狠抓管理 强化措施 把“安全第一”落到实处.doc

狠抓管理 强化措施 把“安全第一”落到实处百年大计，安全第一，山东东明石化集团有限公司自1987年筹建以来，始终坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，效益逐年增长，关键是摆正了安全与效益、安全与发展的辨证关系。在当前炼油行业经营形势严峻的情况之下，不是削弱安全管理，而是更加重视安全工作。因此确保了该厂连续17年安全生产均未发生重大火灾、爆炸及其他人身、设备事故，使企业稳步发展。为集团公司进军中国企业500强创造了良好的安全环境。多年来，该公司安全管理重点抓好了以下几方面的工作：加强领导，明确责任，安全责任制落实到位（2）以三个代表的重要思想为指导，全面落实安全生产法，按照谁主管，谁负责的原则，明确自己的责任，层层签订安全合同。严格落实安全生产责任制，对事故责任要追究到位。年初全公司第一个工作例会就是全年安全工作会议。公司安委主任与各单位主要负责人签订安全管理目标合同书，安全生产部与各单位安全员、管理人员签订安全目标合同书，层层落实，直至每一个岗位和每一个员工，一级对一级负责，按照合同条款，每月进行考核，与经济收入挂钩，真正把安全责任制落到实处，做到纵向到底，横向到边。出了事故，要进行严格追究，哪一级出了事故，哪一级负责。为保证今年安全管理目标的实现，公司重新调整了安全事故调查处理委员会负责对发生的各类事故坚持实事求是、坚持科学的原则进行调查，按照四不放过的原则进行处理。同时，公司实行责任追究制度，明确了各单位行政一把手，就是本单位安全生产第一责任人，事故处理直接与各单位一把手挂钩。健全基层安全管理机构，加强安监网络建设（3）安全生产是一项点多线长，面广而持久的群众性工作，不是哪个部门、哪个人能办到的，要搞好这项工作，除了加强组织领导外，还须建立一个能发挥作用的安全管理队伍，形成一级抓一级的安全管理网络。依据山东省安全生产监督管理规定，集团公司设立安委会、安全生产部、分公司安全科、车间安全技术人员、班组安全员各级安全管理机构，由总经理任安委会主任，各分公司、车间要指定一名副经理、副主任负责安全工作的日常事务。安全管理机构逐步建立健全，各级安全责任明确，使全厂形成了一支专管成线群管成网的安全骨干力量，尤其是车间配备专职安全员，安全工作非常到位，事故隐患大多消灭在萌芽状态。加强安全生产的宣传教育和培训工作，努力提高从业人员的素质和安全意识（4）安全教育是每年安全管理的重点之一，努力提高全员的安全意识、安全素质和安全技能是安全教育的重点内容。企业的安全生产除了依靠科技进步、提高物的安全可靠性外，更重要的是要依靠人的作用使全体干部职干逐步实现由要我安全到我要安全、我会安全的能力转变。对此，该公司利用多种手段开展安全知识教育。1.党、政、工、团齐抓共管，利用公司电视台、网络、石化报等分阶段、有针对性地进行宣传教育。2.开展形式多样的安全教育活动，建立了安全教育活动室，利用电教设施进行国内、国外重大事故教育，吸取教训，总结经验。3.严把入厂关，凡是新进厂职工、转岗职工及外来施工队伍都必须接受安全教育，考核合格后，持证上岗。4.开展好一年一次的安全生产月活动，在全厂范围内掀起学习安全知识和岗位操作技能的热潮，提高事故处理能力，达到以周促月，以月促年。5.提高操作人员的安全知识，不定期邀请国家、省、地区安全专家讲课。6.组织学习国家、省、地区的各种安全文件。如安全生产法、山东省安全生产监督管理规定、危险化学品安全管理条例等。广泛深入开展安全隐患排查整改工作（5）安全工作重在预防，开展安全检查，把各种隐患找出来，及时加以整改，把各种事故消灭在萌芽状态。安全无小事，只能小事化大，动员全体员工，齐抓共管，深入细致地查找隐患，消除事故隐患。实行全方位、全天候、全过程管理，做到纵向到底、横向到边，不留死角，突出重点。在注重安全检查的基础上，进一步完善安全检查通报制度。把检查出来的安全隐患，以隐患整改通知单的形式及时进行通报，明确责任单位和配合单位及责令完成时间，定期进行落实，对无法整改的项目，指定防范指施，对整改不力的单位进行处罚。增强安全隐患的整改力度，确保安全生产。继续坚持和改进重大隐患整改通知单、隐患整改反馈单，做到有检查、有整改、有落实、有监督，彻底解决以往存在的隐患整改不及时、不彻底、推诿扯皮现象，解决各种隐患整改不到位的问题，大大提高了工作效率。并且采取了以下几种检查形式：1.开展重点区域的重点调查，分别对液化气站、油品、气分、催化、加油站等重点单位增加检查频次和检查力度，并坚持做到突出重点原则。2.做好节假日期间、夏季防雷防电、冬季防冻防凝的重点检查。3.加强安全用电、施工动火、劳保用品、明火管理的专项检查。4.采取自查、互查、月底大检查与巡查结合的多种形式进行隐患检查。5.省、市、县等各级领导的检查相结合。强化重大事故防范机制，落实安全防范措施（6）抓好重大危险源和危险化学品的安全管理，是该公司长期以来安全管理的重点。各分公司编制事故应急救援预案，集团公司打印成册，进行全员学习。对重大危险源区域，加强安全监控和管理，定期组织基层车间联合消防队开展防事故演练，对出现的问题制定防范措施，对重大危险源区域安装先进的可燃气体检测仪，配备充足的灭火器材及消防蒸汽管线，完善全公司消防水系统，能源公司增加新鲜水泵，提高消防水压力，为事故处理提供坚强后盾。加大安全投入，逐步改善安全操作环境（7）随着集团公司规模的进一步扩大，安全生产的形势非常严峻，集团公司领导非常重视，多次追加安全专项资金，对重大危险源采用先进的检测设备及先进的仪表控制系统，采用先进的工艺，积极推广和应用先进的安全技术，及时淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，加快HSE管理体系的认证工作，使安全环境的改善迈上新的台阶。主要安全设施如下：1.1993年在油品罐区投资80万元建立了泡沫发生站，共4台160kW柴油机，18t泡沫储罐，安装72具泡沫发生器。2001年投资200万元在中转站建立了泡沫发生站。2.投资200为消防队配备了5台消防车。2004年再投资100万元购置大功率消防车。3.完善气体检测系统，在装置区共安装16套检测报警系统，探头192个。4.装置配备各种灭火器1286具，并对消防器材进行及时更换、换药。5.装置配备齐全的防护器具、工具，配备空气呼吸器17台，防爆工具14套，防毒面具15套。6.装置区框架配备消防蒸汽竖管48套，塔区配备半固定式消防水管16套，配备消防水带3000m，蒸汽胶管2400m，消防水炮7台，消防栓140余个。7.有完善的消防水系统，有3台110kW的备用消防泵，平常保持810kg的压力，满足消防的需要。加强安全设施的维护保养和检查（8）安全设施的完好与否是搞好安全生产的又一重要工作，是预防事故、消灭初期火灾事故的保障。如：2003年灭火器共换药500具，购买新灭火器95具，检查校检固定式可燃气体报警探头102个，更换16个，校检便携式或燃气体报警仪6台，检验安全阀156台，购买各类安全阀26台，压力容器到期检验56台，检测防雷、防静电设施1000余点，发现10处电阻超标、3处扁铁断裂，及时通知有关单位进行了处理。新增消防竖管6条，配备钢编胶管800余米，新增泡沫管线300余米，更换100余米。所有这些工作都有保证了各生产装置的安全平稳生产。重点抓好现场动火等票证管理（9）对动火、动土、登高、进入容器许可证，爆破证等8种票证严格各项程序，采取安全四落实制度，即落实安全责任负责人、落实安全施工方案、落实安全防范措施、落实监护人。只有各项落实到位，才开具各种票证。尤其是2004年施工项目多，如新罐区、油品储运改造、卸车台改造、二芳构化建设及二催、三催与液化气车间碰头、新气分、三常压建设、火炬改造等，施工范围广，施工队伍多，管理难度加大，安全形势严峻，安全责任重大，在安全生产部人员少的情况下，仍坚持不断检查安全四落实情况，真正做到预防为主，既保证了装置的平稳生产，又保证了工程的顺利进行。总之，该公司始终坚持安全第一，预防为主的方针，认真贯彻国务院有关指示精神，把安全工作作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。第 6 页 共 6 页