2019年上半年节能减排工作总结

2019年上半年节能减排工作总结xx年上半年节能减排工作总结xx年上半年，常德市环保工作以认真落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定为宗旨，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，各项工作进展顺利，为下一步环保工作打下了良好的基础。一、上半年工作回顾(一)节能减排进展迅速节能减排工作是国家“十三五”环保工作重中之重。截止xx年底，全市污染减排工作取得了明显成效，主要污染物SO2排放量较xx年下降了10.14%，完成了省政府下达给我市的“十三五”削减任务，成为全省提前完成“十三五”SO2减排任务的4个市州之一。今年上半年，我们再接再厉，围绕省里下达给我市的年度削减计划，制订了xx年污染物总量削减目标，在xx年基础上COD削减8.2%，SO2削减6.5%，并确立了污染减排项目52个。为确保年度减排任务的实现，5月12日，市政府召开了全市节能减排工作会议，总结了前三年全市节能减排工作取得的成绩，部署了下一阶段节能减排工作，市长陈文浩作了重要讲话。市政府出台常德市“十三五”期间污染减排工作考核办法，进一步强化减排工作的考核。我们围绕减排目标，建立了污染减排定期通报和调度制度，坚持对减排一月一调度，一月一通报，上半年，完成污染减排项目14个，其中SO2项目5个，COD项目9个，预计削减SO23000多吨，COD4200多吨，待环保部门核查认可。(二)项目管理务求规范一是规范项目审批，切实履行环保第一审批权，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批，严格控制污染增量。上半年，共审批项目52个，2个项目因不符合国家产业政府和选址不当被否决。二是规范“三同时”管理，建立项目“三同时”台帐和项目督查台帐，对xx以来的建设项目进行认真疏理，制定验收计划。市县两级环保部门严加督查，限期验收，上半年，共对87家企业进行了现场检查，对违法建设项目下达限期整改通知，并按程序立案查处。三是规范自身行政行为，市环保局严格审批权限，不越权也不揽权，承上启下，对属省管的项目积极做好检查督导服务工作，对属县管理的项目加强指导和监督，规范环评市场，杜绝无证环评、降低环评等级等现象。(二)环境管理再上台阶一是圆满完成了xx年度常德市城市环境综合整治定量考核的资料编纂工作，并得到省局领导和评审人员的一致肯定，最终荣获xx年度全省城市环境综合定量考核“先进单位”称号;二是督导检查全市苎麻、水泥行业污染整治巩固情况，协助做好阶段性验收工作，并对项目进行了监管指导服务工作。三是日常监管工作全面加强，完成了非经营性危险废物处置单位的调查工作，对临澧县停弦镇汪兆国、澧县酸化油厂擅自转移、非法倾倒危险废物进行了立案调查。进一步完善放射源规范化管理，出台了关于加强全市医疗系统射线装置使用单位辐射安全监督管理的通知，全面启动了全市医疗系统射线装置辐射安全许可证的发放工作。(三)环境监察力度加大一是加大对违法排污企业的打击力度，印发了xx年常德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案，积极布署严查专项行动的前期准备工作。开展了污染源自动监控平台建设工作，目前，市本级平台已完成联网联调，全市重点污染源已安装自动在线监控设备51套，企业现场端联网工作正在调试中。定期对排污企业的日常环境监察，上半年共开展日常环境监察300余次，检查企业170多家，查处违法企业20多家;二是排污收费再创新高，市环保局继续加大排污费征收力度，对各区县(市)开展稽查35余次，下达环境监察意见书12份，完成了65多市属企业和20多家城区三产业的排污申报登记工作，上半年共核定排污企业70余家，征收排污费490万元，比去年同期增长110%，创历史新高。(四)环境执法取得实效全面推行行政执法责任制，规范执法行为，提高执法水平;制定了年度规范性文件拟制计划，清理了行政和非行政许可审批项目，落实了“两证”年检年审及新办工作。突出重点个案的查处和打击，对违反国家环保法律法规的湖南省丰康生物科技有限公司、岩下荣祺食品(湖南)有限公司等6家单位的环境违法行为进行了立案查处，目前已结案3起。此外，我们还对县级环保部门办案给予了有力的支持与指导，帮助石门、汉寿、临澧、鼎城、津市办案8起，有效维护了县级环保执法工作的权威。(五)生态建设稳步推进一是大力推进生态市建设。3月18日，市政府召开了xx年生态市总结表彰大会，表彰了xx年生态市建设先进单位和个人，研究部署xx年生态市建设工作。制定了常德市生态市建设xx年目标责任制考核实施办法，将年度创建任务细分到13个县市区、16个市直部门。继续加大环境优美乡镇和生态村的创建工作，上半年，举办了全市环境优美乡镇和生态创建工作培训班，对武陵、鼎城、汉寿等地xx年创建环境优美乡镇和生态村工作进行了现场调研与指导。3月30日，桃源县茶庵铺镇、石门县皂市镇等11个乡镇被命名为省级环境优美乡镇称号，桃源县刘炎村、临澧县樟树村等22个村被命名为省级生态村称号。二是做好农村环境保护工作。按照国务院关于加强农村环境保护工作的意见精神，上半年主要完成了全市土壤污染状况调查工作，并形成了调查报告，已报省环保局专家审查。(六)环境宣教亮点频显以环保世纪行活动为平台，开展了一系列群众性宣教活动。6月5日世界环境日前后，市环保世纪行组委会组织了新闻采访活动，启动了节能减排宣传周活动。市环保局在市城区步行街、滨湖公园门口树立了宣传拱门和空飘，并设立了咨询台，向市民发放了xx多份宣传资料。以湖南文理学院环保志愿者协会为主体，开展了自行车绕城巡游环保宣传等活动。环境信息工作更上一层楼，截止到6月30日，全市上报省局信息共100篇，湖南环境信息刊登16篇，位居全省前列。(七)环境监测稳中求进一是按质量按量完成各项常规监测任务。上半年，共报出监测数据1.1万个，完成各类监测分析报告268份，确保常德市城区环境空气质量日报和水环境质量报告按要求发布。上半年编辑环境质量月报6期，并及时报送给相关领导和部门，为领导科学决策提供有力参考。二是完善了环境污染事故应急监测体系，开展了突发性环境污染事故应急监测学习。三是服务性监测有新突破。对40家单位进行了环评和验收监测，完成了54家单位的委托监测。(八)来信来访有序处理我局始终把信访工作摆在十分重要的位置，有专门的工作机构和制度，畅通信访渠道，及时妥善处理好群众来信来访，6月2日，副局长谈应来做客市广播电台行风热线栏目，与全市听众在线交流，现场解决群众关心关注的环境问题。上半年共收到人大、政协提案19件，已办结19件，满意率100%。满意环保110平台建设得到加强，坚持24小时全天候接受群众投诉，截止到6月22日，市环保110共接到投诉举报、群众来信来访311起，做到了有警必出，出警必处。此外，柳叶湖分局、德山分局均创造性开展了工作，柳叶湖分局对柳叶湖整个水系进行了一次详细的调查研究，形成了关于开展柳叶湖流域治理工作的请示专题报告。加大了柳叶湖环境综合整治工作，取缔了6家煤矿，关闭了10家粉煤厂，对6家砖厂下达了停产通知。德山分局将工业园区污染减排项目完成情况作为工作重点，编制了德山开发区xx年主要污染物总量减排计划，将减排指标计划分解到企业，并定期到企业检查，督导完成减排任务。二、存在的问题(一)污染减排愈往后难度越大。一是各县市区污水处理厂建设进展滞后，不能及时发挥减排作用;二是环境保护投入严重不足，治污资金很难完全落实到位，工业污染项目进度缓慢，年度减排任务难以实现;三是区域间削减任务不平衡，部分地区不易找出减排空间;四是主要污染物总量指标分配不合理，我市减排空间小，随着经济和社会的迅速发展，主要污染物减排压力越来越大。(二)农村环境问题难以监控。畜禽养殖和投肥精养造成农村水域普遍的富营养化，农药、化肥大量施用进一步加剧面源污染，其分散性特征很难监控。(三)环保部门自身能力建设亟待加强。基层环保部门监测监察设施滞后，环境应急能力建设投入严重不足，部分县市区连最基本的监测手段、获取信息的能力都没有，连日常的环境管理工作都难以应付。三、下半年工作安排(一)千方百计推进污染减排。污染减排是国家“十三五”环保工作重中之重，我市虽取得一定成效，但污染减排压力依然很大。下半年，我们将继续打好污染减排攻坚战，主要是围绕年初制订的污染减排目标，明确职责，加强督导，确保县市区污水处理厂工程和重点污染治理工程按时按质完成，为实现年度污染减排目标奠定基础。公务员之家:(二)扎扎实实推进生态市建设。所有县市区生态建设规划要在xx年底前完成，年底要建成一批国家级环境优美乡镇和生态村。进一步完善生态创建领导机制和工作机制，加强创建工作的指导和督查，增强生态市建设目标责任考核的刚性力与约束力，建立稳定可靠的奖惩机制和激励机制。(三)全面加强农村环境综合整治。继续加强对农村饮用水源的监管与保护，依法划定农村饮用水源保护区;集中治理一批污染严重的村镇，重点防治畜禽养殖污染和珍珠养殖污染;大力实施乡村清洁工程，进一步改善农村环境卫生状况;积极推广生态种养，切实减少化肥农药施用量。(四)督促整治重污染行业。巩固造纸、苎麻、水泥行业整治成果，加快各县市区污水处理厂建设步伐，关闭一批治理无望的企业，上规模的企业必须配套污染治理设施并确保稳定达标排放。在整治的基础上做好行业长远发展规划，督促抓好行业的整合、重组和升级。第 8 页 共 8 页