2019年全区党建工作安排

2019年全区党建工作安排认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照市委十一届十次全体(扩大)会议和开发区工作会议要求，以创先争优为载体，夯实组织基础，提高组织影响，创新工作特色，选树党建品牌为工作目标，不断提高党建工作科学化水平，为开发区转型升级再突破、创新发展新跨越提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。要着重做好以下六个方面工作。一、以深化创先争优活动为动力，进一步提高党员干部的工作能力和服务水平1.深入开展“创先争优”活动。要把活动作为加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，以“五个好”、“五带头”为基本要求，以“六有”为创争方向，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，组织举办系列主题活动，评选表彰一批先进单位和基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，力争产生一批有影响的先进典型。要大力宣传各行各业开展活动的新鲜经验和先进事迹，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要加强分类指导，以通过解决问题的实际成效使创先争优活动真正成为社会认可、群众满意的民心工程。2.认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。要把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务，深刻领会精神实质，把握科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，把握今后五年经济社会发展的总体思路和目标任务，切实把思想统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来。各党委理论学习中心组要组织专题学习，重点抓好全区各级党组织面上的学习。同时，要充分发挥开发区党校的作用，加大党员干部培训教育力度，做到全区在职党员普遍轮训一次。3.全面贯彻落实市委扩大会议和开发区年度工作会议精神。市委十一届十次全体(扩大)会议明确提出了xx年及今后一段时间的发展任务。开发区各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕市委提出的打造“五大新亮点”的工作目标，不断增强工作的紧迫感、责任感和使命感，继续发扬“三个敢于”的精神，加大“三个竭尽”的力度，以勤政、廉洁、务实、高效的要求，深入推进开发区二次创业，努力实现开发区“十二五”规划发展“开门红”。二、以完善体制机制为抓手，进一步激发干部队伍和人才队伍活力1.完善干部管理机制。要积极探索机关干部考核评价机制，采取个人述职、民主评议、成效量化等方式，建立科学准确的干部绩效考评机制;要逐步扩大机关干部票决制的实施范围，将票决对象延伸到机关中层干部，使干部监督更为有效、考评更趋准确，形成能上能下的用人机制;要进一步完善机关干部的知识结构和年龄结构，要继续向社会公开招聘引进一批人才充实到干部队伍中，要通过书面应试、公开演说、群众评议的竞聘方式，科学评价干部的能力和知识水平;要选配好区内新设机构领导班子，完成区内中层干部新一轮聘任工作;要把“非公企业党工干部双述双评”制度引入到岗位资格评审认证之中，形成奖罚有依据、工作表现有评价的党工干部考核机制。2.完善后备干部培养机制。要通过考试选拨、演讲论坛、论文评选、组织考察等方式，发掘一批政治素养好、理论学识高、潜在领导能力强的青年骨干充实到后备干部队伍中;通过轮岗轮训、挂职锻炼、脱产学习，使后备干部通过多岗位历练，在业务技能、服务水平、调处和履职能力等方面有明显提升;建立后备干部培训、考察、奖惩、绩效等情况的实绩档案，全面掌握后备干部的德才表现，并作为提拔任用的主要依据;扎实做好进村(社区)大学生选聘工作，举办大学生村官业务能力竞赛和评优活动。3.完善创新人才服务体系。坚持人才优先理念，建立和完善招才选才、用才留才机制，健全和落实对人才的各项奖励、激励政策。要健全对人才创业的扶持政策，逐步形成涵盖创新型企业各个发展阶段的投融资资金扶持办法，探索设立创业投资引导资金，开通针对重点企业群体的担保贷款绿色通道。健全学术活动资助政策，鼓励人才积极参加国内外高水平的科研、交流等活动。搭建研发、检测、科技信息、技术产权交易等公共服务平台，为企业健康发展提供技术支撑。三、以作风和效能建设为重点，进一步加大党风廉政建设力度1.完善反腐倡廉制度建设，加大廉政风险防控力度。深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，建立、完善符合工作实际的配套制度。注重“工程建设、国有(集体)企业、基层”三大领域廉政制度建设。督促各职能部门、各单位抓好工作落实和队伍管理，努力做到不出事、不碍事、不误事。2.抓好机关效率效能督查，确保党工委、管委会重大决策部署贯彻落实。要通过不断强化立党为公、执政为民的要要求，强化权力是人民所赋，权力必须为民服务，机关就是服xx年全区党建工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照市委十一届十次全体(扩大)会议和开发区工作会议要求，以创先争优为载体，夯实组织基础，提高组织影响，创新工作特色，选树党建品牌为工作目标，不断提高党建工作科学化水平，为开发区转型升级再突破、创新发展新跨越提供坚强的政治保证、思想保证和组-织保证。要着重做好以下六个方面工作。一、以深化创先争优活动为动力，进一步提高党员干部的工作能力和服务水平1.深入开展“创先争优”活动。要把活动作为加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，以“五个好”、“五带头”为基本要求，以“六有”为创争方向，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，组织举办系列主题活动，评选表彰一批先进单位和基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，力争产生一批有影响的先进典型。要大力宣传各行各业开展活动的新鲜经验和先进事迹，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要加强分类指导，以通过解决问题的实际成效使创先争优活动真正成为社会认可、群众满意的民心工程。2.认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。要把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务，深刻领会精神实质，把握科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，把握今后五年经济社会发展的总体思路和目标任务，切实把思想统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来。各党委理论学习中心组要组织专题学习，重点抓好全区各级党组织面上的学习。同时，要充分发挥开发区党校的作用，加大党员干部培训教育力度，做到全区在职党员普遍轮训一次。3.全面贯彻落实市委扩大会议和开发区年度工作会议精神。市委十一届十次全体(扩大)会议明确提出了xx年及今后一段时间的发展任务。开发区各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕市委提出的打造“五大新亮点”的工作目标，不断增强工作的紧迫感、责任感和使命感，继续发扬“三个敢于”的精神，加大“三个竭尽”的力度，以勤政、廉洁、务实、高效的要求，深入推进开发区二次创业，努力实现开发区“十二五”规划发展“开门红”。二、以完善体制机制为抓手，进一步激发干部队伍和人才队伍活力1.完善干部管理机制。要积极探索机关干部考核评价机制，采取个人述职、民主评议、成效量化等方式，建立科学准确的干部绩效考评机制;要逐步扩大机关干部票决制的实施范围，将票决对象延伸到机关中层干部，使干部监督更为有效、考评更趋准确，形成能上能下的用人机制;要进一步完善机关干部的知识结构和年龄结构，要继续向社会公开招聘引进一批人才充实到干部队伍中，要通过书面应试、公开演说、群众评议的竞聘方式，科学评价干部的能力和知识水平;要选配好区内新设机构领导班子，完成区内中层干部新一轮聘任工作;要把“非公企业党工干部双述双评”制度引入到岗位资格评审认证之中，形成奖罚有依据、工作表现有评价的党工干部考核机制。2.完善后备干部培养机制。要通过考试选拨、演讲论坛、论文评选、组织考察等方式，发掘一批政治素养好、理论学识高、潜在领导能力强的青年骨干充实到后备干部队伍中;通过轮岗轮训、挂职锻炼、脱产学习，使后备干部通过多岗位历练，在业务技能、服务水平、调处和履职能力等方面有明显提升;建立后备干部培训、考察、奖惩、绩效等情况的实绩档案，全面掌握后备干部的德才表现，并作为提拔任用的主要依据;扎实做好进村(社区)大学生选聘工作，举办大学生村官业务能力竞赛和评优活动。3.完善创新人才服务体系。坚持人才优先理念，建立和完善招才选才、用才留才机制，健全和落实对人才的各项奖励、激励政策。要健全对人才创业的扶持政策，逐步形成涵盖创新型企业各个发展阶段的投融资资金扶持办法，探索设立创业投资引导资金，开通针对重点企业群体的担保贷款绿色通道。健全学术活动资助政策，鼓励人才积极参加国内外高水平的科研、交流等活动。搭建研发、检测、科技信息、技术产权交易等公共服务平台，为企业健康发展提供技术支撑。三、以作风和效能建设为重点，进一步加大党风廉政建设力度1.完善反腐倡廉制度建设，加大廉政风险防控力度。深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，建立、完善符合工作实际的配套制度。注重“工程建设、国有(集体)企业、基层”三大领域廉政制度建设。督促各职能部门、各单位抓好工作落实和队伍管理，努力做到不出事、不碍事、不误事。2.抓好机关效率效能督查，确保党工委、管委会重大决策部署贯彻落实。要通过不断强化立党为公、执政为民的要求，强化权力是人民所赋，权力必须为民服务，机关就是服务，公务员就是服务员的理念。完善效能投诉和效能监察处理办法，对个别单位、个别人存在的庸、懒、推、拖、散等现象进行专项检查和治理，对影响机关工作效能的行为实施责任追究。建立健全工作责任倒查机制，以更高的要求，推动机关作风、效能建设不断跃上新台阶。3.加强审计监督力度，发挥审计的校正职能。继续强化审计监督全覆盖。对全区机-关事业单位、国有集体企业、基层社区(村)全面实施审计监督。逐步探索全过程审计监督，变事后监督为事前、事中和事后的全过程监督，使审计工作从静态向动态转化。充分发挥“一审二帮三促进”作用，将审计当作对被审计单位的体检。对审计出的问题，严格区分一般错误和违法违纪的界限，教育挽救一般违规违纪，打击违法犯罪。对重点领域的热点难点问题，要坚持整改和完善制度不放过，确保取得良好的治理成效。四、以“影响力工程”为载体，进一步夯实基层党组织的工作基础1.着力提升基层党建水平。深化社区(村)“基石工程”和“三级联创”活动，积极开展“三个十佳先锋村”(十佳富强村、十佳富民村、十佳民风村)争创活动，并参加市级评选。建立健全社区(村)干部激励保障机制，完善基层党组织书记岗位职责和实绩考核办法。深化社区(村)干部联系服务群众、社区(村)无职党员设岗定责等机制，组建社区(村)党员专业服务队。2.着力发挥非公企业和社会组织党组织作用。以落实“五个好、五带头”为主要任务，实施“四大工程”、“五大先锋”行动，积极开展“四统筹一争创”活动，制定影响力工程实施标准，使党组织“活”起来，党员干部“动”起来;要深入开展党员职工“五大能手”评选活动;广泛开展“三有三无”、“服务企业促发展、转型升级争先锋”、“我为发展献一计”，“立足岗位比贡献”等劳动竞赛活动，进一步发挥党组织和党员的先锋模范带头作用。3.着力推进街道社区和机关党建工作。注重强化学习培训，加强街道社区干部能力建设，不断提高做好群众工作、调处社会矛盾的能力。规范社区工作者招录工作，实施职业资格认证和持证上岗制度。深入推进“一(社)区一品”特色品牌工作。建立社区党组织和党员服务承诺制度，健全党员志愿服务长效机制。把“服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终，深化机关服务品牌创建和评选工作。深化“共驻共建”、“统筹共建”等活动，促进智力、教育、信息、阵地等党建资源共享，使党的领导、党的工作、党组织的作用更加有效地覆盖社会的广泛领域。五、以构建和谐社会为目标，进一步加强宣传思想工作和精神文明建设1.不断提高宣传思想工作的能力。大力宣传党的十七届五中全会的精神，大力宣传昆山“十二五”经济社会发展的目标任务，大力宣传昆山特色价值观，大力宣传我区践行科学发展观、推进转型升级的举措，激励全区干部群众自强不息、奋力拼搏的斗志。深入社区、企业、学校开展巡回宣讲，结合创先争优活动和道德模范人物评选，选树践行昆山特色价值观先进典型并加以推广。扎实开展党委中心组学习，举办专题报告会和读书交流会，深化学习品牌创建。2.积极发挥各类文化载体的作用。要充分用好开发区职工活动中心和开发区党校的教育培训、科普宣传、文化交流、艺术活动、体育健身等功能，为社区居民和企业员工开展丰富多彩的活动提供服务;要整合街道和社区文化中心、企业职工俱乐部等社会资源，培育企业文化体育骨干队伍，构建文化建设组织网路，指导企业开展各类文体活动，打造特色文体活动品牌。整合村级社区文化资源，组建形式多样的社区群众文艺团队，丰富群众性文化活动。3.加快市民文明素质提升。以迎接全国文明城市检查为契机，广泛开展“知荣辱、树新风、做文明的昆山人”主题教育活动。广泛开展“关爱生命、文明出行”宣传教育活动，全面推进文明交通“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地”。进一步完善志愿者服务网络体系，广泛开展志愿服务。整合资源优势，不断扩大城乡社区结对共建覆盖面，组织文明行业、文明单位、“文明之星”企业与行政村结对活动。4.加大和谐企业创建力度。进一步深化和谐工业园区创建，把引导企业履行社会责任作为抓好创建工作的重要任务，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系;充分利用各种新闻媒体，以多种多样的形式大力宣传创建活动的意义和作用，选树劳动关系和谐企业先进典型，大力营造创建的社会舆论氛围;着重提升和谐企业创建的“社会的知晓率”，扩大“企业的参与率”，提高“职工的满意率”，年内，在全区力争95%规模以上企业参与创建，力争劳动关系和谐企业数达到250家以上。六、以加强政治文明建设为根本，进一步做好统战和民族宗教工作1.不断提高多党合作的水平。积极探索党外知识分子工作的新领域，为他们施展才华营造良好环境。充分发挥统一战线人才优势、智力优势，组织引导党外人士围绕经济发展中的重点、难点、热点问题，深入调查研究，破解发展难题。认真落实市委情况通报会、座谈会、对口联系等多党合作制度，努力营造有利于民主党派参政议政、民主监督的良好环境，不断提高合作共事的水平。2.全力维护民族宗教领域和谐稳定。牢固树立“民族宗教工作无小事”的政治意识、责任意识和忧患意识。紧紧围绕“大团结、大联合”主题，努力促进民族团结进步事业的深入发展，不断巩固和发展平等团结、互助和谐的民族关系。进一步完善民族宗教矛盾纠纷调处机制，发挥各民族宗教团体的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，竭尽全力及时化解矛盾纠纷。第 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