资兴市健康城市建设试点工作情况汇报

1 资兴市健康城市建设试点工作情况汇报 健康城市是卫生城市的升级版 通过完善城市的规划 建设和 管理 改进自然环境 社会环境和健康服务 全面普及健康生活方 式 满足居民健康需求 实现城市建设与人的健康协调发展 健康 村镇是在卫生村镇建设的基础上 通过完善村镇基础设施条件 改 善人居环境卫生面貌 健全健康服务体系 提升群众文明卫生素质 实现村镇群众生产 生活环境与人的健康协调发展 建设健康城市和健康村镇 是新时期爱国卫生运动的重要载 体 是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标 也是建设健康资 兴的重要抓手 也是推进健康资兴建设 全面建成小康社会的重要 内容 在市委 市政府的正确领导下 认真贯彻落实国家 省 市的 卫生与健康工作会议精神 以深化医改为重点 以健康问题和需求 为导向 全面推进建设健康资兴的各项工作 我市健康指标明显改 善 环境空气质量优良天数占比达到 89 59 生活饮用水水质达 标率达到 96 0 生活垃圾无害化处理率达到 94 2 重大慢性病 过早死亡率为 13 57 人均预期寿命达到了 77 70 岁 一 政治背景 一 党中央国务院高度重视 习近平在全国卫生与健康大会上的讲话 2 我们要继承和发扬爱国卫生运动优良传统 发挥群众工作的 政治优势和组织优势 持续开展城乡环境卫生整洁行动 加大农村 人居环境治理力度 建设健康 宜居 美丽家园 要在农村来一场 厕 所革命 让农村群众用上 卫生的厕所 2017 年 10 月 18 日习近平总书记在十九大报告中强调 坚持预防为主 深入开展爱国卫生运动 倡导健康文明生活方 式 预防控制重大疾病 二 新的政策 措施相继出台 2014 年 12 月 国务院印发 关于进一步加强新时期爱国卫生 工作的意见 鼓励和支持开展健康城市建设 2015 年 2 月 经国务院同意 全国爱卫会印发 全国城乡环境 卫生整洁行动方案 2015 2020 年 2016 年 7 月 经国务院同意 全国爱卫会印发 关于开展健康 城市健康村镇建设的指导意见 2016 年 10 月中共中央国务院 健康中国 2030 规划纲要 把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手 2016 年 11 月 7 日 全国爱卫办确定 38 个国家卫生城市 区 作为全国健康城市建设首批试点城市 2016 年 12 月 国务院印发 十三五 卫 生与健康规划 全面 推进健康城市和健康村镇建设 2018 年 1 月 2 日 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的 意见 提高农村民生保障水平 塑造美丽乡村新风貌 推进健康乡 3 村建设 持续改善农村人居环境 2018 年 1 月 23 日 中共中央国务院 农村人居环境整治三年 行动方案 中办发 2018 5 号 三 大卫生 理念成为新时期卫生与健康工作方针 卫生与健康工作方针 以基层为重点 以改革创新为动力 预 防为主 中西医并重 将健康融入所有政策 人民共建共享 要倡导健康文明的生活方式 树立大卫生 大健康的观念 把 以治病为中心转变为以人民健康为中心 四 工作任务更加复杂艰巨 当前 由于工业化 城镇化 人口老龄化 由于疾病谱 生态环 境 生活方式不断变化 我国仍然面临多重疾病威胁并存 多种健 康影响因素交织的复杂局面 我们既面对着发达国家面临的卫生 与健康问题 也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题 如果这 些问题不能得到有效解决 必然会严重影响人民健康 制约经济发 展 影响社会和谐稳定 习近平在全国卫生与健康大会上的讲话 二 健康城市健康村镇建设的意义 一是发展的必然选择 人类必须不断改善卫生设施 提升医疗 水平 抵御疾病风险 守护来之不易的城市文明 二是可持续发展的必然要求 推动城市可持续发展 就要转变 生产生活方式 促进经济转型升级 实现人与自然和谐共生 三是促进全面发展的必由之路 要着力解决发展不平衡 不协 4 调的问题 促进资源向困难群体倾斜 不断改善健康公平 推动健 康产品和服务惠及人人 三 进一步推进健康城市健康村镇建设试点 一 注重政府主导 坚持规划引领与责任落实相结合 1 强化领导 立足高起点规划行动措施 工作机制和组织保障 等 建立党委政府高规格组织领导架构以强化对健康城市健康村 镇建设的顶层设计 推动 发挥政府的主导作用 把健康城市健康 村镇建设纳入经济社会发展全局 真正把健康融入所有政策 2 组建资兴市健康城市健康村镇建设试点办公室 统筹协调 健康城市健康村镇建设 制定健康城市发展规划 以问题为导向 研究编制资兴市健康城市健康村镇发展规划 推进一批重点建设 项目 明确重点任务和工作进度 确保规划落地见效 开展健康 细 胞 建 设 构筑健康资兴的微观基础 建立全民健康管理体系 针对 健康人群 高危人群和疾病人群等不同人群 开展有针对性的健康 干预 深入推进中医药治未病健康工程 推动中医药健康养生文化 的创造性转化 创新性发展 组织开展建设效果评价工作 制定评 价指标体系 定期开展第三方评价 推动健康城市建设持续改进 良性发展 办公室每年将健康城市建设目标任务下达给各部门 定期召 开联络员会议 专题部署会 年度工作会等层层推进 强化条块联 动和跨部门协作 开展每轮行动计划终期评估等 确保工作有部署 有督导 有评估并取得实效 5 3 发挥规划的引领作用 首轮健康城市健康村镇建设试点工 作 资兴市 十三五 医疗卫生服务体系 规划暨卫生与健康规划 2016 2020 年 资政办发 2016 45 号 资兴市贯彻落实实施方案 资发 2017 12 号 资兴市健康 细胞工程建设工作实施方案 资政办发 2017 35 号 资兴市加快 推进 厕所革命 三年行 动计划 2018 2020 年 资办发 2018 4 号 二 注重整体推进 坚持短期任务与远期目标相结合 1 坚持问题导向 目标导向 本着先易后难 先试后行 不断 推进健康环境 健康社会与健康人群的协调发展 2 抓好项目实施 重点推进 典型引路 整合部门职能优势 集中力量优化项目推进 更好的服务市民健康需求 3 在环境保护 社会保障 医疗 教育 体育 食品安全 助残 养老等方面 不断融入健康理念 突出健康优先安排 整体夯实健 康城市健康村镇建设的基础 三 注重宣传引导 坚持社会动员与群众参与相结合 1 推进 共建共享 全民健康 始终是我们建设健康城市健康 村镇的出发点和落脚点 通过多途径 多形式传播健康理念 营造 健康氛围 促进 大健康 格局 2 在市级主流媒体开设专栏 专题节目 充分利用 今日资兴 资兴手机报 卫生专刊 卫生与健康栏目 微信公众号等 发挥 健康公益宣传主阵地作用 润物细无声 让市民看得到 听得懂 6 学得进 普及全民健康素养知识 增强个人健康责任意识 3 提倡健康生活方式 大力推进控烟进程 在全市党政机关和 卫生 教育系统率先全面实施禁烟 围绕 减盐 减油 减糖 和 合 理膳食 适量运动 戒烟限酒 心理平衡 健康四大基石 开展全民 健康生活方式行动 已经制定 资兴市人民政府办公室关于进一步 在全市开展控烟活动的通知 资政办函 2018 49 号 四 下一步健康城市健康村镇建设的建议 1 强化组织领导 调整资兴市健康城市健康村镇建设试点工 作领导小组 抽调人员重新组建资兴市健康城市健康村镇建设试 点办公室 2 坚持问题导向 规划健康项目 目前的重点规划项目 资兴 市人居环境改善示范市创建 资兴市慢性病示范创建 资兴市普及 全民应急救治行动 资兴市 五大救治中心 建设项目 资兴市光明 复明护眼行动 资兴市全民健身养生行动 全民健康素养促进行动 控烟行动等 3 着力实施乡村振兴 按照 资兴市乡村振兴 2018 2020 年行 动方案 资兴市美丽乡村资兴发展规划 2018 2020 年 资兴市 2018 年洁净乡村行动实施方案 2018 年资兴市拆危拆旧环境整 治专项行动方案 等文件 抓垃圾治理 到 2019 年底生活垃圾进行 处理的行政村提高到 90 建制镇生活垃圾无害化处理率提高到 95 抓厕 所革命 到 2019 年底农村卫生厕所普及率提高到 85 改善了 农村人居环境 抓规范建房 抓拆危拆旧 集中拆除 7 农村土坯房 废旧杂房 废猪 牛 栏 残垣断壁和旱厕 加强农村 饮水安全 到 2019 年底农村人口自来水普及率提高到 80 力争 打造资兴市人居环境改善示范市 4 坚持爱国卫生运动 各乡镇 街道 单位 社区 按照 关于开 展全市爱国卫生大清扫运动的通知 资爱卫发 2017 2 号 树立 爱 国 卫生运 动全民参与 卫生城市全民 创建 的思想 坚持每周五 开展爱国卫生大清扫 门前三包等活动 巩固爱国卫生运动常态化 5 抓好病媒生物防制工作 我市自创建国家卫生城市以来 建 成区一直实行政府购买服务的方式 开展病媒生物专业防制 确保 了建成区病媒生物密度控制达到 C 级标准 减少病媒生物对人群 的危害 保障群众身体健康 在此基础上 加大投入 把病媒生物 防制工作延伸到全市乡村振兴工作中 6 积极开展卫生创建工作 充分调动各乡镇 街道 开展卫生 村镇创建工作的积极性 为健康村镇建设夯实前置条件 汤溪镇申 报创建郴州市级卫生镇 黄草镇顺利通过了省级卫生镇复审 正在 积极为创建国家级卫生镇做宣传 发动和筹备工作 目前资兴市成 功创建有 1 个省级卫生镇 黄草镇 19 个省级卫生村 53 个市级 卫生村 32 个省级文明卫生单位 27 个市级文明卫生单位 7 实施健康细胞工程 一个个健康的细胞构成了一个健康的 人 健康的城市也需要健康的细胞来支撑 城市的健康细胞就是指 单位 社区 医院 学校 企业 村庄 餐厅 公园 市场等等 他们 8 都保持健康有活力 城市才会生机勃勃 我市力争 2019 年成功创 建 14 家健康单位 12 家健康医院 18 家健康学校 13 家企业 村 社区 5 家餐厅 4 个公园 1 个市场 资兴市爱国卫生运动委员会办公室 2018 年 8 月 5 日