县交通局法制上半年工作总结

县交通局法制上半年工作总结一、全面落实市局重点工作目标考核内容。1、*南高速公路开化段建设工程快速推进。该工程总里程51.59公里，总投资34.1亿元。截止到20*年6月底，已完成主线土地征用3947.1125亩，主线土地补征40亩，大三改土地征用70亩，已经签订协议52处，房屋征迁40231.32平方米，红线内xx穴坟墓和2829.8立方米林木已全部迁移和采伐，迁移各类杆线891根，完成95%以上。高速办共拨出各类征迁经费1.028亿元。目前，各项目部已经与我县7个乡镇27个行政村签订各项借地借道协议82处，借地总面积464亩，便道总长度28.5公里。全段施工进展较为顺利，截止到20*年6月底，已经累计完成投资5.16亿元。2、淳开公路开化段改建工程平稳推进。本工程全长13.8公里，路基宽12米，行车道宽7米，采用沥青路面，概算总投资10373万元。自20*年7月底正式开工，截止到20*年6月底累计完成投资额5765万元，其中路基工程完成81%，桥涵工程完成80%，总体形象进度56%。计划今年完成全部投资，并建成通车。3、农村公路大中修、危桥改造、上边坡整治工程有序推进我县20*年公路大中修及危桥改造项目经市公管处批准建设，其中农村公路大中修工程计13条31.6公里，205国道、17省道补破板3.3万平方米，城底线苦竹桥重建，总投资1800万元。工程于5月23日完成公开招投标，择优选择了施工队伍，目前，施工单位已进场，正在组织实施，11月底完工。4、加快实施农村公路建设。我县20*年计划实施通村公路建设项目68个143.9公里，其中路基项目33个68.2公里，路面项目35个75.7公里。计划总投资3044万元。截止6月底，已经累计完成39.9公里（其中路基22.9公里，路面17公里），完成投资1248万元，总体形象进度为41%。20*年我县交通建设计划总投资12247万元（不包括高速公路投资）。已经完成投资4243万元。5、全力做好待建工程的前期准备工作。强烈呼吁杭新景高速公路尽快开工建设。该工程在开化境内有62公里，设四个互通、一个服务区、一个主线收费站，投资概算46亿。xx年12月15日，国家发改委委派中咨公司对杭新景高速公路开化段预工可进行了评审。20*年4月，省发改委、省交通厅又对该项目的可行性研究报告进行了预评审，现正开展水保、环保、地质灾害、矿产压覆评估和土地预审等工作。目前，东西两段杭州袁浦至建德洋溪段132.5公里和江西景德镇至白沙关段100公里都已建成通车，仅剩建德洋溪至开化小关段129.5公里尚未动工兴建，成为高速公路的断头路。我们多次到省交通厅呼吁，尽早落实投资主体，早日开工建设杭新景高速公路新安江至开化小关段，使“断头路”畅通无阻。做好205国道开化城关（独山）至江西（白沙关）改建工程的前期准备工作。本项目为华埠至星口至下庄公路工程项目中的星口至下庄段和开化城关（独山）至星口公路两段合并，路线全长约45.9公里（含连接线1.5公路，其中路面改造长3.9公里），自205国道开化城关的独山村，*交界处小关（白沙关）。采用公路二、三级标准设计，其中205国道至张湾段采用二级公路标准，路基宽10米（局部路段宽8.5米），行车道宽7米，张湾至下庄段采用三级公路标准，路基宽度8.5米，行车道宽度7米，下庄至江西段为路面改造，保持原有等级不变。全线有大桥561.66米/4座，中桥709.76米/15座，小桥267.44米/12座，隧道460米/2座，估算总投资2.95亿元。公路总占地面积1439.*亩，其中农用地981.54亩、建设用地403.77亩、未利用地53.76亩。目前华-星-下的工可、初步设计均已经交通厅批复，施工图设计已完成并通过审查。独星线工可也已通过省交通厅审查。合并项目的项目建议书已报省发改委待批复，工可已完成，原计划4月中旬通过省厅上报省发改委，但由于环评要重新申报，已经委托做环境影响报告书。6、预防宣教为主，促进廉政建设。在全面落实廉政责任制的同时，进一步完善廉政制度，将所有的交通工程建设项目按照要求进入县招投标中心，开标前到检察院进行工程建设领域行贿行为查询，并邀请县纪委、县检察院等单位现场全程监督，阳光操作，确保招投标工作的公开、公正，防止腐败现象发生。积极开展廉政宣传教育活动，提高防腐倡廉的思想意识。4月28日，举办了交通系统干部警示教育法制讲座，在组织观看了中央电视台廉政时空栏目解读尤匡宝的人生缺口专题片后，邀请了县检察院干部进行授课，以案释法，深刻剖析了职务犯罪的原因和预防措施，解读了浙江省预防职务犯罪条例，进一步提高了预防职务犯罪的能力。截止到目前，交通系统各部门内没有发生一起违法乱纪行为。7、安全生产管理工作持之以恒，常抓不懈。全面落实安全消防工作责任制，狠抓监督检查，特别是在春运、五一、汛期、自然灾害等重要季节、时段，加强监督检查，建立和完善安全检查通报、隐患整改反馈、跟踪督查等制度，排除安全隐患；组织开展了预防高火险森林防火活动、安全生产隐患排查治理专项行动、全国安全生产月活动、加强奥运期间安全保卫等活动，加大车辆超限超载专项治理，严厉打击无证经营行为，确保公路、水上交通安全形势的持续稳定，保障交通运输安全；在交通工程建设中，各工程建设项目部注重狠抓施工安全，进一步完善各项规章制度，落实安全生产责任制，确保工程施工安全，没有发生过施工安全事故；加大对安全管理的投入，进一步完善公路桥梁及危险路段的交通标志、标线和安全设施，确保道路安全畅通；加大水上安全监管力度，虽然雨水较多，及时启动应急预案，没有发生水上安全事故，争创24年水上安全无事故。上半年全系统没有发生重大设备、设施、厂房倒塌等恶性事故。实现了事故次数、死亡人数、经济损失三项指标零增长。8、依法行政，文明执法，规范交通行政执法。进一步完善行政执法责任制，签订责任书，加大责任追究力度，将行政执法工作层层落实，做到职责明确，责任到人，赏罚分明。增强执法人员的责任心，减少了执法的随意性，组织开展了交通行政执法忌语和交通行政执法禁令活动，坚持文明执法。组织开展了非行政许可事项及行政执法依据进一步梳理工作，规范执法程序，坚持依法行政。上半年，全系统交通行政执法承办案件共957件，其中简易程序398件，一般程序559件，共计罚款95万元；已办结案件957件，办结率为100%，没有发生行政复议和行政诉讼案件。行政服务中心共受理许可事项93件,办理经营许可证72件，交通行政服务窗口连续5个月被评为五星级单位。加大治超工作力度，建立了治超长效机制和治超紧急预案，截至到6月底，共检测车辆44*辆；其中超限车183辆，卸载203.27吨/13辆；超限率为4.15%；收缴罚款23万余元；有效地竭制超限车辆的反弹。9、拓宽征费思路，力保规费征收再创新高。通过加大征费工作力度，挖掘费源，创新征费措施，倡导文明征费，提高征费服务意识，确保应征不漏。截止6月底，实际征收公路养路费1255万元，完成年计划的90%，实际征收客货运附加费219万元，完成年计划的66.4%；实际征收港航事业费5329元，完成年计划的53.29%。截止6月30日，205国道开化收费站共征收通行费额为：12180264元；17省道十八跳隧道收费站共征收通行费额为：8430200元；两站合计征费总额为：20610464元，比去年同期总额数增长了8.6%。根据省、市、县有关开辟抗雪救灾、抗震救灾物资运输应急通道等绿色通道运输的相关文件精神，205国道开化收费站、17省道十八跳隧道收费站两站开通了抗雪、抗震应急物资车辆和开辟鲜活农产品、柑桔运输、农业龙头企业的“绿色通道”，免征车辆28142辆次，免征金额546600元（其中抗震救灾免征车辆487辆，免征金额10950元）。10、认真做好政务信息与通讯报道工作上半年交通政务信息和通讯报道在各单位的共同努力下，取得了不错的成绩。截止到6月底，全系统共报送信息200条，交通简报共编发12期，上报市交通局信息为100余条，录用34条，省交通厅内网录用48条、省交通厅外网录用9条，县委、县政府录用25条；通讯报道方面据不完全统计，被市级以上报刊录用的有245余篇，其中：国家级3篇、省级77篇、市级165篇、县级72篇，中国交通报24篇、交通旅游导报52篇、衢州日报20篇。已经提前完成了市局下达的全年工作任务。11、结合实际，妥善处理信访事件。上半年，我局共收到信访件8件，已经妥善处理7件，办结率为87.5%，要信办结率为100%。进一步建立健全了信访工作制度，开展排查活动，下基层、走访户，加大信访督查力度，确保不发生10人以上集体上访事件发生。及时完成人大、政协提案建议办理工作。今年我局共收到人大政协会议议案、提案、建议共43件，其中人大35件，政协8件，是县政府各部门中最多的单位。办理工作时间紧，任务重，通过全系统的共同努力，截止5月31日，43件人大政协议案、提案、建议已全部办理完毕，按时完成了人大政协议案、提案、建议的办理工作，其中：满意件共40件，占全部议案的93%；基本满意件3件，占7%；没有不满意件。12、强化内部管理，提高队伍素质。组织开展*精神主题宣传教育活动。建立起活动的组织机构，制定活动的实施方案，采取组织学习十七报告、举办*精神报告会、举办*精神知识竞赛、交通建设大讨论等多种形式，全面贯彻落实*精神。通过学习，在深刻领会*精神和省委、县委“两创”总战略的基础上，联系各单位工作实际，进一步明确本单位的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路、新举措，切实把广大党员和干部群众的创业创新热情引导到“交通三大建设”战略目标上来，推动交通事业又好又快发展，从而做到学有所思，学有所用，学有所获。组织开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。按照县委、县政府的统一部署，组织开展了交通系统深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。通过开展蹲点调研活动、结对联系帮扶活动、开展大排查活动等活动，深入到农村、社区、企业、道路运输管理现场、施工单位等基层单位，掌握基层情况，以推进项目建设为重点，以创建无障碍施工环境为目标，对*南高速公路、淳开公路等在建工程、道路安全隐患等进行排查，对排查出来的突出问题进行归类梳理，提出破解难题的意见建议，确保交通基础设施建设的全速推进。积极做好结对联系帮扶活动。与联系乡镇马金镇政府联系，确定低收入农户，并与局机关干部职工结成帮扶对象，其中局机关的10名干部职工与马金镇高岭村的20户低收入农户结对，局班子成员还与秧畈村的5户低收入农户结成帮扶对象，稽征运管所的中层以上干部与马金镇举林村20户低收入农户结成帮扶对象。多次到马金镇的高岭、秧畈、黄荆林、石柱、举林、下龙、麻坞、内除、横岭底等村进行走访，了解农户的基本情况，制定村发展规划和农户增收计划，帮助分析和引导农户的发展方向和脱贫措施，帮助农户增加收入。建立健全作风建设长效机制。建立健全作风建设组织领导机制，切实加强对作风建设的领导，确立了以局党委统一领导，党政齐抓共管，局属各单位各负其责，干部职工积极参与的领导体制和工作机制，与其他工作一起部署、一起落实、一起考核。为提高工作人员素质，建立落实学习制度，营造良好的学习氛围，推进学习型机关建设。一是规定每周一晚上为固定集体学习时间；二是创新学习方式。主要有集体学习、分组自学、专题讨论、授课、观看宣教片等几种方式；三是建立领导干部讲课制度，要求不定期进行讲课，班子领导讲授政治理论方面，中层干部则进行业务辅导，并向每位干部职工分发学习笔记，要求勤记笔记，确保学习效果。建立健全各项规章制度，促进作风建设进一步深入。积极开展创建最满意单位活动。被县委、县政府评为满意单位。二、抗雪灾、战冰冻，保畅通1月中旬以来，我县出现大面积降雪天气，造成我县全县道路受阻，全县道路塌方104000多方，标志标设受损严重，全县班车停开，在建工程被迫停工，受灾情况严重。交通系统立即启动应急预案，成立应急分队，及时组织人力、物力、机械设备等，积极投入到抗灾救灾第一线，共同抗击雨雪，力保畅通。特别是17省道华白线的抢通保畅工作，17省道作为浙赣两省的“交通咽喉”，春运期间每天担负着六千多车辆的过境任务，是衢州地区保畅压力最重的几条线路之一。灾情发生后，为确保公路畅通，交通部门组织了近百人的抢通队伍，采取撒盐融血、人工铲雪、路政车辆引路限辆通行等多种措施，昼夜奋战在冰雪公路上，确保了公路畅通，未发生车辆和旅客滞留现象。抗雪救灾中，交通系统共出动人员2600多人次，车辆1100辆次，撒盐150吨。三、全力以赴抗洪救灾，保通抢通公路。5月27日-28日、6月9日、6月18日我县连续发生重大洪水灾害，造成我县公路基础设施损毁严重，据统计，三次洪灾造成交通方面经济损失为18133.62万元，其中：高速公路损失4877.87万元，地方公路损失13255.75万元。灾情发生后，我局立即启动应急预案，全体出动，分线到全县各线路进行现场勘察，对已经出现塌方、水过路面的地段，安排公路养护人员设置路标，实施抢通，避免出现人员伤亡事故发生。截止6月11日，整个交通系统调动救灾人员5536人次，出动抢险车辆640辆次，投入资金355.9万元，抢通中断公路32条。四、存在问题1、土地审批问题已经迫在眉睫，严重影响了在建和待建工程进展。205国道开化城关（独山）至江西（白沙关）改建工程中，目前华-星-下的工可、初步设计、施工图设计均已经得到了省交通厅批复，所有涉及交通的程序已经全部完成，正在报发改委待批。同样，合并后的省际公路改建工程的交通程序已经基本完成，也在报发改委待批。独白线的开工建设取决于土地批复的日期。独白线土地报批最好参照淳开公路土地报批的方法办理，这样，我们以前走过的程序都有效，不在重复申报材料，最大限度的节省人力、物力、财力。如果不能参照淳开公路土地报批的方法，只能走省发改委程序，一切都要重头再来。独白线还涉及到农业部门标准农田报批问题，增加了土地报批的难度，必须通过相关部门的通力协作，加大与省发改委、省国土厅等相关部门的沟通，争取尽快完成审批程序。2、建设资金仍然是制约推进交通建设的瓶颈。我县地处山区，地理条件复杂，修桥建路的成本高，加上地方财政困难，资金问题已经严重影响交通建设的发展。就以康庄工程为例，实施康庄工程四年多以来，除上级补助资金外需地方自筹配套10591万元。虽说少数村群众自筹部分配套经费，但还是不能满足工程直接费的支付。配套资金缺口很大，目前约欠康庄工程直接费3000余万元，乡镇、村级政府背负了承重的经济负担，不利于当地经济的发展。现在要求实施康庄工程的行政村都是一些财政比较困难的行政村，虽然省里给了一定的补助，村里的干部群众也有强烈的修路愿望，而且少数村群众自筹部分配套经费，但还是不能满足工程直接费用的支付，项目实施困难重重，因此，需要上级部门给予更大的资金支持。还有我县即将要开工建设的华埠至星口至下庄改建工程，概算总投资为1.99个亿，按照省里的政策，最多只能补助50%建设，还有50%需要地方自己筹集，也就是说还地方自筹拼盘资金将近1个亿，难度非常大，需要各级交通部门的大力支持。五、下半年工作计划1、进一步做好协调工作，确保*南高速公路开化段建设工程的无障碍施工。一是督促有杆线迁移任务的相关部门和单位，尽快落实和开展杆线迁移工作；二是抓紧落实土地、房屋征迁政策；三是坚持原则，把握政策，进一步协调好项目部与当地群众之间因工程建设引发的各类矛盾。2、积极做好未开工项目的前期准备工作。一是努力做好上、下、左、右的协调工作，争取在最短的时间内、最有效的方式把淳开公路开化段改建工程的土地指标报批下来；二是做好城关（独山）至星口至白沙关省际公路前期准备工作，争取早日开工建设；三是做好杭新景高速公路开化段建设工程的前期准备工作，积极呼吁，争取早日开工建设。3、抢进度，保质保量的全面推进在建工程建设。交通工程建设进入到黄金建设阶段，要从管理和技术入手，强化质量保障体系，狠抓工程质量，对可能影响工程质量的每一个环节都严格监控，做到万无一失，确保工程建设的平稳发展。全面完成年初制订的目标，迎接省、市、县各级的考核验收。4、尽快组织人员修复水毁公路，确保公路畅通。5、坚持以人为本抓安全。安全是交通工作的生命，必须将安全要求贯穿于交通工作的全过程。要建立和完善长效管理机制，加强安全保障能力和安全监管能力建设。要继续加强安全工作和管理，确保减少一般事故发生、遏止重特大事故、确保实现事故数、死亡数和直接经济损失“三个零增长”的目标。一是要进一步加强以桥梁、隧道、高边坡为重点的交通基础设施安全隐患排查治理工作，完善桥梁养护工程师制度，制订专门的养护管理办法和事故应急预案，尽快建立和完善各等级公路桥梁的管理体系，推行工程安全设计和施工安全审查制度，推进安全文明施工标准化工地建设，加快交通工程数据库建设，加快病危设施加固改造步伐，抓紧整治临水、临崖、高落差路段，强化日常检查和养护，防止出现新的安全隐患；二是要加强运输行业安全监管，切实加强运输企业规范管理，道路运输重点把好“三关一监督”，狠抓“安全链管理”；三是要建立健全安全生产长效管理机制。督促落实企业的安全生产主体责任，强化安全管理基础工作，实施动态监管。6、以“树创”活动为契机，狠抓队伍建设。一是要抓好综合素质教育；二是要抓好领导班子建设，完善民主决策、依法决策、科学决策机制，要深入到第一线，调查研究，指导具体工作；三是要抓好作风建设工作，树立和谐理念，大力抓好交通系统的行风建设活动，建立和健全作风建设长效机制，积极开展各项文明创建活动，落实惠民措施，深化便民服务，并使它走上制度化、规范化的轨道。同时，继续抓好机关效能建设，坚持依法行政，文明执法，提高行政效率，规范行政行为，转变工作作风，提高服务意识和服务质量，进一步在全系统形成勤奋好学、学以致用的新学风，务实创新、廉洁高效的新政风，团结和谐、服务奉献的新行风。增强交通系统队伍的凝聚力和战斗力，树立良好的交通新形象。第 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