土地治理示范建设动员会书记讲话.doc

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演讲:_土地治理示范建设动员会书记讲话姓名:_单位:_日期:_年_月_日第 1 页 共 6 页土地治理示范建设动员会书记讲话同志们:这次会议,市委、市政府高度重视。会前,市政府常务会议专门听取工作汇报,进行深入研究。会议的主要任务是,贯彻落实全省整体推进农村土地整治示范建设动员大会精神,动员各县区、各有关单位抓紧行动起来,高质量、高标准、高层次推进农村土地整治示范建设,为发展盘活存量、提供增量、腾出容量,更好更快地保护资源、保障发展、保护农民利益。因为有会见任务,我先讲六点意见。一、要在认识上高看一眼。土地是发展之根基,万事之根本。没有土地,发展就成了空中楼阁,构建“两型城市”就成了无源之水,实施“一主两翼”就成了无本之木。整体推进农村土地整治,中央有明确要求,省里有专门部署,有迫切需要,群众有殷切期盼,既是落实国策、保护耕地的重要手段,又是整合土地资源、破解用地瓶颈的难得抓手,也是提高农业生产能力、改善村容村貌的实践途径,是一举多得、利国利民的好事。当前,随着大开发、大建设、大发展的强力推进,我市面临着建设用地需求大、扩张快的“双挤”局面,面临保发展、保耕地的“双重”压力。破解“双挤”局面、降低“双重”压力,唯一出路在土地整治;构建“两型城市”、实施“一主两翼”,根本保障也在土地整治。各级各部门必须从科学发展和可持续发展的高度,把推进土地整治作为调结构和转方式、保发展和保耕地、拉动消费和繁荣经济的重要途径,从大局着眼,从全局把握,高看一眼,狠抓落实,合力推进。二、要在规划上先行一步。科学规划是避免重复和减少浪费的重要途径。土地作为稀缺资源,规划的前瞻性、科学性、统筹性和引领性尤为重要。国土资源部已正式启动全国土地整治规划(2020年)修编工作,全国和省级规划同步编制,交叉双向推进。市国土、规划等部门要抓紧与省直有关部门对接,尽快编制全市土地整治规划。要把土地整治规划与“四规合一”结合起来、与主体功能区规划结合起来、与城乡一体化规划结合起来,服从服务上位规划,为上位规划提供有效补充。要把土地整治规划和水利、道路、林业等专项规划有机统一,使各专项规划相互衔接、相得益彰。要把项目作为土地整治规划的重要支撑,按照先易后难的原则,合理安排土地整治的规模、布局和时序,确保整治一点、带动一面,整治一线、带动一片。三、要在实施上快人一拍。从实施的重点看,有两大块,一是重大工程建设。到xx年,预计投资6.27亿元,共整治15个项目、34.7万亩,占全省的17.4%,主要是增加耕地面积、提高耕地质量、优化土地利用结构、改善农业农村生产生活条件。二是示范项目建设。今年每个县区要确定12个示范点,到xx年,将实施整村推进项目12个、采煤沉陷区搬迁项目150个,主要是用于土地置换,弥补建设用地缺口。现在的土地置换政策是,有多少换多少;争取省里土地指标是,谁的动作快、谁的项目好,就向谁倾斜;争取土地整治项目是,谁的项目成熟,就给谁资金、就支持谁。随着江城市带承接产业转移示范区建设步伐加快,土地指标将更加紧缺,更多地向江城市带倾斜。我们只有动作比别人快、基础比别人好、项目比别人优,才能争取更大支持。市国土部门要抓紧建立一整套的考核机制,按照市政府常务会议的要求,会同相关部门抓紧细化完善全市用地考核办法,尽快出台并纳入目标管理。对发展好的、速度快的、项目多的,要给予倾斜;对征不了的、推不开的、用不完的,要及时调剂。因此,无论是对上争取重大项目、示范项目,还是对内实施重大项目、示范项目,只有在“快”字下功夫,才能争取主动。特别是在推进“三个集中”过程中,要大胆地试、大胆地闯、大胆地干,亦步亦趋没有出路。在实施整体推进和采煤沉陷区综合治理过程中,要抢时间、抢速度、抢进度,又好又快才有成效。四、要在资金上不拘一格。资金保障是土地整治的关键,要坚持政府主导、多元投入,构建多渠道的投入机制。中央和省明确的新增建设用地土地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、建设用地置换免收的费用,以及土地出让金用于农业土地开发等土地规费,流转建设用地置换指标所得纯收益,都要专款专用,不得挪用。要采取“各炒一盘菜、共办一桌席”的办法,进一步整合农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等各类相关涉农资金,集中用于土地整治项目,充分发挥资金使用的叠加效应。要避免“好事打篮球、难事踢皮球”、重复建设和撒胡椒面的现象,集中财力办大事、办实事、办好事。要通过银行融资、招商引资、启动民资等途径,调动社会方方面面积极性,把各种资金用足用活。五、要在惠民上上下一心。开展农村土地整治的主体是农民,目的是惠民。要尊重农民的知情权、选择权和话语权,把土地整治过程作为关注民生、解决民忧、维护民利的过程。要通过广播、电视等新闻媒体,深入乡村、走进农户、走向地头,对农民关心、关注的问题要讲清、讲实、讲透。要善于发现和培育一批土地整治的成功典型,让农民看到实实在在的效果,使广大农民群众真心拥护土地整治工作、主动参与示范项目建设,真正做到整治前农民愿意,整治中农民乐意,整治后农民满意。一线推动、一线落实的推进机制。市整体推进农村土地整治示范建设领导小组,要抓紧制定工作“路线图”,下发整治“任务书”,明确完成“时间表”,确保项目有力有序推进。国土部门要对示范建设负总责,认真做好项目选址、规划编制、项目区土地确权发证等工作。财政部门要负责统筹示范建设资金,全程监管项目资金使用情况。金融部门要负责协调金融机构加强对示范建设的信贷支持。有关部门要按照职能分工,认真履行职责,推进各项目标、任务、责任落实到岗、落实到人,确保整体推进农村土地整治示范建设有力、有序、有效向前推进。第 5 页 共 6 页演讲资料本文至此结束,感谢您的浏览!(资料仅供参考)下载修改即可使用第 6 页 共 6 页
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