新左旗新宝力格苏木“五措并举”加快新牧区建设步伐.doc

新左旗新苏木:“五措并举”加快新牧区建设步伐新左旗新宝力格苏木以调整产业结构，转移剩余劳动力，加强文明教育，加大环境整治，加大村务公开力度为抓手，稳步推进新牧区建设步伐。调整产业结构，做大做强产业为合理利用资源，保护生态环境，坚持草场休牧、禁牧、轮牧制度和草畜平衡制度，推进以整合草场、畜种、牧业设施等生产要素资源和劳动力资源为主要内容的“七个一”家庭牧场建设（每个家庭牧场拥有一处2000亩以上围栏草场、一座标准化棚圈、一套牧业机具、一眼机井、一台风力或太阳能发电机、一块饲草料基地、一辆流动宿营车），以一户或几户为经营单位，实行股份制经营，形成扶贫结对子，以大带小，以富帮贫，优势互补，促进牧户间的合作，实现大户的可持续发展，小户的脱贫致富，现全苏木“七个一”示范户已达200余户。以“稳定总量、提高质量、增加效益，走科学养畜的可持续发展之路”为目标，采取“增大畜、减小畜、变高产”措施，大力发展奶牛业和特种养殖业，拓展牧民增收路。成立了饲草合作社和万鹏合作社，现已申请到30万元项目资金，准备购进奶牛；成立野猪养殖基地，为调整畜牧业产业结构打下了基础。转移剩余劳动力，提高牧民收入苏木将劳务输出作为一项产业来抓，把加快剩余劳动力转移作为牧民增收最现实最有效的举措,加大培训力度，突出培养职业技能和转移就业能力，有效提高牧民的整体素质，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型牧民。并注重培训实效，创新培训形式，使牧民就业由体力型向技能型转变，由短期型向长期型转变，由零星型向规模型转变。制定人口转移优惠政策，坚持多渠道扩大劳务输出，发展劳务经济，稳妥有序地将一部分牧区剩余劳动力向城镇或二、三产业转移，从根本上减轻草场压力，改善生态环境，提高牧民收入。大力发展个体私营户，扩大就业和再就业领域，多途径、多渠道增加牧民收入，苏木现有个体私营户80余户，提供就业岗位80余位。苏木民政、团委、妇联等部门多方联系，每年劳务输出30余人，进一步拓宽了牧民增收路。加强思想教育，提高文明素质制定了新宝力格苏木提高牧民文明素质行动计划，组织实施“五大工程”（即：文明素养培育工程、发展能力提升工程、未成年人教育推进工程、先进文化服务工程、文明创建示范工程），着力于满足不同社会阶层的素质提升需求。以党员领导干部、未成年人和牧民为主，进行针对性的教育和培训，按时举办党员学习日活动、全民读书日活动、法律培训班和牧民实用技术培训班，大力宣传男女平等基本国策、计划生育基本知识、各种法律法规和畜牧业科技知识，2011年，免费发放2000多册宣传手册，提升了广大党员和牧民的文明素质，为苏木全面、可持续发展增添了活力。以继续深入学习贯彻公民道德建设实施纲要和大力倡导社会主义荣辱观为主要内容，开展“讲文明、改陋习、树新风”的大规模群众性精神文明创建活动，涌现出一些文明单位、文明嘎查、文明家庭和先进模范人物，起到了模范带头作用。通过广泛宣传，充分调动居牧民积极性，进一步激发他们热爱家乡、建设家乡的责任心和主人翁意识，增强社会公德意识，推动了精神文明建设健康发展，提升了牧民群众综合素质。加强环境建设，实现村容整洁制定新宝力格苏木新牧区建设发展规划，成立了苏木党委为第一责任人的领导小组，完善领导机构，并抓好示范典型2个所在地嘎查和3个牧业嘎查。通过召开牧民代表大会，讲解新牧区建设的目的意义、村容整洁的基本做法，提高广大牧民对于自身生活环境、生存条件的重视程度，帮助培养健康、卫生、环保的生产生活方式，通过发挥党员先锋作用、示范户带动作用，营造牧民积极参与构建卫生整洁村落的良好氛围。进一步完善村规民约，在村民守则中写入维护村容整洁的内容，制定卫生公约，实行门前三包责任制，切实提高居牧民自觉维护公共卫生，保护环境卫生意识。着力搞好环境综合整治，大力开展“三化”工程和卫生综合治理，实现绿化、美化、净化。2011年苏木政府动用铲车、运输车辆50余辆（次），运输各种垃圾达500余立方米，并组织苏木直属机关干部开展美化绿化环境活动，种植松树100余棵，清理公路两旁白色垃圾，共投入资金10万余元，粉刷所在地嘎查主街道旁的院墙，清理倒塌建筑物，大力改善了生活环境。 加强村务公开，实现民主管理将“村务公开”工作纳入重要议事日程，成立了以苏木党委书记任组长，副书记任副组长，各直属机关领导和嘎查党支部书记为成员的苏木政务、嘎查村务“两级公开”领导小组，并制定了各成员单位职责，形成了由苏木党委牵头，多部门协调配合的工作机制。不断加大嘎查“村务、财务公开”力度，成立了由牧民组成的“理财小组”和“监督小组”，提高了工作透明度，调动牧民民主参与、民主监督、民主议事积极性。14个嘎查和1个社区均在活动室统一制作“村务公开”栏，搭建了村务公开平台，每季度以公开栏或牧民大会的形式公开一次嘎查事务，做到了定期公开与动态公开相结合。在明确居牧民低保、财务收支、计划生育、草场补偿等10多个方面为公开重点的基础上，推行“点题”公开，将牧民群众关心的内容全部公开，规范率达93%以上，满意率达90%以上，做到了公开区域全覆盖，公开领域全覆盖，公开群体全覆盖。除以公开栏、牧民会议上公开外，将涉及牧民切身利益的重大决策、群众关心的热点、难点问题随时公开，使嘎查民主制度建设得到进一步加强，民主管理进一步规范化、制度化，牧民参政议政积极性得到进一步提高。