××省加强党的基层组织建设三年行动计划专题党课

以提升组织力为重点 加强基层组织建设（省加强党的基层组织建设三年行动计划专题党课）同志们：党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。下面，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕基层党支部建设，为大家讲一堂专题党课。一、为什么要抓基层支部建设习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂” ，是国有企业的光荣传统和独特优势，要坚持党对国有企业的领导不动摇。习近平总书记在十九大报告中指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织奸恶合称为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础工作作为长远之计和固本之策，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。（一）全面从严治党必须加强基层支部建设。党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢” ，是党执政大厦的根基。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。经历了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，就要把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的核心、攻坚克难的堡垒。实践证明，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使每个支部都强起来、每名党员作用都发挥出来，才能构筑起公司深化改革、转型发展的坚实基础。（二）深化国企改革必须加强基层支部建设。当前，公司正处于深化改革、转型发展的关键时期，战略方向如何确定，公司发展如何转型，具体业务如何拓展，职工思想如何统一。改革转型工作越是向纵深推进，越要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。因此，必须持续加强基层党支部建设，引导各党支部和党员干部团结带领广大职工群众投身改革、支持改革、参与改革，深入做好思想政治工作和形势任务教育，树立正导向，集聚正能量，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动企业转型发展的优势。（三）提升党建水平必须加强基层支部建设。目前，经过近年来的集中性教育和日常性规范，通过抓实“三会一课” 、严格党内政治生活，各支部和党支部书记对基层党建工作的重视程度、推进力度有了较大提升，加强基层支部建设的氛围已初步形成，但对照党要管党、从严治党的新要求，习近平总书记提出的国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，在公司基层党建工作中仍不同程度存在，主要表现在三个方面：一是思想认识不到位。没有真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，对党建工作不够重视，应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少， “讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况还较为普遍的存在；有的支部书记和支部委员只记得自己是这部长、那经理，说起来业务工作头头是道，但对党建工作过问少、研究少，推一推动一动，党建工作底数不清、情况不明，有的甚至连支部党员的基本情况都不清楚。二是作用发挥不充分。存在党建工作与生产经营“两张皮”的问题，基层党支部不能很好地围绕生产经营中心开展工作，党建工作方法老套、缺少创新；有的党支部除了平常收党费、组织党员搞几次学习，其他党建活动开展较少，作用发挥不好。三是党内生活不认真。有的党支部开展组织活动不及时， “三会一课”流于形式；有的支委成员对“三会一课”的理解流于表面，有的党员同志甚至不知道自己是哪个支部，长期不参加组织生活。这些问题，可以说大家都是清楚的，但是就是没有真正去深入抓、具体抓。随着国有企业党的建设的不断加强，我们要认真对待，加以解决。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以“发挥党员作用，助推转型发展”主题活动为载体，进一步下移重心、抓好基层，固本培元、夯实基础，为推动公司深化改革、转型发展提供坚强保证。二、基层支部建设抓什么习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础，补齐短板上下功夫。 ”围绕习近平总书记提出的三个基本，针对公司基层支部建设工作存在的问题，下面我从六个方面讲讲公司基层支部建设抓什么。（一）抓认识提升。思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。要抓好基层党的建设工作，思想认识是“总开关” 。刚才，我讲了基层支部工作存在的种种问题，这些问题存在有许多方面的原因，但一个重要的原因是在思想认识上出了问题。一些同志在思想上不重视党建工作，将党建工作与经营管理工作人为地割裂开来，片面认为党建工作不直接创造经济效益，是虚事情、软任务。我认为，基层党建工作不是“虚功” ，而是要牢牢抓在手上的实功。从基层党建的具体任务来看，无论是抓组建、全覆盖还是重引领、强功能，无论是选书记、配班子还是管干部、带队伍，无论是建场所、兴阵地还是抓投入、强保障，无论是创载体、优服务还是严制度、强组织，哪一项都是实打实的工作，每项内容都要按严格的标准抓实。如果满足于花拳绣腿，热衷于虚晃一枪，停留于表面文章，基层党建工作就会出现抓而不紧、抓而不实、抓而不严的问题。（二）抓基本组织。一是实现党组织全覆盖。坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备兼职党务工作人员，避免出现“应建未建”党组织的问题。尤其是在 改革转型上拓展新业务、组建新公司的过程中，要及时做好党支部和党小组设置、党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作，防止出现“有党员无组织、有组织无上级”现象。二是灵活设置党组织。目前，随着公司深化改革、转型发展的不断深入，可能会有一些新的公司要组建，业务分工要调整，党支部和党小组的设置要机动灵活、因地制宜，在符合党章规定的前提下，根据业务相近、活动方便的原则，及时调整党组织设置。（三）抓基本队伍。一是抓带头人队伍。选优配强基层党支部书记，把基层党支部书记作为选拔企业领导人员的重要台阶，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志担任基层党支部书记。要加大党支部书记的培训力度，采取个人自学、集体学习、参观见学、集中培训等方式，不断提升基层党支部书记的政治素质和党务工作能力。二是抓党务工作者队伍。加强对党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉经营管理工作，成为高素质的复合型人才；要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流。三是抓党员队伍。党要管党、从严治党必须要落实到党员队伍管理中去，要做到入口严、教育严、管理严、处置严。要严格党员发展计划，注重在经营一线和青年职工中发展党员，不断优化党员结构。要严格党员日常教育管理，认真落实党员党性定期分析、民主评议等制度，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性；要注重发挥党员先锋模范作用，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员。（四）抓基本制度。在长期的实践中，我们党形成了“三会一课” 、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等一系列制度，十八届六中全会对这些制度作了集纳，下发了关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条例等党内制度，为严格党的组织生活提供了制度保障。在抓基层支部建设上，我们不缺制度，缺的是全面规范的落实和执行。以前存在有的党支部只换人不换届，有的支部“三会一课”想起来开、忙起来忘，等等，一些基本制度都没有很好的落实。下一步，重点就是要严肃组织生活，严格执行“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员等基本制度，防止和克服随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化现象。同时，还要严格落实好基层党支部按期换届、党员发展教育管理等一系列制度要求，使党内政治生活真正严起来、实起来、规范起来。（五）抓基本保障。主要是工作力量、工作经费和党组织活动场所的问题。一是加强教育培训，解决不会干的问题。通过举办党务知识培训班、支部工作交流会、走出去请进来等不同方式，不断提升党务工作人员能力素质，切实改变当前党务工作队伍存在的“能力弱化、工作边缘化”的现象。二是加强激励保障，解决不愿干的问题。要切实将党务工作人员纳入企业经营管理人员业绩考核体系，真正做到与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩。对表现优秀的专兼职党务工作者，要及时提拔重用，绝不让埋头苦干、业绩突出的同志吃亏。三是加强经费保障，解决没法干的问题。要落实党建工作经费，切实做到税前列支、专款专用，保证党的建设工作的正常运转和作用发挥。四是加强阵地保障，解决没地方干的问题。要加强党员活动室、员工之家等活动阵地建设，确保各党支部学习有场所、活动有设施、服务有保障。（六）抓组织力建设。支部作为党的基础组织，必须从多方面提升组织力，才能担负起党章规定的职责，发挥坚强战斗堡垒作用。一是在严格组织生活中提升组织力。严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。习近平总书记在谈到严肃党内政治生活问题时，特别强调“抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体” 。严格组织生活，就是严格落实党支部基本制度，发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地从基本制度抓起，从组织生活严起。首先，要强化党员的组织观念。强化党支部政治功能，教育党员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照党章要求参加组织活动，引导党员树立党的意识、党员身份意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。其次，要充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。再者，要用够用好批评和自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”党员，解决党员政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。在教育管理监督党员的同时，还要运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。二是在维护职工利益中提升组织力。支部是直接联系群众最基层的党组织，始终站在服务群众的最前沿，要增强党支部服务功能，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实。要联系好职工群众。我们要与职工群众经常性开展谈心交流，在工作和生活上服务帮助。要服务好职工群众。群众利益无小事，支部作为党的领导的“神经末梢” ，一定要把职工群众的小事当作自己的大事，一定要有“办小事”的热情、 “办小事”的努力、 “办小事”的成效，增强职工群众的获得感、幸福感；要及时了解和掌握职工群众的思想状况，对职工群众最直接、最现实、最关心的利益问题给予回应。要发动好职工群众。中国特色社会主义是党领导的、以群众为主体的事业。支部要多途径多角度向群众宣传解释党的各项主张，激发职工群众围绕生产经营建功立业、围绕转型发展建言献策、围绕企业稳定保驾护航，营造职工群众与企业同舟共济的良好氛围。三是在完善组织体系中提升组织力。严密的组织体系，是坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。确保业务发展到哪里，基层党组织战斗堡垒作用就体现在哪里。今年，我们将根据工作和新业务发展需要，适时优化调整支部和党小组设置。按照上级文件精神，调整基层党支部委员构成；根据业务单元和部门划分情况优化党小组设置，选优配强党小组组长，不断推进党的基层组织设置创新。四是在创新党员活动中提升组织力。党员活动是党组织在党员教育管理中，开展的一系列旨在增强党员政治思想素质和专业素养的党内活动，是对党员进行党性锻炼，提高党员综合素质，加强党组织自身建设的有效载体。在做好党建规定动作的同时，我们将支部主题党日活动作为党员活动创新、激发党员活力的有效途径和载体，给予支部更多自主权。比如，为抓好党员理论学习，可以围绕“党员活动日+集体学习” ，积极创新学习形式，丰富学习内容，用好党校专家和先进性教育基地，采取“请进来、走出去”的方式提高学习兴趣和学习实效；为促进民主决策，可以拓展“党员活动日+民主议事”模式，围绕落实上级要求和支部工作，充分发扬党内民主，积极参与讨论，促进支部议事决策更加科学、民主、高效。三、基层支部建设怎么抓基层支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动基层支部建设取得新进展、迈上新台阶。（一）坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对基层支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位。尤其是在面对基层党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新。比如，可以通过党群工作部、组织人事部对支部工作开展经常性指导，为各支部配备一定数量的党务工作教材和学习参考资料，用以指导、规范基层党支部各项工作，解决党务干部人员个人经验、知识的差异给党建工作带来发展不平衡的问题。（二）坚持对标提升。经营管理工作抓对标提升，基层党建工作同样也要抓对标提升。要以贴近企业实际抓特色、求实效为重点，积极开展党员先锋岗等党建品牌创建活动，在公司内部形成“比学赶帮超”的良好氛围。要通过总结交流、成果展示、工作检查等方式，促使各支部工作上做深做细，全面提高基层党建工作科学化水平。（三）坚持考核问责。习近平总书记多次强调， “抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。 ”抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。抓好基层党建工作，要在抓责任制、抓责任人特别是党组织书记这个第一责任人上下功夫。推动各支部和党支部书记将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。要研究把党建工作列入对党支部书记和支部委员的综合考核，把党建工作完成情况与薪酬待遇挂起钩来，与业务工作一起构成业绩综合考核，对于党建工作抓不好、抓不实，党建工作问题较多的党支部和党支部书记，要探索建立问责机制，进一步传导党建压力，压实党建责任、落实工作待遇，真正实现责权利对等。同志们，加强基层党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基层基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进公司改革发展！END