基层文化发展的工作打算.doc

基层文化发展的工作打算按国家规定确保各项优惠政策落实到位；鼓励对社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。研究制定新政策措施，落实文化经济政策。各级政府要认真落实国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知国发41号)省人民政府关于支持文化事业发展若干经济政策的通知发4号)精神。建立健全有关专项资金制度；鼓励文化单位开办文化产业。鼓励社会力量投资文化建设，逐步形成以政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入格局。新闻媒体应加强对现行文化经济政策和法律法规的宣传。有关部门应对现行文化经济政策的落实情况进行督促和检查。一、以“三个代表”重要思想为指导。(一)基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成局部。也是实现广大人民群众根本利益的重要保证。搞好基层文化工作，对于宣传党的方针政策，加强党与人民群众的血肉联系，全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。(二)地方各级人民政府要把基层文化建设纳入重要议事日程。抓实抓好。各级政府每年至少研究一次基层文化工作，并向党委作一汇报。二、以推进城镇建设为目标。(三)加快文化设施建设。十五”期间。着力建设综合性的乡镇宣传文化站和村文化室。乡村以社区为重点，抓好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，大力加强社区和居民小区的配套文化设施建设，做到县(区)有文化馆和图书馆，街道有宣传文化站和社区广场，居委会有文化活动室。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动室，建设老年文化活动中心、老年大学(学校)青少年校外文化活动设施和场所。有条件的地方组建业余剧团、文艺演出队和各类文化协会。(四)把文化设施建设纳入城乡建设整体规划。把群艺馆、文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门。城镇建设中，统筹规划文化基础设施建设。乡村新建居民小区和经济开发区必需规划和配套建设相应文化设施。新建符合当地经济发展水平的非经营性文化设施所需用地，可以划拨供地的各级人民政府应优先划拔；采用有偿方式供地的应地地价上适当给予优惠。城镇建设确需征用文化设施用地，必需做到先建后拆，或建拆同时进行，并保证重建的规模不低于原有建设规模。防止文化设施被挤占、挪用。已被挤占、挪用的文化设施要坚决限期收回。逾期不交的单位或部门要追究有关人员的责任。要采取多种方式开放机关、学校、部队、企业等内部文化设施，五)切实加强文化设施的管理和利用。充分利用和管理好现有的文化设施。为群众开展文化活动提供方便。加强对城镇大型露天文化活动场所，特别是文化广场的管理和使用，各级文化部门要搞好活动的组织和安排。三、努力建设一支稳定的专兼结合的文化队伍(六)推进基层文化机构人事制度改革。市县乡机构改革中。结合当地实际情况，乡镇设置综合性宣传文化机构，成立集宣传、文化、广电、体育为一体的宣传文化站，配备12名专业人员。各地、各有关部门要切实关心和协助基层文化工作者，为其解决工作、生活中的实际困难，保证工资的按时足额发放。为了落实“2131工程，各地要重视解决农村电影放映队伍编制问题。(七)建设一支高水平、高素质的文化队伍。改善队伍结构。促进基层文化队伍整体素质不时提高。(八)大力培养和发展民间文化队伍。鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展。发展文化事业。定期培训民间文化队伍，注意发挥民间艺人的作用。完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。各类文化竞赛和交流方面，民间文艺团体和民间艺人享有与公办文化事业单位及人员同等权利。四、以开展文化活动为重点。(九)利用现代科技推动先进文化传达。建立文化信息网络服务体系。提高资源共享水平。有计划有方法地整合和开发现有图书、音像、信息等文化资源，以发展数字文化网络为突破口，为群众提供健康、快捷、丰富的经济信息和文化服务。特别要从提高农民的阅读水平和质量入手，普及网络应用知识，协助农民治愚脱贫。(十)积极繁荣社区文化。充分利用街道宣传文化站、社区文化活动室、文化广场等现有设施。新余率先”塑造新余人新形象”等主题，积极探索灵活多样、行之有效的新方法和新形式；积极发挥社区内各种专栏、板报的宣传教育作用。高度重视并积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。(十一)推进基层文化活动方式的创新。以创建社会文化先进县(市、区)为龙头。带动民间民俗文化产业发展。利用农闲时间和传统节日，形成以节日为龙头、季节为阶段、地域行业为特色、大中小活动相结合的系列化的文化活动新格局。努力搞好农村电影发行放映工作，力争实现每村每月放映一场电影的目标。鼓励发展庭院文化。积极组织好文化下乡活动，着力建立和健全常下乡的机制，努力从根本上解决农村文化生活匮乏问题。(十二)加强对文化市场的培育和管理。要根据经济、社会和文化发展的实际。逐步建立与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市常积极引导群众的文化消费，扶持健康有益的文化活动。加强文化市场的管理，整顿和规划文化市场秩序，坚决制止传达色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动。县(区)人民政府要加强文化市场的管理机构和稽查队伍建设，落实人员编制和日常工作所需经费，采取培训等方式，不时提高执法队伍的业务素质和执法水平。五、以加大文化投入为保障。(十三)加大文化投入力度。把文化建设所需经费纳入地方财政预算。设定政府投入和设施建设规范，重点填补图书馆、文化馆(站)建设空白点，消除“空壳(文化站)市财政应安排一定资金，支持全市文化信息资源共享项目建设，对文化“三下乡”和全市性重大群众文化活动给予适当投入。县(区)政府应在这些方面配套给予布置。要对群艺馆、文化馆、图书馆等公益文化事业单位的日常工作给予必要的经费保证。切实加强民族民间文化遗产维护，扶持有代表性和有影响的民间民俗艺术活动、艺术项目，资助民间艺术的传承及其资料的抢救和整理。第 5 页 共 5 页