巡察组2019年工作总结

巡察组2019年工作总结2019年，在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，市委第X巡察组全组同志勤奋敬业，精诚团结，敢于碰硬，扎实工作，圆满地完成了各项巡察任务。现将一年来的工作总结如下。一、2019年工作情况按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署和工作要求，先后开展了X轮“提级”巡察、X轮常规巡察和X轮专项巡察，共巡察了X个单位党组织，深入发现问题，形成有力震慑，取得了较好的工作成效。一是坚持学用结合，夯实履职基础。巡察是一项政治性、政策性和业务性都非常强的工作。作为一支新成立的巡察队伍，大多数同志都没有巡察工作经验，为此，我们始终把学习当作重要政治责任，注重边巡边学，边学边巡，坚持学用结合，不断提高巡察干部的理论素养和业务素质。一年来，除了积极参加市委巡察办组织的各类学习培训外，还先后召开了X次临时党支部专题学习会议，重点学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及中央和省委、市委出台的关于巡视巡察工作的系列文件，深入学习了新修订的党章、中国共产党纪律处分条例和中国共产党巡视工作条例等巡视巡察有关政策法规，仔细钻研巡察工作手册、巡察工作资料汇编等业务知识，对巡察工作的要求、程序、方法、纪律等有了深刻地认识和掌握，为正确履职奠定了坚实的基础。孙子兵法有云：谋定而后动，知止而有得。巡察工作亦然。一方面，要做到知己。知己就是要认知自己，包括巡察组的职能定位、组员的整体概况和各自专业特点等，然后依此进行自我层面的完善。新组员起初大多都是进驻巡察单位的前一周才抽调到位，都是业务新手，缺乏巡察工作经验。二是聚焦政治巡察，精准发现问题。巡察中，我们始终牢牢把握“两个维护”的根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”“五个持续”要求，紧扣党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧盯重点人、重点事、重点问题“三个重点”，坚持以问题为导向，牢固树立“发现不了问题就是失职，发现问题不如实报告就是渎职”的理念，着力提升发现问题的精准度、实效性，并进行客观分析研判，科学准确定性，充分发挥巡察工作的政治监督、政治导向作用。1.坚持从“高”字入手，夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求，坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面，进一步夯实巡察组织基础，配齐配强巡察队伍，坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选 64 名专业技术人员和 14 名优秀科级干部进行储备，为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面，建立纪检监察与巡察工作联动机制，出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见（试行）、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。 2.坚持以“实”字为要，发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来，先后对 15 家单位开展常规巡察，对 21 个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题 2 个，反馈普遍性、 倾向性问题 396 个，发现和收受群众举报问题线索 77 件；发现全县 21 个贫困村问题线索 11 件，普遍性问题 97 个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查，对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查，反馈整改未到位问题 49 个。对问题线索立案 62 件，党纪政纪处分 40 人，使用“第一种形态”处理 37 人，问责领导干部3 人，问责党组织 2 个，确保达到“巡一遍、新一片”的效果。 3.坚持用“借”字发力，促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动，向县级领导移送相关“履责提示函”26 份，将巡察反馈意见送达相应县领导手中，督促其履行好全面从严治党主体责任，对被巡察单位领导班子开展履责约谈，自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性按照四个对待，即把别人的问题当成自己的问题来对待，把过去的问题当成当前的问题来对待，把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待，把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本，强化“多层次、多维度”自查，积极推进 未巡先改工作，确保取得“多重实效”。 4.坚持在“改”字落脚，发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索，开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查，发现管理不规范问题 22 个，重要问题线 2 条。对发现的问题线索，已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范，易滋生腐败的问题，反馈县民政局，建立相关制度，填塞漏洞，防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂，推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见，以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题，组织各单位对照整改工作方案，认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题 42 个。各责任单位建立整改台账，限时整改、对账销号，确保件件有着落、事事有回音，及时解决好管党治党方全面存在的问题。 5.坚持向“同”字看齐，推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察回头看暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神，XX 县严格按照省委统一部署，结合工作实际，同步推进专项巡察。12 月 6 日至 28 日，3 个巡察组采取“一托二”的形式，对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等 6 家县管 单位及 3 个村党组织开展巡察。发现问题?个。 二、存在问题 （一）合力发挥不足。受巡察组刚组建，人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程；抽调过来的人员难以相对固定，成熟一批，又面临下一轮抽调问题；针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，巡察组整体战斗力发挥效果不明显。 （二）重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比，指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行，一轮接着一轮巡，巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上，对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足，大多认为制定整改方案是被巡察单位的事，对整改方案可行性把关不严，指导缺位，让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。 （三）巡察氛围不浓。巡察工作启动以来，巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传，但群众对巡察工作知晓率低，理解不准确，参与热情不高。 三、下步工作打算 （一）加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成 4 轮常规巡察，1 轮机动巡察，1 轮提级专项巡察（中国共产党支部工作条例（试行）中第 31 条提出把村社区 党支部纳入县级党委巡察监督工作内容）。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时，汇报下一轮巡察工作安排。 （二）精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求，梳理巡察进驻了解重点方面清单，指导巡察组逐项研究，细化内容，确定监督点位，确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案，成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查，检查情况并入巡察报告，做到意见统一反馈，整改分头负责督查，情况汇总报告。 （三）善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位，然后按图索骥，从查阅被巡察单位提供的台账资料入手，通过“抽丝剥茧”，做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索，有针对性地走访相关单位，收集相关有效信息，仔细印证，固化问题证据，使疑似问题得到初步排查核实，做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”，紧盯风险岗位，首先查清哪些事项有问题，然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”，查清这些问题产生的原因，是制度的缺陷，还是作风不实甚至腐败问题，与哪些人员有关。“先事后人”，有利于查明 事情真相，还原事物过程；“先人后事”，可能会形成人为的“找茬”形势，造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向，带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料，带着质疑的态度去辨识真假；要树立证据意识，从各种信息筛选中梳理证据，从谈心谈话中捕捉证据，从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索，要能经得起推敲和时间检验。 （四）聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”，即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈，向对口联系纪检监察部门通报，向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改，对口联系纪检监察部门督促促整改，组织部门专业指导整改，县领导审阅推整改，巡察组检查评估整改成效”责任机制，强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理，报请书记专题会同意，督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求，发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报，巡察组汇报检查评估情况，县领导进行点评，形成阶段整改闭环。 （五）严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活，谈感想，谈体会，进一步增强凝聚力、战斗力。 二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表，组长填写日志安排表工作要求制度化，即提高巡察组工作效率，又加强了巡察问题的管理，巡察人员的管理又更阳光。 四、意见建议 （一）建立信息资源库。一是省委巡视办利用层高优势，收集相关政策规定，汇总指导下面巡察的工作信息材料；二是下面出题，相关部门答题，形成课件，统一纳入信息资源库，供各级巡察机构自主查阅资料、咨询政策.（二）跟班实战培训。组织巡察办人员到省、市巡视巡察组跟班，汲取进驻巡察的经验做法，提高巡察综合指导能力。