浅谈人本管理思想在公共部门

浅谈人本管理思想在公共部门人力资源管理中的作用专业 人力资源管理班级 0805班姓名 褚楚学号 31号日期 2011年10月7日浅谈人本管理思想在公共部门人力资源管理中的作用摘要：随着知识经济的发展和人本时代的到来，人们对公共部门的期望日益增高。面对当今时代的机遇和挑战，探讨公共部门需要如何树立以人为本的管理理念与新型人力资源价值观，建立科学的人力资源管理体系有着重要的现实意义。关键词 人本管理思想 公共部门 人力资源管理一、人本管理思想（一）人本管理思想的含义人本管理思想是把员工作为企业最重要的资源，以员工的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，并在工作中充分地考虑到员工的成长和价值，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，使员工能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为达成企业发展目标做出最大的贡献。（二）人本管理思想的内容 树立以人为本的管理理念，加强人力资源的开发。管理的方式要以激励为主，重视人的需求。目标是建立和谐的组织内部关系。培养和发挥团队精神，明确合理的管理目标，提升领导者的自身素质，建立科学的管理制度，达到有效沟通。促进人的全面发展。 二、公共部门人力资源管理中存在的问题以人为本的管理机制不成熟，没有形成完备的管理体系，公共部门对于人力资源管理的重视程度也是不够的。对人力资源管理认识的不足是公共部门人力资源管理所面临的最严重的问题。由于组织不能从思想上充分地认识到人力资源管理的重要性，也没有从行动上花大力气支持各项人力资源管理活动的开展，使得中国在人力资源管理方面的发展非常缓慢。虽然以人为本的管理理念已经形成但落实的却不理想。以人为本，更重要的是调动人的积极性和首创精神，充分承认他们的创造价值，并为他们实现自己的理想，开展创造性的劳动，创造机会和条件。公共部门对现代人力资源管理理论的系统认识不足，管理的角度仍然站在对人进行控制这一方面。管理系统的制度化和严格化导致激励机制灵活性不够，激励效果不明显。而且公共部门竞争上岗的用人机制并不健全，缺乏科学性和严密性。在如今的公共部门人力资源管理中，我们可以看出管理者十分依赖行政管理手段，结果必然抹杀公务员的工作热情和积极性。过于依赖制度管理或运用物质刺激都会带来很大的负面影响，这只会换来一时的效益，不具有长效性和持久性。但仅仅只是依靠外因是不可能从根本上解决激励问题，这也是公共部门人力资源管理效果不佳的重要原因之一。人不仅是经济活动中的主体，同时也是经济活动中的管理核心。以人为本，一切着眼于人，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要尊重人的价值，实现人的价值，认同人的价值，使广大职工切实感受到自我存在价值的意义。不能把人当做缺乏思想和情感的动物，人是具有主观能动性的高级动物，这与建立人本管理思想的核心理念相差甚远。在公共部门人力资源管理中行政管理是一种常用的手段，对于集中管理很有效，不过具有很大的局限性。规章制度是规范员工工作行为的准则，建立了很好的工作秩序，公共部门依靠规章制度管理员工更重要应该是激发职工的聪明才智和创造能力，积极主动的发现问题解决问题。公共部门人力资源管理中存在的激励问题。情绪、情感是人的心理活动的重要方面，也是人的精神生活和组织管理的重要组成部分。一般认为，积极情绪会提高工作效率，消极情绪会降低工作效率。公共部门自身目标不明确，经常是错位混乱的状态，导致员工的个人目标与组织目标脱离，缺乏激励动机。组织忽视了员工的基本需求，只给予经济上部分的满足，忽视了需要是积极性的本源这个关键的问题。在调动员工积极性的方式上多以工资、奖金、福利、住房和升职等外在激励手段未主，而忽视良好组织环境的培养。激励的手段缺乏灵活性和持久性，是得不到有效激励的。绩效评估机制科学程度有待研究，公共部门是一个庞大的社会服务系统，采用的是一些间接性的指标来进行考核，造成公共部门职员的业绩很难得到公平客观的评价，影响考核对员工应有的激励作用。公共部门的薪酬制度是比较固化的，缺乏合理型和公平性，分配问题遵循规范，导致薪酬结构不合理，造成了职工心里不平衡等负面影响。公共部门的人力资源管理机制比较保守，缺乏灵活性和竞争性，人才的交流难以得到有效实现，然而公共部门晋升具有强制度性，条件十分严格，所以说对职工而言晋升的激励作用是很有限，虽然公共部门采用职位常任制，但现已经逐步转变为事实上的雇佣终身制，导致职工工作热情减退，积极性不高，严重影响了公共部门的办事效率。另外，公共部门目前的晋升程序还不够透明，公开平等的竞争择优的用人机制还没有完全成熟，这也在一定程度上消弱的激励的作用。 三、如何运用人本管理思想解决公共部门人力资源管理中的存在的问题。在思想观念方面。! X( w2 E% j# z1 M; 新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。技术进步与人力资本结合所形成的资本积累才是经济增长的真正源泉。公共部门领导者在公共部门人力资源管理中，要牢固树立以人为本的新观念，改变传统的将人作为工具、手段的管理模式，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。领导者应真正实现尊重人才，服务人才，给人才的成长和才能发挥开路，给人才以更多施展才华和自我发展的机会，使之在精神上得到满足，情感上拥有归宿，使人力资源能够充分发挥其价值。在管理机制方面。公共部门领导者要树立正确的用人观念，在公共部门内部实行公平竞争、能力竞争的竞争机制，实现人员能够得到全面发展灵活的用人机制，建立公正、合理的激励机制，充分尊重并满足职员自我发展和参与的需要，进一步发挥公务人员的创造潜力，提高人力资源的利用效率,推动整个公共部门的发展。制定科学的公共人力资源管理规划，对组织的人才的需要和结构做出有效预测，发挥积极的指导作用。确立以市场为基础的灵活多样的人才流动机制，建立正规的劳动力市场中介服务机构，清除旧体制的障碍，促进人才的合理流动，真正使人才能够实现自身价值最大化。在绩效考评方面。绩效管理其实是组织管理者为公务人员规划责任及目标，以使他们的能力获得最大的发挥；并通过绩效考评，以此作为公务员奖惩的依据。相应部门应对每一项任务作出清楚的表述，规划一套用以建立个人行为表现为重点的约束程序；建立一套科学合理的测评流程，作为公务人员能力改善计划的基础，制定绩效指标，建立绩效评鉴机制，最终将绩效考评的结果与薪酬的高低紧密联系起来，充分调动公务人员的工作热情，真正激发公务人员的创造激情，也为公共事业创新增添活力。在公共部门人力资源管理中充分发挥人本管理思想的作用，将更好地更有效地提高公共部门的管理水平。人本管理思想强调的是以尊重和相信员工为前提，重视与员工的交流沟通，提高员工激励政策，鼓励员工参与，通过以人为本的理念来提高组织的管理能力。人本管理是现代管理的一种新的模式，对公共部门的兴衰成败起着至关重要的作用，面对当今时代的机遇和挑战，公共部门树立以人为本的管理理念与新型人力资源价值观会使公共部门人力资源管理工作提高到一个全新的阶段。