在审计工作会讲话.doc

在审计工作会讲话一、认清形势，增强做好审计工作的责任感。宏观经济环境复杂多变和各种自然灾害多发的一年，过去的一年。市城市转型取得突破性进展的一年，也是审计工作锐意进取、开拓创新的一年。一年来，全市审计部门坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，认真履行审计监督职责，突出对重点部门、重点行业、重点项目和重点资金的审计监督，促进增收节支、加强宏观管理、推动依法行政、维护群众利益、推进廉政建设等方面做了大量的工作，为全市经济社会发展做出了积极贡献。审计监督成效显著。紧紧围绕落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式、改善民生、廉政建设等重点领域和关键环节，深入开展了预算执行、专项资金、政府投资、经济责任等审计，审计监督力度不断加大。特别是对救灾资金物资进行了全方位、全过程跟踪审计，确保了抗震救灾和灾后重建工作顺利进行。服务宏观管理作用增强。牢固树立科学审计理念，坚持“三个有利于”标准，注重及时反馈审计发现的带有普遍性、倾向性的问题，从健全和完善体制机制上提出有针对性的改进意见和建议，为市委、市政府决策提供了参考依据。对市级预算执行情况、重点投资建设项目、社会保障资金等审计中查出的问题，提出整改措施，督促整改，收到很好的效果。审计制度不断创新完善。审计质量控制、审计结果运用、审计整改等方面，积极创新工作思路，完善工作运行机制，规范审计行为，大力推进从关注资金向关注资金与关注政策和制度并重转变，从偏重个案向重视分析共性问题转变，从事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，从发现和揭露问题向促进解决问题转变，充分发挥了审计在保障国家经济社会健康运行中的免疫系统”功能。自身建设进一步加强。坚持审计质量是审计工作的生命线，加强自身建设和机关管理，创新机制和制度建设，努力提高干部队伍素质，审计质量、工作水平和工作效率进一步提升，审计工作的深度、力度不断加大，审计工作同经济社会发展的联系越来越紧密。这些成绩的取得,全市审计系统广大干部认真工作,不懈努力的结果，也与各部门、各单位的大力支持、密切配合是分不开的此，代表市委、市政府向全市广大审计工作者及各有关部门同志致以诚挚的问候和衷心的感谢！今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是市经济发展蕴含着重大机遇的一年。既面临着国际金融危机持续加深、经济增长明显放缓等诸多压力，也面临国家诸多重大政策叠加作用带来的机遇，特别是中央扩大内需政策、国家和省上支持资源型城市转型政策，都有利于我市争取项目、资金支持。去年上半年，抓住我市进入国家资源枯竭型转型城市的有利机遇，积极凝练项目、储备项目，为争取国家项目、资金支持抢占了先机，赢得了主动。全年共争取国家各项项目资金6亿多元，其中,国家扩大内需，新增1000亿元中央投资中着手早，行动快，落实各类项目19个、资金2.63亿元。今年，新落实国债项目资金3.1亿元。全市今年各类建设项目资金近10亿元，为保增长、促转型、扩就业、稳民心将起到积极的促进作用。大家都要珍惜这来之不易的资金，通过做好各方面的工作，把新的一轮宏观经济政策作为加快我市经济社会发展的一个非常难得、十分重要的机遇。当前关键是要把已经落实的项目组织好、实施好。审计监督是政府内部监督的重要手段，审计部门的同志要了解大局，把握大局，更要服务好大局。看到形势发展主流和审计监督成效的同时，还必须清醒地认识到由于受经济发展水平、法制环境、体制环境等因素的影响，市财经领域中一些不规范行为甚至违法乱纪问题仍然存在审计监督的任务还相当繁重。各级审计机关和广大审计干部，一定要认清我市当前经济形势和发展任务，以对法律、对社会、对人民高度负责的精神，增强做好审计工作的责任感，依法有效履行法定职责，充分发挥审计的监督作用，落实新一轮宏观经济政策中促进我市经济平稳较快发展。二、围绕中心，抓好重点领域的审计监督按照全国、全省审计工作会议要求，今年审计工作要进一步做到围绕中心、服务大局，进一步突出审计重点，进一步查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，进一步开展绩效审计，为推进依法行政和加强宏观调控发挥更大作用。全市审计部门要紧紧围绕保持增长、扩大内需、强化基础、调整结构、改善民生、促进和谐这条主线，加大审计力度，促进经济平稳较快增长。特别要突出抓好关键环节和重点领域的审计监督。一）突出对国家政策措施落实情况的审计监督。保持经济平稳较快发展是今年工作的首要任务，也是根本任务。全市审计部门必须围绕当前中心任务，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，通过有效发挥审计监督作用，使国家宏观调控政策在保增长、调结构、促改革和改善民生等方面发挥最大效益一要突出审计重点，确保扩大内需政策落实到位。要加大对宏观调控政策落实情况的审计和调查，及时追踪反馈宏观调控政策投资项目和城市转型财力性转移支付资金运行效果，确保资金及时足额到位二要强化对财政和政府有关部门的审计，加强对财政资金投向及效益的监督检查，进一步关注和分析预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，促进建立科学的转移支付制度。加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的检查和分析，降低行政成本，努力建设节约型政府。三要大力推进效益审计。要加强对涉及财政资金的节能减排、流域治理、资源保护与利用等情况的审计监督，推动各项工作目标和措施落实到位。对重大投资项目、重大民生项目、重大生态环境项目，包括新上的投资项目，都要实行跟踪审计。坚持边审计、边整改、边规范、边提高的原则，提高工程建设水平和投资效益，保障重点项目建设顺利进行。要加强对灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用以及效果的全过程跟踪审计，确保重建资金按照规定专款专用，防止被侵占、截留或挪用。二）突出对改善和保障民生政策落实情况的审计监督。保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，各级财政将进一步加大对农业、社保、医疗、教育、住房保障等方面的投入，让人民群众得到更多实惠。审计机关要加强对涉及群众切身利益专项资金的审计和调查，确保各项资金足额到位和合理有效使用。一要突出加强对粮食直补、农资综合直补等“三农”专项资金的监督检查。要严格审计各项惠农补贴和专项资金的分配、拨付、使用等各个环节，着重检查涉农资金是否存在滞留限制、挤占挪用等问题，否存在损害农民群众切身利益的问题，促进各项支农惠农政策不折不扣地得到落实。二要突出加强对重点专项资金和重大民生工程的监督检查。加强对科技、教育、医疗、社保、低保、交通、水利等重点专项资金和保障性住房建设、城乡基础设施建设等重大民生工程的监督检查，推动解决当前群众关心和反映强烈的就业、就医、就学、社保、涉农、廉租住房等突出问题，确保管好用好各项民生资金，提高资金使用效益，促进各项社会事业和谐发展。三）突出对全市经济安全问题的审计监督。经济安全是国民经济和社会健康发展的基本前提和根本保障。审计工作在维护经济安全方面能够起到预警、揭示、反馈的作用。今年，要突出对经济安全问题的审计监督，加强对财政安全问题的监督检查。特别是要加强对县区政府财政收支情况的审计监督，关注其财力增减和债务负担情况，确保财政正常规范运转。同时，加强对社会审计和内部审计的监管，规范审计执业行为，发挥审计监督合力，维护社会信用，保护国家和投资者合法权益。四）突出对权力运行的审计监督。不断深化经济责任审计内容，突出审计重点，全面推进经济责任审计制度化、规范化，加强对权力运行的关键环节、主要领域的审计监督。要前移监督关口，加大任中审计力度，重点关注领导干部是否民主决策、科学决策和科学理财、依法理财，强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督，发挥好审计对权力的控制预警和约束作用。要不断总结审计监督在促进党风廉政建设方面的经验，积极推行经济责任追究制度，使经济责任审计工作在更高层次和更广层面上对干部起到约束、监督、警示和教育作用。五）突出发挥审计的免疫功能和建设性作用。审计的最终目的不仅仅是查处违纪违规案件，处理违纪违规人员，更重要的通过审计解决发现的问题，提高管理水平和资金使用效益。要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，注意研究资金的投向和产生的效益，关注和及时反映宏观调控政策措施落实中的新情况和新问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加科学、合理和有效。加强对审计结论落实情况的督促检查，把审计结果落实情况纳入单位年度工作考核内容。建立健全整改联席会议制度和审计结果通报制度，对重大审计项目审计结果、重大违法违规案件，一定范围内公开。对拒不执行审计决定的严肃追究责任，切实维护审计监督的权威。三、齐抓共管，推进审计事业健康发展审计监督是国家政治制度中不可缺少的组成部分，既是推动民主法治的重要手段，也是维护国家经济安全、促进经济平稳较快发展、确保改革开放顺利进行的重要工具。新形势对审计工作提出了新的更高的要求，各级党委、政府要高度重视审计工作，协调好各方面的关系，为审计工作创造良好的条件。一）提高认识，加强对审计工作的领导各级党委、政府要从贯彻落实依法治市战略的高度，从促进经济平稳较快发展的高度，进一步加深对审计工作重要性的认识，把审计工作列入重要议事日程。政府主要负责同志要直接分管审计工作，经常听取汇报、高度重视审计报告和审计信息，善于运用审计手段解决决策和管理中遇到热点、难点问题，支持审计机关依法审计，如实反映审计情况，严肃处理审计发现的问题。二）密切配合，为审计工作创造良好环境。各有关部门要自觉遵守法律法规，支持和配合审计工作。组织、纪检、监察、人事、国资管理等部门要认真办理审计机关移送的事项，形成良好的协作办案机制。被审计单位要积极配合审计监督，自觉接受审计，正确对待审计结果，认真落实审计决定，切实搞好整改。新闻宣传部门要加强宣传，使社会各界更多地了解审计、理解审计、支持审计，为审计工作创造一个良好的外部环境。三）加大支持，为审计工作提供物质保障。各级党委和政府要主动帮助审计机关解决工作中存在实际困难和问题，加强审计机关基础设施建设和信息化建设。切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，使广大审计干部能够以更加饱满的热情、全身心地投入到工作中，为全市经济社会发展保驾护航。四）强化管理，提高审计队伍综合素质。要进一步加强管理创新和自身建设，不断改进工作作风。深入开展学习实践科学发展观活动，抓好学习培训和实践锻炼，不断提高审计队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。加快审计工作现代化建设，推进计算机审计，积极推广运用先进的组织管理方法和手段，提高审计科技含量，增强依法审计能力。五）廉洁从审，树立审计队伍良好形象。审计机关是执法部门，手中也有一定的权力。要严格执行审计纪律和各项廉政规定，始终保持清醒头脑，做到廉洁从审。加强审计文化建设，进一步增强审计意识和财经法纪观念。继续健全完善各项制度措施，进一步加强机关管理，强化审计成本控制，努力建设廉洁高效机关和节约型机关，造就一支政治过硬、业务精通、清正廉洁的审计队伍。第 8 页 共 8 页