社会主义市场经济理论.ppt

第六讲社会主义市场经济理论 一 社会主义市场经济理论的提出1 邓小平对社会主义市场经济理论的论述邓小平关于社会主义市场经济理论的提出 是经过十几年的深思熟虑和反复的实践探索才确立下来的 1979年11月26日 邓小平说 市场经济只存在于资本主义社会 只有资本主义的市场经济 这肯定是不正确的 社会主义为什么不可以搞市场经济 市场经济不能说只是资本主义的 市场经济 在封建社会时期就有了萌芽 社会主义也可以搞市场经济 DV2 P263 这是邓小平关于市场经济的第一次谈话 1982年7月 邓小平又说 社会主义同资本主义比较 它的优越性就在于能做到全国一盘棋 集中力量 保证重点 缺点在于市场运用得不好 经济搞得不活 计划与市场的关系问题如何解决 解决得好 对经济的发展就很有利 解决不好 就会糟 DV3 P16 17 这次谈话表明 邓小平已经认识到 要搞活经济 必须发挥市场的作用 1984年10月 中共十二届三中全会通过 中共中央关于经济体制改革的决定 确认社会主义经济是 公有制基础上的有计划商品经济 邓小平高度评价了这个提法 他说 这次经济体制改革的文件好 就是解释了什么是社会主义 有些是我们老祖宗没有说过的话 有些新话 我看讲清楚了 过去我们不可能写出这样的文件 DV3 P91 这个 新话 就是提出了社会主义应该搞市场经济 1985年10月 邓小平说 社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾 问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力 我们过去一直搞计划经济 但多年的实践证明 在某种意义上说 只搞计划经济会束缚生产力的发展 把计划经济和市场经济结合起来 就更能解放生产力 加速经济发展 DV3 P148 149 这一次 邓小平认为 只有采用市场经济 才能更有力地发展社会主义的社会生产力 1987年2月 邓小平说 为什么一谈市场就说是资本主义 只有计划才是社会主义呢 计划和市场都是方法嘛 只要对发展生产力有好处 就可以利用 它为社会主义服务 就是社会主义的 为资本主义服务 就是资本主义的 好象一谈计划就是社会主义 这也是不对的 我们以前是学苏联的 搞计划经济 后来又讲计划经济为主 现在不要再讲这个了 DV3 P203 这段话体现了邓小平推行社会主义市场经济的毅力与决心 1988年9月 邓小平指出 宏观管理要体现在中央说话能够算数 这几年我们走的路子是对的 现在是总结经验的时候 如果不放 经济发展能搞出今天这样一个规模来吗 我们讲中央权威 宏观控制 深化综合改革 都是在这样的新条件下提出来的 过去我们是穷管 现在不同了 是走向小康社会的宏观管理 不能再搬用过去困难时期那些方法了 现在中央说话 中央行使权力 是在大的问题上 在方向问题上 DV3 P278 1990年12月 邓小平指出 我们必须从理论上搞懂 资本主义与社会主义的区别不在于是计划还是市场这样的问题 社会主义也有市场经济 资本主义也有计划控制 不要以为搞点市场经济就是资本主义道路 没有那么回事 计划和市场都得要 不搞市场 连世界上的信息都不知道 是自甘落后 DV3 P364 1992年 邓小平在深圳讲话中说 计划多一点还是市场多一点 不是社会主义与资本主义的本质区别 计划经济不等于社会主义 资本主义也有计划 市场经济不等于资本主义 社会主义也有市场 计划和市场都是经济手段 DV3 P373 2 邓小平关于社会主义市场经济理论的主要观点 1 计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志 计划经济不等于社会主义 市场经济不等于资本主义 2 社会主义搞市场经济 有利于搞活经济 发展生产力 3 计划和市场都是手段 都是方法 4 实行市场经济 必须加强和改善国家的宏观调控 5 市场经济是一个历史范畴 3 社会主义市场经济理论提出的意义 理论上 社会主义市场经济理论的提出 突破了传统的观念和社会主义经济模式 是对社会主义的认识由经济形式到经济体制和运行机制的全面创新 丰富了科学社会主义理论 实践上 社会主义市场经济理论的提出 使我国的经济体制改革有了明确的目标 有了明确的参照系 二 我国经济体制改革的核心 改革计划经济体制 马克思主义关于社会经济形态的理论马克思主义认为 经济是人类进行物质资料的生产 交换 分配 消费活动的总称 是人类生存与发展的客观基础 马克思把人类社会的经济形态划分为三种 自然经济 商品经济和产品经济 自然经济 自然经济是人类社会最初的经济形态 它同较低的生产力水平相适应 以人身依附关系为基础 以自给自足的生产方式为特征 一般的商品交换是为买而卖 直接目的是为了满足生产者自身消费的需要 商品经济 商品经济是人类社会经济发展到一定阶段的产物 是在社会分工的基础上 以交换为目的的经济形态 交换需要通过市场来实现 因此 商品经济又叫市场经济 产品经济 产品经济是建立在生产力高度发达和社会产品极大丰富的基础上 以生产资料社会所有为前提 用直接的产品分配代替商品交换 由于 生产力高度发达 为避免造成浪费 整个社会生产必然是一种有计划的生产 因此也叫做计划经济 传统社会主义观念的形成 根据马克思对人类社会经济形态的划分 人们把商品经济 市场经济同资本主义相对应 把产品经济 计划经济同社会主义相对应 于是 市场经济等于资本主义 计划经济等于社会主义 就成为社会主义的一种传统观念 社会主义计划经济体制的建立 纵观世界社会主义发展的历史 几乎所有的社会主义国家都实行计划经济体制 究其原因 主要有五个方面 1 因为这是马克思主义的一个重要理论 马克思认为 未来社会是一个社会产品极其丰富的社会 那时一切生产资料都将是社会全体成员的公共财产 将不再有商品 市场和货币 整个社会将按照一个统一的计划来进行物质资料的生产和消费资料的生产 这里有一个前提 产品极其丰富 列宁指出 只要还存在市场经济 只要还保存着货币权力和资本权力 世界上任何法律也无力消灭不平等和剥削 只有实行大规模的社会化的计划经济 消灭剥削才有可能 社会主义国家建立计划经济体制的原因 2 由于各国共产党的历史不长 经济理论水平有限 3 计划经济体制是一个新生事物 人们对它的认识还不全面 4 由于冷战格局的形成 社会主义国家与资本主义国家基本上处于对抗与隔绝的状态 彼此不能进行正常的经济交流与沟通 5 社会主义几乎都是在比较贫穷落后的国家诞生 迅速改变落后面貌成了具有政治色彩的紧迫任务 计划经济体制的基本特征 计划经济体制是国家用指令性计划直接控制社会人 财 物等资源的配置 政府直接掌握宏观经济和微观经济的决策权 所有企业都根据政府的计划进行生产和经营 生产资料由主管部门按计划供应 享受调拨价 产品由商业部门 物资部门收购或调拨 财务上 国家对企业实行统收统支 劳动用工实行统包统配 实行八级工资制 企业管理人员实行行政职务定级制 计划经济体制的历史作用 1 计划经济体制的建立 能够使国家迅速恢复经济 使国民经济在较短的时间内正常运转起来 巩固新生的人民政权 2 计划经济体制能够在一定时期内促进经济的发展 保证人民最基本的生活需要 3 计划经济体制能够在一定时期内极大地调动人们的劳动热情 推动社会生产力的发展 4 计划经济体制能够在较短的时期内迅速地为防御侵略 抵制干涉创造必要的物质条件 计划经济体制的弊端 计划经济体制的致命弱点就在于这种经济制度不能有效地配置社会资源和起到有效的激励作用 它在整体上是低效率的 具体体现 1 所有制结构单一化 排斥多种经济成分和多种经营方式 经营活动缺乏竞争性的产权基础 计划经济体制的弊端 2 高度集权 政企不分 职责不明 条块分割 国家对企业统得过多过死 抑制了微观经济活力 3 忽视商品经济 价值规律 市场调节的作用 造成体制运行的低效率 高成本 高浪费现象 4 分配上 平均主义泛滥 5 它导致了整个社会的行政化 官僚化 等级化 神秘化 邓小平指出 我们过去一直搞计划经济 但多年的实践证明 在某种意义上说 只搞计划经济会束缚生产力的发展 社会主义优越性最终要体现在生产力能够更好地发展上 多年的经验表明 要发展生产力 靠过去的经济体制不能解决问题 DV3 P148 149 三 建立社会主义市场经济体制 市场经济的共性 1 生产要素商品化 2 产权关系明晰化 3 经济运行市场化 4 生产经营自主化 5 追求赢利最大化 6 企业组织公司化 7 经济行为规范化 8 经济活动法制化 9 保障事业社会化 10 政府干预适度化 11 世界经济一体化 社会主义市场经济的特殊性 1 所有制上 坚持公有制为主体 2 分配上 实行按劳分配为主的原则 3 政治上 坚持共产党领导 实行人民民主专政 4 目标上 坚持共同富裕的方向 社会主义市场经济体制的基本框架 1 转变国有企业经营机制 建立现代企业制度 2 建立合理的分配制度 对贫困群体 通过社会保障制度和国家扶贫工程加以解决 对高收入群体 在加强依法保护合法收入和个人财产的基础上 通过税收手段加以调节 对非法收入群体 通过完善的法律手段 加强打击力度 以消除社会隐患 保证社会稳定 社会主义市场经济体制的基本框架 3 建立和完善市场体系 4 建立健全宏观经济调控体系 5 建立多层次的社会保障制度 社会保障包括 社会救助 社会保险 社会福利 和最低工资制度和最低生活保障制度 四 市场经济的双重效应 1 市场经济的优势与正效应 1 市场规律 价值规律 供求规律 竞争规律 2 市场功能第一 利益剌激功能 第二 信息传递功能 第三 资源配置功能 第四 市场导向功能 第五 奖优罚劣功能 2 市场经济的局限性与负效应 1 市场经济的局限性第一 不能调节国民经济的总量平衡 第二 无法实现对全局性 战略性经济结构的调节 第三 不能反映和调节国民经济的长期目标 第四 不能调节公共经济 2 市场经济的负效应 第一 加剧 外部因素 第二 扩大收入差距 导向两极分化 第三 滋生拜金主义 3 抵制市场负效应的措施 第一 加强国家的宏观调控 第二 加强精神文明建设 第三 加强法律制度建设 五 政府在市场经济中的作用 1 政府在市场经济中的基本功能 1 提供公共产品 2 投资公共设施 3 管理市场秩序 4 调节收入分配 5 稳定经济增长 6 制定产业政策 2 市场经济条件下 发生政府干预的一般原因 从现代市场学原理看 下列 五论 是政府介入市场进行干预的一般原因 1 市场失灵论 第一 公共消费品问题 第二 外部负效应问题 第三 收入分配问题 第四 垄断问题 发生政府干预的原因 2 消费者信息不全论 3 市场运行规则不完善论 第一 市场进入规则的不完善 第二 市场运行手段的不完善 第三 市场维护规则的不完善 4 经济人行为非理想化论 5 微观经济利益与宏观经济和社会利益的不协调论 3 政府干预的发展趋势 1 政府干预范围逐步缩小 2 政府干预手段应以经济 法律手段为主 3 政府干预的目的是为经济活动主体创造公平 公开的竞争环境和法律秩序 4 政府干预也受制度和法律约束 5 提高政府干预的有效性和科学性 4 政府干预行为的非理想化 1 政策效应的滞后性 2 政策执行的不平衡性 3 政策效力的递减 4 政策本身的问题 5 权力具有自我膨胀性 邓小平指出 官僚主义 它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济 政治 文化 社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系 我们的各级领导机关 都管了很多不该管 管不好 管不了的事 这些事只要有一定的规章 放在下面 放在企业 事业 社会单位 让他们真正按民主集中制自行处理 本来可以很好办 但是统统拿到党政领导机关 拿到中央部门来 就很难办 谁也没有这样的神通 能够办这么繁重而生疏的事情 这可以说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根 DV2 P328 思考题 1 邓小平是怎样论述社会主义市场经济的 2 社会主义的计划经济体制是怎样产生的 为什么必须对它进行改革 3 社会主义市场经济有什么基本特征 4 为什么要用市场经济代替计划经济 如何建立社会主义市场经济体制 5 为什么说计划和市场都得要 6 市场经济有何负效应 如何进行防范 7 如何理解政府在市场经济中的干预作用