以提升员工综合素质为核心开展安全培训.doc

以提升员工综合素质为核心开展安全培训一、前言中国电力投资集团公司,是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团，以奉献绿色能源、服务社会公众为宗旨。坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，为实现“建设经营管理科学、结构布局合理、环保水平领先、员工素质优秀、企业文化先进、可持续发展能力强的世界一流能源企业集团”愿景而不懈努力。根据集团公司产业多元化发展的特点，中电投坚持从产业领域发展对人员素质要求出发，梳理产业流程，构建组织机构，落实安全生产管理制度，创新管理机制，确定了归口管理、分类负责的安全生产培训管理模式，形成了具有中电投特色的安全生产培训管理体系。随着技术的发展和社会的进步，安全的内涵已经成为个人、环境、社会、技术、经济甚至政治等因素构成的大系统，对安全的认识上升到了思想与意识层面，除对员工的安全知识与技能能力的要求外，更需要员工从观念、理念等方面全面提升综合安全素质。中电投集团公司坚持从安全生产的实际出发，整合优化资源，有步骤、分层次进行安全培训工作，不断增强安全培训的针对性、实效性和系统性。从安全培训体系建设、培训内容及方式等方面，积极探索如何从对员工进行被动的安全生产培训,转向从思想观念、意识层面唤醒员工的安全需求，使安全生产由被动管理向主动需要转变。经过几年坚持不懈的努力，员工安全素质明显提升，安全生产水平逐年提高，切实履行安全生产责任。二、强化安全培训体系建设安全培训体系是企业对员工进行分层次、系统性、持续开展安全培训重要的保障。中电投集团公司非常重视安全培训，从集团公司领导到各专业部门都积极支持安全培训工作。依托培训中心把零散的培训资源系统地整合，使培训有计划持续的开展，避免培训的盲目性和临时性，突出了安全培训的系统性。在培训保障体系、运行体系、监督体系等方面不断改进优化，为保证员工安全素质持续性巩固提升，打造本质安全型员工提供保障。（1）在培训保障体系建设方面，设置集团层面的培训中心中电投高级培训中心，为安全生产培训保障体系建设提供支撑。高培中心是集团公司的直属机构，紧密围绕集团公司的发展战略，开展多类别、分层次的教育培训，为集团公司“三支队伍”建设服务。高培中心是集团公司开展培训工作的核心基地，是各二级单位落实培训任务的助手，对上起着支撑作用，对下起着指导作用。构建了上下联动的培训管理体系，有效整合全集团的培训资源，在组织机构设置、人员配备、经费保障、工作制度、设施器具等方面提供重要保障。高培中心在八年的培训历程中，不仅在改善培训场所和硬件培训设施等方面取得了长足的进步，在培训资源统筹利用、全面培训管理体系建设、师资培养、探索有效的培训考核方式等上得到了持续的提升。（2）标准化建设从根本上规范培训管理，是优化培训管理体系，确保培训质量的重要保障。中电投集团公司开展对标管理是提高管理水平的重要举措。高培中心根据自身的业务特点，有针对性开展培训单位对标管理，积极倡导标准化建设,鼓励向国内外先进的培训机构学习。从培训项目的策划到培训效果的评估，整个过程推行标准化管理程序，经过实践形成了一套适合中电投特色的培训管理经验。集团公司对标准化建设取得优秀成果的单位进行表彰奖励，同时将成功的培训管理模式进行推广，鼓励不断创新、实践、总结，以促进培训策划、培训实施、培训过程管理、培训考核评估、师资队伍建设等，在标准的模式下实施培训，提高培训机构总体实力。（3）监督考核体系是对安全培训体系运行实施的有效管控,促进培训良性有效运作。培训监督管理贯穿了从培训计划的审核到培训效果评估整个过程。在培训开始前进行培训前评估，培训计划上报上级主管审核；在培训过程中监督，评估机构组织学员对培训策划、培训课程设置、师资、培训实施过程等方面进行全面的无记名的评估，培训部门根据评估结果中的有欠缺的地方，及时提出整改措施，持续提高培训质量。培训中心实行统一考核标准，强化教考分离。培训考核方式，以员工的安全技能作为检验标准，根据岗位的需要制定安全技能等级标准，对员工的安全技能进行测试。在培训部门的考核方面，把培训学员、送培单位的对培训效果的满意度作为培训部门重要的考核标准，激发了培训部门抓好培训工作的荣誉感和责任感，不断创新方法，投入精力，提高效果。送培单位将考试成绩作为员工晋升、晋级的基本条件，考试合格者颁发结业证书或上岗证书，考试不合格者要补课，并由个人承担全部补课费用。三、拓展优化安全培训内容安全培训课程体系必须是一个动态、与时俱进的系统，需要与企业的人员状况、设备状况、技术水平、管理体系等紧密结合。中电投集团公司坚持将大量的、与安全生产相关的内容融入岗位培训与专项技能培训之中。特别是在高培中心开展各层面的技能人员培训中，始终将安全生产相关要求作为培训过程必须进行的重要内容，几年来，培训内容从安全知识、安全手段、安全规程、安全技术、安全管理体系发展到安全理念、安全心理、安全案例分析等与人的因素相关的深层次的培训。真正使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。使企业的安全生产局面由“被动向主动”转变，使安全生产主体“由管理者向全员”转变。（1）强化技能培训，为安全生产提供坚实的技术保障员工技能水平的高低直接关系到企业的安全生产水平，必要的技能知识和操作水平是安全生产的重要保障，技能人员只有达到其工作岗位所要求的技术技能素质，并进行针对性的安全技能培训，考试合格取得岗位证书后才能上岗，这样才能从根本上为安全生产提供保障。中电投集团公司经过几年的不懈努力，结合不同专业、不同工种和岗位的特点，编制了42个水、火电领域相关工种的技能培训大纲，煤炭、铝业企业主要的24个技能工种的培训大纲，为技能人员培训的提供科学、实用的依据。我们以技能培训大纲为基础，不断探索，大胆实践，总结适合集团公司实际生产情况的安全操作技能培训标准和模式。以大机组集控运行人员操作技能培训为例，以岗位能力要求为目标，分别制定不同的安全培训方案，例如在高岗位运行人员培训中，将集团公司内发生的安全生产案例作为培训教材，结合电力生产二十五项反措进行分析研讨成为了培训过程的重要一环。中电投从2009年开始对全集团300MW及以上机组运行人员实施持证上岗工作，并颁布了相应的管理办法，三年来，取得了积极而明显的效果，生产事故逐年减少，能耗指标逐年下降。（2）注重人的心理因素，为安全生产铸就心理防线事实证明安全事故大部分都是因为员工的不安全行为造成，而不安全行为是由于存在不安全心理。在强化安全技能培训的同时，重点了加强心理因素对安全生产影响的分析，从行业内发生的典型事故案例和日常工作中的案例出发，综合运用心理学、行为学、等学科的原理和方法，从人的心理、生理、行为与安全问题设计培训内容。在安全心理培训课程中，对行业历年来发生的典型事故案例，以专业的知识、独特的视角进行了剖析，从人的行为本身和心理方面影响安全的心理行为进行分析，通过改善大家认知模式、保持心理平衡和心理行为训练，达到管理压力和情绪，为安全生产铸好第一道防线。（3）加强安全文化建设，提高全员安全素养。企业安全文化是企业整体文化的一部分，也是企业生产、安全管理现代化的特征。中电投倡导“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念。在培训过程中，反对死记硬背和断章取义式的解释，全面分析在控制了风险、预防了违章的前提下可以避免事故发生的道理和哲理。中电投集团公司发布的安全政策声明，向社会做出郑重承诺，将预防和避免事故，确保安全稳定发电，创造安全、健康的工作环境作为企业义不容辞的责任。在每年的“安全生产月”活动中，集团公司面向基层、面向员工，开展形式多样、内容丰富的宣教活动，普及安全法律法规和安全知识，将安全培训融入员工的生活，促其养成安全的生活方式，在潜移默化中强化安全意识，以引导员工关注安全、体会安全，形成我要安全、我会安全和我能安全的文化基础与共同追求。四、创新安全培训模式有针对性的培训管理与考核模式是提升培训效果的重要保障。对不同层次的培训，采用不同的培训方法，选用不同的师资，在培训中坚持课堂与现场相结合，理论与实践相结合，自学与教学相结合，事故亲历者的现身说法与培训师的分析点评相结合，安全意识、行为、技能相结合，切实提高安全培训综合效能。（1）区分不同对象施以不同的培训内容与要求在同一业务领域内，不同岗位的员工承担的岗位职责不同，需要的专业技能不同，对安全生产承担的责任不同，在培训内容、培训方式、考核标准等方面均有所不同。例如，在大型火力发电厂运行人员中，对值长重点强化指挥协调能力培训，加强全厂全局安全观念；而对于机组长的培训应该训练操作技能，训练带领本机组人员快速处理事故的能力，执行力是训练的核心。（2）针对不同的内容安排不同的培训师资安全培训不仅是安全专工的责任，中电投集团公司在针对生产领域各层面人员的培训过程中都安排了与安全生产相关的培训模块，针对不同岗位安全培训模块的内容与要求有所区别，例如，火电生产领域分为七个层级，分别是厂级安全生产责任人、中层生产负责人、生产专业管理工程师、值长、机组长、主副值班员及设备巡操人员。在培训实施过程中，根据具体对象有针对性地安排经验丰富的师资进行授课，从集团公司总工程师、集团公司专业管理部门领导专家到发电企业的生产总工都分别担任相关培训内容的师资。（3）根据不同的培训要求采取不同的培训手段根据工作性质不同，在安全生产过程中承担直接责任的人员可以区分为三类，包括安全生产管理者、安全生产监督者和安全生产一线的技术技能人员。对于安全生产管理者主要通过授课形式，培训相关政策法规，使其明确全局责任，从政治的高度理解安全生产的重要性；对于安全生产监督者采取授课与经验交流的形成，学习新技术、新手段和新方法，使其掌握相关政策、法规及规章制度，协助管理者建设并不断完善本企业安全生产管理与监督体系，提升执行力；对于安全生产一线的技术与技能人员的培训重点放在技能水平的提升、规章制度的执行、心理素质的锤炼，在培训中加强仿真操作训练，进行典型事故分析，通过实操训练纠正习惯性违章，形成事故处理预案。（4）根据不同的业务领域选择不同的培训环境中电投集团公司从发电企业集团起步，发展到今天已经形成了发电、煤炭、铝业、煤化工、物流等领域齐头并进的势头，不同生产领域影响安全生产的因素千差万别，危险源的种类和性质也不尽相同，因此开展安全生产培训的方式方法差异较大，如何使培训工作与生产现场环境基本接近是搞好生产一线人员培训的重要基础。我们根据不同业务领域分别组织培训，对于发电领域，由于现场无法将发电设备停下来进行操作训练，采取开发建设仿真培训设备的形式，营造生产现场氛围，再有针对性的仿真机上进行操作训练；对铝业生产人员的培训，结合生产安排，把技能培训重点放在生产现场。五、结论人和设备是决定企业安全生产的两个核心因素，中电投集团公司是一个以发电业务为基础而发展起来的技术密集型能源集团，随着科技进步，设备制造、安装与维护水平不断提高，设备运行过程的自动化程度达到了前所未有的高度，因此，人的因素成为了影响安全生产的重要因素，中电投集团公司不断加大人才队伍建设的力度，根据不同的业务领域、不同的岗位能力要求，分别从管理制度、管理理念、执行力、安全心理、安全措施、技术手段以及员工的技能水平等方面开展针对性的安全培训，经过持续不懈的努力，取得了显著的效果，安全生产水平逐年提高，以人为本的经营理念得到了具体落实，安全运行、经济运行及环保运行得到了充分体现，有效提升了中电投集团的良好形象。第 8 页 共 8 页