林业厅生态环保安排方案.doc

林业厅生态环保安排方案为了深入贯彻落实省市县着力改善发展环境、生态环境广播电视动员大会精神，进一步凝聚思想共识，增强发展环境、生态环境建设的紧迫感和责任感，林业局找准、抓住并认真解决影响制约环境建设的突出问题，从20_年8月开始，集中三个月时间，以“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”为目标，在全局开展着力改善发展环境、生态环境大发动。现制定如下方案。一、工作目标我局要牢固树立“欠发达”绝不能“欠环境”的理念，进一步统一思想，凝聚共识，抓住战略性、全局性、根本性问题，抓纲带目，步步深入，彻底清除科学发展、跨越赶超道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，使改善环境真正成为全社会特别是领导干部的自觉行动，在全局上下倡扬“天冷人不冷，风大干劲更大”的精神风貌，在全县群众中营造起“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的深厚氛围。二、总体要求（一）把握方向。深入贯彻落实科种子发展观，认真查找并切实解决影响和制约环境建设的突出问题，把人文精神作为环境基石，把产业定位作为发展导向，把基础设施作为基础前提，把城市功能作为重要支撑，把良好生态作为战略优势，把社会和谐作为根本保障，实现“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”的总目标。（二）突出重点。对发展环境，要着力深化行政体制改革、着力完善和落实扶持政策、着力规范市场秩序、着力加强和创新社会管理、着力优化政治生态；对生态环境，要着力实施水环境治理、城市空气质量改善、交通沿线环境整治、农村环境综合整治、重大生态环境建设、草原荒山生态恢复等六大重点工程，着力进行大发动，把全县上下的力量凝聚起来，加快转方式、调结构步伐，自觉将环境管理作为优化产业升级、推动绿色崛起的重要手段，大力探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子，推动全县绿色崛起、绿色产能、绿色增长、绿色发展。（三）注重效果。找准问题、解决问题、管事管用，紧密联系部门职能、岗位职责、将学、思、查、改善穿始终。坚持严查摆、高对标、真整改，瞄准发达、先进地区和“绿色崛起”战略，对照区域或行业先进水平，聚集问题、剖析典型，找准症结、梳理问题，强化措施、落实责任。三、方法步骤从20_年8月开始至10月底结束，分为学习研讨、查摆剖析、整改落实三个环节。（一）精学习、大讨论（20_年8月5日至8月25日）。主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。1、安排部署。我局及时召开党委、党组会议，研究制定本地本部门具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责。要迅速召开动员大会，把思想和行动统一到县委的安排部署上来。2、强化学习。重点学习领会县委、县政府主要领导关于改善“两个环境”重要讲话和相关重要文件精神。县委理论学习中心组带头学习，主要领导做辅导报告；举办环境建设理论报告会，邀请专家、学者，围绕改善发展环境、改善生态环境作专题报告；开展环境建设理论文章征集评选活动和改善主题教育活动，选树先进典型，发挥示范带动作用。3、专题研讨。各级领导干部要结合工作实际，积极开展“改善环境我该抓什么”展开思考与讨论，切实提高大局意识、服务意识和责任意识，形成高度共识。（二）严查摆、深剖析（20_年8月26日于9月25日）。主要任务是对照“两个着力”要求，重点开展“九查”活动：一查发展理念。是否准确理解和把握了科学发展活力过程中，是否存有“重经济轻环境、重眼前轻长远”等不符合、不利于发展环境、生态环境建设的思想观念和片面认识d重大决策时，是否坚持生态优先理念，是否存在环境评估不到位问题。二查责任意识。是否勇于承担环境建设责任，尽职履责；是否存在“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题；是滞存在工作懈怠、作风涣散、不思进取问题是否做到遵章守纪、令行禁止；在困难面前是否敢于开拓、敢为人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前是否敢作敢为、敢于担当；是否坚持高标准、严要求、争一流，始终保持“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”。三查审批事项。看审批事项是不是程序最简、时间最短、收费最低，是否存在审批事项按要求应下放而没有下放，或形减实留、变相审批和擅自增加审批环境问题；政务服务中心建设是否规范，管理、协调、服务和监督是否到位；是滞存在应进行审批大厅的审批项目未进或“两头受理”、“两头审批”问题；入驻服务中心的重点审批部门，领导坐班制是否执行到位；审批流程是是否规范，有没有以签代章、减章不减环节等问题；是否按照要求建立了公共资源交易平台且实行科学、规范、高效运行。四查政策落实。执行党的路线、方针、政策和党委、政府的决策部署是否坚定有力，是否存在落实政策不积极，以及障碍多、手续繁、兑现难的问题；是否存在政策权力部门化、部门权力个人化，乱收费、乱罚代管、以罚养人，甚至默许和纵容企业违法行为、谋取部门非法利益的问题；是否存有基层执法人员滥用自由裁量权，执法随意性大，同意不同罚，以及“人情案”、“关系案”等问题；是否存有干扰工程项目建设和企业经营的路霸、村霸、厂霸、市霸；是否存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假、坑害群众等违法行为。六查社会管理。新形势下加强和创新社会管理是否有新思路、新举措，主观上是否存在“重经济发展、轻社会管理”思想，理念思路、方式手段、体制机制等是否与社会结构的变化相适应，政府职能是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象；是否充分发挥街道社区、村委会等基层组织的作用，着力形成社会协调、公众参与的良好局面。七是政治生态。是否确立正确的用人导向，坚持德才兼备，以德为先，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得研、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来；是否健全完善干部考核评价体系，客观、公正、准确、全面地评价干部，着力形成干事创业的良好氛围。八查生态建设。是否以改善生态环境为目标，农村环境综合整治、重点生态环境建设、草原生态恢复等重点工程；是否把生态建设与扩大就业、增加群众收入相结合，是否把生态建设与扩大就业、增加群众收入相结合，是否积极推进集体林权制度改革。九查发展方式。是否坚持经济建设与生态保护两手抓两手硬，加强环境监督与管理，改善环境质量，积极转变经济发展方式，倡导循环经济、低碳经济、绿色经济、构建消耗低、污染少的现代生产体系；是否建立健全生态环境保护体制机制。林业局将通过设置意见箱、电子邮箱、问卷调查、群众评议、实地走访、专题座谈、召开民主生活会等多种形式，广泛征求上级主管部门和领导、单位内部干部职工、基层服务对象的意见，针对存在问题，认真查找原因，深刻反思，写出心得体会和对照检查材料。（三）高标准、强整改（20_年9月26日至10月20日）。主要任务是对标先进发达地区，认真寻标、对标、定标、达标、验标，明确整改方向和具体措施，狠抓整改落实。寻标、就是要放宽视野，在全国、全省全市同行业中寻找一流标杆；对标，就是要对照检查，明确差距，查找原因；定标，就是要确定目标，制定措施，强化落实；达标，就是要对照检查、明确差距，查找原因；定标，就是要确定目标，制定措施，强化落实；达标，就是要瞄准先进，攻坚克难，争创一流；验标，就是要检查考核，检验成效，追究问责。1、落实整改责任。立足群众期盼，致力强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，做出整改承诺，明确整改时限。2、解决突出问题。坚持对症下药，立说立行、立查立改，抓住当前发菜环境、生态环境建设中最紧迫、最急需解决、群众反映最强烈的问题，列出目标清单，开展集中攻坚。要实施审批事项大清理，推进市场秩序大整顿，狠抓生态环境大治理，推进产业结构大调整，促进干部作风大转变，将“两个着力”要求落到实处。3、认真开展“回头看”活动。针对测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案。4、注重建章立制。将环境建设的成果制度化，建立健全分工明确的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套切实有效的长效机制，靠制度维护环境、提升环境。四、组织领导（一）高度重视。各级各部门要站在实现生态立县、绿色崛起的战略高度，把环境建设纳入经济社会发展全局中，作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，作为考核领导班子和领导干部政绩的主要内容。县委、县政府决定对县直具有行政审批、行政执法职能的重点部门实行县领导包联制度。各部门要建立健全环境建设领导机构，党政主要领导亲自抓、负总责，主管领导具体抓，负专责，有关职能部门要通力抓、尽职责，努力形成抓推进、促落实的强大合力。（二）强化责任。奖惩措施要具体，从责任分解、责任考核、责任追究三个环节建立健全环境建设目标责任制和追究制；责任要公正，把考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据；责任追究要严格，对发展环境和生态环境存在严重问题和抓改善“两个环境”不积极、不到位，有举报投诉的要严肃查处。（三）营造氛围。要强化舆论引导，充分利用张北报、县电视台、广播电台、网络等媒体、做强主题，宣传、典型宣传、专题宣传、大力宣传发展环境、生态环境建设的重大意义，宣传好经验好做法和涌现出的先进典型，着力营造改善发展环境、生态环境的浓厚氛围。各级各部门要广泛发动社会各界、广大人民群众积极参与到活动中来，查找突出问题，提出整改建议，监督整改落实，形成全民动员、全民共建的强大声势。开展着力改善发展环境、生态环境大发动，是县委、县政府贯彻落实省市有关精神，根据新形势，新任务要求，做出的一项重要决策。我局根据实际，统筹兼顾，强势推进，狠抓落实，使活动开展的过程真正成为统一思想、谋划对策的过程，真正成为破解难题，推进发展的过程，全力推动环境建设大改善、大优化、大提升，以实际行动迎接党的_大胜利召开。6 / 6