《水运工程施工监理规范》修订出版稿2015.10.28

JTS 中 华 人 民 共 和 国 行 业 标 准 JTS 252 2015 水运工程施工监理规范 Construction Supervision Code for Port and Waterway Engineering 2015 09 28 发 布 2016 01 01 实 施 中 华 人 民 共 和 国 交 通 运 输 部 发 布 中华人民共和国行业标准 水运工程施工监理规范 JTS 252 2015 主编单位 北京水规院京华工程管理有限公司 天津中北港湾工程建设监理有限公司 批准部门 中华人民共和国交通运输部 施行日期 2016 年 01 月 01 日 人民交通出版社 2015 北京 1 修订说明 本规范是根据交通运输部 关于下达 2010 年度水运工程建设标准编制计划 新列项目部分 的通知 交水发 2010 362 号 要求 在深入调查研究和 总结经验的基础上 经广泛征求意见 反复修改完善编制而成 水运工程施工监理规范 JTJ216 2000 自 2001 年 4 月实施以来 对规 范和指导水运工程的施工监理工作 推动水运工程建设发展发挥了重要作用 随着水运工程建设的快速发展 工程建设管理模式日趋多元化 国家关于工程 建设一系列新法规的发布实施 使监理工作职责和定位发生了新的变化 原规 范中的部分内容已不能适应当前水运工程施工监理工作的需要 为此 交通运 输部水运局组织对 水运工程施工监理规范 JTJ216 2000 进行修订 本规范共分 9 章和 3 个附录 并附条文说明 主要包括施工准备期监理 施工期监理 机电设备监理 缺陷责任期监理 合同管理 监理资料管理等内 容 本次修订的主要内容有 1 将交工验收及保修期监理改为缺陷责任期监理 取消了施工招标期监理 和施工监理交底的内容 增加了机电设备监理 施工安全监理和施工环境保护 监理 2 取消了原规范中部分不适用的术语 增加了 施工监理 监理单位 等 术语 3 补充调整了项目监理机构的主要职责等内容 补充了总监理工程师 总 监理工程师代表和其他监理人员的任职条件等要求 对项目监理机构平行检验 检测机构的选择进行了明确 4 增加了危险性较大工程和采用新技术 新工艺 新材料 新设备的工程 的专项施工方案审查和分包单位资格审查的规定 5 增加了旁站范围 旁站交底的规定 对平行检验的频次进行了调整 本规范修订的主编单位为北京水规院京华工程管理有限公司和天津中北港 湾工程建设监理有限公司 参编单位有交通运输部安全与质量监督管理司 广 州南华工程管理有限公司 广西八桂工程监理咨询有限公司 广州海建工程咨 询有限公司 山东港通工程管理咨询有限公司 长江航务工程质量监督中心站 和深圳海勤工程管理有限公司 本规范编写人员分工如下 1 总则 童旭东 刘巍 2 2 术语 吴翔 周河 3 基本规定 刘长健 常青 4 施工准备期监理 童旭东 张金柱 5 施工期监理 刘长健 吴翔 李聪 周河 周立杰 邓卫东 汪仕平 6 机电设备监理 邓卫东 周立杰 7 缺陷责任期监理 刘巍 邓卫东 陈文典 8 合同管理 周河 邓卫东 9 监理资料管理 李聪 周河 附录 A 刘长健 常青 附录 B 刘长健 常青 附录 C 刘长健 张金柱 本规范于 2014 年 8 月 23 日通过部审 于 2015 年 9 月 28 日发布 自 2016 年 1 月 1 日起实施 本规范由交通运输部水运局负责管理和解释 请各单位在执行过程中 将 发现的问题和意见及时函告交通运输部水运局 地址 北京市建国门内大街 11 号 交通运输部水运局技术管理处 邮政编码 100736 和本规范管理组 地 址 北京市安定门内国子监街 28 号 北京水规院京华工程管理有限公司 邮政 编码 100007 以便再修订时参考 I 目 次 1 总 则 1 2 术 语 2 3 基本规定 5 4 施工准备期监理 9 4 1 一般规定 9 4 2 施工准备监理 10 5 施工期监理 14 5 1 工程质量控制 14 5 2 工程进度控制 19 5 3 工程费用控制 21 5 4 施工安全监理 22 5 5 施工环境保护监理 25 5 6 工地会议 27 6 机电设备监理 29 7 缺陷责任期监理 30 8 合同管理 31 9 监理资料管理 34 附录 A 监理单位常用表 37 附录 B 施工单位常用表 51 附录 C 本规范用词说明 72 附加说明 73 条文说明 76 2 1 总 则 1 0 1 为规范水运工程施工监理行为 明晰水运工程施工监理职责 提高水运 工程施工监理水平 制定本规范 1 0 2 本规范适用于水运工程建设项目的施工监理 1 0 3 水运工程施工监理除应符合本规范的规定外 尚应符合国家现行有关标准 的规定 3 2 术 语 2 0 1 施工监理 Construction Management 监理单位接受建设单位委托 根据法律 法规 标准及合同约定 对施工 阶段的工程质量 进度 费用进行控制 对合同和信息进行管理 对工程建设 相关方的关系进行协调 并对施工安全和施工环境保护进行监督管理的服务活 动 2 0 2 监理单位 Construction Project Management Enterprise 具有独立法人资格并取得主管部门颁发的水运工程监理资质证书的企业 2 0 3 项目监理机构 Project Management Department 由监理单位派驻 代表监理单位履行施工监理合同的现场组织机构 2 0 4 监理工程师 Project Management Engineer 取得水运工程监理工程师或专业监理工程师资格 并在行业主管部门进行 岗位登记 从事水运工程监理与相关服务活动的人员 2 0 5 总监理工程师 Chief Project Management Engineer 由监理单位法定代表人书面任命 经建设单位同意 代表监理单位全面负 责施工监理合同履行 主持项目监理机构工作的监理工程师 是项目监理机构 的总负责人 2 0 6 总监理工程师代表 Representative of Chief Project Management Engineer 由总监理工程师授权 并经建设单位同意 代表总监理工程师行使部分职 责和权力的监理工程师 2 0 7 专业监理工程师 Specialty Project Management Engineer 项目监理机构中负责某一专业或某一方面监理工作 具有相应监理文件签 发权的监理人员 2 0 8 监理员 Site Supervisor 在专业监理工程师指导下从事具体监理工作的人员 2 0 9 监理规划 Project Management Planning 项目监理机构编制的用以全面开展监理工作的指导性文件 2 0 10 监理实施细则 Detailed Rules for Project Management 项目监理机构针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作所编制的操作 4 性文件 2 0 11 监理日志 Daily Record of Project Management 项目监理机构每日对工程实施和监理工作情况的记录 2 0 12 监理工作月报 Monthly Report of Project Management 项目监理机构每月向建设单位提交的分析总结工程实施和监理工作情况的 报告 2 0 13 旁站 Key Works Supervising 监理人员在施工现场对工程某一具体工序 部位施工或过程进行全过程监 督的活动 2 0 14 巡视 Patrol Inspecting 监理人员对施工现场进行的经常性检查活动 2 0 15 见证取样 Sampling Witness 监理人员对施工单位现场取样 封样并送至具备相应资质检测单位的过程 进行见证的活动 2 0 16 平行检验 Parallel Testing 监理单位利用一定的检查或检测手段 在施工单位自检的同时 按照一定 比例独立进行的检查或检测活动 2 0 17 工程计量 Engineering Measuring 项目监理机构对由施工单位申报 经项目监理机构验收合格工程的工程量 进行核验与签认的活动 5 3 基本规定 3 0 1 施工监理应遵循下列主要依据 1 工程建设的相关法律法规及有关技术标准 2 工程勘察 设计文件及审批文件 3 工程施工监理合同 施工合同及相关的合同文件 4 工程实施过程中经批准或确认的文件 3 0 2 施工监理阶段应包括施工准备期 施工期及缺陷责任期 3 0 3 项目监理机构设置应符合下列规定 3 0 3 1 监理单位履行施工监理合同时 应在施工现场建立项目监理机构 在完成合同约定的监理工作后方可撤离施工现场 3 0 3 2 项目监理机构的组织形式和规模 应根据建设工程施工监理合同约 定的服务内容 服务期限 以及工程专业特点 规模 技术复杂程度和环境等 因素确定 3 0 3 3 项目监理机构应建立保证监理工作质量的管理体系 明确各岗位人 员管理责任 并制定项目监理机构的有关管理制度 3 0 3 4 项目施工监理应实行总监理工程师负责制 3 0 3 5 项目监理机构人员应由总监理工程师 专业监理工程师和监理员组 成 必要时可设置总监理工程师代表 3 0 3 6 监理单位应将项目监理机构的组织形式 人员构成及对总监理工程 师的任命以书面形式通知建设单位 总监理工程师任命通知书的格式应符合第 A 0 1 条的规定 3 0 3 7 当需要对总监理工程师进行调整时 监理单位应征得建设单位同意 并书面通知建设单位 当需要对专业监理工程师进行调整时 总监理工程师应 提前书面通知建设单位 3 0 4 项目监理机构中监理人员的任职条件应符合下列规定 3 0 4 1 总监理工程师应取得水运工程监理工程师资格 并具有 3 年及以上 工程监理实践经验 6 3 0 4 2 总监理工程师代表应取得水运工程监理工程师或专业监理工程师资 格 并具有 2 年及以上工程监理实践经验 3 0 4 3 专业监理工程师应具有水运工程专业监理工程师及以上资格或工程 类注册执业资格 3 0 4 4 监理员应具有中专及以上学历 熟悉本岗位现场监理工作并经监理 业务培训 3 0 5 项目监理机构中监理人员职责应符合下列规定 3 0 5 1 总监理工程师应履行下列职责 1 确定项目监理机构人员 分工和岗位职责 2 组织编写项目监理规划 审批监理实施细则 3 根据项目进展情况调配监理人员 指导 检查和考核监理人员的工作 4 组织召开项目监理工作会议 5 组织审核分包单位资格 签署意见后报建设单位审批 6 组织审查施工组织设计和施工方案 7 组织检查施工单位现场质量 安全生产和施工环境保护管理体系的建 立及运行情况 8 对现场进行巡视检查 掌握工程实施及现场监理工作情况 及时发布 监理指令 9 组织审查开 复工报审表 签发工程开工令 工程暂停令和工程复工 令 10 组织审核施工单位的付款申请 签发工程款支付证书 按合同约定 组织审核工程结算 11 根据建设单位授权 组织审核和处理工程变更 12 参与调解建设单位与施工单位的合同争议 参与处理费用与工期索 赔事宜 13 组织分部工程验收 审查施工单位的交工验收申请 协助建设单位 进行交工验收 参加工程项目竣工验收 14 参与 配合对工程质量 安全和环境污染事故的调查和处理 7 15 组织编写监理日志 监理工作月报 工程质量评估报告 项目监理 工作总结报告 16 组织项目监理资料的整理 归档工作 17 根据合同授权签发缺陷责任期终止证书 3 0 5 2 总监理工程师代表应按照总监理工程师的授权履行相应职责 但总 监理工程师不得将下列工作授权总监理工程师代表 1 组织编制监理规划 审批监理实施细则 2 组织审查施工组织设计和施工方案 3 签发工程开工令 工程暂停令 工程复工令 4 签发工程款支付证书 组织审核工程结算 5 组织审核工程变更 工程延期 费用索赔文件 6 审批施工单位涉及质量 安全和施工环境保护重大隐患的整改文件 7 审查施工单位的交工验收申请 协助建设单位进行交工验收 参加工 程项目竣工验收 8 签发缺陷责任期终止证书 3 0 5 3 专业监理工程师应履行下列职责 1 参与编制监理规划 负责编制本专业监理实施细则 2 负责本专业监理工作的实施 通过巡视 旁站 平行检验等手段 掌 握本专业工程实施情况 及时发布监理指令 指导 检查监理员的工作 3 及时向总监理工程师汇报本专业工程实施及监理工作情况 4 审查涉及本专业的专项技术方案 审查签认施工单位提交的涉及本专 业的工程资料 5 协助审查分包单位资格 6 对进场材料 设备 构配件进行检查验收 7 负责本专业隐蔽工程验收 检验批及分项工程验收 对相关工程资料 进行审核签认 8 发现质量 安全和施工环境保护问题或隐患及时提出整改要求并督促 处理 必要时向总监理工程师报告 9 负责本专业的工程计量工作 审核工程计量的数据和原始凭证 8 10 参与审核工程变更 工程延期和费用索赔 11 负责本专业有关监理资料的收集 汇总及整理 12 做好监理日记 参与编写监理工作月报 工程质量评估报告和项目 监理工作总结报告 13 参加交工验收 3 0 5 4 监理员应履行下列职责 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 2 检查施工单位投入工程项目的人力 材料 主要设备及其使用 运行 状况 并做好检查记录 3 复核并签认施工单位工程计量的原始凭证 4 按施工组织设计 施工方案 设计图纸及有关标准 对施工工序进行 检查和记录 5 承担旁站工作 填写相关记录 对旁站中发现的质量 安全和施工环 境保护问题或隐患 及时要求施工单位整改 并向专业监理工程师汇报 3 0 6 项目监理机构的设施 设备 工器具配备应符合下列规定 3 0 6 1 监理单位应按施工监理合同约定为项目监理机构配备办公 生活设 施和通信 交通工具 但不包括水上施工现场监理工作所需的交通工具和生活 设施 3 0 6 2 建设单位向项目监理机构提供的办公 生活设施 项目监理机构应 妥善使用和保管 监理工作完成后应移交建设单位 3 0 6 3 项目监理机构应按施工监理合同的约定 配备满足现场监理工作需 要的常规检测设备和工具 3 0 6 4 项目监理机构应在现场设置工地试验室 或委托有相应资质的检测 机构进行平行检验 3 0 7 项目监理机构对施工单位提交的各类文件进行审查审批时 监理人员对 文件的签署权限应符合其职责规定 3 0 8 施工监理工作中 监理单位和施工单位常用表的格式应符合附录 A 附 录 B 的规定和现行行业标准 水运工程质量检验标准 JTS257 的有关规定 9 10 4 施工准备期监理 4 1 一般规定 4 1 1 项目监理机构应组织监理人员熟悉开展监理工作所依据的文件和资料 掌握有关规范 标准及检验方法 4 1 2 项目监理机构应结合工程项目特点 规范要求和合同约定编制监理规划 和监理实施细则 4 1 3 监理规划的编制应符合下列规定 4 1 3 1 监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制 经监理单位 技术负责人审批后 报送建设单位 4 1 3 2 监理规划应在第一次工地会议召开之前完成 4 1 3 3 监理规划应包括下列主要内容 1 工程项目概况 2 监理工作依据 3 监理工作范围和内容 4 监理工作目标 5 项目监理机构组织形式 岗位职责和人员进场计划 6 监理工作制度 7 监理工作程序 8 监理工作方法及控制措施 9 监理设施 4 1 3 4 在监理工作实施过程中 如实际情况或条件发生重大变化而需要调 整监理规划时 应由总监理工程师组织专业监理工程师修改 经监理单位技术 负责人重新审批后报送建设单位 4 1 4 监理实施细则的编制应符合下列规定 4 1 4 1 监理实施细则应由专业监理工程师编制 经总监理工程师审批后实 施 4 1 4 2 监理实施细则应符合监理规划的要求 结合专业工作特点 具有可 操作性 监理实施细则应在相应工程开始前编制完成 11 4 1 4 3 监理实施细则应包括下列主要内容 1 专业工程特点 2 监理工作内容 3 监理工作程序 4 采用的控制标准 5 监理控制要点及措施 6 监理记录要求 4 1 4 4 项目监理机构应对下列工程编制专项监理实施细则 1 危险性较大的工程 2 采用新技术 新工艺 新材料和新设备的工程 3 专业性强 技术复杂 施工难度大 且施工单位编制了专项施工方案 的工程 4 1 4 5 在工程实施过程中 如遇施工条件 施工方案或工艺发生重大变化 项目监理机构应根据变化情况对监理实施细则做相应调整 并经总监理工程师 重新审批后实施 4 2 施工准备监理 4 2 1 监理人员应参加设计交底会 项目监理机构对设计文件的意见和建议应通 过建设单位向设计单位书面提出 4 2 2 项目监理机构应审查施工单位项目组织机构及人员资格 检查施工单位 现场质量 安全生产和施工环境保护管理体系 施工单位项目组织机构及人员 资格报审表应符合第 B 0 1 条的规定 4 2 3 项目监理机构应参加由建设单位组织的对单位工程 分部工程 分项工 程和检验批的划分 并应根据确定的划分结果进行工程质量控制和质量检验 4 2 4 项目监理机构对施工组织设计的审核应符合下列规定 4 2 4 1 施工组织设计审核应包括下列主要内容 1 施工组织设计编制和审查程序 2 施工方案及技术措施 3 质量 安全生产与施工环境保护管理体系 12 4 保证施工质量 安全生产的措施及施工环境保护措施 5 施工进度计划及劳动力 设备 材料等资源配备计划 6 施工总平面布置 7 临时工程的施工方案 4 2 4 2 施工组织设计审核意见 应经总监理工程师签认后报送建设单位审 批 施工组织设计报审表应符合第 B 0 2 条的规定 4 2 4 3 对规模较大 施工工艺复杂 不具备一次性编制完成施工组织设计 条件的工程 经总监理工程师同意 其施工组织设计可分阶段编制报审 4 2 5 当有分包工程时 在其开工前 项目监理机构应审核分包单位资格 经 总监理工程师签署审核意见后 报送建设单位审批 分包单位资格报审表应符 合第 B 0 3 条的规定 4 2 6 项目监理机构对分包单位资格的审查应包括下列主要内容 1 拟分包工程的内容和范围 2 分包单位营业执照 企业资质等级证书 安全生产许可文件等 3 分包单位管理人员及专业人员资格 4 分包单位的业绩 5 施工单位对分包单位的管理措施 4 2 7 项目监理机构应对施工单位试验检测的能力进行审查 并应符合下列规 定 4 2 7 1 当施工单位自行建立工地试验室时 对施工单位工地试验室的审查 应包括下列主要内容 1 工地试验室在工程所在地的水运工程质量监督机构备案登记情况 2 工地试验室的母体资质 授权开展的试验检测项目 试验人员的资格 等情况 3 工地试验室试验设备的规格 数量及计量检定情况 4 工地试验室场地 环境情况 5 工地试验室管理制度 4 2 7 2 当施工单位拟将试验或检测工作对外委托时 审查应包括下列主要 内容 13 1 拟委托试验检测单位的营业执照 资质证书 计量认证证书 2 资质证书核定的试验或检测范围是否涵盖拟委托的试验检测科目 4 2 8 项目监理机构组织测量控制点的移交应符合下列规定 4 2 8 1 项目监理机构应在合同约定的期限内 组织将建设单位提供的测量 控制点及其书面资料向施工单位进行移交 并办理相关手续 4 2 8 2 项目监理机构应督促施工单位对建设单位提供的测量控制点进行复 核 对施工单位复核测量成果进行审核 4 2 8 3 建设单位提供的测量控制点资料有误时 项目监理机构应通知建设 单位予以更正 4 2 9 第一次工地会议应在工程开工前进行 第一次工地会议应由项目监理机 构组织召开 建设单位主持 建设单位代表 施工单位项目负责人 总监理工 程师及相关人员应出席会议 4 2 10 第一次工地会议应包括下列主要内容 1 参建单位介绍各自驻现场的项目组织机构 人员及分工 2 建设单位宣布对总监理工程师的授权 3 建设单位介绍工程开工准备情况 4 施工单位介绍施工准备情况 5 建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求 6 总监理工程师介绍监理规划的主要内容 7 明确参建单位沟通协调机制和要求 4 2 11 总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程开工报审表及相关材料 具备开工条件时 应由总监理工程师签署意见 并报送建设单位审批后 总监 理工程师签发工程开工令 工程开工报审表应符合第 B 0 4 条的规定 工程开 工令的格式应符合第 A 0 2 条的规定 4 2 12 工程开工应具备下列条件 1 设计交底和图纸会审已完成 2 施工组织设计已审批 3 基准点 施工基线和水准点已核验合格 4 施工单位现场管理人员已到位 设备 施工人员等已按需进场 必要 14 的工程材料已落实 5 进场道路及水 电 通信等已满足开工要求 6 现场质量 安全生产和施工环境保护管理体系已通过项目监理机构审 核 7 已取得有关主管部门的施工许可 15 5 施工期监理 5 1 工程质量控制 5 1 1 项目监理机构在施工期的工程质量控制工作应包括下列主要内容 1 施工方案审核签认 2 分项工程开工条件核查 3 施工测量成果核查 4 原材料 构配件与设备质量控制 5 施工现场监督管理 6 工程质量检查验收 7 工程质量事故调查处理 8 工程交工验收 5 1 2 项目监理机构应对施工单位报审的施工方案进行审核 并应符合下列规 定 5 1 2 1 施工方案审核应包括下列主要内容 1 施工方案的编制和审查程序 2 施工工艺的可行性 3 施工质量保证体系和质量保证措施 5 1 2 2 采用新技术 新工艺 新材料 新设备的工程的专项施工方案审核 时 项目监理机构应要求施工单位提供证明其达到设计与质量验收标准的有关 材料 必要时 应要求施工单位组织专题论证 5 1 2 3 在工程实施过程中 若施工单位对已审批的施工方案进行调整 项 目监理机构应要求施工单位在调整实施前重新报审 5 1 2 4 施工方案的审核意见 应经总监理工程师签认后报送建设单位审批 5 1 2 5 施工方案及专项施工方案报审表应符合第 B 0 2 条的规定 5 1 3 项目监理机构对分项工程开工控制应符合下列规定 5 1 3 1 分项工程开工前 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单 16 位报送的分项工程开工报审表及相关资料 符合条件的 总监理工程师应批准 开工 5 1 3 2 项目监理机构对分项工程的开工审核及要求应满足下列主要条件 1 施工方案或专项施工方案已审核签认 2 管理人员已到位 3 劳动力按计划已进场 4 船舶 机械设备及仪器已准备齐全 5 必要的施工材料已备齐 6 上道工序已验收合格 5 1 3 3 分项工程开工报审表应符合第 B 0 5 条的规定 5 1 4 项目监理机构对施工测量成果的核查应符合下列规定 5 1 4 1 对施工测量成果的核查应包括下列主要内容 1 测量人员配备及岗位证书 2 施测仪器配备及检定证书 3 施工测量方案 4 基准点引测成果 5 施工测量控制网与施工基线测设成果 6 施工测量放线和测量成果 5 1 4 2 项目监理机构应对施工测量控制网与施工基线测量成果进行审核和 现场复测 对于施工条件复杂或有特殊要求的工程 项目监理机构可建议建设 单位委托第三方进行复测 5 1 4 3 施工控制测量成果报验表应符合第 B 0 6 条的规定 5 1 5 项目监理机构对原材料 构配件和设备的检查验收应符合下列规定 5 1 5 1 在原材料 构配件和设备定货前 项目监理机构应要求施工单位提 供生产厂家相关资质材料 必要时应对生产厂家进行考察 5 1 5 2 项目监理机构应查验由施工单位提供的进场原材料 构配件和设备 的质量证明文件 对新材料 新产品应核查鉴定证明和有关确认文件 进口材 料和设备还应核查国家商检部门的商检资料 5 1 5 3 项目监理机构应组织施工单位对进入施工现场的原材料 构配件和 17 设备的数量 规格 型号 外观等进行检查验收 5 1 5 4 项目监理机构应要求施工单位按质量检验标准 设计和施工合同要 求对进场原材料 构配件和设备进行抽样检验 5 1 5 5 项目监理机构应按现行行业标准 水运工程质量检验标准 JTS257 的要求进行见证取样或平行检验 平行检验频次应为施工单位抽样 检验频次的 5 10 5 1 5 6 项目监理机构应审核施工单位报送的材料 构配件和设备报验表并 签署意见 材料 构配件和设备报验表应符合第 B 0 7 条的规定 5 1 5 7 未经项目监理机构验收或验收不合格的材料 构配件和设备 项目 监理机构应拒绝签认 同时签发监理通知单 要求施工单位严禁在工程中使用 或安装 并限期将经验收不合格的材料 构配件和设备清退出现场 并在完成 相关工作后 向项目监理机构报送相应的监理通知回复单 项目监理机构应进 行复查并签署意见 监理通知单应符合第 A 0 3 条的规定 监理通知回复单应 符合第 B 0 8 条的规定 5 1 5 8 项目监理机构对材料 构配件质量有异议时 应要求施工单位做进 一步检验 必要时 监理人员可自行取样 送符合资质要求的检测机构进行检 验 经检验质量合格时 由此产生的费用由建设单位承担 不合格时 应要求 施工单位立即整改 由此产生的费用由施工单位承担 5 1 5 9 项目监理机构应对施工单位报送的混凝土配合比 砂浆配合比试验 资料进行审核 配合比经项目监理机构批准后 施工单位方可使用 5 1 6 项目监理机构应通过巡视 旁站 见证取样和平行检验等手段对施工现 场进行监督管理 对工程质量进行控制 5 1 7 项目监理机构巡视应符合下列规定 5 1 7 1 监理工程师应对工程现场进行巡视 巡视应重点检查下列主要内容 1 施工是否符合设计文件 施工规范和批准的施工方案的要求 2 使用的材料 构配件和设备是否经检验合格 3 施工现场管理人员 尤其是质量检查人员是否在岗 4 现场施工人员操作是否规范 18 5 特种作业人员是否持有上岗证书 6 施工环境是否对工程质量产生不利影响 7 已施工部位是否满足质量标准和设计要求 5 1 7 2 对巡视发现的问题 处理意见和处理结果等 项目监理机构应如实 记录在监理日志上 监理日志的格式应符合第 A 0 4 条的规定 5 1 8 项目监理机构旁站应符合下列规定 5 1 8 1 对完工后无法或难以进行检验并确认其质量的工序或部位施工 项 目监理人员应进行全过程旁站 5 1 8 2 监理规划或监理实施细则中应明确旁站项目 专业监理工程师应对 旁站人员进行书面交底 书面交底应包括下列主要内容 1 旁站项目概况 2 旁站执行的检验标准及其检验项目 方法和控制指标 3 旁站主要工作内容和要求 4 旁站记录填写要求 5 1 8 3 旁站交底文件应经总监理工程师审批 专业监理工程师和旁站人员 应在旁站书面交底记录上签字 5 1 8 4 旁站监理人员应填写旁站记录表 主管专业监理工程师应对旁站记 录进行审阅签认 旁站记录表应符合第 A 0 5 条的规定 5 1 9 项目监理机构应定期检查施工单位的主要计量设备及其检定报告 5 1 10 项目监理机构对质量问题或质量隐患的处理应符合下列规定 5 1 10 1 项目监理机构发现施工存在质量问题或质量隐患时 应及时签发监 理通知单 要求施工单位整改 整改完毕后应向项目监理机构报送相应的监理 通知回复单 项目监理机构应进行复查并签署意见 监理通知单应符合第 A 0 3 条的规定 监理通知回复单应符合第 B 0 8 条的规定 5 1 10 2 发现施工存在重大质量隐患时 总监理工程师应及时下达工程暂停 令 要求施工单位采取措施 消除质量隐患 施工单位无正当理由拒不执行监 理指令或不按指令要求进行整改的 项目监理机构应及时向建设单位书面报告 并有权拒绝进行工程计量 工程暂停令的格式应符合第 A 0 6 条的规定 向建 设单位书面报告的格式应符合第 A 0 7 条的规定 19 5 1 10 3 对施工单位整改完成后上报的复工报审材料 项目监理机构应进行 复查 复查符合要求的 总监理工程师应及时签发工程复工令 工程复工报审 表应符合第 B 0 9 条的规定 工程复工令的格式应符合第 A 0 8 条的规定 5 1 11 隐蔽工程验收应符合下列规定 5 1 11 1 项目监理机构应要求施工单位在隐蔽工程自检合格后报送隐蔽工程 报验表 隐蔽工程报验表应符合第 B 0 10 条的规定 5 1 11 2 项目监理机构应在约定的时限内派人到现场进行检查验收并在隐蔽 工程验收记录上签署验收意见 5 1 11 3 对检验合格的隐蔽工程 项目监理机构应同意隐蔽并准许施工单位 进行下一道工序施工 对检验不合格的隐蔽工程 应要求施工单位进行整改 整改后应重新报验 5 1 11 4 隐蔽工程未经项目监理机构验收或检验不合格 施工单位不得覆盖 5 1 12 项目监理机构对工程质量检验应符合下列规定 5 1 12 1 施工单位自检合格后 向项目监理机构报验时 项目监理机构应在 合同约定的时限内组织检验 工程质量检验应包括实物检查和资料检查两部分 5 1 12 2 检验批及分项工程完工 施工单位自检合格后应填写相应的质量检 验记录 并向项目监理机构报验 专业监理工程师应组织施工单位专职质量检 查人员 分项工程技术负责人等进行检验 检验合格后签认相应的质量检验记 录 5 1 12 3 分部工程完工 施工单位应在该分部工程所有分项工程检验合格后 及时向项目监理机构报验 总监理工程师应及时组织施工单位项目负责人和技 术 质量负责人等进行检验 检验合格后签认分部工程质量检验记录 5 1 12 4 对检验不合格的工程 项目监理机构应要求施工单位进行整改 整 改后应重新报验 5 1 12 5 单位工程完工后 总监理工程师应参加由建设单位组织的单位工程 质量检验 检验合格后签认单位工程质量检验记录 5 1 12 6 检验批 分项工程报验表应符合第 B 0 11 条的规定 分部工程报验 20 表应符合第 B 0 12 条的规定 5 1 13 项目监理机构对工程质量事故的处理应符合下列规定 5 1 13 1 发生工程质量事故时 总监理工程师应立即向施工单位下达工程暂 停令 责令施工单位采取保护事故现场 积极抢救人员和财产 防止事故扩大 的相关措施 并按有关规定上报 5 1 13 2 项目监理机构应积极配合有关部门进行工程质量事故调查 事故原 因分析 参与或配合事故处理 5 1 13 3 项目监理机构应监督施工单位按批准的方案对事故工程部位进行处 理 并应按规定检查验收 5 1 14 交工验收时 项目监理机构的工作应符合下列规定 5 1 14 1 项目监理机构应在约定的时限内对施工单位提出的工程交工验收申 请进行审查 工程交工验收申请表应符合第 B 0 13 条的规定 5 1 14 2 项目监理机构审查后认为具备交工验收条件的 应报请建设单位组 织交工验收 5 1 14 3 项目监理机构审查后认为不具备交工验收条件的 应提出需要整改 的内容 要求施工单位整改完成后重新提出交工验收申请 5 1 14 4 项目监理机构应协助建设单位组织工程交工验收 参加工程交工验 收会议 验收通过后会同相关各方签署交工验收证书 5 2 工程进度控制 5 2 1 项目监理机构对工程进度的控制应在确保工程质量和安全生产的基础上 以合同约定的总工期和节点工期为目标 根据施工监理合同中建设单位授权和 工程施工合同履行监理职责 5 2 2 项目监理机构应通过对工程施工进度计划的审核 对工程施工进度计划 实施过程的跟踪检查与分析等手段对工程进度实施控制 5 2 3 项目监理机构对工程施工进度计划的审核应符合下列规定 5 2 3 1 项目监理机构应审核施工单位报送的工程施工总进度计划 经总监 理工程师签署审核意见 报送建设单位批准后实施 5 2 3 2 专业监理工程师应对施工单位报送的年度 季度 月度等阶段性工 21 程施工进度计划进行审核 签署审核意见 经总监理工程师批准后实施 5 2 3 3 项目监理机构对工程施工进度计划的审核应包括下列主要内容 1 与合同工期 阶段性目标的响应性与符合性 2 工序间衔接的合理性 3 劳动力 船机 材料 施工设备等资源配置的充分性 4 与其他相关项目计划的协调性 5 进度计划完成的可行性及防范措施 6 要求建设单位提供施工条件的合理性 5 2 3 4 工程施工进度计划报审表应符合第 B 0 14 条的规定 5 2 4 项目监理机构对工程施工进度计划的过程控制应符合下列要求 5 2 4 1 监理人员应对施工单位资源投入 工程是否按计划进行等工程实施 进展情况进行跟踪检查 并做好相关记录 5 2 4 2 项目监理机构应按建设单位项目管理要求审核与工程进度有关的报 表 并将工程实际进度与计划进度进行比较和分析 5 2 4 3 当实际进度与计划进度出现实质性偏差时 项目监理机构应督促施 工单位及时采取相应的整改措施 当关键路线工期滞后时 总监理工程师应签 发监理通知单 要求施工单位采取保证合同工期的措施 并向项目监理机构报 送相应的监理通知回复单 项目监理机构应检查有关措施的落实情况并签署意 见 监理通知单应符合第 A 0 3 条的规定 监理通知回复单应符合第 B 0 8 条的 规定 5 2 4 4 项目监理机构应通过工地例会 有关工程进度的专题会议等形式 协调解决影响工程进度的有关问题 5 2 5 项目监理机构对施工单位调整工程施工进度计划的管理应符合下列规定 5 2 5 1 当施工单位需要对工程施工进度计划进行调整时 项目监理机构应 要求施工单位报送调整后的工程施工进度计划并予以审核 并经建设单位批准 后实施 5 2 5 2 对非施工单位原因造成的工程延期 在获得延期批准后 项目监理 机构应要求施工单位根据延期批复报送调整后的工程施工进度计划并予以审核 22 经建设单位批准后实施 5 2 5 3 工程施工进度计划调整报审表应符合第 B 0 14 条的规定 项目监理 机构对调整后的工程施工进度计划审核的主要内容应符合第 5 2 3 条的有关规定 5 2 5 4 由于施工单位原因造成工程进度延误 在总监理工程师签发监理通 知单后 施工单位未有明显改进 可能导致工程难以按合同节点工期或总工期 要求完成时 项目监理机构应及时向建设单位提交书面报告 并按合同约定处 理 5 3 工程费用控制 5 3 1 项目监理机构应按施工监理合同和施工合同相关条款要求进行工程费用 控制 5 3 2 项目监理机构应审核施工单位报送的总资金使用计划和年度资金使用计 划 审核其与工程施工进度计划的匹配性 与合同的符合性 签署审核意见后 报送建设单位审批 5 3 3 项目监理机构的工程计量控制应符合下列规定 5 3 3 1 工程计量的方法和时限应按合同文件约定执行 5 3 3 2 专业监理工程师应按合同文件约定核实和签认实际完成的工程量 5 3 3 3 项目监理机构对施工单位填报的工程量有异议时 应要求施工单位 在合同约定的时限内与专业监理工程师共同核实 施工单位不按要求参加核实 的 以项目监理机构审核签认的工程量为准 5 3 3 4 质量验收不合格 报验资料不全 或与合同文件约定不符的工程不 得计量 5 3 4 项目监理机构对工程款支付的管理应符合下列规定 5 3 4 1 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位的工程款支付申 请 审核后签发工程款支付证书 报送建设单位核准支付 5 3 4 2 工程进度款的支付应以当期的工程计量为依据 并应包含经项目监 理机构和建设单位审核签认的当期工程变更和索赔费用 5 3 4 3 工程款支付报审表应符合第 B 0 15 条的规定 工程款支付证书的格 23 式应符合第 A 0 9 条的规定 5 3 5 项目监理机构的工程变更费用控制应符合下列规定 5 3 5 1 项目监理机构应从项目使用功能 工程质量 安全 费用和工期等 方面审核工程变更实施方案 对施工单位报送的工程变更费用进行审核 在工 程变更实施前 应与建设单位 施工单位按合同约定确定或协商变更工程的计 价原则 计价方法和价款 5 3 5 2 对采用计日工计价的任何一项变更工作 在实施过程中 项目监理 机构应派人监督管理并做好记录 对施工单位提交的计日工报表和相关凭证每 天进行复核签认 对发生的费用进行审核签认 并报送建设单位审批后列入工 程进度款支付 5 3 5 3 工程变更费用报审表应符合第 B 0 16 条的规定 5 3 6 因物价和费率调整等原因引起的工程费用变化 项目监理机构应按合同 文件约定的程序和原则进行审核确认 5 3 7 工程项目通过交工验收后 项目监理机构应审核施工单位提交的工程结 算报告 签署审核意见并报送建设单位审批 建设单位批准后 应签发工程款 支付证书 5 4 施工安全监理 5 4 1 项目监理机构应依据法律 法规 工程建设强制性标准和有关主管部门 的规定履行安全生产监理职责 建立安全监理工作制度 明确各级岗位安全监 理职责 5 4 2 项目监理机构应设置安全监理工程师岗位 5 4 3 项目监理机构应将安全监理内容纳入监理规划 并应单独编制安全监理 实施细则 安全监理实施细则应包括下列主要内容 1 安全监理工作内容 2 安全监理工作目标 3 项目监理机构监理人员安全监理职责 4 安全监理工作程序 5 安全风险分析 隐患排查及监理控制措施 24 6 安全监理资料 5 4 4 项目监理机构对施工组织设计和专项施工方案中安全技术措施的审核应 符合下列规定 5 4 4 1 项目监理机构应对施工组织设计中的安全技术措施与工程建设强制 性标准的符合性进行审核 5 4 4 2 对危险性较大的分部分项工程 项目监理机构应要求施工单位按规 定编制并报送专项施工方案 并附安全验算结果 必要时应要求施工单位进行 安全风险评估 并附专家论证意见 专项施工方案应经项目监理机构审核并报 送建设单位批准后实施 专项施工方案报审表应符合第 B 0 2 条的规定 5 4 4 3 项目监理机构应审查施工单位报送的安全生产应急预案 安全生产 应急预案应经施工单位安全部门负责人和技术负责人审批 5 4 5 工程开工前 项目监理机构应检查施工单位的现场安全生产管理体系 并由总监理工程师签署检查意见 相应的检查记录表应符合第 A 0 10 条的规定 5 4 6 对分包工程 项目监理机构应按第 5 4 5 条的规定对分包单位安全生产管 理体系进行审查 并检查施工单位和分包单位之间的施工安全生产协议书 检 查施工单位对分包单位的安全管理情况 5 4 7 项目监理机构应对工程项目按规定办理水上水下施工作业许可证 航行 通告等相关手续情况进行核查 5 4 8 项目监理机构对进场施工的大 中型施工机械和船舶设备的控制应符合 下列规定 5 4 8 1 项目监理机构应要求施工单位报送拟进场施工的大 中型施工机械 和船舶设备资料并予以审查 对设备实物与资料符合情况进行核查 经项目监 理机构审核同意后 施工单位方可进场使用 5 4 8 2 项目监理机构对大 中型施工机械和船舶设备的审核应包括下列主 要内容 1 设备的有效证书或有效的检验合格证明文件 2 设备操作人员资格证书 3 船机设备作业区域是否为核定的适航区 25 4 相应的救生 消防 通讯等安全配套设施的配备是否符合相关规定 5 4 8 3 项目监理机构应对大 中型施工机械和船舶设备及现场主要临时设 施的日常维护保养记录进行检查 5 4 8 4 大 中型施工机械和船舶设备在完成相应的施工任务后 项目监理 机构应督促施工单位及时上报退场申请 进退场报审表应符合第 B 0 17 条的规 定 5 4 8 5 法律法规规定需办理安全许可验收手续的施工机械和设施 项目监 理机构还应核查施工单位履行相关手续的证明文件 5 4 9 安全监理工程师应采取巡视的方式对现场施工安全进行监督管理 对危 险性较大的部位或工序施工应加强巡视 巡视应包括下列主要内容 1 施工单位专职安全生产管理人员到岗情况 2 施工单位按已批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工的情况 3 现场安全标志 标识 安全防护设施 用电 消防等安全技术措施符 合工程建设强制性条文规定及落实情况 4 现场作业执行安全施工标准 规章制度和操作规程的情况 5 作业人员按规定佩戴与使用安全防护用具情况 6 核查现场特种作业人员持有上岗证书情况 5 4 10 安全监理工程师应检查下列施工单位安全生产管理记录 1 进场作业人员安全教育培训记录 2 安全生产技术交底记录 3 现场安全检查和整改复查记录 4 安全生产会议记录 5 4 11 项目监理机构应对施工单位安全生产应急预案的人员构成 应急救援器 材与设备配备及定期组织演练情况进行监督检查 并应参加建设单位或施工单 位组织的应急演练 5 4 12 安全监理工程师应将施工安全监督检查情况按时记入安全监理日志 总 监理工程师或总监理工程师代表应对安全监理日志进行审阅并签认 安全监理 工程师应对安全监理行为进行记录并建立台账 安全监理日志的格式应符合第 A 0 11 条的规定 26 5 4 13 安全监理工程师应参加工地例会及与安全监理有关的专题会议 会上应 对施工单位安全生产管理情况进行评述 对施工单位安全管理工作提出要求 5 4 14 项目监理机构发现施工存在安全问题或安全事故隐患时 应及时签发监 理通知单 要求施工单位整改 情况严重的 总监理工程师应下达工程暂停令 并及时报告建设单位 工程暂停令的格式应符合第 A 0 6 条的规定 5 4 15 对施工单位整改完成后上报的工程复工报审材料 项目监理机构应组织 进行复查 复查符合要求的 总监理工程师应及时签发工程复工令 工程复工 报审表应符合第 B 0 9 条的规定 工程复工令的格式应符合第 A 0 8 条的规定 5 4 16 施工单位无正当理由拒不执行监理指令或不按指令要求进行整改的 项 目监理机构应及时向建设单位或有关主管部门书面报告 并有权拒绝计量支付 审核 向建设单位或有关主管部门书面报告的格式应符合第 A 0 7 条的规定 5 4 17 项目监理机构应单独编制安全监理工作月报或在监理工作月报中编入安 全监理工作的有关内容 5 4 18 项目监理机构对安全事故的处理应符合下列规定 5 4 18 1 发生安全事故时 总监理工程师应立即向施工单位下达工程暂停令 并责令施工单位采取措施 积极抢救人员和财产 防止事故扩大 同时向建设 单位和有关主管部门报告 5 4 18 2 项目监理机构应积极配合有关部门进行安全事故调查和事故原因分 析 参与并配合事故处理 5 5 施工环境保护监理 5 5 1 项目监理机构应在工程施工及其影响区域内 按合同约定和设计文件的 要求对施工单位在施工活动中的污染防治 生态保护与恢复等情况进行监督管 理 5 5 2 项目监理机构应依据国家法律 法规和有关主管部门的规定履行施工监 理合同范围内施工环境保护监理职责 建立施工环境保护监理工作制度 明确 各级岗位环境保护监理职责 5 5 3 项目监理机构应设置环保监理工程师岗位 环保监理工程师可由专业监 理工程师兼任 27 5 5 4 项目监理机构应对施工单位编制的施工环境保护方案及措施进行审核 审核应包括下列主要内容 1 施工环境保护内容 2 施工环境保护管理人员职责和管理制度 3 施工合同责任范围内各类污染防治措施和生态保护 水土保持措施 4 施工环境保护效果的检测与监测手段 5 环境污染事故应急处理措施 5 5 5 项目监理机构应检查施工单位现场施工环境保护管理体系 并由总监理 工程师签署检查意见 相应的检查记录表应符合第 A 0 12 条的规定 5 5 6 项目监理机构应编制施工环境保护监理实施细则 经总监理工程师批准 后实施 施工环境保护监理实施细则应包括下列主要内容 1 施工环境保护监理依据 2 施工环境保护监理工作目标 3 施工环境保护监理工作内容 4 施工环境保护监理人员职责 5 施工环境保护监理工作程序 6 施工环境保护监理重点及措施 7 施工环境保护监理资料 5 5 7 项目监理机构应采取巡视的方式对施工单位施工环境保护措施的实施进 行监督管理 重点污染环节应加强检查 检查应包括下列主要内容 1 施工环境保护方案中污染防治措施的落实情况 2 生态保护 水土保持措施落实情况 3 污染物处理设施的运行维护情况 5 5 8 项目监理机构应检查下列施工单位施工环境保护管理记录 1 进场作业人员施工环境保护教育培训记录 2 施工环境保护交底记录 3 施工环境保护措施检查及整改复查记录 4 施工单位对施工环境保护措施执行情况的记录 5 5 9 施工中未按要求落实施工环境保护措施时 项目监理机构应视情况签发 28 监理通知单要求施工单位整改 并对整改结果进行复查 情况严重的 总监理 工程师应下达工程暂停令 并及时报告建设单位 工程暂停令的格式应符合第 A 0 6 条的规定 5 5 10 对施工单位整改完成后上报的工程复工报审材料 项目监理机构应组织 进行复查 复查符合要求的 总监理工程师应及时签发工程复工令 工程复工 报审表应符合第 B 0 9 条的规定 工程复工令的格式应符合第 A 0 8 条的规定 5 5 11 施工单位无正当理由拒不整改或者不停止施工的 项目监理机构应书面 报告建设单位 并有权拒绝计量支付审核 向建设单位报告的格式应符合第 A 0 7 条的规定 5 5 12 环保监理工程师应参加工地例会及与施工环境保护有关的专题会议 会 上应对施工单位施工环境保护情况进行评述 对施工单位施工环境保护工作提 出要求 5 5 13 项目监理机构应将施工环境保护措施的落实情况 巡视检查发现的问题 及整改结果复查等情况及时记录在监理日志中 监理工作月报 监理工作总结 报告中应有施工环境保护监理工作的内容 5 5 14 项目监理机构对发生重大环境污染或生态破坏事故的处理应符合下列规 定 5 5 14 1 总监理工程师应立即下达工程暂停令 并责令施工单位采取措施 防止环境污染或生态破坏事故扩大 同时向建设单位和有关主管部门报告 5 5 14 2 项目监理机构应配合有关部门对环境污染或生态破坏事故进行处理 5 6 工地会议 5 6 1 项目监理机构应根据合同文件约定和工程特点 组织或主持工地会议 工地会议分为第一次工地会议 工地例会和专题会议三种形式 5 6 2 工地会议应由专人记录 并形成会议纪要 会议纪要应由会议主持单位 负责起草 并经与会各方代表会签确认后下发 5 6 3 第一次工地会议的会议时间 会议组织及主持 参加人员及会议内容应 符合第 4 2 9 条和第 4 2 10 条的有关规定 29 5 6 4 工地例会应按第一次工地会议明确的时间 地点 会议周期和参会人员 要求 在施工期内定期召开 会议应由总监理工程师或总监理工程师代表主持 工地例会应包括下列主要内容 1 检查上次例会会议纪要落实情况 分析未落实的原因 2 检查工程进度情况 确定下一阶段进度目标 3 检查工程质量情况 分析工程质量和工程技术方面的有关问题 4 检查分析安全生产 施工环境保护措施落实情况 5 讨论工程费用核定及工程款支付中的有关问题 6 研究解决需要协调的有关事项 7 明确下一阶段工作要求及存在问题的改正措施 5 6 5 专题会议应符合下列规定 5 6 5 1 项目监理机构应根据工程需要 有关单位提议或要求 组织召开专 题会议 及时协调或研究解决施工中出现的涉及工程质量 进度 安全 施工 环境保护 变更 索赔 争议等方面的专项问题 5 6 5 2 专题会议应由总监理工程师 总监理工程师代表或专业监理工程师 主持 施工单位及相关方代表和有关人员应参加会议 必要时可聘请有关专家 参加会议 30 6 机电设备监理 6 0 1 项目监理机构应按施工监理合同的约定对水运工程项目中的机电设备进 行监理 6 0 2 项目监理机构应