脱贫攻坚典型经验做法3篇

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脱贫攻坚典型经验做法3篇(市、县、乡)市脱贫攻坚典型经验做法市委、市政府高度重视,紧紧抓住*月份最后一次机会,以“123456”工作法,牢牢把握精准识别“生命线”,努力打好维护公平正义和党委政府公信力这场“保卫战”。动态管理工作共识别不精准退出(剔除)户人,正常退出户人,新识别纳入建档立卡贫困户户人,*年脱贫返贫户户人。在贫困对象动态管理工作中,主要从六个方面抓好落实:一、精准识别,准确把握“1+N 标准”。即以“1+N” 为标准,以省扶贫开发领导小组“31 号”文件、省扶贫开发领导小组办公室“217 号”文件及省贫困对象动态管理工作操作手册为指针,本着实事求是的最高原则,以“两不愁、三保障”为根本标尺,严格标准和程序,一个标准、一把尺子量到底,切实做到不走样、不走偏,各乡镇、村委会及动态管理工作队因地制宜,倒排工作时间及任务,并适当预留纠错纠偏的时间余地,及时拟定了工作方案及配套参考资料,有序推进动态管理工作。二、精准谋划,实现“个全覆盖”。一是实现动态管理培训“全覆盖”。市自贫困对象动态管理工作开展以来,实现市、乡、村三级培训全覆盖,共举行政策及业务培训*场次,培训动态管理工作队、挂包干部、驻村扶贫工作队员,信息录入人员共人次。东山镇坚持每周二、四晚间组织干部职工、驻村工作队员进行政策业务培训及考试,对发现的问题和苗头及时进行分析研判,安排每个动态管理工作队元工作经费确保动态管理工作紧张有序开展。二是实现贫情分析全覆盖。对全市人农业户籍人口(市有总人口人)进行了逐村逐户的分析研判,累计开展了* 次贫情分析会,贫情分析锁定户人,完成实地调查和信息采集户人。三、精准研判,瞄准“三个重点”。把建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、201至201年脱贫户三类人员列为重点,按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人进行逐人逐户的甄别、核实、分析和研判,客观衡量是否精准、是否公平、是否存在“富户戴穷帽”等不公平现象,精准把握应进皆进、应退皆退的原则。四、精准统筹,创新“个工作机制”。精心组织,即建立和完善行业部门及县、乡、村“个 1”工作机制。市、乡镇分别成立一个领导小组、统筹行业部门成立了一个行业信息筛查比对专班、每个行政村各配备一名信息系统管理员、每个行政村成立一支动态管理工作队,扎实有效推进全市动态管理工作。市、乡镇分别成立了以市委副书记、乡镇党委书记为组长的动态管理工作领导小组;制定了信息筛查比对方案,抽调发改、教育、卫计等个行业指标部门*名业务人员到市扶贫办集中统一上班,开展为期个月的动态管理行业部门业务指导及数据筛查比对,畅通数据筛查直通车;组建了*支人动态管理工作队;有贫困人口覆盖的个村委会均各设置了 1名信息管理员,负责对国办系统及扶贫大数据的数据管理、录入及维护工作。五、精准时间节点,做到“个坚持”。一是倒逼时间,坚持时间服从质量。严格按照动态管理时间要求开展市、乡镇各级培训、贫困对象基本情况核实和信息收集采集、信息筛查比对、村(村小组)、乡镇评议公示和审定、市级审定公告并有序录入系统。二是加强宣传,以问题为导向坚持畅通群众信访渠道。市、乡、村三级都设置了举报箱和举报电话。印发了脱贫攻坚执纪监督卡及海报11000余份,把10种应该剔除情形公诸于众,公布纪检监察举报电话,发现问题及时处理,畅通群众反映渠道。三是坚持压实责任。守土有责,压实了行业部门、乡镇、村组干部、包村干部、驻村扶贫工作队、挂联干部的动态管理责任,并签定了相应的责任书3749份,全体干部职工均下载安装了扶贫大数据手机APP,对挂联贫困户信息负直接责任。四是坚持专项督导。制定了市扶贫开发领导小组开展贫困对象动态管理工作督查方案,成立了分别以市人大主任、政协主席及市委常委为组长的12 支动态管理专项督查组,负责对个乡镇动态管理工作全程专项督导,同时,纪检、组织、扶贫等行业部门分组划片深入乡村实地开展督促指导,对标对表、对岗对责,坚决纠正走过场、变相变通等行为,督促立行立改见效,确保政策规定不折不扣执行到位。五是坚持动态信息及时反馈。对乡镇的数据清洗、动态管理、部门数据比对进度实行“三天一报制”,并进行全市通报。六、精准流程,严格“个程序”。自开展动态管理以来,市扶贫开发领导小组先后召开7 次会议,研究部署和充分研判分析各个环节可能出现的各种困难和问题,统筹各级各类人员力量配置,扎实推进动态管理工作,制定了贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定“六个程序” 流程图,明确了各个阶段的重点及任务,按照标准不降、程序不减的要求,做实做细每个环节工作,杜绝带病进入下一个环节。县脱贫攻坚工作典型经验201年,县紧扣全年脱贫任务,围绕“南林北果绿色工业+全域旅游(康养)”总体思路,始终坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、“输血”与“造血”共融、“搭台”与“唱戏”互促,将中央、省州脱贫攻坚决策部署对接现实,化为具体方案、变成具体措施,以“大小联动、三链拉动、四制齐动”的攻坚之举,通过区域经济发展带动脱贫增收,切实推进基础扶贫向结构扶贫转变、小扶贫向大扶贫转变、单一扶贫向综合扶贫转变、短期扶贫向可持续扶贫转变,取得了阶段性成效。一、大小联动,科学布局脱贫“总体战”(一)坚持大中见小,在上位设计中注重科学全面。我们将“大中见小”的统筹部署作为打赢“总体战”的第一要务。在全面落实各项脱贫攻坚“规定动作”的同时,特别是聚焦省委“两不愁”“三保障”“四个好”目标,进一步总结经验、查摆问题、明确责任、细化措施,通过区域经济的大发展加快贫困小个体的脱贫步伐。一是更加注重政治领导。将全县各级党组织的行动统一到脱贫攻坚任务上来,确保县、乡(镇)、村三级同步推动脱贫攻坚;二是更加注重思想领导。将脱贫攻坚的政治主张宣传到人,以思想上的一致, 汇聚全县脱贫攻坚的合力。三是更加注重方法领导。建立脱贫攻坚“项目包”“资金包”“要素包”,让贫困村脱贫有平台,让帮扶力量助贫有抓手,让贫困户致富有路子。同时,我们编制完成了十三五时期脱贫攻坚总体规划和个贫困村脱贫规划,完善了个扶贫专项方案和 201年个专项计划,保证了各项工作措施的前瞻性、系统性、精确性,形成了“大中见小” 的“大扶贫”工作格局。(二)坚持小中见大,在下位执行中注重具体细化。我们将执行层面的“小中见大”作为落实县委部署的根本之策。从小处着手,以一家一户的吃、穿、住房、教育、医疗、生活习惯、精神状态等生活细节为切入点,找准病根,综合施策,让贫困群众感觉县委政府和帮扶力量就在身边,以县委政府更大的存在感生成贫困群众更大的幸福感。一是全面摸清底数理清思路。充分发动领导干部深入贫困村开展入户调研, 从细节处思考“输血”助贫措施,谋划“造血”脱贫方案。二是全面落实“六个一”要求。建立脱贫攻坚“任务清单”“责任清单”“督导清单”,把挂联责任落实到人,形成了责任联动、督导驱动的“六个一”帮扶格局。三是全面推进阳光扶贫。将贫困户资料在贫困户家中挂牌上墙,对资金使用、项目实施等情况进行常态化公示,确保群众知情权、参与权和监督权, 做到了以公示公开促进公平公正。四是全面发挥群众主体作用。引导贫困群众强化自力更生意识,用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。上半年,全县各级领导干部集中走访群众*余户,帮助贫困户制定帮扶计划个、帮扶措施*条,收集意见建议*条,解决民生难题*件。二、三链拉动,实施精准脱贫“拔点战”习总书记关于“扶贫开发贵在精准,重在精准, 成败之举在于精准”的重要判断,深刻阐释了脱贫攻坚工作的鲜明特点。基于此认识,县委、县政府明确了精准施策,打好脱贫攻坚“拔点战”的工作思路, 有效提升了各项攻坚举措的精准度。(一)瞄准靶子,形成精准识贫链条。始终将明确“靶子”,精准识别贫困作为开展脱贫攻坚的最重要基础。探索了“群众提,村组议,乡镇核,县上查” 的“四层多次”识贫工作法,形成精准识贫链条,最终精准确定了贫困村个,贫困户户人(含 201年脱贫户人,201年第一季度预脱贫户 人),所有贫困户信息全部录入省“六有”信息平台,为精准扶贫“拔穷根”提供清晰的“靶子”,确保了“识真贫、扶真贫、真扶贫”。(二)走对路子,构建产业脱贫链条。把贫困村、贫困户置于的大发展中,构建连接高半山和河坝村、发展先行区域与后进区域的产业脱贫链条,确保脱贫目标可实现,效果管长远。在产业布局方面,按照“南林北果绿色工业+全域旅游(康养)”的总体思路,在南部片区大力发展林业和特色名优林下产业,带动南部贫困村和贫困户可持续增收;北部片区则大力提升特色水果基地水平,促进农旅文融合,带动北部贫困村和贫困户获取更多产业红利。在要素保障和经营方式创新方面。在硬件基础设施和软件配套方面加强对贫困区域支持,加快培育新型农业经营主体,提升贫困区域产业发展规模化水平。目前,全县农业经营主体达到*家,入社成员个,带动农户*余户。水干果总面积达到万亩,畜禽饲养量达*余万头(只),贫困群众脚下的产业脱贫“路子”越走越宽。(三)筑牢底子,组成金融助贫链条。将金融机构融入全县大扶贫格局,创新农村金融服务方式,解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。在信贷方面,加强对 5 类、个金融助推脱贫攻坚示范基地的管理, 带动建档立卡贫困户增收。实施扶贫小额信贷试点目,发放扶贫贴息小额信用贷款万元,充分发挥了金融服务的造血作用。在保险方面,在全省率先启动“两保一户”(五保户、低保户、精准扶贫户)保险综合保障项目,将救助形式由发放现金变为赠送保险, 有效破解了财政资金救助僧多粥少、方向单一、效果不彰的问题。在基金方面,设立了涉农贷款风险补偿、特色农业保险奖补等基金,以财政小投入,引导金融机构信贷大投入,让贫困群众心中有了脱贫不返贫的“底子”。三、四制齐动,支撑脱贫攻坚“持久战”要在 201年实现全面脱贫目标,就必须让各项脱贫攻坚举措见实效、管长效。为此,全县上下做好打“持久战”的思想准备,在财政、党建、德治、廉政等长效机制的探索上持续发力,推动脱贫攻坚工作向纵深和未来推进。(一)建立财政资金整合捆绑机制,集中财政之力。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路,以脱贫规划为引领,统筹整合财政涉农资金,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。201年,制定并实施了个扶贫专项,明确重点扶贫领域,细化项目,通过多方努力, 筹措大扶贫资金*亿元,直接投入贫困村和贫困户的资金达到万元,有力破解了以往各级各类资金“零星分散、投向不一”最终“雨过地皮湿”的问题。(二)建立多方力量参与扶贫机制,激发全社会之力。在充分发挥财政扶贫投入主渠道作用的同时, 积极探索建立社会扶贫机制,动员社会力量积极参与, 形成全社会参与扶贫的良好氛围。首先,积极承接上级帮扶单位做好定点扶贫工作。积极对接省林业厅、公司和师范学院等单位定点帮扶,确保各帮扶单位扶贫资金项目落实落地。其次,积极引导社会力量以多种方式参与扶贫。积极开展“万企帮万村”行动, 激发企业积极投身到帮扶贫困村和贫困户的活动中去,在全县范围内形成了脱贫攻坚“党政重视、干群支持、社会助力”的生动工作局面。(三)建立“文明四风”保障扶贫机制,发挥道德感召之力。把全县正在开展的“家风、民风、校风、政风”建设纳入脱贫攻坚工作,通过道德感召助力脱贫攻坚有力有序开展。对于全县广大干部,将“文明政风”建设、“两学一做”学习教育和脱贫攻坚相结合, 增强干部的担当、精准、创新、落实意识。同时,把学习成果转化为脱贫攻坚工作的新理念、新思路、新举措,最终用脱贫攻坚实效检验衡量“两学一做”学习教育成效。对于全县贫困群众,加强道德舆论对不良行为的评议规范作用,不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务能力,形成公平正义、诚信知理、崇德友善的好家风、好民风,不但让贫困群众在生活上好起来,也让贫困群众在精神层面站起来。(四)建立脱贫攻坚领域廉政建设机制,彰显廉政之力。我们将毫不动摇地把脱贫攻坚领域党风廉政建设作为工作重点,确保公正扶贫、干净扶贫。首先, 深入摸排明确风险。全县对各个环节中可能出现的廉政风险作了全面摸排,确定了全县扶贫领域违纪违规和职务犯罪风险点。其次,惩防并举加强教育。针对摸排出的风险点,明确提出了脱贫攻坚工作推进中的三个“决不允许”,部署了纪律审查、依法监管、联动监督、公开公示、追责惩处的有关措施,保证了全县脱贫攻坚工作“资金不出现漏洞、项目不出现延误、干部不出现问题。”乡镇脱贫攻坚典型做法近年来,乡在市委、市人民政府的坚强领导下,在各级各部门的关心和帮助下,在各挂包部门的鼎力帮扶下,真抓实干、克难奋进,以“帮、扶、稳” 为抓手,创造性地开展各项工作,促进脱贫攻坚工作取得实效。一、主要做法(一)“帮”。针对制约发展的基础设施和产业发展等的瓶颈问题,乡通过增加投入、扩大补助等形式,进一步夯实发展基础,切实增加贫困群众收入,逐步缩小与脱贫出列标准和实现小康目标之间的差距。一是强力推进基础设施项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,201年,乡继续在项目建设上下工夫,加大基础设施项目申报、储备、建设力度。公路项目建设方面:落实投资万元整村推进项目,实施村内户外道路硬化个小组,硬化道路* 公里,村组公路扩修*公里,项目于201年8月开工,计划201年 11月30日前竣工并按要求完成验收工作;完成涉及201年度易地扶贫搬迁建设项目3条*公里公路和*座桥工程量核验工作,稳步推进投资万元的*条*公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。水电项目建设方面:完成 201年度易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作,完成个电力农网改造项目。互联网项目建设方面:完成户农户农村“互联网+” 工程,实现个小组光纤入户,新增户网络宽带用户,全乡村组实现 4G 网络覆盖达以上。二是精准发展特色增收产业。紧紧围绕全乡“一廊四带”的产业发展布局,抓好传统农业,培育特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广村“以奖代补”产业帮扶模式,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,201年,乡持续发展壮大黑山羊、生猪、肉牛等养殖规模,养殖大户达户,畜禽存栏万头(羽),出栏万头(羽),实现畜禽出栏总产值万元;培强特色产业,以核桃、魔芋、中药材、果蔬为重点,有序推进核桃提质增效,完成万元建档立卡贫困户产业到户项目,落实万元小额信贷产业扶持资金,示范种植羊肚菌*亩,不断培育绿色品牌。同时,进一步抓实贫困户到户产业发展,促进增收,并积极发展乡村旅游,以打造乡村特色旅游体验区为重点,发展热带水果种植*亩,逐步完善乡村旅游发展整体功能和环境。三是全面落实农村危房改造。科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口扶贫成效,抓好腊脚、个贫困村提升工程,完成 201年户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付,全面抓好户 4 类重点对象危房改造工作,其中拆除重建户,修缮加固户,目前拆除重建完工户,修缮加固完工户,其余任务正在抓紧推进。并深入开展扶贫领域“六大专项行动”,找差距、补短板、强弱项, 促进全乡脱贫攻坚工作迈上新台阶。(二)“扶”。乡针对产业发展、持续增收动力不足等方面的瓶颈问题,在“帮”的基础上,侧重扶持、引导、激励,搭建平台、培训技能、激昂斗志、开拓思路,激发贫困户自主发展的内生动力。一是创新扶持产业发展模式。乡大胆创新,勇于探索,采取“以奖代补”产业帮扶新模式,拓展产业帮扶方式,实现贫困群众持续增收。“以奖代补”产业帮扶模式是通过贫困户自主发展产业,按照制定的奖扶标准和计划验收合格后补助贫困户一定产业资金的方式发展产业,是一种“先做后补,以奖代补”的新模式,改变传统“先补后做”的产业帮扶模式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,能有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。通过深入村组和贫困户家中实地调研,详细了解贫困户发展烤烟、核桃、魔芋、中药材、果蔬和畜牧养殖需求情况,科学合理制定发展目标和切实可行的“以奖代补”产业扶持方案,实现“以奖代补” 产业精准帮扶。二是协调解决农副土特产品销路问题。依托“云脆皮果”核桃、“楚银毫”茶、乡野品等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度,并围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。同时,先后组织赴、等地开展农产品市场调研, 对比市场价格、运输成本等因素,对接联系了农产品销售企业,大力发展订单农业,打通销售中间环节, 帮助贫困户实现农产品销售。三是多渠道增强贫困户自我发展能力。扶贫先扶智,乡高度重视贫困户自我发展能力提升,采取集中培训与考察学习相结合的方式,201年先后组织开展各类培训*场(次),切实加大对贫困群众种养殖业实用技术培训,先后组织乡、村干部到*等地学习考察蔬菜产业、林产业、茶产业、黑山羊养殖业和格莱珉融资扶贫模式,开阔视野,拓宽思路,强化现代产业发展意识。(三)“稳”。乡着眼持续、长效发展,确保能脱贫、能持续增收,长效精准施策,阻断代际贫困传递。一是巩固推进挂包帮扶工作。及时调整充实脱贫攻坚工作领导小组,选派优秀驻村扶贫攻坚工作队员和乡村工作队员,切实抓好脱贫攻坚和挂包帮各项工作落实。各挂包干部与建档立卡贫困户结成一对一、一对多的帮扶对子,认真落实包保责任,分片包干, 任务到人,责任到人,深入开展建档立卡贫困户遍访、回访及贫困对象动态管理“回头看”工作,精准识别建档立卡贫困户,制定和完善脱贫规划及措施。同时, 进一步完善脱贫攻坚大数据管理平台数据清洗维护和档案资料规范化管理,实现“三卡”精准上墙,实现精准扶贫知根知底、有理有据。二是扎实开展动态管理。乡严格按照省、州、市统一部署,围绕“早谋划、明政策、严标准、细方脆皮果”核桃、“楚银毫”茶、乡野品等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度,并围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。同时,先后组织赴、等地开展农产品市场调研, 对比市场价格、运输成本等因素,对接联系了农产品销售企业,大力发展订单农业,打通销售中间环节, 帮助贫困户实现农产品销售。三是强化制度保障。建立脱贫攻坚成效“月分析制度”,由村委会联系领导组织召开专题会议,对本月的脱贫攻坚工作进行分析研判,总结经验,查找不足, 并进行改进;建立“季度回访制度”,由工作组成员、包保人员及相关职能站(所)定期对所结对联系的贫困户进行回访,了解贫困变化情况,掌握脱贫工作进度;建立“半年查验制度”,由乡纪委牵头,组织相关部门,每半年一次对各村脱贫攻坚工作进行检查验收, 按照“6108”标准逐户检查考核,并了解乡村两级对各项惠农政策的落实情况,为打赢脱贫攻坚战奠定基础。四是加强监督检查及跟踪问效。乡把抓脱贫攻坚各项任务落实和项目推进作为全乡经济社会发展的中心工作,形成主要领导主抓、分管领导跟踪落实、纪委督促问效,业务人员具体负责、基层群众积极配合的良好格局,为各项工作任务的落实奠定基础。乡纪委形成长效机制,每 10 天督查一次工作落实情况和项目推进情况,对落实不到位的部门(站所)和相关人员严格问责,高位推进脱贫攻坚工作。二、工作成效乡共有建档立卡贫困户户人,截至目前, 已脱贫户人,贫困发生率降低至,201年计划脱贫建档立卡贫困户户人。村共有建档立卡贫困户户人,户建档立卡贫困户已于 201年全部脱贫摘帽,贫困行政村于 201年顺利脱贫出列。201年,全乡农民人均可支配收入已达元,201年 1-9 月,全乡经济持续增长,群众生活水平显著提高,基础设施不断完善、产业发展持续壮大,教育扶贫、健康扶贫、社会事业、乡村旅游、人居环境等各项工作均迈出重要步伐,全乡决战脱贫攻坚、决胜全面小康的基础不断夯实。三、经验启示乡以“帮、扶、稳”为抓手,全力助推脱贫攻坚的做法是深刻的、成效是显著的,我们的经验可总结为以下几点:(一)项目建设是基础。乡牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,按照全年规划项目清单,对标对表,积极争取、协调项目资金,切实整合部门、社会资源,抓紧抓实项目工作,继续加大在建项目督促检查力度,确保工程质量和进度,不断完善项目管理体制机制,着力加强全乡“五网”建设,夯实发展基础。(二)产业培育是核心。乡坚持产业发展稳定增收这一核心,依托生态、气候等优势,紧抓脱贫攻坚产业发展政策扶持和各挂包帮单位帮扶机遇,紧紧围绕市产业发展布局和全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,努力打造核桃、魔芋、果蔬、生物医药和大健康产业重点品牌以及种养殖特色品牌,多渠道增加农民收入。(三)教育引领是关键。乡十分注重群众教育培训工作,采取多种形式开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,充分发挥农户在脱贫攻坚中的主体作用,激发其内生发展动力。同时强化思想道德和政策形势宣讲,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。(四)作风建设是保障。没有优秀的作风保障就没有坚强的战斗力,乡坚持落实全面从严治党主体责任,狠抓作风建设,重点抓好制度创新及运用,建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作,结合“挂包帮,转走防工作”持续健全领导干部联系群众的工作机制,进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责,加强作风建设监督制约, 营造风清气正的干事创业环境,为全乡决战脱贫攻坚提供可靠的保障。下步工作中,乡将继续坚持以“四个全面”为统领,强化联动发展,狠抓精准扶贫、精准脱贫,大力弘扬“不要等、主动干、积极办”的精气神,团结和依靠全乡各族人民,不忘初心、牢记使命,务实苦干、奋力前行,推动乡经济社会高质量跨越式发展, 为决胜全面小康社会奠定坚实的基础。
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