火电施工现场本质安全管理.doc

行业资料：_火电施工现场本质安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页火电施工现场本质安全管理随着员工安全生产意识的逐步增强，树立企业安全文化的崭新理念，追求电力施工现场的本质安全已成为广大员工的迫切愿望，创建本质安全化施工现场势在必行。本质安全的概念不论对火电施工项目的管理者，还是对广大员工而言，“本质安全”都是一个比较陌生的名词。原则上是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的，本质安全化原则，不仅可以应用于设备设施，还可以应用于建设项目。其来源是从设计上对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是现代安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。而我们所说的“本质安全”，其实就是指安全管理理念的变化。过去人们普遍认为，火电项目施工属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：大型火电施工项目发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按照规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是在静态过程中，物始终处于在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学、杜绝管理失误，火电施工现场中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。实现本质安全的必要性实现本质安全是企业的性质所决定。从某种意义上讲，火电项目施工的过程就是处理隐患的过程。本质安全是实现火电施工项目安全生产的必然选择，火电建设项目生产条件动态变化大，工作空间大，高空交叉作业多、大型机械多、立体吊装作业多，安全工作的管理难度较大。近几年来，尽管通过加强和改善装备，加大安全设施的投入，强化施工人员安全教育，安全状况逐步好转，但随着大型电源项目增多，安全生产的不可知隐患逐渐增多，如施工作业难度加大等等，都给安全生产带来了难以把握的变数。因此，施工现场随时有发生事故的可能，控制重大事故的把握不大，员工生命安全仍然受到一定程度的威胁，领导干部特别是项目安全生产第一责任者压力很大，整天提心吊胆，饭吃不好，觉睡不香，火电施工的安全现状已经到了必须彻底解决的时候。火电施工项目通过加强“主动预防性现场”建设，实施火电施工现场安全性评价活动，安全管理规范化有了一定的基础，安全基础管理工作得到加强，涌现出一大批安全可靠程度较高、安全周期较长的项目，为改善安全装备和设施，加大安全投入提供了资金保障。员工只要增强自我保护意识，充分利用有利条件，总结以往的经验和教训，脚踏实地，从我做起，创建本质安全型项目就一定能实现。创建本质安全型企业是维护广大员工最基本生存权利的要求。众所周知，不论作为某一个体，还是社会一员，人都有许多需求，美国心理学家马斯洛在自我实现的人中将人的需求从生理到安全，从归属到自尊从而达到人的自我实现，概括为五大需求。在实现个人价值的同时，要想更好地为社会服务，达到个人价值与社会高度的和谐统一，就要更好地保护员工的生存权，就必须实现火电施工项目的本质安全。这是由人的个体需求和人的社会需求决定的，因此，火电施工项目实现本质安全的意义重大，势在必行。创建本质安全型项目的途径本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，开拓创新。安全理念要创新。安全理念是安全工作的指导思想，先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用，鼓舞和激励员工积极向上。消极陈旧的管理理念，将会误导或挫伤员工的积极性。在新形势下，对企业的安全工作提出了新的更高的要求，因此必须树立全新的安全理念。1、安全工作的关键是强化源头防范。首先要在管理方法和管理手段上积极创新，加强源头预防是控制事故、杜绝伤亡的最好、最有效的方法，它从根源上消除和降低了安全风险。从内容上讲有三大对策：一是工程技术对策。即在编制单位工程施工组织设计、施工方案、施工作业指导书中特别强调安全技术措施的落实，特别强调安全措施的针对性、严密性、可操作性。对重要施工项目还要组织有关人员进行研究、论证。为避免安全措施的雷同，倡导应用“5W1H”法（为什么做、什么时间做、在哪里做最有效、由谁来做、做的标准是什么，以及怎样组织交底、施工）。二是教育对策。即通过安全教育，让施工人员意识到自己的安全职责、规范好自己的行为，做到“三不伤害”。三是管理对策，通过科学管理、强制管理，实现人、机、环境等系统要素的和谐运作。其次要做好分包队伍“安全生产准入关”，把那些不具备基本安全生产条件的分包队伍堵在“门槛”外，把已经进行施工但不具备安全生产条件的清理“出局”，防止将不安全因素带入施工阶段。再次要坚持日常管理、设备维护、教育培训并重，特别在资金安排上，要坚持确保安全生产有效投入。2、要确立抓安全重在落实执行的理念。安全工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚假和客套，必须切实转变作风，由嘴上喊变为实际做，由“老大难”变为“老大抓”，由软指标变为硬任务，由讲客观变为找主观，使安全生产的方针政策落到实处，要确立安全工作齐抓共管的理念。安全工作关系到方方面面、千家万户，必须实行齐抓共管，做到安全责任界定，人人头上有指标，安全问题谁管都不越权，安全管理怎么严都不为过。过程控制无疑成为安全管理的关键，强化过程控制就是强化安全措施的审批，强化安全检查制度，运用电力建设安全健康与环境评价管理方法（试行），从定性和定量两个方面控制各种事故风险和伤害因素，有的放矢地消除人的不安全行为和物的不安全状态。安全技术要创新。上装备、上技术是防止发生重大事故的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的装备手段就有什么样的安全状况，这是我们在长期安全生产中得出的共识。要适时调整生产布局，实施流水作业，推行先进的集约化生产方式，对生产系统和生产区域实施空间和时间管制和调度，减少重大立体交叉作业，依靠科技进步，大力使用先进安全施工机具，尽量减少手动工具的使用，确保安全系数增大，并以实时安全综合信息为内容的项目安全计算机管理系统，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和机械设施、可视可控的无缝网，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施。安全管理要创新，要依靠职业安全健康与环境体系有效运行来强化全方位安全管理，是防止发生各类事故，实现本质安全的基础。目前的安全管理要实现三个转变，即管理方法由粗放型向集约型转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变；现场安全标准化由静态达标向动态达标转变。创建本质安全型项目的意义作为火电施工项目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。员工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，用科学的管理方法，先进的安全理念，把火电施工现场建成本质安全型现场。只有建设好本质安全现场，才能创造宽松和谐的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定，才能在激烈的电力市场竞争中立于不败之地。第 6 页 共 11 页火电机组脱硫旁路挡板铅封管理办法第一章总则第一条根据国家环境保护部关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知（环办xx91号）、陕西省环保厅陕西省环保厅关于铅封燃煤电厂脱硫系统旁路挡板的通知（陕环函xx448号）要求，为规范脱硫旁路挡板铅封管理，明确铅封流程，确保脱硫系统的安全稳定运行和二氧化硫达标排放，避免因脱硫旁路挡板铅封引起的机组非正常停运，特制订本管理办法。第二条脱硫旁路挡板的铅封和启封应按国家和省级环保部门的相关规定执行。第三条本管理办法适用于公司系统所有带脱硫旁路系统的火力发电机组。第二章脱硫旁路挡板的铅封管理第四条脱硫旁路挡板的铅封是指脱硫系统正常投运后，按照环保部门相关规定对脱硫旁路挡板用铅封条进行挡板关闭固定。旁路挡板的铅封封签必须安装在脱硫旁路挡板执行器拐臂和支架上。第五条脱硫旁路挡板需铅封或开启铅封的，应由火电企业当值值长提出、环保主管会签，企业主管领导批准后，由环保主管向环保部门申请，审批同意后，由当地环保部门派人现场铅封或启封。第六条脱硫旁路挡板铅封或开启铅封后，企业环保主管应立即书面上报相关主管部门和公司安全生产部。报告中应注明铅封或开启铅封的原因、机组、时间、执行人员等情况。第七条发生以下情况时，企业应提前4小时向环保部门提出开启脱硫旁路挡板铅封的申请，审批批准后，由环保部门派人现场启封，企业相关人员现场予以配合。（一）接电网调度部门命令机组停机；（二）机组发生故障导致脱硫系统不能正常运行或发现存在重大安全隐患需要抢修的；（三）按技术标准和规定进行旁路挡板开关定期试验的；（四）按计划进行烟囱防腐和安全检查，脱硫系统倒换临时烟囱运行的。同时，企业提出开启脱硫旁路挡板铅封的申请时,要充分考虑下列因素（开启旁路的收益是否大于下列各项收益）：1.脱硫同步投运率是否可满足国家、地方环保部门、集团公司的要求。2.二氧化硫排放量能否完成总量控制指标和减排要求。3.是否影响脱硫电价的兑现。4.是否引起排污费的增加。第八条发生以下影响安全的紧急情况时，可先行紧急打开脱硫旁路挡板铅封、保护联锁，开启脱硫旁路运行，30分钟内由企业环保主管向市级环保部门汇报，同时保存好铅封原件，做好相关记录，事后24小时内向市级环保部门书面报告并补办铅封开启的相关手续。（一）机组跳闸或锅炉MFT动作；（二）发生增压风机油站故障、浆液循环泵全停、烟道或增压风机前压力超限动作、脱硫系统失电等事故之一时；（三）除尘设备突发故障退出运行。第九条机组运行期间需开启脱硫旁路运行的，企业应先向环保部门申请，如环保部门不批准，则应向电网调度部门申请停运机组，如电网调度部门不同意停机，按调度命令执行并及时向环保部门报告并办理相关手续。第十条除上述第七、八、九条规定的情况外，火电企业均不得开启脱硫旁路挡板铅封，如脱硫系统发生一般性设备故障或因其他原因二氧化硫排放超标时，应向电网调度部门申请机组降负荷运行并尽快处理故障，恢复系统设备正常运行和二氧化硫达标排放。第十一条维护检修工作结束后或紧急情况消除后，企业应立即关闭旁路挡板，并向环保部门提出申请重新进行铅封，并对旁路挡板开启和铅封过程进行如实记录。第十二条各企业应切实做好旁路挡板铅封的管理工作，不得有弄虚作假、擅自开启和故意破坏铅封的行为。运行中发现铅封异常，企业应在30分钟内由环保主管向市级环保部门汇报，同时保护好铅封现场，并做好相关记录，事后24小时内向市级环保部门提交书面报告，按环保部门要求进行处理。第十三条脱硫旁路铅封、启封时，做好记录，并对CEMS数据进行逻辑分析。第三章脱硫机组铅封基本要求第十四条机组脱硫旁路挡板首次铅封前，企业应对脱硫系统各热工测点、热工定值和相关保护逻辑进行全面清理，必要时进行修改，确保脱硫系统各保护的动作满足旁路挡板铅封后的运行要求和机组的安全稳定运行。第十五条首次铅封前应对机组和脱硫系统运行规程、定期工作相关内容进行一次全面清理和修订。第十六条每次铅封前，应认真检查增压风机及其油站、烟气换热器、浆液循环泵、挡板开关等重要系统和设备以及相关保护逻辑，确保其完好可靠。第十七条脱硫旁路挡板铅封后，旁路挡板开关的定期试验周期，延长为每月进行一次。当月定期试验未进行前已发生旁路挡板开启事件，各企业可考虑当月旁路挡板定期试验不进行。第十八条脱硫旁路挡板铅封后，应加强锅炉投油助燃的管理，减少助燃用油量。企业应严格控制入厂燃煤品质，尤其要控制入厂煤的发热量、灰份、硫份，确保入厂煤满足配煤掺烧和脱硫系统设计要求。企业应全力做好配煤掺烧工作，控制入炉煤的发热量、硫份和灰份，避免出现脱硫装置入口烟气量、烟尘含量和二氧化硫浓度超过设计能力。第十九条脱硫旁路挡板铅封后，各企业应认真执行配煤掺烧措施和限煤量措施，确保脱硫装置在设计工况下运行。第二十条脱硫旁路挡板铅封后，各企业应认真按集团公司点检定修和脱硫定期工作标准的要求，修订和完善相关检修标准，切实做好脱硫装置检修维护工作。第二十一条各火电企业应制定和完善脱硫旁路挡板铅封后脱硫系统故障应急处理预案并定期组织演练。第四章附则第二十二条各火电企业应结合本企业实际，制定相应的实施细则。第二十三条本管理办法由公司安全生产部负责解释。第二十四条本管理办法自xx年8月10日起执行。第 10 页 共 11 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 11 页 共 11 页