满月乡2010年领导班子民主生活会整改方案.doc

满月乡2010年领导班子民主生活会整改方案2010年7月，按照上级文件要求，我乡召开了以学习实践科学发展观为主题的领导班子民主生活会，根据这次会议情况，我们广泛征求意见、讨论意见，认真查摆、分析存在的问题，并结合广大农村党员、干部群众的意见和建议，进行认真研究，先将整改情况报告如下。一、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题学习实践活动开展以来，由乡党委牵头，围绕活动主题，先后召开了部门负责人和村“两委”人员座谈会，定向发放征求意见表，发动干部群众为我乡科学发展献计献策。共征求收集到对乡党政领导班子及其成员的意见建议40多条。经过归类，主要有以下方面的意见建议：一是发展思路仍需进一步理清，创新能力仍需进一步提高。有的干部发展思路不清，带领村民致富能力弱；有的政策法律意识差，凭习惯、凭经验，违章办事；有的廉洁自律、公正公开意识差，只想自己家族和小团体利益，处事不够公正；有的战斗力不够，为民办实事不主动，办法不多。二是农业体制创新步伐缓慢。土地流转工作滞后，农民缺乏有效增收手段；三是地方财源基础薄弱。教育、文化、卫生等社会事业发展欠帐多，个别村集体经济相当薄弱，几乎是零收入，是名副其实的“空壳村”，缺乏为民办实事做好事的能力，影响了村级组织在群众中的威信。社会保障水平总体不高，部分农村家庭生活困难；四是社会不和谐、不稳定的因素依然存在。五是干部管理体制有待进一步完善。存在机关干部忙闲不均现象，需要加大作风建设力度，进一步完善干部考核管理机制和体制。二、存在问题的原因通过认真学习领会科学发展观，我们深刻剖析我乡发展中存在的差距和问题，认识到这些问题的存在虽有经济社会发展阶段的起伏性、发展大环境的复杂性等客观因素，更主要的是我们领导班子和领导干部在思想认识、领导能力和体制机制等主观方面的原因，主要有以下4个方面： （一）理想信念不够坚定。有的干部没有认真改造自己的世界观、价值观和人生观，党性观念、事业心、责任感有待进一步增强。有的缺乏大局意识和全局观念，对发展优势、发展前景和发展潜力认识不够，争先创优决心和信心不足，存在小富即安、墨守成规思想，缺乏创新精神。 （二）理论武装有待加强。有的干部对理论学习重视不够，对科学理论指导的重要性认识不足，重干轻学。存在着为学习而学习的倾向，学习偏重实用，急用先学，不用不学，学习的针对性、目的性不强，或学习不全面、不系统，不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，没有把学习、思考、实践和推动工作有机地结合起来，对自身分管业务深入钻研不够，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲，使学习的效果打了折扣，制约了自身领导科学发展能力的提升。 （三）群众观念不够强。有的同志宗旨意识不强，群众观念淡薄，深入基层不多，对群众日常工作、学习和生活情况接触了解不多。未能充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，动员群众、依靠群众推动经济社会发展的措施不多、力度不大。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题了解不够深入，缺乏解决问题的有力措施。（四）作风建设有待加强。有的干部依然存在懒散现象，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。个别部门未能正确处理好职责分工与协调配合的关系，职能缺位、越位和错位现象时有发生，推诿扯皮、有权无责等现象依然存在。有的干部在解决问题时强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待工作多，主动研究思考、创造性开展工作少。三、整改措施针对以上存在问题，班子成员进行研究讨论，提出以下初步整改措施及今后努力方向。1、解放思想方面。“观念一变，海阔天空”。实践证明，观念陈旧比贫穷更为可怕。只要观念更新了，劣势就会变成优势，“包袱”就会变成财富，发展潜力就会得到充分发挥。我镇要加快发展，就要不断解放思想，不断更新观念。（1）加强学习，促观念转变。教育引导基层组织和党员干部，进一步树立政治观念、大局观念、政策观念、法制观念、纪律观念，树立与经济社会发展相适应的发展、竞争、开放、创新意识。从实际出发，努力提高基层组织建设工作的质量和水平，使基层党员干部善于运用科学的思想、制度和方法推动各项工作。要通过解放思想，鼓励全体党员干部在学习实践活动中，做到“五带头”。（2）完善制度，促作风转变。健全完善党支部的“三会一课”制度和村民代表大会制度等各项工作制度，加强组织监督，有效规范农村基层组织建设和党员干部行为。引导农村基层党员干部进一步转变领导作风和工作作风，心系群众，深入基层了解社情民意，帮助他们排忧解难。通过党委成员挂钩村、企业、学校联系制度、党员与贫困群众“一帮一”帮扶制度，切实解决广大基层党员干部在作风方面存在的突出问题，改进工作方法，提高工作水平，进一步密切党群干群关系。2、理论学习方面。始终把思想理论建设摆在党委的首要任务来抓，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，扎实推进理论学习工作。（1）抓落实，建立健全学习制度。一是坚持党委中心组学习制度，每月1、2日为中心组学习日，具体学习篇目由宣传委员负责；二是坚持每周一领导、干部集中学习1-2小时，由班子成员轮流授课，坚持参加党支部每月2-3次集中学习，确保班子成员每月集中学习时间不少于10小时；三是选送班子成员参加市委举办的领导干部轮训班；四是坚持以自学为主的制度，要求班子成员要做到“四个一”即每天自学一小时，每周学一篇理论文章，每季度读一本书，每年写一篇调研文章，进一步加强邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等政治理论学习；五是在“七一”期间，开展理论学习周活动，即在“七一”前夕抽出一周时间，集中开展党的知识学习、讨论和调研活动。进一步提高工作水平，不断提高班子成员的综合素质，增强班子驾驭全局和市场经济的能力。（2）抓调研，深入了解群众要求。全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，要求每个班子成员要坚持理论联系实际，深入基层调查研究，重点围绕群众反映的热点难点问题，每年撰写1篇以上的调研文章。责任人：刘兵整改时限：2010年4月-2011年5月3、工作方面。要建立健全各种制度，树立为民服务意识，切实把各项工作抓紧抓好。（1）树立公仆意识，为民办实事好事。要牢固树立“公仆意识、责任意识、服务意识”三种意识，把对上级负责与对人民负责统一起来，把人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为一切工作的出发点和落脚点，每季度为民办实事、帮助农民群众解决“急点”、“难点”问题1-2件。（2）树立服务意识，增强干部服务水平。进一步转变职能，弱化一般性的行政管理，强化服务意识，提高服务水平，促进干部、职工真正把精力和注意力投入到农村和农业工作的指导和服务上，培养深入基层、深入农户为民办实事的优良工作作风，增强为广大农民群众服务的本领，为广大农民群众提供所需的政策服务、信息服务、技术服务、销售服务等，进一步提高农业和农村工作的服务水平和服务质量。（2）树立激励意识，调动乡村干部积极性。要多关心干部、职工的学习、工作、生活，对干部职工住房、子女入学、两地分居、家属就业等问题，逐步妥善地解决干部职工的实际困难和问题。努力提高干部职工的福利待遇，使大家能安心工作。利用节假日安排干部职工出外考察学习，充分调动广大干部职工的热情，激发干部职工的主动性和创造性，圆满地完成党委政府部署的各项工作。责任人：李聪 整改时限：2010年5月-2011年6月总之，在今后的工作中，领导班子将严格按照“三个代表”的要求，落实科学发展观，对照整改措施逐条进行整改，一一抓落实，不断提高班子的凝聚力和战斗力，共同为今后拱桥经济发展出谋献策，多做贡献。 中共开县满月乡委员会 2010年8月1日