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第十三课 我国公民的政治参与,【最新考纲】 我国公民政治参与的途径和方式:我国的选举制度及选举方式;公民参与民主决策的多种方式;公民直接参与民主决策的意义;我国的村民自治与城市居民自治及其意义;我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道;公民要负责任地行使民主监督权利。 【本课概览】,一、我国的选举制度及选举方式 1我国的选举方式 _和间接选举、_和差额选举。 2选择选举方式的主要依据 (1)要根据_、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。 (2)选举方式必须体现_,并与经济发展、社会进步状况相适应。,直接选举,等额选举,社会经济制度,国家性质,3我国的选举制度 根据我国的基本国情,我国将在相当长的一段时间内采用_与_相结合的选举方式。 4珍惜自己的选举权利 公民应不断提高参与民主选举的素养,积极参加选举,在理性思考的基础上审慎投票。,直接选举,间接选举,社情民意反映,专家咨询,重大事项社会公示,社会听证,2公民直接参与民主决策的意义 (1)有助于决策充分反映民意,体现决策的_; (2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的_; (3)有利于促进公民对决策的理解,推动_; (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的_。,民主性,科学性,决策的实施,社会责任感,三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1村民自治 (1)自治机构:_作为村民自我管理、_、_的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。 (2)自治的内容:_,这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。通过_等形式,发表意见参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。制定村民自治章程或_等形式,是实现“自己的事情自己办,自己的难题自己解”的有效途径。创造了村务公开、_村干部、村委会定期报告工作等形式,对村委会的工作和村干部的行为进行监督。,村民委员会,自我教育,自我服务,自己选举当家人,村民会议,村规民约,民主评议,2居民自治 (1)居民委员会性质:居民_、自我教育、_的基层群众性自治组织。 (2)在维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。 3实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大_,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,自我管理,自我服务,基层民主,四、民主监督的渠道、意义和要求 1实行民主监督的合法渠道 (1)_制度; (2)_制度; (3)_制度; (4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。,信访举报,人大代表联系群众,舆论监督,2公民要负责地行使民主监督权利 (1)实行民主监督的意义: 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有助于激发公民_、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 (2)实施民主监督的要求: 要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;必须采取合法方式,坚持_的原则,不能干扰公务活动。,关心国家大事,实事求是,【核心突破】 1公民直接参与民主决策的多种方式,考点一 民主决策的方式,提示 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意;重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见;专家咨询制度征求的是专家的意见;社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,2社会听证制度 (1)种类:听证制度有立法听证、行政听证、司法听证等种类。是公民有序地直接参与政治生活的一种较好的活动方式。 (2)作用: 对于政府来说,听证制度有利于决策充分反映民意,听证于民的目的是决策利民,通过听证制度,政府可以广泛地听取来自各方面的意见和呼声,体察民情,尊重民意,及时将反映公共利益的意见全面、准确地吸收到决策中来。 对于公民来说,提高自身对公共事务的参与程度。听证制度搭建了一个公民发表意见的平台,公民有了更多表达自身利益要求的机会,有了更畅通的发表意见的渠道。,【命题探究】,训练1 (2014重庆文综)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时,需要在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商,从市民论坛到电视问政,从价格听证到专家咨询,协商民主的形式日益丰富。发展协商民主( ) A属于政府的“阳光工程” B是建设服务型政府的要求 C提高了政治决策的公众参与度 D旨在强化公众对政治决策的监督,【答案】C 协商民主的主体不是政府,故 A、B 错误;协商民主的形式广泛,可以提高参与度,故 C 正确;协商民主主要是强化对决策的参与,而不是监督,故 D 不符合题意。,【核心突破】 1公民进行民主监督的合法渠道,考点二 民主监督,提示 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。,2民主监督的意义和对策,提醒 负责任地进行民主监督,体现了权利与义务统一的原则,这要求公民既要行使民主监督权利,又要遵守法律法规,依规则和程序办事。,【命题探究】,训练2 (2014江苏单科)货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注,不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定,细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是( ) A政府开展行政执法的重要依据 B公民参与基层民主管理的重要方式 C公民通过信访举报制度行使监督权 D公民通过社情民意反映制度参与民主决策,【答案】C 本题考查民主监督。政府执法的依据是法律法规,A错误。材料涉及的是公民与政府的关系,B与材料无关。任某的做法是行使监督权利的重要体现,C符合题意。D混淆了民主监督和民主决策。,易错点1 政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的 提醒 不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后由决策机关制定,但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性。,训练1 某市政府近年来每月举办一期“市民论坛”,群众和市领导面对面交流,市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计,“市民论坛”的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过“市民论坛”进行面对面交流,有利于( ) 人民群众参与国家政治生活 人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 政府决策更加科学 决策机关和公民共同制定政府的重大决策 A B C D 【答案】D 公民不能制定政府的决策,排除。,易错点2 混淆民主决策和民主监督的有关内容 提醒 公民参与民主决策的权利,突出决策过程中的公民参与;公民行使民主监督的权利,突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。,训练2 在北京市中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)的制定过程中,北京市政府有关部门曾就纲要草案向社会公开征求意见,各界人士积极建言献策。在这里,公民是通过_参与纲要的制定。( ) 信访举报制度 舆论监督制度 重大事项社会公示制度 社情民意反映制度 A B C D 【答案】D 向社会公开征求意见,各界人士积极建言献策,这是公民通过社情民意反映制度、社会公示制度参与民主决策,正确。是民主监督的方式,不符合题意。,易错点3 公民行使监督权可以运用一切手段 提醒 公民要负责任地行使监督权,一方面要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。,训练3 近年来,在全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中,80%以上的线索来源于群众举报。到目前为止,绝大多数检察机关都设立了举报电话和网站。这给公民的启示是( ) 要善于维护自己的合法权益 要增强责任感 要增强权利与义务意识 为维护自己的合法权益要不惜一切代价 A B C D 【答案】A 公民应负责任地行使监督权,说法错误,选A。,2015年1月下旬,李克强总理3次主持召开座谈会,听取各方面人士对政府工作报告的意见和建议。各省区市、中央党政军群各部门提出975条意见,起草组吸收了306条。 报告起草征求意见上,在做好“规定动作”同时,多了“自选动作”,创造了4个“第一次”:,广纳群言、广谋良策,广聚共识,第一次征集网民意见,发起“2015政府工作报告我来写我为政府工作献一策”建言活动。 十二届全国人大三次会议开幕前,这项活动共收到网民建言4.5万条,其中1 100多条报送给起草组,46条有重要参考价值的网民建议在报告中得以体现。 比如,网民“一江汉水送北京”指出,国家的审批权限是下放了,可让下放的权限推到基层,群众办事还是体会不到放权了。报告相应提出,“对上级下放的审批事项,要接得住、管得好”。,第一次征集在华外国专家意见,来自德国、日本、美国等6个国家的13位专家畅所欲言。 外国专家建议,中国当前应重点加强社会保障工作,深化医疗体系改革,加速推进服务业,关注基因技术。 第一次在人代会开幕前举行专门座谈会,征求全国人大代表意见。 正是在这次座谈会上,作为门巴族的全国人大代表、西藏墨脱县德兴乡巴登则村党支部第一书记白玛曲珍建议,政府工作报告应当体现对人口较少民族的扶持。 她的建议被政府工作报告采纳,提出加大对欠发达的民族地区支持力度,扶持人口较少民族发展。“我从中感受到了中央政府对我们边疆少数民族地区的关怀。”白玛曲珍说。,第一次听取地方党政领导意见,组织召开部分在京学习、培训县(市)委书记座谈会。 基层领导处在工作第一线,了解地方情况,熟悉百姓诉求,借鉴他们的独到见解和鲜活语言,能让政府工作报告更接地气,亲民务实。 此外,报告起草组运用智库、专家库等“外脑”提供智力支撑,运用互联网、大数据、云计算等现代技术手段分析数据资料,还研究了国外的施政报告、国情咨文和国内31个省区市政府工作报告。,1我国是人民当家作主的国家,公民享有广泛的政治权利和自由。网络拓宽了我国公民参与政治生活的渠道,使得公民能够更充分地行使政治权利和自由。 2网络民意表达为我国公民参与民主决策和民主监督创造了新途径,有利于政府决策反映民意、集中民智,推动政府科学决策、民主决策;有利于促进公民对决策的理解、推动决策的实施,提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感;有利于公民监督政府及其工作人员的工作,推动政府转变职能及工作作风,促进依法行政,更好地为人民服务、对人民负责。,3公民参与政治生活时应坚持公民在法律面前一律平等的原则;坚持权利与义务统一的原则;坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。 4. 听取各方人士对政府工作报告的意见和建议,体现了公民直接参与民主决策的途径有:社情民意反映制度、专家咨询制度。 5我国政府的宗旨是为人民服务,对人民负责是政府工作的基本原则。政府工作报告征集广泛征集意见体现了政府的宗旨和原则。,1公民通过网络参与政治生活( ) A开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径 B便于国家机关工作人员了解民情,提高决策的科学性 C有利于公民通过多种形式和渠道实现有序的政治参与 D是公民有序参与管理国家、社会的基础和标志 【答案】C,2政府部门通过“网络”虚心听取群众意见、自觉接受群众监督的积极意义在于( ) 实现决策的科学化、民主化 提高政府依法行政水平 传播虚假信息,引发负面影响 促进树立政府威信,真正做到权为民所用,利为民所谋 A B C D 【答案】B,32015年李克强总理在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调:大道至简,有权不可任性。他想传达的信息主要是( ) 公民在行使政治权利与自由时要依法有序 政府及其工作人员依法行政,接受监督 各级党组强加强自身建设,杜绝腐败 人民的利益至上,要坚持权为民所用 A B C D 【答案】D,42015年两会前夕,国务院发起“2015政府工作报告我来写我为政府工作献一策”建言活动。这项活动共收到网民建言4.5万条,其中1 100多条报送给起草组,46条有重要参考价值的网民建议在报告中得以体现。 比如,网民“一江汉水送北京”指出,国家的审批权限是下放了,可让下放的权限推到基层,群众办事还是体会不到放权了。报告相应提出,“对上级下放的审批事项,要接得住、管得好”。 运用政治生活原理,分析2015政府工作报告征集网民意见的意义。,【答案】(1)我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民民主具有广泛性和真实性,2015年国务院政府工作报告征集网民意见有利于实现人民当家作主。我国政府的宗旨是为人民服务,政府的基本工作原则是对人民负责,网上听民意、汇民智、聚民心有利于深入群众,体察民情,关注民生,尊重民意。我国政府是国家权力机关的执行机关,2015年国务院政府工作报告征集网民意见,能广讷群言、广谋良策、广聚共识有利于更好地履行保障人民民主和维护国家长治久安职能、组织社会主义经济、文化和公共服务的职能。,我国公民享有广泛的政治权利和自由,2015年国务院政府工作报告征集网民意见有利于保障公民的参与国家政治生活权利,是保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。政府的管理和服务是否被人民接受,是区别有威信和无威信政府的标志。2015年国务院政府工作报告征集网民意见有利于维护政府威信和建立现代政府、提高政府公信力和执行力。,
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