资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,2012,年工程创优研讨班,（保障性住房工程创优）,浙江省建筑业行业协会陈思清,一、什么叫保障性住房,保障性住房是与商品性住房相对应的住,房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或,租金的住房，一般由,廉租房,、,经济适用房,和,政策性公共租赁房,、危改房、农转居等,构,成。也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的,棚户区危旧房改造、游牧民定居工程。,二、保障性住房特点,社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。,三、保障性住房的创优,根据“十二五”规划全国城镇将建设,3600,万套保障性安居房。保障性住房工程质,量从中央到地方各级政府都十分重视，这是,一项民心工程，对社会的稳定起关键作用。,1,、,2011,年住房城乡建设部印发了,建保,【2011】69,号,关于加强保障性安居工程质,量管理的通知,2,、,2011,年中国建筑业协会发出,【,建协,2011】37,号,文件“关于在保障性安居工程中,加强质量管理开展创建精品工程活动的通,知”对保障性住房创国家级优质工程提出了,有关规定。,一是：本着“,申报条件适当放宽,、复查评,审标准不降、开展评优表彰优先”的原则。,二是：凡在保障性安居工程建设中创建,“鲁班奖”国家优质工程）评选办法,和国,家优质工程）评选办法,和,中国建设工程,鲁班奖（国家优质工程）复查工作细则（试,行）,组织实施；坚持事先策划、明确创优,目标、制定行之有效的管理措施、强化施工,过程控制。特别是对地基基础和主体结构，,须由工程质量监督机构或地方协会组织专家,组进行不少于两次的中间质量检查和评价。,做到精心组织、精心施工、粗粮细做、一次,成优。,2012,年,3,月,19,日接中建协“关于保障性安,居工程参评鲁班奖有关问题的通知”：,第一，保障性安居工程参评鲁班奖依据,“鲁班奖评选办法”和复查细则有关规定。,第二，参评面积适当降低，非住宅小区内,单体工程为,1,万平方米及以上，住宅小区或小,区组团为,3,万平方米及以上工程。,第三，参评工程装修到位，水电设备配套,齐全，满足入住条件，入住率达到,40%,以上。,第四，参评工程做到粗粮细做，在确保工,程质量水平同等的前提下，优先考虑保障性,安居工程的入选。,第五，凡计划在,2012,年以后参评鲁班奖保,障性安居工程，需在开工时，由申报单位填,写预报表，推荐单位签署意见，报中建协备,案，在安排年度建议指标时优先考虑。,3,、中国施工企业管理协会发出,中施企协字,【2012】7,号文件,关于加强保障性住房建设质量管理的倡仪书,的通知，其核心内容：参与保障性住房工程建设的相关企业进一步加强质量责任意识，不断提高质量管理水平，切实把保障性住房工程建设为质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的惠民工程。,中施协开展评选保障性住房质量管理奖，,并于,2012,年,3,月,12,日出台了,保障性住房质,量管理指南,的通知，管理指南对勘察设,计、工程监理、工程施工、工程竣工验收、,工程质量保修都作了条文规定，共计,48,个条,文内容。网上可以下载。,4,、,2011,年浙江省建筑业管理局发出了,浙建管,【2011】21,号,“关于鼓励保障性安居,工程积极开展创优夺杯活动的通知”。对浙,江省承建的,3000,万平方米的保障性住房创优,作出了四点规定。,一是：全省承担保障性住房建设的企业都,要在工程开工前将保障性住房列入创省标化,工地和创优夺杯计划。,二是：各地建设行政主管部门、各地质量,监督机构、各级协会都要给予企业在保障性,住房创优中给予支持、指导和服务。,三是：对保障性住房申报“钱江杯”和省,标化工地可适当降低工程规模，即实施集中,开发建设建筑面积在,20000,平方米以上群体项,目,；或单体建筑面积,5000,平方米以上项目,。,（,2012,年钱江杯申报规模已明确按此申报）,四是：对保障性住房申报钱江杯和省标化,工地不受分配指标限制，要参评工程同等质,量、安全水平的前提下，首先考虑保障性住,房工程。,5,、 浙江省建筑业行业协会、浙江省工,程建设质量管理协会在具体实施过程中执行,住建部、中建协、省建筑业管理局对保障性,住房创优的相关规定，并借这次研讨班机会,向各企业在保障性住房创优过程中提出以下,几点要求：,(1,）承担保障性住房建设基本建设程序必,须符合国家法律、法规要求。,(2,）明确保障性住房创优目的“,保证结构,安全、满足使用功能、解决住房质量通病”,(3,）加强工程质量细部节点，以粗粮细做,的原则。（屋面、管道井、烟道、落地窗,的防撞措施、地下设备用房、室外散水，残,疾人坡道、沉降观察点）。,(4,）做好技术资料收集工作，技术资料必,须具有真实性和可追溯性。包括工程影像资,料与一户一验收的照片、影像及书面记录。,(5,）建立健全保障房的保修制度和投诉处,理制度。,（,6,）保障性住房创优检查要求能保证复查,数量，一般要求有,10%,比例的户内检查，不然,复查组人员无法给予整个工程评价。,10%,要有,顶层房间、底层房间和其他层。（承包合同,签订时要求建设单位配合内容）,最后对保障性住房创优谈三点个人想法：, 保障性住房基本是粗装、简装，是最简,单的一种建筑工艺产品，但实际上也是最难,做完美的产品。特别是工程造价偏低、工程,技术含量不高、入住率不能满足评优等因,素，因此创优比公建难度要大。建议承担保,障性住房建设的企业要抓住重点，以点带,面，搞一个创优试点。有计划、有措施、有,代价、有实例、有总结，以创优试点为依据,得到全社会和政府的支持。, 我们承担保障性住房建设的企业本身,就面临着各种挑战，特别是要经得起用户对,工程质量的维权投诉。,借保障性住房建设为契机，把市场中,存在最低标、垫资、保证金、人工费、工,期、各项检测费用、建设单位肢解发包等问,题暴露出来。呼吁规范市场、规范各建设主,体的行为，体现优质优价，保护施工企业合,法权益。我们各级协会也有责任和义务向相,关部门反映企业诉求，让市场规范、有序、,健康发展。,谢谢各位！,
展开阅读全文