双随机一公开抽查工作实施方案（五篇）

双随机一公开抽查工作实施方案（五篇） 双随机一公开抽查工作实施方案（五篇）（篇一）为规范和加强事中事后监管，创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境。进一步贯彻落实*省邮政管理局关于印发省邮政管理部门随机抽查事项清单和省邮政管理部门随机抽查工作细则（试行的通知精神，现结合黔南州邮政行业工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、*中全会精神，按照国务院简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。通过将日常检查、专项检查和“双随机一公开”工作相结合，进一步创新监管方式，推进简政放权、放管结合和优化服务，规范市场执法行为，强化邮政行业事中事后监管，避免出现对企业检查的随意性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力，为全州邮政行业营造公平、公正、公开的发展环境，推动全市邮政行业持续健康稳定发展。随机抽查坚持在局市场主体监管“双随机”工作领导小组领导下，坚持依法监管、公正高效、公开透明和协同推进的基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；坚持协同推进，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。突发事件处置、现场核查及违法案件调查等不适用随机抽查方式。二、抽查范围、抽查事项、执法人员（一）抽查范围按照属地管理原则，依据邮政管理信息系统现有的企业（单位）及其分支机构等信息，完善黔南州市场主体名录库，作为随机抽查的被检查对象。对全州进入市场主体名录库的邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业、集邮票品经营者、邮政用品用具生产企业，在市场主体名录库系统上随机抽取，确定抽查对象。（二）抽查事项按照邮政行业法律、法规和规章的规定，根据*省邮政管理部门随机抽查事项清单，结合日常监督管理需要，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，在我局门户网站上公布全州随机抽查事项清单。根据工作实际，按照确定抽取检查事项，局市场监管科和普遍服务科根据抽查事项清单，分别制定出检查邮政企业、快递企业和经营邮政通信业务的企业黔南州邮政管理局随机抽查工作检查记录表，对抽取的事项进行检查。对经营集邮票品经营者、邮政用品用具生产企业的检查表，根据省邮政管理局的统一要求进行。（三）执法人员完善执法检查人员名录库，将持有行政执法证件、主要承担邮政执法检查工作的人员纳入，执法人员信息包括姓名、执法证件号、证件有效期等。对确定为检查对象的企业，在本局执法人员名录库的执法人员中，随机抽取2名执法人员作为检查人员，在规定的时间内对企业进行检查。随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，根据法律规定等变化，及时更新相关信息。三、检查频次和数量本着既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则，每个季度第1个月的10日前发起随机抽查1次，检查对象的数量为辖区总数的5%。检查内容包括邮政市场监管、邮政普遍服务监管和统计工作。具体由局领导在辖区市场主体名录库和执法检查人员名录库中随机抽取被检查对象和执法检查人员。随机抽取的结果原则上不得更改。如遇特殊情况确需更改的，应当经局领导批准，并做好相关记录。四、工作安排（一）完善市场主体名录库按照国家局、省局统一安排，适时指导企业完成市场主体名录库信息补全和核对工作，完成企业录入信息的审核工作。（二）依照检查比例开展检查由局普遍服务科和市场监管科分别按季度一次性抽查出每季度应检查的对象数量（即辖区邮政局所总数的5%和快递企业、网点总数的5%）。同时，将日常检查、专项检查和“双随机一公开”检查相关结果依法依规处理，并将相关情况录入系统进行公示。五、随机抽查结果的运用在日常检查、专项检查和“双随机一公开”抽查检查中发现的企业违法违规行为，要严格依照中华人民共和国邮法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国反恐怖主义法和邮政行业相关法律法规，依法进行查处。对随机检查中的责令改正、约谈告诫、行政处罚信息，要严格依照邮政行政执法信息公开规定在邮政管部门网站中进行公示，自觉接受社会监督。六、工作要求（一）全体人员务必统一思想，提高认识，更新观念，大胆探索，敢于创新，按照工作职责在规定的时间内把双随机抽查工作落到实处。随机检查情况，应当及时向社会公布。对随机检查发现的问题，应当采取相应的处理措施。符合立案条件的，应当及时立案查处。随机抽查产生的约谈告诫、责令整改和行政处罚信息，应当按照邮政行政执法信息公开规定有关要求及时向社会公开，接受社会监督。（二）办公室将随机抽查事项清单、执法检查人员名录、随机抽查快递企业（网点）和随机抽查邮政局（所）工作检查记录表等在局网站进行公示。随机抽查快递企业（网点）名单和随机抽查邮政局（所）名单抽取情况按季度在局网站进行公示。（三）被抽中的执法检查人员应当按照中华人民共和国行政处罚法以及邮政行政处罚程序规定等有关规定，对被抽中的市场主体进行监督检查，按照抽查事项清单如实填写检查记录表，由被检查对象签字确认。（四）检查中，全体人员务必严格遵守中央八项规定，廉政执法，依法行政，严禁有任何违规的行为发生。（五）加强宣传培训，认真做好双随机抽查的总结工作。探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法人员能力，及时总结双随机抽查中好的做法和经验。（篇二）为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，按照市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室工作安排，结合我局实际，决定开展2018年度第一次“双随机、一公开”抽查工作，现将有关事宜制定如下方案。一、抽查时间2018年7月18日至7月25日。二、抽查对象范围在全县范围内，由海兴县水务局监管市场名录库中抽取。抽取比例按*%抽查。三、抽查依据和内容中华人民共和国水法、*省地下水管理条例、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国河道管理条例，抽查内容依照海兴县水务局随机抽查事项清单规定的抽查检查事项，对被抽查对象涉及的事项实施检查。四、名单抽取（一）通过“*省双随机与双告知综合系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“*省双随机与双告知综合系统”自动派发到抽查部门，由本单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。（二）通过“*省双随机与双告知综合系统”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。（三）被检查对象和检查人员确定后，由“*省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。五、组织实施（一）检查方式。1.检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。（二）抽查结果公示。执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“*省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（*）”向社会公示。六、工作要求（一）统一监管服务，减轻企业负担。在抽查工作中，检查人员要注重服务与监管相统一，在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。（二）做好信息公示，促进信用监管。抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照*市“双随机、一公开”联合抽查实施细则要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（*）”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。（三）认真总结经验，及时反馈情况。（篇三）为进一步推进我市“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，结合我局实际，决定在全市范围内开展建筑施工企业治理双随机抽查，特制定如下方案。一、抽查时间2018年10月22日至10月26日二、抽查对象及范围在全市范围内抽取从事建筑施工经营的依法设立的市场主体，抽取比例为*%。三、抽查内容建筑施工安全生产、未取得施工许可擅自开工建设四、抽查部门抽查部门：泊头市住房和城乡规划建设局五、工作要求（一）周密制定计划，认真抓好落实。按照市“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照泊头市“双随机、一公开”联合抽查实施细则要求，按时完成各项检查工作。（二）做好信息公示，促进信用监管。抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照泊头市“双随机、一公开”联合抽查实施细则要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（*）”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。（篇四）按照省、市相关部署，结合我局实际，现将肃宁县城市管理局2019年度1月份“双随机”抽查工作安排如下：一、抽查时间抽查时间为2019年1月至2月。二、抽查范围及比例抽取城区内临街市场主体，抽取比例为*%。三、抽查内容抽查的内容：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品许可后的监督检查。具体抽查事项如下：依据中华人民共和国行政许可法第六十一条、第六十二条。按照以上条例的规定检查市场主体“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品许可后的监督检查”情况，是否符合许可内容。四、工作要求我局成立 “双随机”抽查工作领导小组，局长任组长，主管副局长为副组长，相关执法部门负责人为成员，负责此次“双随机”抽查的部署、相关业务的指导。（一）任务分工1、参加“双随机”的执法部门提出抽查工作要求、明确抽查事项清单、建立检查人员名录库，组织指导各执法人员对市场主体进行检查。2、法制科负责指导“双随机”抽查工作中涉及的案件核审、行政复议工作，指导对抽查结果公示情况的执法监督。（二）抽查方式及流程1.按照“双随机抽查”原则，我局在接受抽查主体名单后通过系统完成检查人员随机抽取、抽查主体编组与检查人员的随机匹配。2.检查采取现场检查方式，并认真填写检查记录。3.对市场主体进行现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写检查记录表，并有被抽查主体盖章或签字确认。（三）抽查结果公示1.抽查结果公示路径。抽查结束后，由被抽查市场主体登记机关按照规定，将抽查记录和抽查结果通过国家企业信息公示系统（*）向社会公示。2.抽查结果公示时限。抽查结束后，本次随机匹配的执法人员应当自检查结束之日起*个工作日内，将检查结果通过公示系统向社会公示。需要补充公示的，应当自后续处理结果做出之日起5个工作日向社会公示。（篇五）各处、各事业单位：为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化简政放权放管结合优化服务改革的有关部署，根据关于全面推进“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作的通知要求，为深入推进我局2019年“双随机一公开”监管工作，结合我局工作实际，特制订以下方案：一、工作目标按照国务院、省政府、市政府进一步转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务的要求，以“双随机一公开”随机抽查工作的推进为契机，改善管理手段，规范行政检查行为，切实将行政管理模式从“重视事前审批”向“重视事中事后监管”转变，做到严格、规范、公正、文明执法，切实加强我局对全区建筑市场、停车场运管和燃气供应等的监管，促进我区住建领域经济社会持续健康发展。二、工作任务（一）建立健全“两单两库一细则”。制定我局随机抽查事项清单和多部门监管责任事项清单（视工作实际需要制定）、检查对象名录库和执法人员名录库、双随机监管工作细则，充分利用“厦门市双随机事中事后监管综合执法平台”主动将执法事项纳入该平台，其中建设工程质量安全监督按照省住建厅要求纳入*省工程项目建设监管系统。我局2019年“双随机一公开”随机抽查工作将依照年度计划，由相关业务处室、事业单位结合日常或专项检查工作深入推进、全面实施。1.建管处：负责对海沧区预拌商品混凝土企业安全生产管理进行监督抽查。2.市政处：负责对海沧区经营性停车场建设和管理运营进行监督抽查。3.建设工程质量安全监督站：依法受我局委托，负责对我区区管在建工程的质量安全行为、工程实体质量、工程实体安全进行监督检查。4.燃气管理中心：负责对燃气经营企业瓶装液化气供应站点安全进行监督检查。（二）按照“谁抽查、谁公示”的原则，各责任处室、事业单位要充分利用“厦门市双随机事中事后监管综合执法平台”进行信息维护，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督，强化抽查结果公示和运用，逐步建立健全市场主体诚信档案、失信黑名单制度。区建设工程质量安全监督站继续按照*省住建厅要求，使用“*省工程项目建设信息系统的”项目监管系统”开展“双随机一公开”监管工作（下同，不再另行要求）。三、工作要求（一）落实责任为保障随机抽查工作有计划有步骤推进，各责任处室、事业单位需按照我局全年抽查工作计划（附件1）逐步实施。每次抽查均由各责任处室、事业单位自行牵头组织实施。（二）抽查前准备工作1.每次随机抽查前，各责任处室、事业单位要制定本次随机检查方案（包括检查事项、检查对象、检查目的、检查时间、记录表格等），提前在“厦门市双随机事中事后监管综合执法平台”发布。2.各责任处室、事业单位应及时通过在“厦门市双随机事中事后监管综合执法平台”抽取检查对象和执法检查人员。（三）认真组织实施执法检查人员需佩戴行政执法证件，检查过程严格执行行政执法检查全过程记录制度，可采用书面形式记录，对于易产生争议的环节在条件许可的情况下应采取音像记录等方式，做到全程留痕，责任可追溯。（四）强化结果运用抽查工作结束后，各责任处室、事业单位应当于3个工作日内将检查结果按照有关程序录入“厦门市双随机事中事后监管综合执法平台”，并在区政府门户网站上公开。对检查中发现的违法违规问题，各责任处室、事业单位应按照执法权限及程序及时处理，并向社会公开处理结果，采取有效措施强化市场监管。四、组织保障各相关处室、事业单位负责人要亲自负责着手该项工作，强化责任意识，认真履行法定监管职责，确保我局“双随机一公开”随机抽查工作顺利实施。