通辽市水务局第一批先进性教育活动工作方案.doc

通辽市水务局第一批先进性教育活动工作方案为保证市直水务系统第一批先进性教育活动健康有序地开展，并取得实效，根据中共通辽市委员会关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案及中共通辽市委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于印发第一批先进性教育活动工作方案的通知的部署和要求，就通辽市水务局开展第一批保持共产党员先进性教育活动制定如下工作方案。一、活动教育对象水务局机关的在职党员及聘用、借用人员中的党员，以及按规定应该在局机关参加先进性教育活动的流动党员。二、重点要求扎扎实实搞好第一批先进性教育活动至关重要，一定要创造和积累成功的经验，为第二、三批先进性教育活动提供示范，做出表率。局机关各支部必须提高认识，加强领导和具体指导，增强政治责任感和使命感，坚持高标准、严要求，务求达到预期目的。要坚持时间、进度服从质量，防止抢时间、赶进度，搞形式主义。在保持共产党员先进性教育活动总体要求的前提下，针对局机关的特点，第一批先进性教育活动要达到以下重点要求：一是认真学习、深刻理解中央和自治区党委关于开展党员先进性教育活动的有关精神。要统一广大党员、干部的思想，引导他们充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，正确把握指导思想、目标任务、基本原则、总体安排、方法步骤、工作要求，增强工作的主动性和责任感。要精心组织，扎实推进，努力使局机关的党员干部成为学习实践“三个代表”重要思想的表率，使局领导班子成为实践“三个代表”重要思想的坚强集体。二是把解放思想、更新观念，进一步提高促进发展的能力作为先进性教育活动的重要内容。要坚持先进性教育活动与强化党员干部执政为民、加快发展意识相结合，与提高领导干部的执政能力和水平相结合，与牢固树立和认真落实科学的发展观相结合，要与创建平安通辽、关心弱势群体、转变干部作风、为群众服务相结合。针对水务部门的实际，从以人为本的要求出发，着力提高抢抓发展机遇的能力，让发展成果惠及人民群众。要紧紧围绕发展这个第一要务安排先进性教育活动，用经济建设和社会发展的实际效果检验和推动先进性教育活动，真正做到“两不误、两促进”。三是以转变作风为重点，下功夫解决群众反映强烈的突出问题。要进一步增强党的宗旨意识，改进思想和工作作风，把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要采取得力措施，解决党风、政风、行风方面的突出问题，影响水务部门改革发展稳定的突出问题，局机关内部管理方面存在的突出问题，使机关作风明显好转，工作效率和水平明显提高。要开展服务市场主体、服务基层、服务群众、为群众办好事活动，组织广大党员干部走出机关，听取服务对象的意见，切实提高服务质量。要主动为贫困地区、困难企业排忧解难，联系和帮扶贫困户及困难职工群众，使党群干群关系更加密切。四是进一步提高党员素质，加强基层组织建设。要把学习牛玉儒，开展争做“好干部、贴心人”主题实践活动作为先进性教育活动的主要载体。通过学习讨论，明确党政机关新时期保持共产党员先进性的具体要求，提高实践先进性具体要求的自觉性。坚持把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，创建学习型、开拓型、服务型基层党组织。要完善发展党员、党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，认真探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。五是认真落实领导带头、群众参与的要求。领导干部要以身作则，发挥示范带头作用，抓好班子和本部门的先进性教育活动，以普通党员的身份参加好所在党支部的先进性教育活动，过好双重组织生活。要带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要自始至终紧紧依靠群众开展先进性教育活动，每个阶段都让群众以一定的方式参与，接受群众的监督和评价。三、步骤和具体任务第一批开展保持共产党员先进性教育活动，从2005年1月开始，到2005年6月基本结束。先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。第一阶段，学习动员（2月1日至3月31日）。1、动员部署、思想发动。在认真准备的基础上，2月日召开由全局党员、入党积极分子、部分群众和民主党派人士参加的动员部署大会，张英武局长作动员讲话，讲清开展先进性教育活动的意义、目标、方法步骤和具体要求。有针对性地做好党员的思想工作，增强他们参与先进性教育活动的主动性和自学性。2、学习方式。集中学习与自学相结合，学习与讨论相结合，学习与典型教育相结合，学习与交流学习体会相结合，党员普遍学习与中心组学习相结合。采取听辅导、举办专题讲座、看录像等多种形式进行学习，聘请党建理论工作者进行宣讲。建立和完善必要的制度，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”。集中学习一般以支部为单位进行，除没有读写能力的党员外，其他党员要做好学习笔记。集中学习结束后每人至少要撰写一篇心得体会文章。要认真检查，确保落实，并根据实际对学习情况进行测试。3、学习内容。按照学习培训时间一般不少于40学时和“两促进、两不误”的要求，组织党员认真学习保持共产党员先进性教育活动读本；江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）；胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话；保持共产党员先进性教育活动党课提要以及优秀共产党员先进事迹材料。重点学习党章，党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民、胡锦涛同志的有关讲话，学习中央和自治区党委领导有关开展先进性教育活动的重要讲话，自治区、市委两级先进性教育活动工作会议精神及自治区党委、通辽市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编发的文件简报材料，通辽市第二次党代会和全市经济工作会议精神。同时把形势教育、传统教育、警示教育和学习牛玉儒等先进人物的事迹列为学习培训的重要内容，由主要领导作形势报告。4、对照新时期共产党员先进性的具体要求组织学习，要讨论并提出体现时代精神、反映党政干部和机关党员特征、符合机关职能和岗位实际的党员先进性的具体标准。5、总结交流。在第一阶段结束前，及时通过简报等形式总结交流学习成果，并上报市领导小组办公室。第二阶段，分析评议（4月1日至4月30日）1、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。2、开展谈心活动。党员要积极主动地与群众、其他党员交流谈心，沟通思想，进一步听取他们的意见和建议。党员领导干部要与所在党支部的每个党员进行谈心。普通党员的谈心面也要尽可能宽一些，与群众也要谈心。通过谈心，沟通思想，听取意见，增进了解和团结。3、撰写党性分析材料。根据征求到的意见，对照党章，对照本行业党员先进性的具体标准，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，总结、分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，找出存在的突出问题和发挥表率作用方面的主要差距，明确努力方向。要撰写党性分析材料。没有书写能力的党员可以口头总结，指定专人做好记录。要认真梳理意见，找出服务对象和群众反映的突出问题。4、开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、开展批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。5、召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出每个党员的评议意见。6、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的要进行批评教育，认真严肃地指出其存在的问题，分析问题产生的根源，并帮助提高认识，要求其认真改正。7、通报评议情况。党支部以适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。领导小组办公室要注意收集各地区各部门征求到的意见，选取一些认识深刻、分析透彻、整改措施得力的党性分析材料进行交流。8、检查验收。要对以上7个环节进行自查，并请督导组把关。第三阶段，整改提高（5月1日至6月30日）1、制定整改方案。根据征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、各支部要分别制定具体的、可操作性强的整改方案。整改方案要明确整改重点，确定整改时限，各支部要落实整改责任。2、认真进行整改。对存在的问题能改的要立即改正；尚需时日改进的，要列出时间表；对那些需要解决而又能够解决的突出问题要集中一段时间进行整改。3、向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自学接受群众监督。要结合实际，开展“访民情、解民难”主题实践活动。要组织党员干部深入基层或包扶单位，每位党员要为基层群众做三件以上实事好事，并撰写民情日记。领导小组办公室要认真收集、交流、宣传这方面的作法和经验。在先进性教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上一级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评，群众满意率达不到70%以上的，必须及时“补课”。以上三个阶段，转段前要在自查总结的基础上，经督导组审核把关。集中学习教育活动基本结束后，要利用一至两个月的时间，做好巩固扩大整改成果的工作。一是检查整改情况，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。上级党组织要派人进行满意度测评，整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照中国共产党纪律处分条例的规定给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，待问题查清后，根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。要在先进性教育活动中做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来。基层党组织要以适当的方式对优秀党员进行表扬，并开展评选学习牛玉儒式的好干部活动和“好干部、贴心人”争创活动。在整改提高期间，局党组要向各支部、科室和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况，领导小组办公室要组织进行整改成果展示。整个教育活动结束时，要召开总结大会，并形成总结报告并报市委先进性教育活动领导小组办公室。四、组织领导1、提高认识，加强领导。要把保持共产党员先进性教育活动作为加强广大党员干部思想作风建设的一项重要任务，作为加强党组织战斗力、凝聚力、创造力的重要举措，摆上重要议事日程，切实落实责任，加强组织领导。张英武同志是市水务局先进性教育活动的第一责任人，担任领导小组组长，既要抓好局领导班子和班子成员所在支部的先进性教育活动，又要指导好下级各支部的活动。要充分发挥机关党委的作用，书记是直接责任人，要切实履行职责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。在第一批先进性教育活动期间，局机关的主要负责同志，除了参加中央、自治区和市委市政府安排的会议、活动和处理急迫事情短时间外出外，一般不再安排外出活动。在安排水务各部门的负责同志参加各类学习培训时，要避开第一批先进性教育活动。2、精心组织，周密安排。局机关要按照市委的要求，结合水务部门的工作实际，在调研摸底的基础上，坚持高标准、严要求，有计划、分步骤地组织实施。实施方案、分阶段落实情况和总结报告，要及时上报教育活动领导小组办公室。活动开展要有声有色，做到有动员、有督查、有典型、有宣传、有效果、有总结。市直水务系统保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室对上报材料，要认真审查，严格把关，并明确提出指导意见。3、落实领导干部联系点制度。局机关各级党员干部要结合各自分工确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时总结成功经验，发现带有共性的问题。4、强化宣传，营造氛围。市直水务系统保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要制定宣传方案，增强工作的计划性和规范性。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、自治区党委及市委关于开展先进性教育活动的一系列要求，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部先进典型，开辟专栏、专题，及时多层面地进行报道。为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，引导和推动先进性教育活动的开展。5、认真做好第二批、第三批先进性教育活动的准备工作。市直水务系统党委要在组织开展第一批先进性教育活动的同时，做好第二批、第三批先进性教育活动的准备工作。进一步对基层党组织和党员队伍状况进行调查，做到底数清、情况明。对没有能力领导先进性教育活动的基层党组织，要抓紧进行整顿；对不能如期开展活动的党组织，不能如期参加活动的党员，要摸清情况。