2013年度国有公益性水利工程.doc

南乐县2013年度国有公益性水利工程维修养护项目实施技术方案南乐县水利局二一二年十一月南乐县位于河南省东北部，地处豫、鲁、冀三省交界处，流域面积624 km2，东临山东莘县，南与清丰县相连，西临河北省魏县，北与河北省大名县接壤，地理坐标为东径115042至1152840，北纬355855至36226，全县国土总面积624 km2。县内交通便利，大广高速、106国道纵贯南北，安南高速、安济公路横贯东西，交通十分便利。辖12个乡镇322个行政村，人口50万，其中农业人口47.35万人。是一个典型的农业县，粮食生产在全县国民经济中占有举足轻重的地位。由于我县经济比较落后，对水利建设投入的资金不足，工程配套不完善，一些地区还用不上黄河水，特别是位于县城东北部的福堪镇。为合理分配2013年度县级国有公益性水利工程维修养护项目资金，尽最大可能的发挥工程效益，特编制了南乐县2013年度国有公益性水利工程维修养护项目实施方案。一、公益性水利工程基本情况我县水利工程管理单位有南乐县引黄排灌工程管理站管理、南乐县河道管理所、南乐县农村饮水安全工程管理站。三个水管单位承担着全县引黄灌溉、排涝、防汛和改善生态环境等水利工程管护任务。二、县级公益性水管单位情况乐编200715号文件批准成立了南乐县河道管理所、南乐县引黄排灌工程管理站、南乐县农村饮水安全工程管理站三个水利管理单位，全额预算管理事业单位，定性为纯公益性水管单位，隶属县水利局。其中南乐县河道管理所编制为60名，南乐县引黄排灌工程管理站编制为63名，南乐县农村饮水安全工程管理站编制为10名。我县水管单位体制改革2008年底基本完成，2009年通过了市局验收，2010年又经过了省厅复查验收。水管单位体制改革后，水管单位都能正常开展工作。人员基本支出经费已经全部落实。水利工程维修养护经费2008年县政府以乐政200826号文件核定为131.8166万元。2012年我县拨付水利工程维修养护经费119万元、，但是还不能满足正常维修、养护费用。水闸的闸门、启闭机等又有不同程度的损毁现象，导致水闸不能正常运行。堤防受雨水的冲刷，出现坑洼和水沟，导致防洪能力大大降低。 我单位对水利工程维护经费严格管理，建立资金专户，实行专款、专帐、专人管理，确保资金效益充分发挥到位，有效推动水利事业蓬勃发展。三、项目建设内容、基本原则及进度安排情况（一）主要建设内容1、堤防工程维修养护内容主要为堤顶维修养护、堤坡维修养护、附属设施维修养护、前后戗维修养护1）徒骇河堤防维修养护7.774千米；2、水闸工程维修养护内容主要为闸门维修、启闭机养护1）裴屯闸，闸门维修、启闭机养护；2）库庄闸，闸门维修、启闭机养护。以上维修、养护费用估算为40.37万元。详见估算清单。（二）基本原则严格按照国家水利部、财政部2004年5月批准的水利工程维修养护定额标准（试点），立足工程现状，维修养护工程的原有规模和标准，坚持不改变、不扩大，精心编制本实施方案。（三）施工进度安排严格遵照规定的施工期限，全面考虑，合理安排，积极稳妥，留有余地，确保工程按期或提前完成，并尽快发挥效益；尽可能使各项工程在最有利的条件下施工，避免夏季涝水的威胁和冬季、雨季的不利影响；合理使用国家资金，尽量减少临时工程费用；确保施工按时、按质、按量完成，保障施工安全。计划投资40.37万元，根据施工进度安排，工程计划从2013年10月15开始，到2013年11月30日完工。四、维修养护资金预算情况根据国家水利工程维修养护定额标准，本实施方案渠道、水闸工程维修养护定额标准项目划分如下：1、堤防工程维修养护定额标准项目主要包括堤顶维修养护、堤坡维修养护、附属设施维修养护、前后戗维修养护。2、水闸工程维修养护定额标准项目包括闸门维修养护、启闭机维修养护、物料动力消耗维修养护。3、闸门维修养护内容包括止水更换和闸门维修养护。4、启闭机维修养护内容包括机体表面防腐处理和传动系统维修养护。5、物料动力消耗内容包括水闸运行及维修养护消耗的柴油、机油和黄油等。五、实施工程维修养护的保障措施（一）、成立组织为确保南乐县2013年度国有公益性水利工程维修养护项目建设的顺利实施，实行项目法人责任制，成立了国有公益性水利工程维修养护项目工程领导小组，组长罗众杰（水利局副局长），副组长程贵起（防汛抗旱办公室主任）、魏志斌（财务股股长），成员张雷、王庆磊、仇志巍、邵卫东、运秀芳、安素霞、葛素静。根据项目工程规划，统一部署施工力量，实行全过程监理，加强质量控制，保证工程按设计完成，为此做到：1、建立和落实工程质量行政领导责任制 （1）建立工程质量领导人责任制。 （2）建立参建单位工程领导人责任制。2、健全工程管理制度 强化施工管理，对南乐县2013年度国有公益性水利工程维修养护项目的实施，要按施工标准、规范、操作规程严格执行，履行签字审批手续。（二）、项目实施管理 工程建设是基础，管理是关键。南乐县2013年度国有公益性水利工程维修养护项目实施建成后，我们要加大管理力度，做好宣传发动工作，树立重建重管意识，县、乡、村共同管理，使工程长期发挥效益，为我县农业发展提供有力保证。 （三）、资金管理1、成立专门财务组织，建立专帐，制定资金管理办法，做到专款专用。2、加强对工程建设资金的拨付工作，工程合同签订后，根据施工进度按县级报帐制程序拨付资金。3、工程竣工后由工程验收小组对工程初验，合格后，付该项目工程总投资的90，其余 10做为质保金，质保期为一年。在质保期内工程不出现质量问题，一年后付清。4、加强工程资金使用审计工作，对工程资金使用情况，竣工后出审计报告，由审计部门定期审计，并将审计结果报上级有关部门。附表:南乐县2013年国有公益性水利工程维修养护项目估算表 二一二年十一月三十日