地灾治理工程监理规划

1 项目 监 理 规 划 2 批准 审核 编写 3 目 录 1 总则 3 2 工程质量控制 10 3 工程进度控制 14 4 工程投资控制 15 5 合同管理 16 6 协调 19 7 工程验收与移交 19 8 保修期监理 19 9 信息管理 20 10 监理设施 23 4 1 总则 1 1 工程概况 1 1 1 工程项目名称 1 1 2 工程项目地点 1 1 3 工程建设规模 1 2 1 工程投资总额 1 2 2 工程项目计划工期 1 3 1 工程质量等级 工程质量等级为 各分项分部工程合格率为 100 优良率 80 无 重大质量事故 1 4 2 监理工作内容 1 4 2 1 施工阶段 1 4 2 2 参加设计交底和图纸会审 审查不涉及改变初步设计原则的设计 变更 1 4 2 3 审查承建单位提出的施工技术措施 施工进度计划和资金 物资 设备计划等 1 4 2 4 督促承建单位执行工程承包合同 按国家和水利水电技术标准和 批准的设计 文件 施工 1 4 2 5 监督工程进度和质量 包括材料 中间产品 设备构件等的质量 组织单项工程和分部工程验收 检查安全防护措施 定期向建设单位汇报 1 4 2 6 核实完成工程量 签发工程付款凭证 审查工程结算 1 4 2 7 整理合同文件和技术档案资料 1 4 2 8 协助项目法人单位和承建单位的关系 处理违约事件 1 4 2 9 协助项目法人单位进行工程各阶段 中间 验收及竣工验收的初验 提出竣工验收报告 5 1 5 监理工作目标 1 5 1 在建设项目实施阶段 以建设项目投资目标 工期目标 质量目标 管理为中心 搞好目标控制 做好 三控 管理 一协调 尽可能较好地 实现项目合同总目标 1 5 2 定期将项目目标人计划与实际值进行比较 若发现实际值未达到计 划值的要求规定时 则应采取有效措施进行纠偏 以确保项目投资 工期和质 量三大目标的实现 1 5 3 依据合同目标 按周 月进行检查 不断地将项目合同目标与实际 进行比较 若目标不符 则要进行科学分析 找出偏差的原因并及时采取有力 纠偏措施 确保项目合同目标按月 季实现 1 5 4 依据承包项目合同质量控制目标 认真检查和检验 关键工序部位 采取监督 确保工程质量 1 5 5 合同质量控制目标 符合国家及行业标准 1 6 监理工作依据 1 6 1 国家工程建设和建设管理部门制定颁发的法律 法规 规章和有关 政策 1 6 2 国家相关部门颁发的技术规范 技术标准 质量标准 施工规范 施工操作规程等 1 6 3 政府建设主管部门批准的建设文件 设计文件 1 6 4 招投标文件 承包合同 监理合同 材料 设备购货合同 1 6 5 在监理过程中项目法人下达的工程变更文件 设计部门对设计问题 的正式书面答复等 1 7 项目监理人组织形式 由总监理工程师 专业监理工程师 监理员组成 1 8 项目监理人人员配备计划 1 8 1 项目监理人人员配备计划 总监 分工 主管全部监理有关事务 专业监理工程师 负责与土建相关的进度 质量和安全事项 相 关内外协调工作及相关资料收集与整理 1 9 项目监理人人员岗位责任制 6 1 9 1 总监理工程师职责 1 9 1 1 主持编写项目监理规划 制定监理人规章制度 审批监理实施细 则 签发监理人的文件 1 9 1 2 确定监理人各部门职责分工及各级监理人员职责权限 协调监理 人内部工作 1 9 1 3 指导监理工程师开展工作 负责本监理人中监理人员的工作考核 调换不称职的监理人员 根据工程建设情况 调整监理人员 1 9 1 4 主持审核承包人提出的分包方案项目和分包人 报发包人批准 1 9 1 5 审批承包人提交的施工组织设计 施工措施计划 施工进度计划 和资金流计划 1 9 1 6 组织或授权监理工程师组织设计交底 签发施工图纸 1 9 1 7 主持第一次工地会议 主持或授权监理工程师主持监理例会和监 理专题会议 1 9 1 8 签发进场通知 合同项目开工令 分部工程开工通知 暂停施工 通知和复工通知等重要监理文件 1 9 1 9 组织审核付款申请 签发各类付款证书 1 9 1 10 主持处理合同违约 变更和索赔等事宜 签发变更和索赔的有关 文件 1 9 1 11 主持施工合同实施中的协调工作 调解合同争议 必要时对施工 合同条款做出解释 1 9 1 12 要求承包人撤换不称职或在本工程工作的现场施工人员或技术 管理人员 1 9 1 13 审核质量保证体系文件并监督其实施 审批工程质量缺陷的处 理方案 参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故 1 9 1 14 组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收 单位工程完工 验收 合同项目完工验收 参加阶段验收 单位工程投入使用验收和工程竣工 验收 1 9 1 15 签发工程移交证书和保修责任终止证书 1 9 1 16 检查监理日志 组织编写并签发监理月报 监理专题报告 监理 工作报告 组织整理监理合同文件和档案资料 1 9 2 副总监职责 7 1 9 2 1 制定监理人规章制度 签发监理人的文件 1 9 2 2 确定监理人各部门职责分工及各级监理人员职责权限 协调监理 人内部工作 1 9 2 3 指导监理工程师开展工作 负责本监理人中监理人员的工作考核 调换不称职的监理人员 根据工程建设情况 调整监理人员 1 9 2 4 组织或授权监理工程师组织设计交底 签发施工图纸 主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议 1 9 2 5 组织审核付款申请 1 9 2 6 主持处理合同违约 变更和索赔等事宜 1 9 2 7 主持施工合同实施中的协调工作 调解合同争议 必要时对施工 合同条款做出解释 1 9 2 8 审核质量保证体系文件并监督其实施 审批工程质量缺陷的处理 方案 参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故 1 9 2 9 组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收 单位工程完工 验收 合同项目完工验收 参加阶段验收 单位工程投入使用验收和工程竣工 验收 1 9 2 10 检查监理日志 组织编写监理月报 监理专题报告 监理工作报 告 组织整理监理合同文件和档案资料 1 9 3 监理员岗位责任制 1 9 3 1 参与编制监理规划 编制监理实施细则 1 9 3 2 预审承包人提出的分包项目和分包人 1 9 3 3 预审承包人提交的施工组织设计 施工措施计划 施工进度计划 和资金流计划 1 9 3 4 预审或经授权签发施工图纸 1 9 3 5 核查进场材料 构配件 工程设备的原始凭证 检测报告等质量 证明文件及其质量情况 1 9 3 6 审批分部工程开工早请报告 1 9 3 7 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系 按照职责权限 处理施工现场发生的有关问题 签发一般监理文件 1 9 3 8 检验工程的施工质量 并予以确认或否认 1 9 3 9 审核工程计量的数据和原始凭证 确认工程计量结果 8 1 9 3 10 预审各类付款证书 1 9 3 11 提出变更 索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见 1 8 3 12 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作 1 9 3 13 收集 汇总 整理监理资料 参与编写监理月报 填写监理日志 1 9 3 14 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时 及时向总监理工程师报 告 请示 1 9 3 15 指导 检查监理员的工作 必要时可向总监理工程师建议调换监 理员 1 10 基本工作程序 1 10 1 签订监理合同 明确监理范围 内容和权责 1 10 2 依据监理合同 组建现场监理人 选派总监理工程师 监理工程师 监理员和其他工作人员 1 10 3 熟悉工程建设有关法律 法规 规章以及技术标准 熟悉工程设计 文件 施工合同文件和监理施细则 1 10 4 编制项目监理规划 1 10 5 进行监理工作交底 1 10 6 编制各专业 各项目监理实施细则 1 10 7 实施施工监理工作 1 10 8 督促承包人及时整理 归档各类资料 1 10 9 参加验收工作 签发工程移交证书和工程保修责任终止证书 1 10 10 结清监理费用 1 10 11 向发包人提交有关档案资料 监理工作总结报告 1 10 12 向发包人移交其所提出供的文件资料和设施设备 1 11 监理工作制度 1 11 1 技术文件审核 审批制度 根据施工合同约定由双方提交的施工图 纸以及由承包人提交的施工工组织设计 施工措施计划 施工时度计划 开工 申请等文件均应通过监理人核查 审核或审批 方可实施 1 11 2 原材料 构配件和工程设备检验制度 进场的原材料 构配件和工 程设备应有出厂合格证明和技术说明书 经承包人自检全格后 方可报监理人 检验 不合格的材料 构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地 9 或进行相应处理 1 11 3 工程质量检验制度 承包人每完成一道工序或一个单项工程 都应 经过自检 合格后方可报监理人或复核检验不合格 不得进行下道工序或下一 单项工程施工 1 11 4 工程计量付款签证制度 所有申请付款的工程量均应进行计量并经 监理人确认 未经监量机构签证的付款申请 发包人不应支付 1 11 5 会议制度 监理人应建立会议制度 包括第一次工地会议 监理例 会和监理专题会议 会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持 工程 建设有关各方应派员参加 各次会议应符合下列要求 1 11 5 1 第一次工地会议 应在合同项目开工令下达前举行 会议内容应 包括工程开工准备检查情况 介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容 沟 通相关信息 进行监理工作交底 会议的具体内容可由有关各方会前约定 会 议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持 1 11 5 2 监理例会 监理人应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议 会上应通报工程进展情况 检查上次监理例会中有关决定的执行情况 分析当 前存在的问题 提出问题的解决方案或建议 明确会后应完成的任务 会议应 形成会议纪要 1 11 5 3 监理专题会议 监理人应根据需要 主持召开监理专题会议 研 究解决施工中出现的涉及施工质量 施工方案 施工进度 工程变更 索赔 争议等方面的专门问题 1 11 5 4 总监理工程师应组织编写由监理人主持召开的会议纪要 并分发 与会各方 1 10 6 施工现场紧急情况报告制度 监理人应针对施工现场可能出现的紧 急情况编制处理程序 处理措施等文件 当发生紧急情况时 应立即采取有效 紧急措施进行处理 1 11 7 工作报告制度 监理人应及时向发包人提交监理月报或监理专题报 告 在工程验收时 提交监理工作报告 在监理工作结束后 提交监理工作总 结报告 1 11 8 工程验收制度 在承包人提交验收申请后 监理人应对其是否具备 验收条件进行审核 并根据有关水利工程验收规程或合同约定 参与 组织或 协助发包人组织工程验收 10 1 12 监理主要工作方法 1 12 1 现场记录 监理人认真 完整记录每日施工现场的人员 设备和材 料 天气 施工环境以及施工中出现的各种情况 1 12 2 发布文件 监理人采用通知 指示 批复 签认等文件形式进行施 工全过程的控制和管理 1 12 3 旁站监理 监理人改革按照监理合同约定 在施工现场对工程项目 的重要部位和关键工序的施工 实施连续性的全过程检查 监督与管理 1 12 4 巡视检验 监理人对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查 监督和管理 1 12 5 跟踪检测 在承包人进行试样检测前 监理人对其检测人员 仪器 设备以及拟订的检测程序和方法进行审核 在承包人对试样进行检测时 实施 全过程式的监督 确认其程序 方法的有效性以及检测结果的可信性 并对该 结果确认 1 12 6 平行检测 监理人在承包人对试样自行检测的同时 独立抽样进行 的检测 核验承包人的检测结果 1 12 7 协调 监理人对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中 出现的问题和争议进行的调解 1 13 工地例会 1 13 1 在施工过程中 总监理工程师应定期主持召开工地例会 会议纪要 应由项目监理人起草 并经与会各方代表会签 1 13 2 应在第一次工地会议研究确定在施工过程中参加工地例会的主要人 员 召开工地例会的周期 地点 1 13 3 工地例会应包括以下内容 1 检查上次例会会议决定事项的落实情况 分析未完事项原因 2 检查分析工程项目进度计划完成情况 提出下一阶段进度目标及落实措 施 3 检查分析工程项目质量状况 针对存在的问题提出改进措施 4 检查工程质量核定及工程款支付情况 5 解决需要协调的有关适项 6 其它有关事宜 1 13 4 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议 解 11 决施工过程中的各种专项问题 1 14 监理设施 建设单位按监理合同的约定提供满足监理工作需要的办公 交通 通讯 生活设施 1 14 1 1 提供办公室两间及办公设施 1 14 1 2 根据工作需要提供交通车辆 1 14 1 3 提供通讯电话 1 14 1 4 提供生活设施 1 14 2 项目监理人应根据工程实际情况配备满足监理工作需要的常规检测 设备和工具 1 15 监理人员守则 1 15 1 遵纪守法 坚持求实 严谨 科学的工作作风 全面履行义务 正 确运用权限 勤奋 高效地开展监理工作 1 15 2 努力钻研业务 熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识 提 高自身素质和技术 管理水平 1 15 3 提高监理服务意识 增强责任感 加强与工程建设有关各方的协作 积极 主动开展工作 尽职尽责 公正廉洁 1 15 4 未经许可 不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密 并应妥善做 好发包人所提供的工程建设文件资料的保存 回收及保密工作 1 15 5 除监理工作联系外 不得与承包人和材料 工程设备供货人有其他 业务关系和经济利益关系 1 15 6 不得出卖 出借 转让 涂改 伪造资格证书或岗位证书 1 15 7 监理人员只能在一个监理单位注册 未经注册单位同意不得承担其 他监理单位的监理业务 1 15 8 遵守职业道德 维护职业信誉 严禁徇私舞弊 2 工程质量控制 2 1 质量控制的原则 对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员 材料 工程设备和施工设 备 施工工法和施工不幸进行监督和控制 按照事前审批 事中监督和事后检 验等监理工作环节控制工程质量 12 2 2 质量控制的目标 全部的工程达到国家水利部现行的工程质量验收标准 单项工程合格达到 100 优良品率达到 50 单位工程合格率达到 100 优良品率达到 70 项目总目标为合格 2 3 质量控制的内容 2 3 1 检查进场人员的资格证明材料 2 3 2 检查进场的工程和施工设备的完好程度 2 3 3 对进场的材料是否达到设计标准 并对材材料料指定具备水工试验 的试验室进行材料复试 要求出具试验证明资料 2 3 4 检查承包人是否按施工方案工艺及工法进行施工 2 3 5 对影响施工质量的施工环境进行控制 2 4 质量控制的措施 2 4 1 材料和工程设备的检验应符合下列规定 2 4 1 1 对于工程中使用的材料 构配件 监理人应监督承包人按有关规 定和施工合同约定进行检验 并应查验材料证明和产品合格证 2 4 1 2 对于承包商人采购的工程设备 监理人应参加工程设备的交货验 收 对于发包人提供的工程设备 监理人应会同承包人参加交货验收 2 4 1 3 材料 构配件和工程设备 未经检验 不得使用 经检验不合格的 材料 构配件和工程设备 应督促承包商人及时运离工地或做出相应处理 2 4 1 4 监理人台对进场材料 构配件和工程设备折质量有异议时 可指 示承包人进会重新检验 必要时 监理人就进行平行检测 2 4 1 5 监理人发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料 构配件 和工程设备进行检验 应及时批示承包商人补做检验 若承包商人未按监理人 的批示进行补验 监理人可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构 进行检测 承包人应为此提供一切方便并承担相应费用 2 4 1 6 监理人在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料 构配件和工程设备时 应批示承包人立即整改 2 4 2 施工设备的检查应符合下列规定 2 4 2 1 监理人应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时 进场 并对进场的施工设备进行谱写和认可 禁止不符合要求的设备投入使用 并 13 应要求承包人及时撤换 在施工过程中 监理人应督促承包人对施工设备及时进 行补充 维修 维护 满足施工需要 2 4 2 2 旧施工设备进入工地前 承包人应提供该设备的使用和检修记录 以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证 经监理人认可 方可进场 2 4 2 3 监理人若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时 应 及时要求承包人增加或撤换 2 4 3 监理人应审批承包人制定的施工控制网和原始地形图的施测方案 并对承包人施测过程进行监督 对测量成果进行签认 或参加联合测量 共同 签认测量结果 监理人应对承包人在工程开工前实施的施工放线测量进行抽样复测或 与承包人进行联合测量 2 4 4 监理人应审批承包人提交的工艺参数试验方案 对现场试验实施监 督 审核试验结果和结论 并监督承包人严格按照批准的工法进行施工 2 4 5 施工过程质量控制应符合下列规定 2 4 5 1 监理人应督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用 的材料 构配件和工程设备的质量进行自检 并按规定向监理人提交相关资料 2 4 5 2 监理人应采用现场察看 查阅施工记录以及对材料 构配件 试 样等进行抽检的方式以施工质量进行严格控制 应及时对承包人可能影响工程 质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整 制止 整顿直至暂停施工的 指示 2 4 5 3 监理人应严格旁站监理工作 特别注重对易引起渗漏 冻融 冲 刷 汽蚀等部位一的质量控制 2 4 5 4 单项工程 或工序 未经监理人检验或检验不合格 承包人不得 开始下一单项工程 或工序 的施工 2 4 5 5 监理人发现由于承包人使用的材料 构配件 工程设备以及施工 设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时 应及时发出指示 要求承包人立即采取措施纠正 必要时 责令其停工整改 2 4 5 6 监理人发现施工环境可能影响工程质量时 应指示承包人采取有 效的防范措施 必要时 应停工整改 2 4 5 7 监理人应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题 14 进行详细记录和拍照 保存好照片或音像片等相关资料 2 4 5 8 监理人应参加工程设备供货人组织的技术交底会议 监督承包人 按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装 2 4 5 9 监理人应审核承包人提交的设备启动程序并监督承包人进行设备 启动与调试工作 2 4 6 工程质量检验应符合下列规定 2 4 6 1 承包人应首先对工程施工质量进行自检 未经承包人自检或自检 不合格 自检资料不完善的单项工程 或工序 监理人有权拒绝检验 2 4 6 2 监理人对承包人经自检合格后报验的单项工程 或工序 质量 应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验 检验合格后方予签认 2 4 6 3 监理人可采用跟踪检测 平行检测方法对承包人的检验结果进行 复核 平行检测的检测数量 混凝土试样不应少于承包人检测数量的 3 重要 部位每种标号的混凝土最少取样 1 组 土方试样不应少于承包人检测数量的 5 重要部位至少取样 3 组 跟踪检测的检测数量 混凝土试样不应少于承包 人检测数量的 7 土方试样不应少于承我人检测数量的 10 平行检测和跟踪 检测工作都应由具有国家资质条件的检测机构承担 平行检测的费用由发包人 承担 2 4 6 4 工程完工后需覆盖的隐蔽工程 工程的隐蔽部位 应经监理人验 收合格后方可覆盖 2 4 6 5 在工程设备安装完成后 监理人应督促承包人按规定进行设备性 能试验 基后应提交设备操作和维修手册 2 4 7 工程质量评定 监理人应监督承包人真实 齐全 完善 规范地填 写质量评定表 承包人应按规定对工序 单项工程 分部工程 单位的工程质 量等级进行自评 监理人应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核 监理人应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作 2 4 8 质量事故的调查处理应符合下列规定 2 4 8 1 质量事故发生后 承包人应按规定及时提交事故报告 监理人在 向发包人报告的同时 指示承包人及时极取必要的应急措施并保护现场 做好 相应记录 2 4 8 2 监理人应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查事故原因分 15 析 参与处理意见等到工作 2 4 8 3 监理人应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对 事故进行处理 经监理人检验合格后 承包人方可进入下一阶段施工 2 5 质量控制制度 2 5 1 按有关规定或施工合同约定 核查承包人现场检验设施 人员 技 术条件等情况 2 5 2 对承包人从事施工 安全 质检 材料等岗位和施工设备操作等需 要持证上岗的人员的资格进行验证和认可 对不称职或违章 违规人员 可要 求承包人暂停或禁止其在本工程中工作 3 工程进度控制 3 1 进度控制的原则 在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标 阶段性目标等 协助 发包人编制控制性总进度计划 随着工程进展和施工条件的变化 监理人应及 时提请发包人对控制性总进度计划进行必要的调整 3 2 进度控制的目标 在于使合同工期目标和阶段性目标能按施工合同约定实现 3 3 进度控制的内容 在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划 在施工过程中 依据施工合同约定审批和单位工程进度计划 逐阶段审批年 季 月施工进度计划 3 4 进度控制的措施 3 4 1 在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况 3 4 2 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性 3 4 3 施工进度计划中和项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性 3 4 4 关键路线安排和施工进度计划初稿过程的合理性 3 4 5 人力 材料 施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性 3 4 6 材料 构配件 工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系 3 4 7 本施工项目与其他和标段施工项之间的协调性 3 4 8 施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性 16 3 4 9 对发包人提供施工条件要求的合理性 3 4 10 其他应审查的内容 4 工程投资控制 4 1 投资控制的原则 依据合同文件规定的方法进行计量和支付 合同单价承包的工程量采取由 发包 设计 承包 监理单位共同参加的联合计量 到分部 合价承包的工程 计量以实际发生的工程量为依据 采取以 公平 公正 公开 的原则对项目 投资进行控制 4 2 投资控制的目标 按商务文件 协议书 招标图纸 施工图纸 设计变更等文件的要求 合 理 合法 准确的控制所有施工项目满足合同文件的约定进行工程费用的控制 和管理 4 3 投资控制的内容 4 3 1 审批承包人提交的资金流计划 4 3 2 协助发包人编制合同项目的付款计划 4 3 3 根据工程实际进展情况 对合同付款情况进行分析 提出资金流调 整意见 4 3 4 审核工程付款申请 签发付款证书 4 3 5 根据施工合同约定进行价格调整 4 3 6 根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜 4 3 7 根据授权处理合同索赔中的费用问题 4 3 8 审核完工付款申请 签发完工付款证书 4 3 9 审核最终付款申请 签发最终付款证书 4 4 投资控制的措施 4 4 1 按合同约定的方法进行工程量的计量 工程必须经质量检验达到合 格的标准 4 4 2 未经批准 或因承包人责任 或因承包商人施工需要而额外发生的 工程量 不予计量 4 4 3 若施工合同未明确计量方法时 应经发包人 承包人协商确定后 17 再进行计量 4 4 4 承包人应有权得到的其他金额包括索赔的金额 4 4 5 监理人认为有必要时 可以通知承包人以计日工方式进行变更工作 其金额按照施工合同约定的计日工项目及其单价计算 若施工合同无约定 应 由双方协商确定 4 4 6 若发包人和承包人双方未能就最终付款的内容 额度取得一致意见 监理人应对双方同意的部分出具临时付款证书 只有在发包人和承包人双方有 争议的内容 额度得到解决之后 方可签发最终付款证书 5 合同管理 5 1 变更的处理程序和监理工作方法 5 1 1 工程变更的提出 审查 批准 实施等过程应按施工合同约定的程 序进行 5 1 2 监理人可根据工程的需要并经发包人同意 指示承包商人实施下列 各种类型的变更 5 1 2 1 增加或减少施工合同中的任何一项工作内容 5 1 2 2 取消施工合同中任何一项工作 但被取消的工作不能转由发包人或 其他承包人实施 5 1 2 3 改变施工合同中任何一项工作的标准或性质 5 1 2 4 改变工程建筑物的形式 基线 标高 位置或尺寸 5 1 2 5 改变施工合同中任何一项工程经批准的施工方案 5 1 2 6 追加为完成工程所需的任何额外工作 5 1 2 增加或减少合同中项目的工程量超过合同约定的百分比 5 2 违约事件的处理程序和监理工作法 5 2 1 对于承包人违约 监理人应依据施工合同约定进行下列工作 5 2 1 1 在及时进行查证和认定事实的基础上 对违约事件的后果做出判 断 5 2 1 2 及时向承包人发出书面警告 限其在收到期书面警告后的规定时 限内予以弥补和纠正 5 2 1 3 承包人在收到书面警告规定时内仍不采取有效措施纠正其违约行 18 为或继续违约 严重影响工程质量 进度 甚至危及工程安全时 监理人应限 令其停工整改 并要求承包人在规定时限内提交整改报告 5 2 1 4 承包人继续严重违约时 监理人应及时向发包人报告 说明承包 人违约情况及其可能造成的影响 5 2 1 5 当发包人向承包人发出解除合同通知后 监理人应协助发包人按 照合同约定派员进驻现场接收工程 处理解除合同后的有关合同事宜 5 2 2 对于发包人违约 监理人应依据施工合同约定进行下列工作 5 2 2 1 由于发包人违约 致使工程施工无法正常进行 在收到承包商人 书面要求后 监理人应及时与发包人协商 解决违约行为 赔偿承包人的损失 并促使承包人尽快恢复正常施工 5 2 2 2 在承包商人提出解除施工合同要求后 监理人应协助发包人尽快 进行调查 认证和澄清工作 并在此基础上 按有关规定和施工合同约定处理 解除施工合同后的有关合同事宜 5 3 索赔的处理程序和监理工作方法 5 3 1 监理人应受理承包商人和发包人提起的合同索赔 但不接受无党派安 施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求 5 3 2 监理人在收到期承包人的索赔意向通知后 应核查承包人的当时记 录本 指示承包人做好延续记录 并要求承包人提供进一步的支持性资料 5 3 3 监理人在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后 应进行以下工作 5 3 3 1 依据施工合同约定 对索赔的有效性 合理性进分析和评价 5 3 3 2 对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核 5 3 3 3 对索赔的计算依据 计算方法 计算过程 计算结果及其合理性 逐项进行审查 5 3 3 4 对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误 应通 过协商一致 公平合理地确定双方分担的比例 5 3 3 5 必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料 5 3 4 监理人应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定 报送发包人并抄送承包人 若合同双方或其中任一方不接受监理人的处理决定 则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决 5 3 5 监理人在承包人提交了完工付款申请后 不再接受 承包人提出的在 19 工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项 在承包人提交了最终付款申请后 不再接受承包人提出的任何索赔事项 5 4 担保与保险的程序 5 4 1 工程担保应符合下列 5 4 1 1 监理人应根据施工合同约定 督促承包人办理各类担保 并审核 承包人提交的担保证件 5 4 1 2 在签发工程预付款付款证书前 监理人应依据 有在法律 法规及 施工合同的约定 审核工程预付款担保的有效性 5 4 1 3 监理人应定期向发包人报告工程预付款扣回的情况 当工程预付 款已全部扣回时 应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件 5 4 1 4 在施工过程中和保修期 监理人应督促承包人全面履行施工合同 约定的义务 当承包人违约 发包人要求保证人履行担保义务时 监理人应协 助发包人按要求及时向保证人提供全面 准确的书面文件和证明资料 5 4 1 5 监理人在签发保修责任终止证书后 应督促发包人在施工合同约 定的时间内退还履约担保证件 5 4 2 工程保险应符合下列规定 5 4 2 1 监理人应督促承包人按施工合同约定的险种办理应由承包人投保 的保险 并要求承包人在向发包人提交各项保险单副本的同时抄报监理人改革 5 4 2 2 监理人应按施工合同约定对承包人投保的保险种类 保险额度 保险有效期等进行检查 5 4 2 3 当监理人确认承包人按施工合同约定办理保险时 应采取下列措 施 5 4 2 3 1 指示承包人尽快补办保险手续 5 4 2 3 2 当承包商人拒绝办理保险时 应协助发包人代为办理保险 并 从应支付给予承包人的金额中扣除相应投保费用 5 4 2 4 当承包人已按施工合同约定办理了保险 其为履行合同义务所遭 受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时 监理人在接到承包人申请后 应依 据施工合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例 5 5 分包管理的监理工作内容与程序 合同规定不允许分包 20 5 6 争议的调解原则 方法与程序 争议解决期间 监理人应督促发包人和承包人按监理人就争议问题做出的 暂时决定履行各自的职责 并明示双方 根据有关法律 法规或规定 任何一 方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作 5 7 清场与撤离的监理工作内容 5 7 1 监理人应依据有关规定或施工合同约定 在签发工程移交前或在保 修期满前 监督承包人完成施工场地的清理 做好环境恢复工作 5 7 2 监理人应在工程移交证书颁发后的约定时间内 检查承包人在保修 内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员 材料和设备情况 承包人其余的 人员 材料和施工设备均应按批准的计划退场 6 协调 监理人应在熟悉施工合同的基础上 督促合同双方履行合同义务 提请双 方避免违约和发生争议 对于已发生的违约事件 监理人应依据施工合同 对 违约责任和后果做出判断 并及时采取有效措施 如要求纠正 整改等量齐观 避免不良后果的扩大 对于争议或合同解除 则按施工合同约定处理 7 工程验收与移交 监理人在工程验收与移交中工作的内容 7 1 协助发包人制定各时段验收工作计划 7 2 编写各时段工程验收的监理工作报告 整理监理人应提交和提供的验收 资料 7 3 参加或受发包人委托主持分部工程验收 参加阶段性验收 单位工程验 收 竣工验收 7 4 督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核 7 5 督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工 作 7 6 验收通过后及时签发工程移交证书 21 8 保修期监理 8 1 明确工程保修期的起算 终止和延长的依据和程序 8 1 1 监理人应按有关规定和施工合同约定 在工程移交证书中注明保修 期的起算日期 8 1 2 若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约 定的其他事项时 监理人应在征得发包人同意后 做出相关工程项目保修期延 长的决定 8 1 3 保修期或保修延长期满 承包人提出保修期终止申请后 监理人在 检查承包人已经按照施工合同约定完成全部工作 且经检验合格后 应及时办 理工程项目保修期终止事宜 8 2 明确保修期监理的主要工作内容 8 2 1 监理人应督促承包人按计划完成尾工项目 协助发包人验收尾工项目 并 为此办理付款签证 8 2 2 督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复 在 承包人未能执行监理人的指示或未能在合理时间内完成修复工作时 监理人可 建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作 并协助发包人处理由此所发生的 费用 若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成 监理 人应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请 8 2 3 督促承包人按施工合同约定的时间和内容 向发包人移交整编好的工 程资料 8 2 4 签发工程项目保修责任终止证书 8 2 5 签发工程最终止 8 2 6 保修期间现场监理人应适时予以调整 除保留必要的人员和设施外 其他人员和设施可撤离 或将设施移交发包人 22 9 信息管理 9 1 信息管理程序 9 1 1 设置信息管理人员并制定相应岗位职责 9 1 2 制定包括文档资料收集 分类 整编 归档 保管 传阅 查阅 复制 移交 保密等的制度 9 1 3 制定包括文件资料签收 送阅与归档及文件起草 打印 校核 签 发 传递等在内的文档资料的管理程序 9 1 4 文件 报表格式 9 1 4 1 常用报告 报表格式应采用本规范所列的和水利部印发的其他标 准格式 9 1 4 2 文件格式应遵守国家及有关部门发布的公文管理格式 如文号 签发 标题 关键词 主送与抄送 密级 日期 纸型 版式 字体 份数等 9 1 4 5 建立信息目录分类清单 信息编码体系 确定监理信息资料内部 分类归档方案 9 1 4 6 建立信息采集 分析 整理 保管 归档 查询系统及计算机辅 助信息管理系统 9 2 监理文件管理程序 9 2 1 按规定程序起草 打印 校核 签发监理文件 9 2 2 监理文件应表述明确 数字准确 简明扼要 用语规范恰当 9 2 3 按规定格式编写监理文件 紧急文件应注明 急件 字形样 有保 密要求的文件应注明密级 9 3 文件信息流管理程序 9 3 1 监理人与发包人和承包人以及其他人的联络应以书面文件为准 特殊 情况下可先口头或电话通知 但事后应按施工合同约定及时予以书面确认 9 3 2 监机构发出的书面文件监机构以应加盖公章 总监理工程师或其授权 的监理工程师应签字并加盖本人注册印鉴 9 3 3 监理人发出的文件应做好签发记录 并根据文件类别和规定的发送程 序 送达对方指定联系人 并由收件方指定联系人签收 9 3 4 监理人对所有来信文件均应按施工合同约定的期限及时发出和答复 23 不得扣压或拖延 也不得拒收 9 3 5 监理人收到政府有关管理部门和发包人 承包人的文件 均应按规 定程序办理签收 送阅 收回和归档等手续 9 3 6 在监理合同约定期限内 发包人应就监理人书面提交并要求其做出 决定的事宜予以书面答复 超过期限 监理人未收到发包人的书面答复 则视 为发包人同意 9 3 7 对于承包人提出要求确认的事宜 监理人应在约定时间内做出书面 答复 逾期未答复 则视为监理人认可 9 4 文件的传递程序 9 4 1 除施工合同另有约定外 文件应按下列程序传递 9 4 1 1 承包人向发包报送的文件均应报送监理人 经监理人审核后转报 发包人 9 4 1 2 发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定 均应通过监理 人通知承包人 9 4 2 所有来往的文件 除书面文件外还宜同时发送电子文档 9 4 3 不符合文件报送程序规定的文件 均视为无效文件 9 5 监理日志 报告与会议纪要的程序 9 5 1 监理人员应及时 认真地按照规定格式与内容填写好监理日志 总监 理工程师应定期检查 9 5 2 监理机要应在每月的固定时间 向发包人 监督理单位报送监理月 报 9 5 3 监理人应根据工程进展情况和现场施工情况 向发包人 监理单位 报送监理月报 9 5 4 监理人应按照有关规定 在各类工程验收时 提交相应的验收监理 工作报告 9 5 5 在监理服务期满后 监理人应向发包人 监理单位提交项目监理工 作总结报告 9 5 6 监理人应对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写 工作 会议纪要应分发与会各方 但不作为实施的依据 监理人有为与会各方 应根据会议决定的各项事宜 另行发布监理指示或履行相应文件程序 9 6 档案资料管理程序 24 9 6 1 监理人应督促承包商人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档 案的管理工作 9 6 2 监理人应按有关规定及监理合同约定 做好监理资料档案的管理工 作 凡要求立卷归档的资料 应按照规定及时归档 9 6 3 监理资料档案应妥善保管 9 6 4 在监理服务期满后 对应由监理人负责归档的工程资料档案逐项清 点 整编 登记造册 向发包人移交 10 监理设施 交通 办公等设施按监理合同第二十二条和二十六条执行 由建设单位提 供 现场试验设施按商务文件第二十四条执行 由承包人提供 计划随施工进度另行提供