企业安全文化建设.doc

行业资料：_企业安全文化建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页企业安全文化建设从“要我安全”到“我要安全”的企业文化建设安全意识是安全工作的灵魂。企业要想保证安全生产，就需要有多方面因素的支持。在诸多因素中，员工是安全工作的关键因素。员工的安全意识对安全责任心和安全行为的制约作用又是直接的。本文试图对安全文化建设工作作一些理论上的探讨，旨在真正提高全员安全意识，落实安全责任，培育和建设企业的安全文化。企业安全文化是指企业管理组织在组织企业生产作业过程中及职工在生产生活过程中，为维护自己免受意外伤亡及职业伤害而创造的各类物质的和意识形态领域成果的总和。它是从保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值观的文化，是企业安全形象的重要标志，是树立企业安全理念和安全精神的动力。将安全生产工作提高到安全文化高度去认识，依靠安全文化的潜移默化作用，就能从根本上提高全员安全意识和整体安全文化素质，最终使“要我安全”变为“我要安全”。首先，消除企业安全文化建设的认识误区加强安全文化建设，当务之急是要克服两种思想误区：一是认为我们的安全管理已经很不错了，没有必要再搞什么安全文化建设把安全文化与安全管理混为一谈。笔者以为，安全管理是企业安全文化的一种表现形式，科学的企业管理是企业安全文化的范畴。安全文化不是纯粹的安全管理。企业安全管理是有投入、有生产、有目标、有实践的生产经营活动的全过程。安全文化是企业安全管理的标识和折射，安全文化是企业安全管理的基础和背景，是管理理念和精神支柱。企业安全管理的哲学、管理者和被管理者的安全素养，安全管理的伦理道德等等，这些无形的境界都要用科学的安全文化来培养、影响和造就。从安全文化的大背景下去看问题，对人的最大关心就是人的生命安全，而不是企业的别的什么因素。因此，安全文化与安全管理是互相不可取代的，那种误认为建设安全文化，安全管理就可以忽视了，或者加强安全管理就不需要建设安全文化的观点都是错误的。二是认为企业，内外部环境的不确定因素很多，事故难免，对建设安全文化存在着畏难情绪。这里，笔者试以成功企业的事例予以说明。美国杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的化工企业。这家化工企业已经走过200年的历史。杜邦CEO贺利得在庆祝企业200岁生日，分析自己何以长盛不衰的原因时表示，杜邦生存发展200年的核心是永不动摇的四个承诺：安全、职业道德、环保与健康，对人的尊重。杜邦公司成立以来，从未发生过安全事故，其遵循的理念就是：“从科学出发，一切事故均可避免”。由此可见，实现安全生产，实现零伤害、零事故的目标并不是不可能的。杜邦的目标：一切事故、工伤、火灾和事故为零。杜邦的十大安全理念：一切事故都可以防止；管理层要抓安全工作，同时要对安全负有责任；所有危害因素都可以控制；安全地工作是雇用的一个条件；所有员工都必须进行安全大检查；所有不良因素都必须马上纠正；工作之外的安全也很重要；良好的安全创造良好的业务；员工是安全工作的关键。在杜邦出现两个10倍：安全检查记录比同行优于10倍，上班时比下班后安全10倍。可以说杜邦的安全信念是其安全文化建设的个性特征。杜邦的管理层有一个共识：“假如杜邦安全记录仅达到美国的平均指数，那么杜邦每年要损失10亿美元。”这就是安全带来的直接效益。杜邦的每个员工都是从小事人手，细节做起。比如：在杜邦，连上下楼梯都必须扶扶手，在办公场所不准奔跑、铅笔芯朝下插在笔筒内都有规定，都成了习惯。可见，零事故是有可能做到的，好的习惯是靠养成的。其次，明确企业安全文化的内涵及其作用目前，我国的安全生产已由过去的主要依靠经验性管理、依靠“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制改变为依靠科技进步，不断提高全民的安全文化素质的现代安全管理。没有先进的安全文化指导，安全生产工作就会迷失前进方向，就不可能搞好安全生产。从成功企业的实践来看，安全文化的内涵应包括以下四点：一是指物态的安全文化。即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化，以及各种安全技术和科研成果。二是指行为规范的安全文化。即安全生产法规、规章制度、技术操作规程建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为和危险动作以有效的束缚，使人们对自己的行为承担的法律的、道义的责任。三是包括对人们行为的安全引导。使人们认同安全的行为后放心去做，同时也否认危险动作，而抗拒并抵制，使人类的活动能安全，有序地进行。四是包括人们对自己安全的关注。即既不要被别人伤害，又不要伤害别人。时时事事都要有所警觉，形成良好的安全心态。在安全文化的建设过程中，笔者认为安全宣传教育是其前提和先决条件。安全宣传教育的层次性和社会性确定其在安全文化建设中广泛的包容性。企业安全文化教育建设必须涵盖企业所有人员。包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。由于各类人员的岗位、职能、职责的不同。决定了其在安全生产活动过程中所承担的责任，扮演的角色必有差异。因此，一方面企业安全文化建设的针对性就应各有侧重，体现这种针对性的安全文化基础建设就是分层次、分类别的安全教育；另一方面，从整体性角度出发，安全文化是一种全员参与、共同关注，具浓郁渲染氛围的社会活动。其三，在层次和类别中大力加强企业文化建设一是领导层安全管理培训。这项培训突出要解决的是在企业经营活动中决策者和经营者的安全生产责任。这个责任是指：如何建立、强化企业领导层、决策层、经营层的安全意识使他们能自觉地履行安全职责，并关心、支持、督促相关职能认真做好安全生产管理工作。二是对企业安全管理人员的培训。关键要明确任何实施有效的安全管理在于促进培训对象的思想素质和业务素质，工作技能和专业水平的提高。三是现场作业人员训练。现场作业人员，指对他们和周围环境构成某种重大危险因素的作业人员。主要培训专业知识和操作技能，以实现其作业过程的安全可靠性。四是对全体员工进行安全生产教育。我们企业安全生产的落脚点在生产现场。防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全和企业、业主的财产安全。因此，如何认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现“要我安全”变为“我要安全”的根本性改变。五是安全宣传教育重在提高人的安全意识，更新安全观念中所起的作用，奠定其为安全文化建设的基础体系。企业安全文化建设，包括了物态安全文化建设、制度安全文化建设、行为安全文化建设和心态行为安全文化建设。物态安全文化建设就是要大力发展安全科学技术，提高企业安全生产物的本质安全文化水平；制度安全文化建设就是与社会安全文化中的安全生产法律、法规相配套，加强安全生产的规章制度建设；行为安全文化和心态安全文化就是涉及到人的安全理念、安全知识、安全态度和安全技能。企业员工的行为安全文化和心态安全文化建设对企业安全文化建设具有根本性、实质性和基础性的重要意义。物态安全文化成果的应用实施，制度安全文化的落实到位，在很大意义上取决于人的安全意识、安全态度、安全技能和安全行为，也就是行为安全文化和心态安全文化的调整范畴。其中，企业安全宣传教育，在建立和引导员工正确安全观念，了解必要的安全知识，掌握熟练的安全技能，具有更深层次的基础功能。安全培训在营造人的安全意识，改变人的安全理念，消除人的不安全行为所起到的重要作用方面，为安全文化框架的形成奠定了基础。第 6 页 共 11 页企业安全文化建设与企业员工的融合企业安全文化建设的机制是全员落实安全文化的责任。全时空、全方位、全过程的参与和响应。企业安全文化的核心是“以人为本”，“珍惜生命”，“尊重人，爱护人”。因此，企业安全文化与企业各层次的员工融于一体，也体现了企业安全文化与企业各项工作的融合，通过全员各层次，群体及个人的安全生产及其经营活动的实践和创新，通过员工不断结合，不断实践，不断提炼，形成了企业员工(层次)安全文化，这种群体安全文化，包含了企业生产经营活动各领域和全过程的安全文化活动与实践，以及企业员工与安全文化的融合。1企业法人代表的安全文化通常称为企业家安全文化，决策者(层)安全文化或厂长(经理)安全文化。法人代表是企业的“一把手”，是企业最高决策人，是企业安全生产的第一责任人。对企业的安全生产经营活动负全权的责任。因此，在企业安全文化的建设中，其主要任务之一就是要使企业法人代表具有与现代企业发展相适应的较高的安全文化素质。法人代表的安全文化素质主要表现在：对“安全第一”观点的认识和理解；对“安全第一，预防为主”方针及劳动安全卫生法规的贯彻与执行；对安全与生产的关系的正确认识和处理；建立和完善企业安全管理制度和相关安全与健康的方针、政策；对职工生命安全与健康的情感和态度；对企业安全生产在人力、物力上投入的决断；自己在安全管理与决策方面的素养等方面。要提高企业法人代表的安全文化素质，必须通过学习、培训和强化教育或自学提高，使其掌握国家的安全生产法律、法规及有关安全与卫生标准、安全生产及劳动保护的方针、政策；使其执行安全生产责任制的要求和法人代表的责任；使其掌握“安全生产法”对生产经营单位及主要负责人的具体要求以及应负的法律责任；使其掌握现代安全生产的管理知识和安全科技理论等，也可通过体验和经历事故的教训来强化法人代表的安全文化建设的责任和提高其安全文化建设的决策能力。2企业各级领导的安全文化常称为管理层安全文化。由于企业安全管理是全过程的安全管理，企业的各个部门都有各自的安全生产责任和安全生产目标，要使各职能部门真正对安全生产负起责任，就有一个企业各级领导的安全文化素质问题。企业各级领导安全文化的建设，主要是通过行政管理、法制建设和业务培训教育等手段来实现的。达到安全生产分级管理，责、权、利明确，抓好监督检查，执行评比奖惩，各级领导应具有胜任领导岗位资格，带头遵章守纪，保护员工在生产经营活动过程中的安全与健康。各级领导干部也是执行决策层决议，联系员工的桥梁和纽带，靠其落实各级安全文化责任，执行计划，分级管理，岗位培训，抓好安全文化知识的宣传与教育，负责企业的安全生产及安全文化的监督检查，评比、审核及奖惩。采用先进的安全文化硬件及软件，加上管理层人文活动，创造出企业各级安全领导层的企业安全文化。发挥其承上启下的桥梁和纽带作用，通过安全文化的作用关爱和激励员工，形成安全生产经营活动的动力和安全文明生产活动的规范。3安全专职人员的安全文化安全专职人员是企业安全生产管理和安全技术实现的具体承担者，是企业安全生产的技术骨干队伍，推动企业安全文化建设的重要力量，也是企业实现安全生产的重要因素。他们具有专业学历，掌握业务领域内的安全专业知识和科学技术，既有生产管理的经验又懂得技术操作。保护职工生产经营活动的安全与健康是安全专职人员的重要责任和基本素质要求。因此，要培养一批即懂安全工程技术，又懂现代安全管理，同时具有较高的安全文化素质的安全专职人员。这些人才的开发和选用，需要企业领导给以特别的重视、支持、大胆提拔，并为其培养和深造创造条件，当然还需要专职人员自身刻苦、勤奋和创造性工作。不断学习和接受先进的安全技术，吸收国内外同行的先进的文化，并传播或应用于企业，同时带动和培养全体员工，不断提高企业安全生产水平，创造出符合企业发展实际和时代进步的企业安全文化。4职工的安全文化即操作层(者)的安全文化或称从业人员安全文化。企业任何安全活动和工作，最基本的保障就是职工在班组和岗位上的安全生产，保护其在生产经营活动中的身心安全与健康。职工是安全生产的直接操作者和实现者，因此，职工的安全文化是企业安全文化最基础和最重要的部分。通过安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化的建设和安全管理，及时有效的培训和教育，企业决策层对安全生产方针、政策及规章制度的正确的引导和宣传，以及开展针对性强又务实的班组安全活动等，使职工建立起正确的安全人生观和价值观念，具有科学的态度，严谨的工作方法，踏实有效的工作作风，遵章守纪、自觉规范的行为，职工心中装有企业安全目标和安全形象，爱集体、爱企业的安全创业精神。同时全体职工都学会并掌握了自救互救应急本领。特别强调，各级领导干部要重视职工对安全生产工作的意见和信息，他们是职工安全文化建设的基本动力，也是企业安全文化建设的最基本单元，是企业安全文化建设的基础和主力军，是安全文化与企业各项工作融合的关键，职工个体和班组群体的安全文化素质，对企业安全文化总体功能和绩效发挥极其重要的作用。5员工家属的安全文化家庭生活是企业职工生活的重要领域，是职工安全生产的大后方，其劳动或工作的状况与家庭生活(环境)有着密切的关系，因此，企业的安全文化建设一定会渗透到职工的家属层面。职工家属的安全文化建设主要是使家庭为职工的安全生产创造一个良好的生活条件和心理环境。为此，需要家属了解职工的工作性质、工作规律，学习相关的安全生产常识等，为职工安全生产建立一个安全、稳定的社会环境。人人都有一个温暖幸福的家庭，通过家庭亲人的关怀和支持，排除后顾之忧，全一G-身地投入工作，真正做到“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。这就使企业安全文化建设创造企业安全文化宜人的人文环境，加大情感投入和对员工的关爱，在为员工创造或建立宽松、舒畅的安全与健康环境等方面，调动和发挥家属和朋友的亲情、人情和友情，来表达对安全生产经营活动中员工的关爱之心，亲人之情。企业对员工家属的安全文化知识宣传，企业安全生产及企业安全生产形象及精神的教育，传达企业对员工的安全与健康的爱护和重视。表扬员工家属为企业安全生产经营活动中所作的巨大贡献，使个人的小家与企业的大家联系起来，形成“企业兴旺，家家幸福；家家太平，企业安全”的企业安全文化氛围，不断丰富企业安全文化建设的内容。第 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