单耗管理科的主要职责(凤岗).docx

单耗管理科的主要职责：（一） 负责各自辖区范围内三级单耗参数、企业历史单耗数据的收集、整理和维护工作；（二） 承担总署下达的国家单耗标准、课题的制定、函审任务，参与本关区单耗标准及风险参数的研究、制定、修改等工作；（三） 负责对加工贸易企业生产商品单耗的真实性、准确性进行核定；（四） 负责加工贸易企业前期验厂、放弃货物、受灾货物、外发加工等的核定确认；（五） 实施单耗风险监控、分析工作；（六） 检查监督保税物流企业和海关特殊监管区域、保税监管场所内保税物流业务经营行为真实性、合法性。黄埔海关驻凤岗办事处辖区企业内部单耗单证管理规范第一条 为了规范加工贸易企业内部单证、账册管理促进加工贸易企业转形升级，实现对加工贸易企业的分类监管。根据中华人民共和国海关法、黄埔海关加工贸易单耗管理办法实施细则及海关其他有关规定，制定本规定。第二条 凡在我办事处注册或者备案（不包括异地报关备案）的对外加工装配经营单位及加工企业、外商投资企业等加工贸易企业，必须按照海关相关规定建立。健全、保管有关生产、仓储及业务的账册、单证和报表等。第三条 凡在我办事处备案或注册的对外加工装配经营单位及加工企业、外商投资企业等加工贸易企业必须按照海关相关细则及条例建立健全、保管下列账册、单证和报表：1. 财务账册。包括总账、三栏明细账、多栏明细账、现金出纳账、进销存数量明细账、财务报表。 2. 进出存账。包括进口原料进出账、成品进出账、国内购料进出账、成品（国内销售）进出账、边角废料（残次品账）、委托加工与受托加工账。 3. 物流单证。包括原料入仓单、领料单、成品入库单、补/退料单、不良品入库单、成品出货单、工艺流转单。 4. 生产管理单证。包括生产工艺流程图、订单、反映成品用料用量的BOM表和生产指令单。 5. 关务管理单证。包括原料进口报关单、成品出口报关单、原料料号与海关申报品名对照单、成品料号与海关申报品名对照单。第四条 采用ERP系统管理的企业，应按本规定第三条要求在系统中设立相应的项目。第五条 本规定第三条中所列明的单证、账册的保存年限可依据中华人民共和国黄埔海关对加工贸易企业账簿、单证的管理规定执行，未明确规定保存年限的单证、账册统一保存3年。第六条 凡有关企业需按照本规定建立、健全、保管相关单证、账册及资料。真实、完整、准确的记录企业的货物加工、进出、使用、损耗和库存等情况。第七条 有关企业不按规定建立、保管有关单证、账册，拒绝、拖延提供或转移、隐匿、篡改、毁弃单证、账册的，属于违法行为。由海关责令限期改下，逾期不改正的，处以处罚，情节严重的，取消报关资格，并作为海关评定企业管理类别的依据。第八条 本规定自公布之日起实行。加工贸易企业申请前期验厂、放弃货物、受灾货物、外发加工等应递交以下单证：（一） 营业执照复印件、税务登记证复印件。（二） 厂房来源证明（土地有偿使用合同、土地使用证或租约合同等）复印件。（三） 厂牌、厂房、设备及物流账册、财务账册照片。属地管理企业申请报核前申报单耗应递交以下资料：（一）加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表（见附表）；（二） 企业生产工艺流程说明及企业单损耗管理制度；（三） 能够按要求留存并提供可反映其生产实际单耗的相关资料，同意配合海关进行单耗核查、核定的书面报告。（四） 中华人民共和国海关加工贸易单耗申报单，单耗申报单上只填写与备案单耗不一致的内容，如申报单耗与备案单耗完全相同，则填写“申报单耗与备案单耗一致”，不必重复填写所有内容；（五） 经海关审批同意的加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表复印件。加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：（一） 加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；（二） 加工贸易项下成品的单耗；（三） 加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。下列情况不列入工艺损耗范围：（一） 因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗；（二） 因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；（三） 因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗；（四） 因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的损耗；（五） 因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；（六） 加工过程中消耗性材料的损耗。加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：（一） 保税成品已经申报出口的；（二） 保况成品已经办理深加工结转的；（三） 保税成品已经申请内销的；（四） 海关已经对单耗进行核弹定的；（五） 海关已经对加工贸易企业立案调查的。海关为核查单耗的真实性和准确性，可以行使下列职权：（一） 查阅、复制加工贸易项下料件、成品的样品、影像、图片、图样、品质、成分、规格型号以及加工合同、订单、加工计划、加工报表、成本核算等账册的资料；（二） 查阅、复制工艺流程图、排料图、工料单、配料表、质量检测标准等能反映成品的技术要求、加工工艺过程以及相应耗料的有关资料；（三） 要求加工贸易企业提供核定单耗的计算方法、计算公式；（四） 对保税料件和成品进行查验或者提取货样进行检验或者化验；（五） 询问加工贸易企业的法定代表人、主要负责人和其他有关人员涉及单耗的有关情况和问题；（六） 进入加工贸易企业的货物存放场所、加工场所，检查与单耗有关的货物以及加工情况；（七） 对加工产品的单耗情况进行现场测定，必要时，可以留取样品。单耗核定操作流程