涟源市总工会作风建设对照检查材料.doc

涟源市总工会“强作风、优环境、惠民生、促发展”作风建设对照检查材料为进一步改进市总工会机关作风，提高工作效能，优化发展环境，在全会上下形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，根据涟源市“强作风、优环境、惠民生、促发展”作风建设活动实施方案要求，涟源市总工会对照作风建设活动主题和目标要求，认真查摆工会作风建设存在的突出问题，现将市总工会作风建设对照检查情况汇报如下：一、存在的问题（一）在务实为民办实事上，存在办事效率不高的问题。在完善工作运行机制、简化办事程序、畅通办事渠道、加快工作节奏上离职工群众的期待还存在一定差距，在加强工会组织规范化建设，严格执行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度方面，存在办事程序繁琐、部门职责不明、推诿扯皮塞责等现象。（二）在树立机关良好形象上，存在工作作风不实、纪律不严的问题。一是发展意识不浓，工作标准不高。有的同志缺少长远眼光，缺乏宏图大志，小进即满、安于现状，无所事事；二是群众观念淡薄，宗旨观念树立不牢。在党员干部中，部分同志宗旨观念淡薄，群众意识淡化，思想不够解放，开拓创新精神不强，深入基层不够、立足于“关起门来干工作，打开电脑搞调研”；三是工作缺乏激情，有些工会干部抱着“不求有功，但求无过，事不关己，高高挂起，敷衍塞责，明哲保身”的心态，工作时间办私事、上网玩游戏炒股等纪律散漫行为时有发生，工作缺乏激情、缺失动力、缺少活力的现象依然存在。（三）在适应职工群众工作新要求上，存在环境不优的问题。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。当前工会工作离市委的要求和职工群众的期待还存在一定差距，一些工会干部联系职工群众不够密切，对职工群众的呼声和要求反应不够敏感；还有一些企业没有组建工会，一些工会组织作用发挥不够明显，职工利益诉求表达渠道不够畅通；对基层指导和服务的针对性不强，及时发现、总结、推广基层新鲜经验和力度不大，协调劳动关系的能力和水平与基层和职工群众的要求还有差距。（四）在推行党务公开、办事公开，推进厂务公开上，存在公开不到位的问题。首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度建设不健全，困难职工帮扶工作流程、工会组建工作流程公开不到位。在推动企事业单位工会建立健全厂（院、校、所）务公开制度，确保权力在阳光下运行等方面还有待加强。（五）在健全完善体制机制上，存在职权运行不规范的问题。困难职工的救助机制、劳动关系的协调机制、职工权益的维护机制、经费收缴的保障机制、组建工作的长效机制还不太健全，工会工作习惯于沿用行政化的手段，部署工作靠开会，指导工作靠发文，推动工作靠活动，了解情况靠汇报，真正体现工会的“群众组织”、“桥梁纽带”、“职工利益代表”的功能不足。有的基层工会组织只是发挥了“活动工会”、“福利工会”的作用。坚持“贴近中心促发展、贴近职工办实事、贴近基层搞服务”，服务科学发展、服务职工群众，工会还大有可为、大有作为。（六）在更新思想观念狠抓落实上，存在执行力不强的问题。少数党员干部思想上自满自足、松懈倦怠、消极应付、畏首畏尾、观望等待、贪图安逸、得过且过，缺乏脚踏实地、真抓实干、埋头苦干的工作作风，没有形成“定必干、干必成、成必优”的工作理念，对市委市政府、上级工会的决策部署和规章制度学习不够、理解不透，对当前部署开展的党工共建创先争优活动、“两创”工作、“两个普遍”等工作还存在机械执行、被动执行、选择执行的现象。二、存在的问题原因分析深刻剖析存在的问题和不足，除了工会实际地位和法律地位不相适应等客观原因外，更多的是在主观上还存在许多与科学发展要求和工会工作需要不相适应的思想和观念。（一）理论学习还不够主动、深入和系统。近年来，工会各项业务工作日益繁重，在理论学习方面被动学习多，主动学习相对较少，每周五的干部学习日没有坚持下来；政治理论学习与实际工作结合得不够紧密，工会业务知识学习方面，紧迫感有待增强，存在头痛医头、急用急学的现象。理论学习的不足，在一定程度上影响了运用科学发展的理念指导实践、推动工作的自觉性、坚定性和创造性。（二）以人为本的思想还不够牢。以人为本的思想和群众观点还不够牢固，想问题、做决策还没有充分掌握社情民意，调查研究不够。沟通思想少，对基层工会干部的思想状况和需求了解不够。在思考问题和布置工作时，没有充分考虑基层工会实际，一些工作安排不够科学。（三）推动科学发展的能力还不够高。把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步增强。对“全面协调可持续”的根本要求理解不够深刻，工会工作的科学发展缺少中长期规划。工作调查多、研究不够，总结多、推广不够，能够发现问题，但措施和手段跟不上，一些决策部署有时只停留在会议和文件上。（四）改革创新的意识还不够强。工作中更多地习惯于完成上级工会下达的任务，落实有关文件和会议精神，主动谋划、开拓创新的意识不够强。面对加强和创新社会管理的新要求，如何最大限度的把职工组织到工会中来，如何实现好、发展好、维护好职工群众的合法权益，仍是当前的突出矛盾，在借“舞台”争“席位”，极力宣传自己，赢得党委的重视和政府的支持上仍有偏差，在借“舞台”当“演员”，利用开展各种活动展示自己，达到“有为有位”的目的上仍有差距，工会各项工作亟需创新。三、整改措施（一）强作风，以改革创新的精神加强工会自身建设1、用好作风、高效能、实公开为工会第十三次代表大会换届工作营造风清气正的良好环境。坚持把地方工会组织建设作为推动工会工作上台阶的重要工作来抓，今年十月召开涟源市工会第十三次代表大会，回顾近年来涟源工会新变化，总结工作经验，描绘今后五年工会工作宏伟蓝图，选举产生涟源市总工会第十三届委员会领导班子。（主要责任部门：组宣部 责任人：彭伟 责任时限：2011年10月）2、树立良好形象，不断密切与职工群众的联系。以做好新形势下职工群众工作、更好地发挥工会组织作用为目标，紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员，形成工会组织履行职责创先进、工会干部立足本职争优秀的浓厚氛围。转变工作作风，克服机关化行政化倾向，在文明办公上，做到“六个一”，即“一腔热情接待、一张笑脸相迎、一把椅子让座，一杯清茶暖心、一丝不苟办事、一句好话相送”，形成待人、接物及办事新风，使广大职工群众感受工会组织的温暖，切实增进与职工群众的深厚感情。（主要责任部门：办公室 责任人：吴俊杰 责任时限：2011年6月开始，长期坚持）3、加强调查研究，切实把握职工群众的愿望诉求。深入基层、深入职工，围绕职工群众的关切和工会工作的重点，大力开展调查研究，了解职工群众的期盼，找准影响劳动关系和谐、制约工会工作发展的症结，重点在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益，帮扶困难职工、增进职工福祉，推动实现体面劳动、促进职工全面发展等方面深入调研，撰写两篇以上有份量的调研报告，通过调研，出台新举措、取得新成效。（主要责任部门：生产生活部 责任人：梁波 责任时限：2011年7月）4、提高综合素质，更好地服务职工群众。优化工会干部的知识结构，拓宽视野，丰富经济、法律、企业经营管理和劳动关系等方面的理论业务知识。加大教育培训力度，加强对基层特别是非公有制企业和乡镇（街道）工会干部的培训。把推进“两个普遍”工作作为培训重点，提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力，切实提升服务科学发展、服务职工群众的水平。今年在152家规模以上企业全面推开工会组建和工资集体协商。（主要责任部门：组宣部、生产生活部 责任人：彭伟、梁波 责任时限：2011年10月）（二）优环境，进一步推进“两个普遍”，开展优化环境大走访活动，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力1、依法推动企业普遍建立工会组织。坚持“党建带工建、工建服务党建”，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，对10人以上非公企业建会情况进行一次全面的调查摸底，对未建会企业采取领导包片、干部包企等措施，举全会之力抓组建，确保到年底企业工会建会率达到70%以上，企业职工入会率达到90%以上，已建工会女职工组织组建率达到85%。稳步推进“双措并举、二次覆盖”工作，加大区域性、行业性工会联合会组建力度，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。深化“模范职工之家”创建活动，积极探索职工之家的激励机制，深入开展会员评家活动，搞好会务公开，充分激发基层工会活力。（主要责任部门：组宣部 责任人：彭伟 责任时限：2011年9月）2、依法推动企业普遍开展工资集体协商。按照“政府主导、劳动牵头、工会力推、部门配合、企业参与”的原则，深入开展“工资集体协商全面推进年”活动，布署工资集体协商“要约行动”启动仪式，加强工资集体协商指导员队伍建设，完善工资集体协商考核制度，会同市人力资源和社会保障局组织开展工资集体协商调研督查，以年产值3000万元以上或税收200万元以上的全市30家重点调度工业企业为协商重点，提高工资集体协商的针对性和实效性，选树20家工资集体协商示范企业，以点带面，实现年内在已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到60%以上。（主要责任部门：生产生活部 责任人：梁波 责任时限：2011年9月）3、开展优化发展环境大走访活动。6月份，开展“转变作风，深入基层，破解难题，优化环境”大走访活动。配合市纪委、监察局对全市年税收1000万元以上规模企业和重点项目工程进行走访慰问，主动服务企业，积极回应职工，落实惠民政策，解决实际问题，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，为全面推进“四化两型”建设、实现富民强市凝聚强大力量。（主要责任部门：生产生活部 责任人:梁波 责任时限：2011年6月）（三）惠民生，扎扎实实为职工办实事、做好事、解难事，在构建和谐劳动关系中实现共建共享1、抓好帮扶中心规范化建设。加强困难职工帮扶中心基础设施建设，出台帮扶中心管理总则、帮扶中心救助细则、帮扶中心法律援助办法等规章制度，建立20个乡镇办事处帮扶站点，规范帮扶中心资金使用办法，公开困难帮扶、信访接待、就业帮扶、法律援助审批程序，完善接待来访台帐、困难职工档案台帐、专项帮扶资金台帐、职业培训台帐、法律援助台帐，确保帮扶工作落到实处，争取帮扶中心通过省总验收后升格。（主要责任部门：困难职工帮扶中心 责任人：廖日雄 责任时限：2011年6月）2、打造“金秋助学”品牌。今年八月，继续开展以“贴近职工办实事、金秋助学暖人心”为主题的助学活动，深入开展调查摸底，准确掌握资助对象，多方筹集助学资金，努力为困难职工子女及困难农民工子女上学提供帮助，使他们真切感受到党和政府的温暖与关怀，使“金秋助学”成为工会为困难职工办实事、做好事、解难事、送温暖的重要载体和叫得响、办得好、见实效的品牌工程。（主要责任部门：困难职工帮扶中心 责任人：廖日雄 责任时限：2011年8月）3、切实维护职工合法权益，进一步发展和谐劳动关系。深入实施集体合同制度“彩虹计划”，年内新建企业工会集体合同签订率达到80%以上；加大女职工“四期”保护力度，女职工权益保护专项集体合同签订率达到90%以上；实施“四位一体”的女职工健康工程，年内全市女职工特殊疾病参保人数达到5000人；加强工会劳动保护工作，推广应用工会参与职业病防治工作模式，深入开展“安康杯”竞赛活动，全市152家规模以上企业覆盖面达到50%；配合政府相关部门参加各种安全事故调查处理，联合人力资源和社会保障部门开展非法用工大检查, 协助党委政府妥善处理职工群体性事件，加强对职工特别是新生代农民工的心理疏导和人文关怀，维护职工队伍稳定。（主要责任部门：生产生活部、女工部 责任人：梁波、彭丽宇 责任时限：2011年9月）4、加强协调劳动关系机制建设。进一步加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设。以非公企业为重点开展民主管理建制专项行动，深入推行区域性、行业性职代会制度，努力实现2011年已建工会公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到80%，已建工会的非公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到70%的目标。加强对国有改制重组企业、非公有制企业、公司制企业及事业单位民主管理工作的分类指导，推动厂务公开民主管理制度化、规范化建设。（主要责任部门：生产生活部、组宣部 责任人：梁波、彭伟 责任时限：2011年8月）（四）促发展，广泛开展劳动竞赛活动，引导职工立足岗位创先争优建功立业。1、广泛开展“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛活动。贯彻落实湖南省劳动竞赛五年规划，以创建“工人先锋号”、“五一先锋集体”、“五一先锋岗”为主要载体，全面构建重点工程、工业企业、服务行业和女职工“芙蓉杯”竞赛四位一体的劳动竞赛格局，为涟源经济又好又快发展作贡献。（主要责任部门：生产生活部、女工部 责任人：梁波、彭丽宇 责任时限：2011年9月）2、大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，加强劳模的选树管理工作。运用报刊、电视、网络等媒体大张旗鼓地宣传先进模范人物，对娄底市级以上劳模进行专访，引导广大职工争当劳动模范、五一先锋、金牌工人、创新能手;推动提高劳模和一线职工的社会地位，积极促进在各级党代表、人大代表、政协委员中增加一线工人、高技能人才和先进模范人物比例；加强劳模管理和服务，完善劳模档案管理与劳模述职制度，继续对省部级以上低收入困难劳模发放生活救助金和慰问金。组织20名娄底市级以上劳模前往福建龙岩革命圣地学习考察，在全社会营造崇尚劳模、学赶先进、争创一流的浓厚氛围。（主要责任部门：生产生活部、组宣部 责任人：梁波、彭伟 责任时限：2011年7月） 二O一一年六月十五日