2019年某县委书记在全县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话范文稿

2019年某县委书记在全县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话范文稿同志们，刚才我们传达学习了习近平总书记在XX主持召开解决两不愁三保障突出问题座谈会上的讲话精神等相关会议和文件精神，观看了有关专题片，听取了相关工作汇报，请大家认真领会贯彻落实、特别要抓好问题整改。下面，我再强调几点意见。一、提升政治站位打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺。习近平总书记对打赢脱贫攻坚战的决心坚如磐石，亲力亲为抓脱贫攻坚，反复强调、响鼓重槌。希望全县上下要坚定信心、保持定力，做到不获全胜、决不收兵。一要认清当前形势。刚才，观看了专题督导片，听取了全县大走访、大排查、大整改情况，暴露出全县脱贫攻坚工作问题较多、形势严峻，个别部门和干部思想涣散、工作不认真、意志不坚定，根本原因是政治站位不高、政治意识不强、政治担当不够，如果不及时纠正，全县整体脱贫就可能半途而废、前功尽弃。二要增强政治担当。4 月 16 日，习近平总书记到XX考察调研时指出：我换了三种交通工具到这里，就是想实地了解两不愁三保障是不是真落地。我们在奔小康。小康不小康，关键看老乡，关键看扶贫工作做得怎么样。贫困群众脱贫最基本的标准，就是两不愁三保障。我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，坚决克服厌战情绪、麻痹心理和松劲思想，持续保持干劲和热情，切实增强维护核心的政治自觉和抓好落实的行动自觉。三要坚定全胜信心。脱贫攻坚明年就要收官了，必须把工作往深里做，往实里做，特别是要防止思想松懈、工作滑坡。各级各部门都要围绕精准脱贫干，无论行业大小、无论能力强弱，都要把自己摆进去，在思考问题、安排工作、下达资金、调配人力时，是不是始终聚焦在扶贫目标上，这就是试金石和检验标准。全县上下要坚定夺取脱贫攻坚全胜的信心和决心，拿出敢于啃硬骨头的勇气，敢于打攻坚战的锐气，以高质量的脱贫成效迎接全国 2020 年全面普查验收，以优异的成绩庆祝新中国成立 70 周年。二、注重脱贫质量脱贫攻坚越到紧要关头，越要真抓实干、精准施策。一要拉网式排查清理，解决好两不愁三保障的突出问题。习近平总书记讲得很清楚，县里也作了专门安排，要求对一切问题进行拉网式排查。此次排查出的问题，县脱贫办统一梳理汇总后，以发点球的形式点对点反馈到县级挂联领导和各乡镇(街道)、相关县级部门。这些问题要列成清单，挂图作战，一样一样地打勾销号、签字交账，5 月底前要完成整改，并对整改情况进行检验。特别要注意易地扶贫搬迁和农村危旧(土坯)房改造问题，决不能出现 4 月 10 日和 12 日央视经济半小时曝光的河南XX、湖南桑植、XX宣汉、吉林洮南，以及全国发改系统脱贫攻坚工作电视电话会议通报的湖南涟源、河北滦平、青海化隆的类似问题。县发改局、县易地办要牵头研究整改易地扶贫搬迁方面问题，县住建局负责整改落实危旧房改造方面的短板，各级各部门一定要一项一项、实实在在抓好落实。二要全面规范整改，加快各类扶贫项目建设。现在已经是 5 月份了，*专项和各级各部门安排的项目到底做得怎么样?进度怎么样?效果怎么样?扶贫专项资金下发后有没有按程序、按标准、按规范使用。具体讲，规范要贯穿项目生成、争取、资金落实、工程招投标、推进、监管、质量检查、结算验收全过程。要严格落实扶贫资金使用公示公告制度，盯紧项目建设质量，做好项目资金审计和规范化管理。*扶贫专项方案涵盖了脱贫验收所有事项，各牵头单位要主动履职，严格按照时间节点要求，加快扶贫项目建设。6 月底前，按照贫困村退出和贫困户脱贫标准，在全县开展一次自查验收。三要扎实抓好产业发展，确保可持续增收。实践证明，农业产业不是短时间能搞好的，要坚定产业发展定力。县委县政府已经明确了要围绕优质粮油、品质果蔬、特色养殖，发展以*、巴药为重点的五大特色产业，希望大家保持战略定力，持续抓好抓实，不要再东想西想，东一榔头西一棒子。五大产业推进小组特别是*产业小组要针对*发展中的问题，请县农业农村局和县*办牵头组织力量，认真研究，逐一解决。要充分发挥基金效应，用好用活扶贫小额信贷和产业发展扶持资金，鼓励支持贫困户发展四小庭院经济。要壮大村集体经济收入，确保今年计划退出的贫困村在 9 月底前都有实实在在的村集体经济并达标。三、做实帮扶工作从这几年各级督查反馈的问题来看，我们的驻村帮扶工作还存在很多问题：一是感情投入不深。一些干部群众把脱贫攻坚当做一种向上交帐的工作责任，没有真正沉下去，对贫困群众没有感情，对扶贫工作没有感知，按部就班，推一下动一下，导致脱贫成效群众不认可、不买账。二是帮扶工作不实。个别乡镇和部门成天口号喊得震天响，帮扶计划写在文件上、责任压在纸上，没有用心分析贫困原因，没有认真研究脱贫政策，没有用心用情帮助解决具体困难。虽然按要求完成了每月下乡驻村帮扶次数，进了村、入了户，填写了帮扶手册，但是效果却差强人意。三是项目成效不明。我们在脱贫攻坚中实施了很多项目，不管是到村到户的，还是到人的，都投入了大量财力、物力和精力，但很少有人去思考这些项目实施后的效果、质量和持续发展能力。特别是一些产业项目，引进了业主，整理了土地发展了产业，后续没有跟进，一些项目半途夭折，留下很多遗留问题。四是制度落实不严。这几年，我们出台了很多关于脱贫攻坚的制度，一些写在文件上，没有真正落实到实处，没有按章办事、按制度管人，工作责任不到位，整改问题不彻底。针对以上问题，各位县级挂联领导和各级各部门要举一反三，逐项梳理、切实解决。一要用好用活扶贫政策。扶贫不是靠干部嘴巴吼，也不是靠干部掏腰包，更不是各部门把钱全部堆到村上去，而是要用活、用够、用足到村到户的扶贫政策，解决贫困群众的贫困问题。要提升掌握政策、运用政策、驾驭政策、执行政策的能力，认真思考和分析村情户情，因地制宜制定帮扶措施和脱贫计划。比如说，村要发展产业，要搞农村人居环境综合整治，都必须生成项目，靠项目去争取资金，用资金来发展、改造。二要压紧压实帮扶责任。县级挂联领导和县级各部门要认真履行主体责任，把帮扶力量组织起来;各乡镇(街道)要切实担负起主抓的职责，按照年度目标任务和时间节点，合理调配工作力量，精心安排工作内容，严格绩效评价考核。各帮扶单位、驻村工作队、第一书记要把脱贫攻坚当作主责主业，沉下身来、静下心来，研究政策、落实要求。三要深入开展环境整治。刚才，专题片曝光的环境问题，所涉及到的乡镇(街道)和有关部门必须在 5 月 20 日前整改到位，并向县委作出说明，对整改不彻底的严肃追责问责。前一段时间，我们虽然在全县开展了城乡人居环境整治百日攻坚行动，取得了一定成效。但是个别地方山河依旧，特别是一些贫困户庭院环境保持不好。四要深化扶贫作风治理。省委将 2019 年作为脱贫攻坚纪律作风保障年，印发了活动实施方案，请县纪委监委牵头，结合省、市扶贫领域作风治理最新相关工作要求，尽快制定我县实施方案，并及时督促有效落实。要持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入推进中梗阻整治，对在脱贫攻坚工作中作风不务实、工作不落实、效果不求实的人和事，要以事问人、一追到底。五要严格逗硬督查考核。县脱贫办牵头，县级相关部门配合，对扶贫开发考核体系进一步修订完善，抓住脱贫攻坚关键指标、关键节点、关键项目，对标达标开展监督检查。四、坚决防控风险防范化解重大风险，这是党的十九大确定的决胜全面小康社会三大攻坚战之一，必须瞄准重点领域打好关键之战，坚持预防为先，增强风险意识，树立底线思维。一要加强返贫风险防控。2019 年拟脱贫户在家庭收入、安全饮用水、安全住房等方面，如期脱贫达标有风险，个别已脱贫对象家庭收入单一，生活支出占比大，极容易出现返贫。要坚持攻坚和巩固两手抓，做好后续扶持工作，结合三年攻坚行动方案和乡村振兴，把防止返贫作为重中之重。二要加强产业扶贫风险防控。涉及农村承包地流转方面的产业风险，要守住耕地红线，进一步规范土地流转制度，防止出现一些别有用心之人借产业扶贫改变土地使用用途、混乱群众土地权属、把产业发展风险转嫁给农民等违规违纪行为。三要加强小额信贷还贷风险防控。今明两年，部分小额信贷即将进入还款期，各级各部门要摸清家底，做好预案，及时对信贷户还贷风险进行评估。四要加强安全信访稳定风险防控。各级各部门要认真排查辖区内可能出现的不稳定因素和信访问题，对存在问题要倒查症结原因，会商解决办法，能就地解决的要及时解决，不能解决的要深入分析研究、制定解决方案、 限时解决到位，确保信访不稳定因素在乡镇(街道)、村、社内得到妥善处理。同时，各级各部门要严格值班值守，做好防火防汛减灾和预防地质灾害等各项工作，确保群众生命财产安全。