财政政风行风建设经验交流材料.doc

财政政风行风建设经验交流材料我局的政风行风建设坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实财政部、省财政厅以及市有关政风行风建设指示精神，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，围绕发展抓行风、抓好行风促发展，实现了财政中心工作与政风行风建设双丰收。全市财政总收入410.1亿元，比上年增长17.7%，其中，全市地方级财政收入220.2亿元，比上年增长18.1%；上划中央收入189.9亿元，比上年增长17.3%。我局被评为全市机关效能建设先进单位；被市纠风办评为“十佳”行风建设先进单位；在此基础上，我局还积极开展创建省级文明单位活动，已被市推荐为省级文明单位表彰对象。一、加强领导，提高行风建设水平我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导，使我局的政风行风建设年年都有新进步。1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导，我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组，局党组书记、局长亲自任组长，领导小组成员均为局党组成员，领导小组下设办公室（挂靠在局监察室），明确规定：局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人，并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员；我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书，都把政风行风建设作为责任书的内容之一，强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员，并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设，并分工一名副职具体负责政风行风建设工作，指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员，还聘请各区财政局自己的行评代表，由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年，海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程，常议常抓。去年6月3日，我局召开局务会研究讨论市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见，会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署财政业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上，还请了区政府、区人大领导出席，区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员，为政风行风建设营造良好的舆论氛围。3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评，对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评，还是开展创建省级文明单位活动，都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施，充分调动财政干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年，翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关，即：打造团队精神，增强财政凝聚力；树立公仆意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范财政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。二、围绕中心，开展政风行风建设去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年，宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”，再到现在的“保增长、扩内需、调结构”；财政政策也从“稳健”转为“积极”；期间还遇到了抗震救灾等突发性事件，财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作，充分发挥服务保障作用。1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上，去年又健全和完善了局机关内部处室绩效考评管理暂行办法和局属事业单位绩效考评管理暂行办法，对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导，不断提高财政科学化、精细化管理水平，我们制定出台了市对区财政综合管理考核暂行办法，从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理，我们还制定出台了市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则，将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评，客观评价财政工作绩效。去年，我们根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。2、抓服务，提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中，注重发挥财政优势、突出财政特色，努力提高财政工作效率。去年5月16日，我们举办了以“助力发展，服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动，通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务，分发财政政策宣传材料，向群众传播市委、市政府的民生财政理念，让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况，为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外，还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”，既方便群众办事，又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管；在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中，他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作，赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际，主动提前介入、全程跟踪，既满足了抗震救灾的实际需要，又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台，特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大，随之而带来的财政业务工作十分繁忙，各业务处室经常加班加点，广大财政干部都毫无怨言。3、抓培训，提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策，增强财政工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展财政工作的能力，我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月，我们结合纪念改革开放30周年，邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲，就当前国际金融海啸的背景下，中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中，我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，在财政业务工作中自觉践行科学发展观，提高了财政干部职工的综合素质。三、严格监督，促进惠民政策落实 为促进经济社会又好又快发展，让公共财政的阳光照耀民生，近几年，党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何，群众最为关注。我们在开展政风行风建设中，就紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，促进惠民政策落实。1、强化业务监督。去年，我们根据省、市的统一部署，采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查，坚持自查自纠与重点检查相结合，分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查，涉及各项资金近3亿元，通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报，实地查阅相关资料及帐册，对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好，得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外，我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研，通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处，我们还借助日报监督在线栏目，对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道，主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日，我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人，就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话，许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况，负责接听行评专线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求区财政局调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的日报监督在线栏目进行了全面报道，既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利，又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。3、及时处理群众投诉，接受群众监督。11月14日，我们接到群众投诉电话，反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中，但还没有及时发给群众。对此，我们非常重视，立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解，并邀请市行评代表参与调查处理。经查：原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设，而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管，准备垫付本村公益性建设工程的前期费用，之后再多还少补，而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出：“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施，必须及时足额发放，不能用作其他用途。要求该村立即整改，并要求同安区举一反三，对种粮补贴发放问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。四、突出重点，周密组织行风评议我们在开展政风行风建设中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时，就确定了政风行风建设的重点是：要积极创新工作方式方法，对群众关心、关注的事项紧抓不放，着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上，结合省、市政风行风建设指示精神提出来的，符合我市财政系统政风行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5项评议内容：领导班子是否重视；是否依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题；是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会，及时学习传达市、区行评会议精神，指导街道办开展工作；他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题，引导街道财经办创新活动形式，丰富活动内涵，明确时间和任务要求，严明工作纪律，确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致，齐头并进。3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，6月26日，我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议，采取以会代训的形式，邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课；市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于我市财政系统各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况；二是行风、效能建设九项制度的执行情况；三是依法办事的情况；四是工作作风情况；五是政务公开和网上审批工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告，使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际，主动作为、积极作为，他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班，对各行政村和农村集体经济组织财会人员，以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训，通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力，进一步规范农村财务管理，为社会主义新农村建设奠定良好基础。五、认真整改，确保行风建设实效我们通过开展民主评议行风，查找政风行风建设中出现的各种问题；针对这些问题，向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书，并对整改情况进行重点跟踪指导，使行风建设取得了实实在在的成效。1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统，以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名，方便会计人员办事，提高办事效率；去年，会计从业资格考试报名工作开始后，我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传，由于该系统刚开发出来，担心有的报考对象不了解，有的不会上网或不具备上网条件，在开办网上报名的同时，我们还设立了人工报名点，方便群众，受到群众好评。2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后，针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题，我们从健全规章制度入手，着力进行整改；制定了市政府采购车辆定点维修企业管理制度，从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为，并定期检查、考核，奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减，每辆公务车辆年平均维修费用5157元，下降为每辆公务车辆年维修费用4643元，年节约财政资金700多万元。3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识，在服务中抓管理，在管理中求效益，变被动收审为主动催报，变关门审核为上门服务，为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务，对重点建设项目实施跟踪监管，责任到人、服务到位，认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作，对一些约定俗成的作法，经过广泛征求意见、专家论证，按照上级要求，形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作，在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作，确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预（控制价）、决算项目5729个，审核工作量达274.32亿元，核减35.95亿元，核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了政府采购管理办法、市政府采购代理机构执业备案暂行办法和市政府采购代理机构执业人员培训考试暂行办法等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，政府采购信息报12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购代理机构从业人员业务知识培训，规范采购代理机构的代理行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42。六、建章立制，规范财政权力运行为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入市网上审批电子监察系统，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在日报监督在线栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。2、以缩小自由裁量空间为突破口，规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为，确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，我们根据中华人民共和国行政处罚法、市规范行政自由裁量权试点工作实施方案和市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案，制定了市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构，明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则，建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度，将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反政府采购法等7部法律法规的120种违法行为进行梳理，分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准，严格限制自由裁量权，防止权力滥用。3、以严格清理评比达标为突破口，规范财政监督检查权。去年，我们根据省、市的统一部署，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，对财政系统评比达标项目进行清理，通过调查摸底、甄别审核，该撤销的坚决撤销，能合并的尽量进行合并，需要保留的要有明确意见和上级相关的文件依据，实现评比表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标。经清理，全市财政系统保留面向本系统内部的评先评优项目3项，保留面向全市企业、行政事业单位及其财会人员的表彰项目1项。为进一步规范财政行政执法行为，明晰行政执法责任，我们专门制定出台了市财政局行政执法责任制暂行规定，制定出台了市市级财政资金使用监督检查暂行办法和财政监督检查文书格式， 进一步规范财政监督检查权。政风行风建设只有起点，没有终点。下一步，我们主要抓好以下几个方面的工作：一是认真筹划部署的政风行风建设工作。要在总结梳理政风行风建设经验教训的基础上，认真学习领会中央、省、市关于纠正损害群众利益不正之风的指示精神，紧密结合财政系统实际，制定机关效能和政风行风建设工作实施意见；二是严格讲评。我们准备于4、5月份，视情召开全体行评代表、各单位负责政风行风建设工作领导参加的讲评会，由行评代表面对面的讲评，深入分析存在问题的原因，提出整改要求；三是进一步抓好整改。对问题整改情况进行“回头看”，通过整改存在的问题，建立政风行风建设的长效机制；四是兑现奖惩。第二篇：地税政风行风建设经验交流材料地税局紧紧围绕“收好税，带好队，服好务”，突出“在服务中执法，在执法中服务”的税收理念，工作中以“防、帮、改”相结合的工作思路，切实加强政风行风建设，推动分局各项工作的全面发展。多年来，分局的政风行风建设始终走在驻区单位前列。一、建全制度，探索政风行建设新途径分局针对政风行风建设的热点、难点、焦点和重点的倾向问题，结合工作中遇到的实际情况，探索政风行风建设新的途径。分局先后制定了廉政监察制度、加强队伍建设，整顿工作作风方案和分局机关纪律作风监督办法、劳动纪律管理规定、中层干部管理办法、固定资产管理办法、经费支出管理办法以及档案管理等各项制度，使分局日常工作有序开展。今年为更好地落实中共辽宁省委关于专项整治干部队伍中收送钱财问题的规定，分局召开专题民主生活会，每名班子成员都写了发言提纲，在会上做了认真的发言。二、预防为主，追求政风行风教育新模式为更好地贯彻落实“为民、务实、清廉”的地税形象，围绕政风行风建设工作实际，追求政风行教育新模式。（一）教育与政治理论学习相结合，提高政治敏感性。通过各种专题讲座提高干部的政治敏锐性和做好税收工作的使命感。3月31日，请省纪检室副主任王玉珠以税务系统预防职务犯罪讲座为题，为分局全体干部上了一堂生动的预防职务犯罪教育课。4月，分局在蒲河党工委的领导下，组织全体党员开展深入学习实践科学发展观活动。全体党员干部克服人员少、任务重的困难，坚持学习科学发展观的相关理论，记录学习笔记，使学习实践活动成果转化为“保增长、促和谐、强素质”的强大动大。（二）教育与以案说法相结合，提高法纪观念。12月9日，分局召开落实警示教育动员大会，分局杨作庆局长做了题为讲党性修养，树良好作风，加强党风廉政建设保证不让一名干部掉队的报告，再次强调开展廉政教育的必要性与迫切性。他还结合目前的反腐倡廉工作形势，通过生动真实的案例刘和警示录，讲解了反腐倡廉工作的相关政策，通过理论与实际相结合，达到了便于理解的效果。为分局进一步推进党风廉政建设，提高广大干部队伍的廉洁自律意识和拒腐防变能力，更好地落实市局警示教育动员大会内容，加强反腐倡廉建设，促进以组织收入为中心的各项工作任务顺利完成奠定了坚实的基础。（三）教育与日常工作相结合，提高自我约束力。一是每逢新任中层干部上任，分局班子领导集体与他们谈心，告诉他何事可为，何事不可为，要保持清醒头脸脑，做一名让党和群众都放心的好干部；二是实行税企提示，在办税服务厅公开纳税人的权利与义务和管理服务工作规范等内容，同时实行“税企提示”，“依法纳税是您的义务，优质服务是我的承诺”；三是实行节假日重点提示，每逢节假日除了进行廉政教育外，实行信息提示“讲党性修养，树良好作风，做廉洁自律好干部！”“做人要端其行，做事要静其心，做官要洁其身！”“梳理岗位职责查险，增强责任意识筑防线。”一条条信息，象一条条涓涓细流，流进了分局每名干部的心里。（四）教育与文化建设相结合，提高文化认同感。针对政风行风建设工作的新形势，结合税收工作实际，开展税务廉政文化研讨和建设活动。分局针对干部职工思想实际，着眼未来发展，积极扎实地开展地税文化建设。以廉政文化建设为重点，引导干部职工全员参与，献计献策，努力筑牢符合基层税收队伍建设需要的坚实阵地。3月在分局全体干部的共同努力下,历时8个月终于完成了地税廉政“文化长廊”的建设工作。4月份，市局监察处针对我局开展的廉政文化建设活动，组织全系统19个分局40余人参加的纪检监察干部现场会在分局召开，得到与会干部充分认可，并推广了分局的做法，同时，也得到了管委会领导、监察处的充分肯定。三、不留死角，建全政风行风监督新网络加强廉政监督，预防不正之风的发生，不为“人情网”、“关系网”“亲情网”留有余地，建全政风行风监督新网络。（一）完善内部监督体系。建立民主监督机制，自下而上进行监督，下级对上级负责；明确廉政建设及纠风工作责任，实行廉政责任状制度，每年与科所长签订责任状，廉政监督自上而下进行监督，上级对下级负责；加强党内监督，切实开好党内民主生活会，通过群众监督的有效开展，促进党内监督不断深入。（二）强化“两权”监督体系。切实把效能监察作为实施“两权”监督有效手段，防止不正之风问题的发生，充分利用“一案双查”办法的实施，展开了对营业税一般纳税人认定、纳税申报、税款征收、发票领购使用等情况的执法监察；成立分局招投标领导小组，先后对办公桌椅采购、车辆定点维修实行公开招标。（三）建立家庭监督体系。开展家庭助廉活动，每年向每名干部家属发送一封致分局干部家属的一封信，为了干部的前途、为了家庭的幸福，请干部家属协助共同做好干部的廉洁自律工作。召开干第三篇：城管执法局政风行风建设建设工作经验交流材料加强政风行风建设，提高执法队伍素质，是xx市城管执法局一项重要工作内容。自从10月31日我局成立以来，局党组十分重视民主评议政风行风工作，做到评议活动有方案、组织领导有机构、行评监督有代表、便民利民有措施、结合实际有特色。在每一年的行评工作中，都能严格按照市纠风办民主评议政风行风工作实施方案的总体目标和要求，紧扣城管执法工作实际，采取“四个注重”的举措，扎扎实实推进我局政风行风建设工作的深入开展，为构建一支“让政府放心、让社会信赖、让群众满意”的城管执法队伍做出应有的努力，为“xx建设、xx先行”积极提供一个良好的城市发展环境。一、注重工作落实，在强化组织领导上下功夫我局党组对政风行风建设的重视，主要体现在两个方面：一个是摆上重要议事日程来抓，另一个是突出工作的有效落实。建立工作有人抓、有人落实的机制，从组织领导上给予保障。首先是党组书记亲自挂帅，担任领导小组组长，分管领导具体抓，四个党组成员分别挂钩一个直属执法大队，确保组织领导、检查指导、工作落实三到位。其次是建立了机关科室与直属大队之间、直属大队与执法中队之间、中队与队员之间层层负责的建设管理责任体系，并签订责任状，形成一个横向到边，纵向到底的政风行风建设管理网络。理清思路，主动有为，做到实施有方案、落实有机制。每年年初，局党组都要安排办公室、督查科、监察室等有关人员，开展专题调研，针对城管执法队伍和城管执法工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究、制定一套具有针对性的行评工作实施方案，并通过每月的直属大队绩效考评，单列检查并考核政风行风落实情况，评出分数和名次，在每月的城管执法工作讲评会上进行通报，鼓励先进，鞭策落后。二、注重解决问题，在内部整改落实上下功夫积极开展系列主题教育活动，通过分析、排查队伍内部自身存在的问题，以年有所查、年有所改、年有所进的渐进式方式，不断提高执法队伍的素质。开展为期两个月的警示教育活动，通过上党课、观看警示教育片、签订廉政责任书、组织述职述廉活动等“八个一”活动，大力推进政风行风和廉政文化进机关、进队伍。在这项专题活动中，通过重点“查”，深入“听”，广泛“征”，民主“谈”，认真“写”，多层次全方位征求意见、查找问题，先后共收集了18条促进队伍发展的意见建议。在学习实践科学发展观中开展以“强素质，树形象”为主题教育的实践活动。在整改落实阶段中，通过召开评议会、发放群众满意度测评表等形式，集中解决了内部突出问题27个。在元旦、春节（两节）期间开展以“正确行使权力，预防职务犯罪”为主题的教育活动，针对“四个不足”，解决“四个问题”，在全体执法队员中筑牢正确的人生观、权力观和价值观，切实做到正确看待和行使手中的权力，从源头上预防和治理职务犯罪。三、注重社会监督，在扩大行评效果上下功夫政风行风建设需要由内到外、里外结合，内部的建设成效，还要通过外部的监督检查来检验。因此，我局通过两条途径推动政风行风工作的开展：聘请监督员，实行常态化监督。聘请了市人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织等9位具有代表性的社会各界人士作为行评代表，并通过定期召开行评代表座谈会、发放问卷调查、组织行评代表暗访等形式，收集各类意见、建议和信息，有的放矢进行整改，提高行风建设成效。通过制定整改措施、明确责任人和整改时限，有效解决了队伍建设、执法态度、宣传方式、关注民生等方面的突出问题。广言纳谏，扩大舆论监督和社会监督。不断拓宽监督渠道，分别在机关和四个直属大队设立了政风行风评议意见箱、政务公开栏，公布投诉电等形式，广泛收集社会各界人士的投诉举报；开展城管执法与新闻媒体座谈会，邀请20多位在漳和驻漳新闻媒体工作者，面对面对话交流，广泛听取意见建议。 四、注重成果运用，在推进工作实效上下功夫行评工作，重在落实、重在成效。我局通过加强政风行风建设，以民主评议为手段、以解决问题为基础、以提高实效为目标，最终达到改进作风、提高素质、促进工作的目的。 倾听呼声，重视群众的热点难点问题。利用城管执法指挥中心的平台，认真记录群众来电来信，网上留言和领导和上级部门批办件，热情接待群众来访，始终把认真办理群众信访举报件作为维护群众切身利益的一项重要内容。共接到群众举报电话3511个，其中违建类802个，市容市貌类924个，环境保护类1785个。强化监督，积极发挥纪检监察部门的作用。直接受理上级纪检部门转办举报件8件，接待群众来访投诉5人次，每一件都进行认真调查核实，做到件件有回音、事事有落实、处理有反馈，答复率100%，办结率100%。规范管理，提高窗口对外服务质量和水平。注重(转载请注明来源.)城管执法指挥中心、局驻市行政服务中心窗口、直属一大队违章处理中心等三个服务窗口和直属一大队女子中队形象窗口的建设。建立健全服务窗口的工作制度，经常性组织检查窗口环境、服务态度、工作质量、办事效率等情况，通过检查，查找不足和存在的薄弱环节，精益求精，力求完美。关注民生，坚持为民办好事、办实事。采取堵疏结合的方式，在元月份发放100辆“便民服务车”取得较好社会反响之后，6月在客运中心总站外广场设置10个便民摊点；2月份又推出50部“便民水果服务车”，无偿赠送给残疾人、下岗工人、低收入家庭等社会弱势群体经营，得到社会各界的一致好评。转变观念，采取前置式管理模式提高执法成效。在广告资源市场运作上，制定户外广告招投标管理办法，拓展户外广告设置权市场运作模式，对漳华路、胜利路户外广告设置使用权进行竞价交易，营造公平有序的市场竞争环境。在流动摊贩管理、户外广告管理、静态交通管理、油烟排放管理和噪音污染治理等方面，采取前期重引导、过程重指导、后续强监管的前置管理模式，实现了由被动执法向主动执法的转变。在防控违法建设机制上，创新“重心前移、前置管理、源头防范”遏制违建的管理模式，建立健全违法建设查处监督考核机制，积极探索参与物业小区规划监管，关口前移，做到防控抑制在先，强制拆除在后，提高规划监察的防控工作水平。第四篇：区交通局政风行风建设交流材料加大力度 狠抓落实推动政风行风建设区交通局在区委、区政府和市交通局的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以规范行业行为和提高服务质量为主线，以提高队伍素质和树立行业新风为目标，通过历届局党委领导班子的不断努力，各项事业取得了稳步发展，推动了政风行风建设。一、学习和管理并举，提高整体队伍素质。(一)一年来，始终以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断深入学习十六届四中、五中全会精神和党内监督条例等理论知识，加强全局干部职工的政治组织观念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念。同时，分层次、分类别、分渠道、多形式地组织开展行政许可法和道路运输条例党风廉政建设、精神文明建设等法律、法规的学习培训。并邀请市局各业务领导26人次前来授课，组织学习了行政许可法、道路运输条例及配套4项规章、交通行政处罚程序，全面提高了干部的思想认识和执法能力。去年底，在参加省政府组织的执法证件考试中，一次通过考核7名。(二)结合民主评议政风、行风工作，加强督查，促进各项制度的落实。并采取不定期的检查方式，对规章制度的落实情况进行明查暗访，共检查处理20人次，其中局里通报批评14人次，效能告诫6人次，通过“查、纠、摆、整”，有效地控制了各项制度的落实，干部职工队伍的整体服从意识得到提高。在去年的重点单位评议工作中，取得了全区第3名的好成绩。（三）抓党风廉政建设和反腐纠风工作，落实安全责任制。一是签定党风廉政建设责任书,明确责任,形成齐抓共管的良好工作格局；二是领导模范带头,以身作则,起到率先垂范的作用,做到清正廉洁、模范自律、不贪不沾、不以权谋私。三是加大治理公路“三乱”工作力度,增加了上路执法的密度，仅XX年一年就处理纠正了3起“三乱”行为，受理并整改了群众投诉的8个问题，整改群众满意度达到100%。（四）抓精神文明建设，注重抓巩固，求创新。把精神文明建设的着眼点放在“爱岗敬业、优质服务、高效廉洁、奉献社会”上，不断以创建高标准的文明窗口活动为载体，以加强队伍建设，内增素质，外树形象为切入点；以强化管理，完善制度为立足点，全面推进“两个文明”建设上新台阶。局团支部被省委评为五四红旗团支部。被区政府授予区第一届文明单位称号。二、更新基础设施建设，完善公路交通网络。(一)陆岛交通码头建设全区共有11个陆岛交通码头列入交通部“十一五”计划的盘子。去年以来，在上级有关部门的大力支持下，局领导加大了工作力度，项目建设有实质性的进展，全年已完成了7个码头的招投标，并已进入开工建设，另3个将在近期进行招投标，有望在XX年全部竣工交付使用。(二)农村公路网建设XX年我区农村公路建设的计划里程为40公里。经过努力，并得到相关单位的密切配合，全年共完成农村公路建设项目25个，完成里程53公里，完成年底计划的132.5%,25个项目全部通过了省厅的验收,合格率达100%。(三)交战项目建设南日环岛公路项目的工程可行性研究报告省厅已经审查，正着手进行初步设计；黄石-北高-埭头-平海公路段修缮工程于05年10月10日开标，现已开始施工。三、运管行业健康、有序、规范发展。(一)交通规费征收稳步增长。截止12月底,征收交通规费593.88053万元,其中公路养路费242.17万元, 公路运输管理费303.3697万元，水路运输管理费48.34643万元，完成全年计划任务的151.50%。(二)站场管理规范化管理。坚持“三把关一监督”，充分发挥驻站运管站监管职能，笏石客运站对所有长途客车实行了“人车分离”，并对车站周边1500米内实施监控，有效地防止了乱拉、乱停、乱靠等现象。(三)辖区内运输市场健康、有序。一是截止年底，共办理新增道路运输证的各类机动车辆119部。二是积极发展水路运输，一季度增加吨位3850吨，二季度增加吨位5000吨，全区水运船舶总吨位33916多吨，占全市船舶总吨位的60%，成为区水运经济发展的一个亮点。三是努力推动有资质的驾训企业成立，把驾训市场纳入规范化管理。四是进一步规范乡村客运管理,目前我区已成功开通乡村客运线路34条，投放71部中小客车，覆盖了全区10个乡镇，158个行政村，占全区行政的84.9%，受益人口51.28万人,占全区人口总数的65.93%,极大地解决了偏僻乡村的农民出行难问题。（四）辖区内维修市场合理化管理。一年来，共选送人员参加省、市统一组织的专业技能，专业人员培训共42人次，参加省总检验员培训6人次。另一方面还加大客运车辆的日趟检管理工作力度，要求各日趟检责任单位每日向运管所上报日趟检情况，并经常组织人员到车站、停车场进行日趟检指导，及时掌握车辆的运行状况。（五）注重交通行政执法的力度，全面规范客货运输市场的管理工作。运管所共出动人员629多人次，查处违章车辆263辆次，罚款130260元,当场分流超载旅客1700多人次,查处非法营运出租车4部。（六）把好节假日交通管理关。春运和“五一”、“十一”黄金周等节假日，始终把工作重点放在反超载、反超速、反超限和反疲劳驾驶上，向“安全、有序、优质”的总体目标靠扰。采取不定点开展运输安全咨询活动，张贴标语，散发市交通局印发的敬告市民和致广大旅客和客运经营者的公开信等宣传材料，召开运输企业负责人和承包者会议，着重对运输安全工作做具体部署，加强源头管理，按照“车进站、人归点、反超载”的要求，严格车辆日趟检制度，做到出站不超载，超载不出站，危险品不入车，同时督促车站搞好站容站貌，落实便民措施，加大动态监控力度，增强路检路查的执法力度，配合物价局进行车辆检查，维护节假日期间的安全稳定大局。四、安全生产责任制度处处得到落实。(一)在安全工作方面,局领导一手抓,始终把安全生产工作纳入重要的议事日程，坚持谁主管，谁负责的原则，经常召开安全生产工作分析会，部署安全生产工作，分析安全生产形势，研究安全生产对策，及时传达上级有关精神，层层签定安全生产责任状，把安全责任制的落实当作抓安全工作的主要手段，对有关单位的责任制落实情况进行检查和考评，对渡口的管理，严格实行“三长”负责制及“四级”管理制度，把安全工作分解到每个岗位，每个人身上，形成各级抓安全生产，人人参与抓安全生产的良好氛围。(二)着重把安全宣传教育工作摆上突出位置，要求充分利用标语、简报、广播、会议等形式，开展全方位的安全生产宣传教育活动,使“抓安全,促效益”深入人心，形成人人讲安全，处处抓安全的声势。(三)强化行业管理，促进源头安全。把开展交通安全生产专项整治与“春运安全工作”、“五一黄金周”、“安全生产”、以及各级领导部门组织的安全大检查等一系列活动有机结合起来，认真查找和分析安全隐患，做到早检查早整顿。局机关经常深入渡口、渡船、运输站（场）、维修企业以及各航运公司、石南轮渡站进行专项检查，督促企业做好“三品”查堵工作，采取有力措施杜绝易燃易爆危险品进站、进船，并经常组织力量对所有站（场）进行全面细致的排查，进行规范管理，严格按站、场管理规定，做到“车进站，人归点，站管车”。督促工程部门紧紧围绕保障公路安全畅通这个目标，大力加强路政监督管理，对违章搭盖、占道维修等进行专项治理，发现问题立即纠正，不定时进行自查自纠，发现隐患及时采取措施，进行整顿并在各路口设置路牌、路标，确保交通运输安全。第五篇：xxx市加强政风行风建设 推进惩防体系建设经验交流材料以争创“十星”单位为抓手 深化政风行风建设推进惩防体系建设xxx市加强政风行风建设 推进惩防体系建设经验交流材料政风行风是党风的具体体现，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。近年来，xxx市不断探索政风建设工作的新思路和新途径，使政风行风工作得到了切实加强。特别是XX年以来，我们把政风行风建设工作与党风廉政建设工作相结合，把关注民生作为政风行风建设的出发点和落脚点，在市直各部门创造性地开展了争创政风行风“十星级”单位活动，有力推动了政风行风建设上新水平，取得了群众满意、社会满意、政府满意的良好效果，得到了市委、市政府的较高评价。一、注重探索研究，科学设置争创内容（一）活动背景及目的意义。XX年年初，我市通过组织评议员走访、调查了解，群众对政风行风建设工作总体是比较满意的，政风行风建设水平也较以往有了很大提升。但在具体实践过程中，政风行风建设工作涉及范围广、工作面宽、工作量大，而作为基层纠风部门面对千头万绪的工作，存在工作量化性不强、抓手不力的问题。因此，通过什么样的载体，统领政风行风建设工作，更好地服务市域经济社会发展？一直是我们思考和调研的课题。争创政风行风“十星级”单位活动正是在这样的背景和理念下出台产生的。（二）精心谋划设置争创方案。市纠风办针对上述问题进行了专题调查研究，认为当前政风行风建设中仍存在以下问题，如：在解决群众反映不同性质问题时，个别部门和行业领导不重视、缺乏针对性、办理效率低、责任难追究等问 1题。我市从建立健全纠建并举的预防机制入手，探索建立了争创政风行风“十星级”单位活动，使纠风工作变得更有形、可操作、能见效，有效破解了当前政风行风建设工作中“缺抓手、软约束、难推进”的难题。政风行风建设“十星”即“班子团结有力星、队伍管理有序星、坚持廉洁从政星、作风清廉务实星、监督机制健全星、制度落实到位星、严格依法行政星、工作运行高效星、忠诚服务群众星、群众评价满意星”。一是在班子建设和干部管理方面，我们提出了“班子团结有力星”和“队伍管理有序星”，要求各单位班子成员要有强烈的事业心、责任心和使命感，自觉加强党性修养，认真履行党风廉政建设责任制。加强干部队伍管理，完善绩效考核体系，建设一流的干部队伍。二是在领导干部作风建设方面，我们提出了“坚持廉洁从政星”和“作风清廉务实星”，要求各单位党员领导干部要把作风建设作为抓班子带队伍的重要内容常抓不懈；按照市委“落实是一种观念、落实是一种文化、落实是一种意志、落实是一种责任”的要求，严格执行各项廉洁自律规定，不断改进工作作风，推动各项工作落实。三是在源头治理方面，我们提出了“制度落实到位星”、“监督机制健全星”、“严格依法行政星”，要求单位能建立健全各项管人、管事、管财的各项规章制度，对各项工作责任明确，落实到人。建立健全监督约束机制，大力推行“阳光政务”工作，确保干部职工按章办事、依法办事，提高制度执行力。四是在政风行风建设衡量结果方面，我们提出了“工作运行高效星”、“忠诚服务群众星”、“群众评价满意星”，要求各单位成立机关效能建设领导小组及效能投诉中心，完善效能建设各项制度（服务承诺制、首问责任制、限时办结制等），认真受理和处理群众投诉，并将群众满意率作为考核干部职工一项重要内容，在服务质量、服务方式上求新创优，不断提高群众工作满意度，年底测评群众满意度达不到95%以上的不挂星。二、把握关键环节，严格规范争创过程在实际运行过程中，我市把争创“政风行风十星级单位”活动贯穿于纠风工作的全过程，注重抓好关键环节，确保达到预期效果。（一）规范运作机制。XX年5月，我市专门制定了争创“政风行风建设十星级部门”活动实施意见和争创“政风行风建设十星级部门”活动考核细则，对活动对象、活动内容、考核细则进行了明确。同时，专门召开了全市政风行风建设工作会议，统一思想，提高认识，并在会上为首批28个市直部门颁发了星级牌，启动了此项活动。今年我们又将争创范围扩大至与人民群众切身利益密切相关的37个市直部门。（二）务求整改实效。为使争创活动落到实处，我们对争创单位进行了严格监管。XX年全年，通过我们组织考评、日常反馈，有23个单位达到“十星级”标准，5个单位被摘取1颗星或2颗星。为进一步明确摘星、恢复挂星程序，我们在总结XX年争创活动经验的基础上，再次研究制定补充方案，要求对各争创单位实行动态管理，凡出现问题的单位坚决予以摘星，并指出存在问题，督促其整改落实。在具体操作过程中，我们将恢复挂星的程序分为制定整改方案、落实整改措施、提出恢复挂星申请、评议验收四个阶段。一是制定整改方案：被摘星单位要通过干部职工会、领导班子会等形式分析摘星原因，结合本单位实际，梳理存在问题，制定切实可行的整改方案，报纠风办备案；二是落实整改措施：被摘星单位要建立整改落实台帐，明确整改落实责任人和整改时间（原则上不少于6个月），并认真对照考核细则，形成详细的整改过程资料。资料包括会议记录、学习笔记、谈话记录、内部管理等方面的内容；三是提出恢复挂星申请：被摘星单位应通过多种渠道，对照考核细则进行自查自纠，所有问题全部整改完毕后方可向纠风办报送恢复挂星申请，并附整改落实台帐；四是评议验收：市纠风办组织评议员结合整改材料内容和平时工作情况，对照考核细则，通过查阅资料、听取汇报、明查暗访等形式对提出申请的单位进行恢复挂星验收，对达到恢复挂星标准的单位在市政府网站、市电视台、市政府门前进行公示，无异议后予以重新挂星。根据以上要求，今年3月，通过被摘星单位认真整改存在问题、提出申请、市纠风办组织评议、复验等程序，我们对XX年度被摘星的5个单位按要求进行了恢复挂星。同时，对XX年存在问题的2个单位予以摘星，并在市电视台进行曝光，2个单位的党政“一把手”在市电视台对具体整改问题、整改期限、整改措施、整改效果等方面进行了公开承诺，公布了投诉电话，接受群众监督。三、务求工作实效，注重结果运用通过开展争创政风行风十星级单位活动，使我市政风行风建设呈现出了良好的发展态势，取得了明显的成效：(一)深化了对政风行风建设工作重要性的认识。我市争创政风行风十星级单位活动方案明确规定，参加争创活动的单位，年底不满七颗星的，年终纠风考核取消该单位及单位主要领导的评优资格。通过近一年运行，各争创单位都能够自觉把单位政风行风建设工作摆上重要位置，围绕“十星”活动内容制定切实可行的活动方案，明确了目标，细化了责任，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考评，实现了由“一人抓”、“阶段抓”向“全员抓”、“时时抓”的转变。(二)促进了党风廉政建设责任制的落实。各单位在争创活动中通过自我检查和听取各方面的意见，在查找问题、认识问题、纠正问题的过程中，各单位都进一步健全和落实各项规章制度，落实中央、区、州、市党风廉政建设的要求，细化责任制，加强制约措施，从各个环节上堵塞漏洞，有力促进了党风廉政和制度建设，改变了过去纠风工作与业务工作两张皮，政风行风建设工作与党风廉政建设工作相分隔的做法，实现了由“单项抓”向“综合抓”转变。(三)增强了依法行政的意识。在争创活动中，我们将争创政风行风建设十星级单位活动牌悬挂在各单位醒目位置，并向社会公布了市纠风办、效能监察室投诉电话，畅通了群众投诉渠道，接受群众日常监督，有效地克服了行政执法中的随意性，提高了依法行政、依法管理水平；有效地杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派，以及以权谋私等损害群众利益的不正之风；有效地解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题；有效地改变了门难进、脸难看、事难办的衙门作风；有效地增强了为人民服务的观念，进一步改善了党群干群关系。XX年以来，市纠风办共接到群众投诉28件，较XX年同比下降20%。(四) 提高了服务水平。通过开展此项活动，各争创单位普遍建立了“行风评议”、“首问负责制”、“一次性告知制”、 “限时办结制”、“服务承诺制”、“责任追究制”等一系列规章制度，各单位干部职工为民服务意识明显提高，杜绝了不作为、慢作为和乱作为等问题，营造了我市“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”的“三零”投资发展环境。（五）促进了行业风气的好转。通过加强教育、健全制度、规范管理、严格监督，及时查处各种违法问题，坚决刹住了利用职务和工作之便“吃、拿、卡、要”等以权谋私行为和乱收费、搭车收费等问题，使窗口单位的行业风气出现了明显好转，受到了群众的高度赞扬。例如工商、税务等部门开展了“上门服务”、“预约服务”，转变了工作作风，树立了各单位高效、廉洁、热情的服务形象。截至目前，全市已创建区、州两级政风行风示范窗口30个。争创“政风行风建设十星级”单位活动是我市在惩治和预防腐败体系建设中的实践创新。在今后的工作中，我们将进一步总结政风行风十星级争创活动经验，不断丰富和完善活动内容，把重点突破与面上推广相结合，把动态管理与建立长效机制相结合，把纠风协调与部门推动相结合，不断开创政风行风建设新局面。第 35 页 共 35 页