油气管道安全评价综合数据库的建设.doc

行业资料：_油气管道安全评价综合数据库的建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页油气管道安全评价综合数据库的建设1引言随着管道工业自动化的发展，地理信息系统(GIS)在长输管道中得到了日益广泛的应用。它融合了管道原有的SCADA系统自控功能，美国、挪威、丹麦等国家的管道普遍使用GIS技术。目前该技术已实现地理信息、数据采集、传输、储存和制图统一作业，可为管道的勘测、设计、施工、投产运行、管理监测、肪腐等各阶段提供资料。丹麦HNG公司多年来一直利用GIS技术对其天然气管道及配气管网进行管理，可实现数据记录、设备查询、管道信息、泄漏记录、信息发送、智能扫描、配气优化、日常管理等功能。HNG公司的GIS系统在WindowsNT平台上运行，图形应用程序是在Intergraph环境下开发的，关系数据库Informix作为数据库，基本测绘图形的应用程序建立在MGE基础上，管道记录和查询的应用程序是以Pramme为基础。2安全性评价综合数据库20世纪90年代末，美国运输部管道安全办公室开始全数字化GIS数据库建设，称为“国家管道地图系统”(NPMS)。NPMS是一个全表征的GIS数据库，它包含全部的地理空间信息，数据包括美国陆上和海上运行着的天然气管道、有害液体介质管道和液化天然气设施的位置地理数据以及相关属性，地理位置的精度为152m。由管道经营者提供其管道和LNG设施的数据，然后再由国家智囊团负责从中提炼、加工和建设一个国家管道数据库。这样管道安全办公室就可以在可能发生地震、洪水和其它自然灾害的重点地段，确定危险环境中管道的风险，标出敏感地区管道的位置，一旦发生事故，管道安全局就能迅速从数据库中提取数据，向联邦或州管理机构提供详细的资料。管道完整性管理数据库的建设内容如下。21基本物理数据(1)制造日期和制造商。问题可能与钢管的制造年限有关。例如，1970年以前低频电阻焊管(ERW)。历史问题可能与各制造商有关。(2)管径、钢级和壁厚。用于确定应力及破裂所影响的面积和操作应力。(3)钢管特性(工厂测试报告)。钢材的物理和化学特性、钢管粗糙度、屈服强度和抗拉特性等都是要考虑的因素。(4)涂敷类型。某些涂层更倾向于出现剥离或应力腐蚀开裂。(5)焊缝。问题可能与钢管制造工艺有关。例如，ERW管可能倾向于出现选择性焊缝腐蚀。(6)施工和安装埋深数据。埋深大可减小开挖或磨蚀损坏的可能性。(7)现场补口和修补。某些涂敷优于其他。例如，胶带可能会造成阴保屏蔽问题。(8)静水压力试验。首次静水压力试验用于发现材料和施工的缺陷。(9)施工后在线检测(ILI)。可以将首次ILI数据与随后ILI获得的数据进行比较，确定有无变化和潜在的问题。(10)安装日期。在一定的时期内，工作做法和程序趋向于类似。(11)弯管方法。例如，皱折弯头可能会产生与应力集中相关的问题。(12)承包商名称。从一个项目到另一个项目，一个承包商的工作做法和工序可能类似。(13)土壤及其回填类型：石块可以造成管道或涂层损坏，腐蚀开裂也与土壤及回填土壤的类型相关。(14)焊接检测和焊接工序。无损测试焊接的百分率和焊接不合格的百分率是评价管道完整性的一个重要因素。焊接缺陷可能与焊接程序有关。22腐蚀控制数据(1)细菌取样。已知某些类型的细菌会产生腐蚀。(2)安装日期。对于1971年以前建设的管道，一开始没有安装阴极保护系统，管道施工几年后才安装。(3)干扰问题。管道完整性可能受到的干扰影响为：其他设施上的阴极保护系统；来自列车、采矿设备和其他来源的直流电(DC)和电压；来自输电系统的交流电(AC)和电压。(4)内腐蚀检测。检测结果用于确定与内腐蚀相关的各种风险。(5)阴极保护读数变化。电压读数高表示涂层损坏，电压读数低表示保护不当，无法解释的读数表示有问题。(6)阴极保护类型。阴保类型会影响评估工具的类型。例如，在无数个牺牲阳极直接固定在管道上的管段，采用瞬时数据进行短间距测量(CIS)就不可行。23操作数据(1)气体成份。气体中含氧、含H2S或高含量CO。可影响内腐蚀速度。富气可影响开裂长度。(2)操作压力历史数据。可确定应力等级。压力循环会导致疲劳及增加应力腐蚀开裂的敏感性。(3)操作温度。操作温度高可损坏管道涂层。断裂韧度小的管子在低温下易脆。温度还可影响管道液体介质和水合物的形成。温度上升可影响应力腐蚀开裂敏感性。(4)管道输送介质。管道内的液体介质将增加内腐蚀和冲蚀的可能性。应注意检测和维护气体质量，进行清管，消除死角。24泄漏和破裂数据(1)破裂数据。如果破裂造成的后果是相等的，那么，管道破裂率高的管段优先级要高于破裂率低的管段。如果导致破裂的条件是已知的，那么，经营者就能为其他管段寻找类似的条件，并给予这些管段更高的优先级。(2)泄漏数据。如果泄漏造成的后果相等，那么，管道泄漏率高的管段优先级要高于泄漏率低的管段。确定诸如材料缺陷、涂层损坏、屏蔽、细菌和开挖破坏等泄漏原因是评估管段完整性和采取适当措施的关键因素。(3)维修方法。采用的维修方法可影响管段的风险评估，特别是临时维修。25开挖活动(1)地区等级信息。管道所处的地区等级和管道附近有公众的地区将影响破裂的后果。(2)电话报警制度。电话报警是否有效会影响开挖损坏的相关风险。(3)管道线路的侵犯。侵犯行为涉及重型设备开挖或穿越管道。施工活动的水平和性质会影响风险评估。26以前的评估数据(1)钟形坑开挖检测。提供具体位置数据。(2)在线检测。提供与管道状况相关的信息资料。(3)施工后静水压力测试。测试时能消除临界缺陷，但测试可能会导致次临界缺陷的增长。测试期间的破裂分析可为被测试管段和类似管段提供评估数据。(4)补充勘测。可以用诸如短间距测量(CIS)和直流电压梯度勘测设备评估涂层完整性。3结语管道运输作为一种新兴的运输手段，目前呈现蓬勃的发展势头。据统计，我国目前管道干线总长达2104km。然而，我国目前城镇经济建设与管道设施安全运行的矛盾日益突出，修筑建筑物、种植深根植物或取土、采石、堆放大宗物资等事故隐患频繁出现，致使油气管道安全运行的形势非常严峻。建议尽早对我国油气管道安全进行立法，同时构建国家范围的油气管道安全性评价综合数据库，确保我国油气管道的安全运营。第 6 页 共 12 页油气设施拆除作业安全管理规定第一章总则第一条为强化油气设施拆除过程中的安全管理，杜绝各类事故的发生，根据集团公司施工作业安全管理规定（中国石化安xx553号）及其他有关规定，参照油田分公司关于印发规范资产处置若干程序补充规定的通知（中油财资xx4号）与关于液化气充装站停运有关问题的会议纪要（xx2号），本着“谁主管谁负责”、“谁组织谁负责”、“谁签字谁负责”、“谁操作谁负责”的原则，特制定本规定。第二条油气设施拆除作业特指在炼厂、处理厂、油库、联合站、污水处理站、液化气站、集（配）气站、计量站、注水站、注气（气举）站等生产区域范围内对各类油气集输、处理、加工的装置、设施及油气管道进行拆除作业的项目。第三条油气设施拆除由资产（原资产）所在单位负责组织，原则上由油田内部具有施工资质的单位进行施工。第四条本规定适用于油田所属各单位。资产（原资产）所在单位简称为“所属单位”。第五条所属单位与施工单位要严格遵守建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）与集团公司用火作业安全管理规定（中国石化安xx465号）、进入受限空间作业安全管理规定（中国石化安xx466号）、临时用电作业安全管理规定（中国石化安xx469号）、高温作业安全管理规定（中国石化安xx575号）、高处作业安全管理规定（中国石化安xx591号）、起重作业安全管理规定（中国石化安xx611号）、破土作业安全管理规定（中国石化安xx618号）等直接作业环节的安全管理规定以及其它相关的规章制度和标准规范。第二章安全许可第六条所属单位负责对进入辖区内的施工单位从事拆除作业施工资质和安全资质进行审验。进入油田市场的外来承（分）包商必须按照承包商安全管理规定（试行）（中油局技安xx245号），办理安全资格等相关手续。第七条所属单位与施工单位必须签订安全作业协议书，明确双方的安全责任。第八条施工作业前，施工单位应编制施工方案、安全技术措施、进度计划和应急预案，报所属单位主管部门审批，并办理项目开工安全许可手续。第九条施工单位人员进入施工现场，应严格遵守生产厂区封闭化管理规定（中国石化安xx637号）的相关要求。第十条施工作业涉及用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业时，应办理相应的作业许可证。炼化特级、油田其他单位一级用火作业许可证报安全环保处备案。第三章报废处置第十一条所属单位在拆除报废资产前，主管资产部门应组织本单位的生产、技术、安全、装备或资产等部门联合制定拆除方案，经单位主管领导审批，报上级主管资产部门审批备案后，方可按照有关程序要求组织实施。第十二条所属单位在招投标工作（或其他形式完成）后，应将有关资料移送生产物资调剂中心，并提前做好中标单位进场处置的准备工作。中标单位凭招标单位出具的中标通知书，携营业执照等相关证明，到生产物资调剂中心办理合同签订、交纳押金或货款等手续。所属单位收到生产物资调剂中心开具的提货通知单后，方可允许中标单位施工或提货。第十三条所属单位的主管资产部门必须对所处置的设施全过程进行监督管理，尤其是对危险品及报废锅炉、压力容器、起重设备等特种设备，应严格按照有关规定要求进行废弃处置及注销、破坏性处理，严禁其流入社会市场，引发后患。第十四条许可证的办理与审批（一）施工基层单位的负责人持施工任务单，向生产单位提出申请，办理中原油田油气设施拆除作业许可证。（二）中原油田油气设施拆除作业许可证由设施所属基层单位领导审查，施工单位和所属单位的项目负责人在现场进行审批。（三）油气设施拆除作业完工后，生产单位与施工单位现场负责人应在中原油田油气设施拆除作业许可证完工验收栏内签字。第五章施工管理第十五条施工单位应对施工作业现场的安全全面负责，所属单位应对施工现场实施安全监督管理。在施工作业期间，所属单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全管理规章制度的施工单位和个人实行处罚，性质严重的应停止作业直至解除合同。第十六条所属单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。（一）所属单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位负责审批施工单位制订的隔离方案，并监督施工单位落实各项隔离措施。所属单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。（二）凡与施工项目相关的工艺管道、排污系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；通往排污系统的沟、池、井等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。（三）凡在运行的装置区域内进行施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由所属单位和施工单位共同制定安全措施、施工方案和应急预案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。第十七条在不停产状态下进行施工作业，应制定可靠的安全措施并认真执行。（一）基层单位应制定边生产、边施工作业的应急预案,并组织员工进行学习和演练。（二）现场有施工作业时，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。（三）遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立即停止一切施工作业，按照应急预案进行处置。第十八条施工现场安全管理（一）施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。（二）严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。（三）施工临时用水应及时与所属单位协商解决，不得使用消防栓供水。（四）高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接线规范，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。（五）施工废料应按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，应做到工完、料净、场地清。第十九条中原油田油气设施拆除作业许可证的管理（一）中原油田油气设施拆除作业许可证是油气设施拆除作业的凭证和依据，不得涂改，如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。（二）中原油田油气设施拆除作业许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。（三）中原油田油气设施拆除作业许可证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理中原油田油气设施拆除作业许可证。（四）中原油田油气设施拆除作业许可证一式三联。其中，一联由施工单位现场负责人持有，施工单位存档，一联由现场监护人持有；一联存放在被拆除油气设施所在的操作控制室或者岗位，由设施所属基层单位存档。（五）中原油田油气设施拆除作业许可证保存期限为1年。第六章附则第二十条本规定未尽事宜，执行其他相关的安全管理规定。第二十一条本规定自印发之日起执行，由油田安全生产委员会办公室负责解释。第 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