世界广播电视三大管理体制.doc

世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。私营体制发达国家和发展中国家的私立台，如美国三大广播公司ABC、NBC、CBS。（1）媒体资本为私人所有；（2）媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3）国家采用法律形式进行宏观调控，不加行政和经济干涉；（4）媒体通常以营利为目的，采取商业化经营、市场化运作。（1）媒体不受政府干预，可以千方百计满足受众多样化的需要；（2）媒体在市场环境中生存和发展，善于在激烈竞争中改善经营管理、更新技术。（3）媒体自主运作的空间大，有利于形成激励机制，使媒体动力、活力十足。（1）媒体以营利为目的，为追求经济利益常常忽视社会效益；（2）一味迎合受众需求， “惺、星、性”现象严重；（3）以广告收入为经济命脉，经营管理和业务运作上容易受广告商、赞助商牵制。