秸秆杂草禁烧方案.doc

秸秆杂草禁烧方案为认真贯彻落实XX年省、市环保工作会议精神，加强我区农作物秸秆和杂草禁烧工作，提高秸秆综合利用率，改善区域空气质量，根据中华人民共和国大气污染防治法，秸秆禁烧和综合利用管理办法JP4等相关法律法规，结合我区实际，制定如下工作方案。指导思想以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提升秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，最大限度降低秸秆焚烧对空气环境质量的影响，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。工作重点加强春耕、秋收和冬防期间的巡查力度，制定高速公路、国道、省道沿线道路两侧、电力设施等重点防火区域检查制度，制定秸秆杂草禁烧工作宣传工作计划，建立区、乡、村三级禁烧管理网络体系。工作步骤（一）动员部署阶段（第一季度）。区政府成立秸秆杂草禁烧工作领导小组和秸秆杂草禁烧工作办公室，制定下发禁烧工作方案，建立区、乡镇（街道）、村三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。（二）集中整治阶段（第二季度）。按照方案要求和工作重点，公安、环保、农牧、等相关部门成立专项联合督查组，督促指导禁烧措施落实，及时查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。（三）督查阶段（第三季度）。公开查处、曝光一批秸秆焚烧严重的乡镇、街道及村。切实做到提高自律意识，规范自身环境行为，对突出环境问题整治措施落不到位的乡镇及街道相关负责人追究责任。（四）总结阶段（第四季度）。认真总结秸秆禁烧工作取得的成效与不足，建立加强管理的长效机制，形成工作总结上报区秸秆杂草禁烧工作领导小组办公室（每季度16日前）。措施要求（一）加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。为切实做好秸秆禁烧工作，成立秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳入区环保局和各有关部门年度工作考核内容，层层签订目标责任书，实行区、乡镇、村网络化管理，责任到人，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。（二）开展多形式培训，推进秸秆综合利用。各乡镇、街道要在农业技术推广部门的指导下，因地制宜地开展秸秆的综合利用技术，大力发展和推广秸秆转换饲料、秸秆还田等，提高秸秆综合利用率。（三）加强巡查力度，严格落实禁烧责任。在夏秋收割高峰时刻，各乡镇、街道要切实加强巡查监管，在禁烧重点时期对辖区每天进行巡查，于次日上午9时前将巡查情况上报区秸秆杂草禁烧领导小组办公室。（四）强化宣传，努力营造氛围。领导小组办公室要通过电视、广播、报纸报道、手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。要大力宣传中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法以及有关秸秆禁烧和综合利用的规定要求，增强广大群众的法制观念和环保意识。（五）强化督查指导。区环保局要加大对重点工作开展情况的督促指导，及时发现和纠正工作中存在的问题，对检查中发现的违法行为依据秸秆禁烧和综合利用管理办法进行处罚，对工作不到位、整治工作进展缓慢或存在严重环境违法行为隐瞒不报的，要通报批评。第 3 页 共 3 页