XXX镇现代农业发展规划

.wd.XXX镇现代农业开展规划第一章 *镇现代农业产业的规划背景和依据一、规划背景1、政策背景随着我国国民经济快速开展，我国经济总体开场步入工业反哺农业、城市支持农村，以工促农、以城带乡，工业与农业、城市与农村协调开展的新时期。党和国家高度重视“三农问题，强调要把解决“三农问题作为工作的重中之重，并且连续5年出台关于解决“三农问题的1号文件。2007年中央1号文件明确指出要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代开展理念引领农业，用培养新型农民开展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2008年中央1号文件指出要加快构建强化农业基础的长效机制，切实保障主要农产品 基本供应，支持农业产业化开展，继续实施农业产业化提升行动；加强农业标准化和农产品质量安全工作，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产；突出抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系 基本支撑；扎实推进农村基层组织建设，加强和改善党对“三农工作的领导党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建设以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会开展一体化新格局。坚持把开展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。2、现实背景随着人民收入的提高和闲暇时间的增加，都市居民回归大自然、休闲度假以及体验农业文明、教育子孙后代等要求突显。而解决“三农问题，农民增收、城乡共繁已成为城乡统筹的瓶颈。现代都市农业正值此时，因地制宜地用不同的方式恰如其分地解决着这个瓶颈。因此以建设在以生物技术、信息技术为载体上的集休闲、观光、旅游、服务、生产、商贸为一体的现代都市农业综合型体应动而生。大力开展现代都市农业成了各级政府重中之重的工作。*区委、区政府提出用“全域*全境温江的理念调整完善开展定位和开展思路，把大统筹大集中贯彻始终，打破行政区域界限、打破城乡分割、打破“条“块局限，在全市全区范围内集中使用资源生产要素，努力开创全区统筹城乡开展新局面，把温江建设成为经济雄厚、人民富足、环境优美、独具现代园林特色的都市新区。*镇位于*区北部，处边缘地带，全镇3万亩以上耕地保存完好，花卉苗木占有量达2万亩以上，如川派盆景，天星青椒、西施番茄等各种农业特有资较为丰富，其拥有古镇称号，陈家桅杆、鱼凫王墓、鱼凫王妃墓等历史文化资源丰富，文化底蕴厚重，特别适合开展集休闲、观光、旅游、生产、服务、商贸为一体的都市现代农业。因此，制定一个与*区现代农业开展规划相适应的*镇都市型现代农业开展规划意义重大。为推进和指导*镇现代农业的开展，在大量调查研究的基础上，编制?*区*镇现代农业开展规划?。规划的基准年为2009年，规划期末为2018年，分为20092013年和20142018年两个5年阶段。二、规划依据本规划依据以下依据制定：1、理论依据党的十七大报告指出，科学开展观第一要义是开展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续， 基本方法是统筹兼顾。因此，在编制*区*镇现代农业开展规划时，充分遵循了这一指导思想，首要考虑农民的开展需要和切身利益。要按照统筹开展的思想，在规划上对农业开展及其制度、体制、政策进展通盘考虑。依据“区域经济梯度转移理论，“农业比较优势理论，“城市圈域经济理论，“农业布局的区位理论，“城乡一体化理论等理论编制本规划。2、政策现实依据1*市农业和农村经济开展“十一五规划2*市*区国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要3*市*区“十一五农业产业开展规划4*市*区花卉产业开展规划20052010年3、现实依据*区和*镇相关资料。第二章 *镇总体概况一、镇域自然资源概况*镇全镇一马平川，河流密布，交通兴旺，土壤肥沃，人杰地灵。金马河、江安河、杨柳河、温彭路、成青快速通道南北纵贯全境。处于温郫都国家级生态示范区腹心地带，是川派盆景的发源地，素有“花木之乡、“休闲旅游之乡的美誉。1、地理位置温江位于东经10341，北纬3036-3052，地处*平原腹心，距*中心城区18公里。图2-1 *区区位图*镇是*市历史文化名镇，位于*区西北部，距温江城区11公里，东隔江安河与郫县花园、友爱、清河为邻，南与温江万春、和盛接壤，西隔金马河眺望青城山，北与都江堰土桥毗邻。全镇地势西北略高，东南偏低，东西高差约27米，南北差约4米，地貌简单，属平坝区。从整个微地貌看，几千年来兴修水利和耕作改造等人为作用是很显著的，地势由西北向东南缓倾，平均比降4.1。2、气候条件*镇在*平原都江堰灌区之内，属亚热带湿润季风气候区，年平均气温为15.5，年降雨量为971-1105毫米，年日照时数达1196.5小时，无霜期长达280天，冬春少雨，夏秋多雨，晴天常为东南风，阴、雨多为西北风。3、土地资源*镇现有耕地70704亩，*镇位于*平原沉降中心及东缘蒲东新津隐伏断裂之间，第四系沉积厚度150米250米。*镇土壤质地多为粘性重的紫泥土和黄泥土，土壤肥沃，有机质及氮磷钾含量丰富，宜种物多，经多年耕作栽培影响，已熟化为高产稳产水稻土，土层深厚，质地疏松而均一。水力动态均稳，呈中性反响，土层保土图2-2*镇区位图保肥供肥能力强，耕作性能和生产性能良好，养分丰富，肥力高。沿河两岸有少量沙土和半沙土，土层较厚，承载力较稳定。4、水资源*镇河水资源丰富，金马河流经镇域西侧边缘约15公里，岷江主要排洪河道，河床宽阔，砂石资源丰富。江安河沿东北边境流过约17公里，江安河又名新开河，自都江堰宝瓶江沿金马河左岸都江堰土桥进入*镇，成为温江东北部与郫县的天然分界限，是都江堰内江农灌主干渠兼有排洪功能。沿江安河有新天师、骆家滩、玉石、*等水电站。杨柳河是从江安河流出的主要灌溉河流之一，主要灌区为*区、双流县。镇域内沟渠纵横，分别是天生堰、小天生堰西支渠、鹿角堰玉石堰、乌龙、全集堰、李村堰、潘家堰、黄土堰、江安一支渠、江安二支渠。*镇经过多年努力， 基本完成了斗、农、毛渠的改造，实现了灌溉的水利化、节水化。*镇地下水资源丰富，夏秋两季尤为旺盛，深者57米，浅者缺乏2米，这是解决全乡人畜饮水的主要途径。5、农业资源*区属亚热带湿润气候区，宜于生物生长，*镇土地肥沃，自然条件优越，适宜多种农作物生长，物产丰富。*镇农作物以水稻、小麦、油菜为主，经济作物有大蒜、花木、蔬菜等。2008年粮食总产量6385吨，蔬菜总产量21672吨，种植花卉苗木22192亩，东岳彩色地被植物种植区和天星大葱种植区己初具规模，推出了“百花川派盆景、“江安桂花、“岷江佛顶株、“八一桂花、“天星大葱、“西施番茄、“伍灵辣椒、“三邑韭菜等品牌。畜牧业以家禽饲养鸡、鸭为主，提供的农副产品主要有鸡、鸭、兔等。二、行政区划与人口1、行政区划*全境东西长11公里，南北宽5.9公里，幅员面积53.1公里，辖7个社区吴家场、汪家湾、团结桥、百花、复兴、东岳和8个行政村岷江、长青、天源、天星、新林、苦竹、清水、胜利，共有村居民小组245个。政府驻地吴家场，远期规划镇区面积3.2平方公里。2、人口及分布2008年底，全镇总人口41064人，其中农业人口36038人，占全镇总人口的87.8%，非农业人口5026人，占全镇总人口的12.2%，非农业人口主要集中在吴家场、团结桥、汪家湾三个社区。其余均为零星分布的小规模聚居点，受传统耕作方式限制，各个院落呈现的是自由分散开展空间模式，无序蔓延，特点是居民点规模小，数量多，空间布局分散。由于长期以来的生产、生活习惯和人们的自身素质等原因，居民的整体文化素质以及环保意识相对较弱。随着*镇开展，镇政府采取多种方式教育和宣传环境保护政策，以及人们因为生活水平的提高对环境质量的自发需求，居民的环境意识正在不断的提高。图2-3*镇行政区划图三、*镇农业现状*镇是传统的农业大镇，以花木产业为主导产业，花木面积22192亩，占耕地面积的31.4%。养殖业以鸡、鸭为主并初具规模。*镇地势平坦，土壤肥沃，光照充足，属都江堰自流灌溉区，是*区以开展花木产业为主的农业大镇，花木之乡誉满全国，是川派树桩盆景的发祥地，其传人有著名的“川西花王陈开钦。温江的花木产量占*市的1/2，*省的1/3，而*花木产量占*区1/4以上。*境内已是绿色点、线、面的交融，绿树成荫，风景秀丽，环境优美，空气清新，令人流连忘返，*花木产业开展已初具规模。近年来，*按照“一三互动、优三退二的 基本思路，*农业定位逐步向现代节约型农业过渡，继续稳固提升花木产业，通过“三抓品牌、基地、物流举措，努力培育“一村一品，目前百花川派盆景、东岳彩色地被植物种植基地、江安桂花、岷江佛顶株、八一紫薇等品牌初具规模，并在省内外已有相当知名度。同时，还注重对特色蔬菜产业的培育，成果累累。迄今为止，天星大葱、天星辣椒、西施番茄三个品种获得了农业部无公害产品认证和无公害基地认证。伍灵辣椒、三邑韭菜等特色蔬菜也是老百姓脍炙人口的食品。全镇全年农作物播种面积70704亩，其中粮食播种面积14129亩，占总播种面积的20%，花木种植面积22192亩，占总播种面积的31.4% ，蔬菜播种面积7341亩，占总播种面积的10.3%。表2-12008年*镇主要农作物播种面积作物名称花木粮食油菜蔬菜含大蒜其他面积亩2219214129 32254051787比重%31.4204.5404.1科普示范基地建设成效显著，天星、东岳两个科普示范基地及示范农技协会的建设和开展，同时整合科技资源，加大技能培训力度，2007年开展装修技能培训69人，现代电焊工培训63人，园林绿化中级技能培训139人，实用技术培训648人，利用天星葱示范基地试验田培训600余人，对50户镇“三结合帮扶户进展了园林植物病虫害防治及科学养殖生态猪实用技术培训。四、其他社会经济概况*镇是农业大镇，农业较为兴旺，以花木产业为主导产业，第三产业处于起步阶段。2007年，*镇完成地区生产总值44752万元，同比增长了19%；完成固定资产投资27600万元，同比增长29%；实现招商引资到位区外资金84400万元，同比增长156%；2007年实现全口径财政收入2219.38万元，较上年同比增长161%；实现镇本级财政收入469.98万元，较上年同比增长181%，其中：一般预算收入完成469.98万元，包括国税完成250.53万元，完成预算的165%，地税完成219.45万元，完成预算的268%。1、工业按照“三个集中开展要求以及国家节能降耗的大政方针，近年来镇域内的企业特别是顽石、西金两个水泥厂陆续关停并转，工业逐步委缩，并向农业产业化企业方向转型。表2-2*镇主要工业企业一览表企业名称主要产品年产值万元*新绿盛生物工程技术有机肥料及微生物肥料制造3000.00*莱克冶金机械设备冶金专用设备制造9500.002、第三产业*镇共有三产业企业881家，从业人数2304人。2007年第三产业营业收入10048.1万元，同期增长25.4%。*镇以汪家湾生态园区、陈家桅杆及鱼凫王墓、圣修堂、乌龙岛等品牌为载体，做好生态和历史文化两篇文章，大力开展以旅游休闲为主体的第三产业。突出“两带开发重点，加大江安河、金马河沿岸基础设施建设力度，为沿河体育运动休闲、旅游、房产会所的开发创造有利条件，带动集体经济快速开展。突出“两线开发特色，抓好新老温玉路、成青路沿线规划和生态景观建设，结合新农村建设，高标准建设农民集中居住区，逐步形成生态休闲旅游产业集群效益。完善温玉路到柏灌王墓、温玉路至鱼凫王墓的古迹寻踪道路建设，加强吴家场、团结桥、河坝场旧城改造力度。做好汪家湾、乌龙岛等生态旅游景区点的整合提升和开发，加快陈家桅杆和圣修堂的保护和开发步伐，整体融入成青旅游大环线。此外，充分挖掘*人文、餐饮、民俗特色，鼓励和引导本镇和外来的投资者开展生态观光、文化寻踪、餐饮娱乐等旅游休闲行业，逐渐形成以生态休闲、生态旅游和历史文化寻踪为支撑的特色鲜明的第三产业，打造镇域经济新的增长点。*镇农业兴旺之外，镇内的职业教育开展也较好，文化气氛浓厚，2007年全年教育教学投入17万余元。实验校在校学生1141人，教师73人，初中在校生1108人，教师86人，小学在校学生1690人，教师107人；投入20余万元完成了*小学直徘式排污管道的改造，通平刘板桥小学地面平整工程，*中小学水冲式厕所的建设等工程；教师政策性补贴和进修补贴足额发放到位。同时高度重视教育工作，进一步整合教育资源，做好了教育资源向社区村开放活动，取得了较好的效果。*镇境内有金马河、江安河、杨柳河滨水绿地资源，陈家桅杆、鱼岛王墓、柏灌王墓等旅游资源，优美的乡村环境，但目前第三产业重点工程的推进速度仍不够快，基础设施建设滞后，财政运转尚未得到 基本改善。总体来看，*镇镇域经济运行质量和效益逐年提高，统筹推进“三个集中取得明显突破，农业和农村经济稳步开展。五、基础设施建设1、道路交通设施*镇位于*区的北部，区位优势明显，交通便利，温灌公路、府通路、温玉路直穿南北，温彭公路、玉花路、二支渠路以及成青快速通道横贯东西，在镇内形成了四通八达的交通网。*位于成灌高速最正确出口位置，距*和都江堰均仅20分钟车程，离双流国际机场40分钟车程。2008年，*镇完成了1.2公里的龙泉堰道路建设；完成了1.7公里五星路的建设；完成了2.2公里百花路的建设；协助完成二支渠路的建设和府通路的开工建设；完成了880米的东岳彩叶基地路建设；完成了天源副斗“三面光水利工程；完成申桥干道修复工程；区域内路网体系进一步完善。2、电力*电源主要来自温江柳城220kV变电站至*110kV变电站，总供电规模为240MVA。*镇内现有三五变电站2座，水力发电站3座，110千伏安变电站1座，在近期内还将建2750千瓦梯级发电站1座，电力充分，是投资办企业的理想场所。3、燃料全镇所属三个场镇已开通天然气。镇域内现有局部住户使用罐装气、沼气及燃煤等；燃料构造较复杂，局部燃料有污染，需要调整燃料构造。4、电信邮政设施全镇电信、移动通讯网、光纤电视信号实现全范围覆盖。通信设备、通信能力 基本上适应了全区通信的需要。*镇各村全部实现“村村通，城镇还设有IP 、 超市，已开通光纤及宽带网络。邮政支局开拓了快递包裹、特快专递、邮政储蓄、邮政代理保险等新的经营业务。5、给排水给水 *镇现无自来水厂，镇区用水均取深层地下水。散居人口用水依靠打井取水。排水 现状建成区为雨污合流制，生活污水经过化粪池简单处理后排入各水体，对水环境造成一定的污染。各村为分散自留，多为就近采用明沟排放，对附近河流造成污染。6、社会服务设施2007年，在财力较为紧张的情况下，仍多方筹资630余万元，完善村社区活动中心功能，共建7个村社区活动中心，改造8个旧村社区活动中心；加强村社区干部全程代理站的建设和管理，推行了无障碍办公模式，标准了村社区干部的工作行为和工作作风。教育科技 *镇教育设施众多，全镇有中学2所，小学2所，实验校1所，村小3所，全年教育教学投入17万余元。实验校在校学生1141人，教师73人，初中在校生1108人，教师86人，小学在校学生1690人，教师107人，普及九年制义务教育，适龄儿童入学率达100%。*镇科普示范基地建设成效显著，天星、东岳两个科普示范基地及示范农技协会的建设和开展，国家农业部2007年9月7日签发了农产品的?无公害农产品?认证和?无公害基地?认证，*镇获得了天星大葱、西施番茄、天星青椒三项无公害农产品的认证，成为温江首批申报成功国家级无公害农产品认证的镇；整合科技资源，加大技能培训力度，2007年开展装修技能培训69人，现代电焊工培训63人，园林绿化中级技能培训139人，实用技术培训648人，利用天星葱示范基地试验田培训600余人，对50户镇“三结合帮扶户进展了园林植物病虫害防治及科学养殖生态猪实用技术培训。医疗卫生 2006年建成了村级标准化卫生防疫站12个，对群宴做到了100%的检查，确保切断传染源头，保障了群众身体安康。2007年举办乡村医生培训班20期；辖区内农民参加新合医疗的比例达100%；婴幼儿住院互助金参保率达100%。 文化体育 以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为主题，继续加强农村文化阵地的建设，镇文化站建活动室1个，并先后在村、社区投资十多万元，建活动室24个、图书室14个、文化广场3个，引导和帮助村、社区成立了各种协会，如鸽协、鸟协、象棋协会、老体协和各种文艺宣传队伍。目前全镇共有80%的村、社区成立了文艺队伍，90%的村、社区成立了老体协，全镇形成了一支规模庞大的农民文化宣传活动队。环境保护 设有公共厕所和垃圾收集点，实现了垃圾收集点的全范围覆盖，06年新建垃圾中转房97个，购置垃圾桶82个，建设沼气池140口。总体来说，*镇的基础设施不断完善配套，取得了一定的成绩。存在的问题主要是镇域工程区域内道路、电力、天然气、供水、垃圾和污水处理等配套设施的建设力度还需加强环保基础设施不完善城镇建设品位较低，功能差，配套设施不完善，基础设施开展滞后。距离国家环境优美乡镇的要求还有一定差距，各方面建设还有待改善，需加大环保基础设施的建设力度。六、开展的优势和机遇1、优势1主导产业优势明显近年来，*镇按照“三区两带的总体产业布局，坚持“聚集资源、突出重点、形成特色的思路，农业产业构造进一步优化，农业生产要素向优势产业和优势区域聚集，形成了花卉苗木、天星葱、川派盆景、东岳村彩色地被植物等特色产业，花卉苗木产业更是独树一帜，占*区1/3以上。全镇从事花木生产的农户超1万户，08年实现花木销售收入2.2亿元，花木生产规模效应初步显现。2农业产业化经营水平不断提高农业产业化企业迅速开展，现了*新绿盛生物工程技术等农业产业化龙头企业，东岳彩叶植物专业合作社，天星蔬菜开发等农村专合组织，产业化带动面已达70%。3交通便捷*镇距温江城区11公里，三条高等级公路穿越全镜，乡村道路全面贯穿，村村通水泥沥青路的城乡一体道路交通网络，交通优势十清楚显。4农业科技支撑能力较强*区内聚集了省内一批农业科研院校，区内现有*市农林科学院、*农业大学研究院和研究生院、*农业大学水稻研究所、*省食品发酵研究院等20多家省、市科研单位。同时，温江教育科研大学城已聚集了西南财经大学、*中医药大学等高等院校10余所。此外，温江还是中国西部现代农业示范区。5生态环境良好*地处温-郫-都国家级生态示范区腹心地带，是温江上风上水之地，全镇林木覆盖率达90%，良好的生态环境为进一步拓宽农业的功能，开展现代农业奠定了良好的基础。2、机遇1*区高度重视*区已把*镇列为花卉苗木开展和特色农业开展基地，*也是*区北部功能分区的国际旅游休闲度假区。图2-4 *镇道路交通图2花卉苗木消费市场巨大温江的花卉苗木产业独树一帜，第六届花博会的成功举办，提高了温江花卉苗木的影响力和市场占有率，全国知名花卉苗木企业纷纷入驻，企业质量明显提升，花卉苗木产业已成为拉动全区农业经济开展的特色产业。随着人民生活水平的不断提高，必将给花卉苗木生产带来生机，特别是城市扩大和美化环境，将极大地带动欣赏苗木、盆花和相关产品的消费。同时，花卉苗木消费市场不断增长，已开展到居民室内装饰、办公室美化、园林绿化、活动庆典等各方面。消费领域的拓宽，给温江花卉苗木产业的开展带来诱人的前景。据专家预测，今后五年国内花卉苗木消费增长速度将保持在30%左右，产业前景广阔。3旅游观光农业前景看好开发农业的观光休闲功能，是现代都市农业的一个重要内涵，也是*现代农业开展的一个新方向。与其他类型的旅游工程相比，农业旅游更贴近自然，旅游本钱也更低，颇受都市人的青睐。随着人民生活水平的提高，不仅对物质生活提出了较高要求，对精神享受、休闲享受、环境要求等也越来越高，这就为农业旅游开展提出了新的要求。*旅游资源丰富，主要有古鱼凫王墓遗址、陈家桅杆、圣修堂、特色农产品等旅游景点，结合特有花卉苗木产业的绿化功能，开展休闲观光农业条件独厚。3、劣势和挑战1现有农业产业优势与现代农业的要求还存在一定差距*镇尽管已经具备花卉苗木、川派盆景天星葱等特色优势，但其规模效应、科技含量和生产力水平与兴旺国家和沿海优势区域比较尚存在较大差距，与现代农业的要求仍存在一定距离。生产经营分散，规模化、标准化和社会化服务的程度低，大而全、小而全依然是农业生产的 基本现状，尚未实现向专业化、标准化、集约化、规模化经营的 基本转变。2优势产业链不完整，资源有特进一步开发利用目前*特色优势产业在全区乃至全省、全国有一定知名度，但还没有形成完整的集科研、生产、加工、供销于一体的现代农业产业链，如与花卉苗木产业配套的良种苗木、药品器械、花具、大棚、花肥、包装等大多依赖外地供应，落户本地的企业明显偏少。*镇现有苗木花卉市场建设还处于初级阶段，只是作为集散市场，电子商务平台还没有发挥出更大的作用。另*镇一三产业互动 基本还处在起步阶段，现有资源优势还示达有效开发， 基本处于闲置状态，急需大量资金的注入。3还未建设培训引导机制，农民素质有待提升当前，*镇现代农业生产还处在劳动力密集型阶段，要想成功转向资本、技术密集型，使其农业生产条件发生了很大变化，劳动生产率有大幅提高。不但要注重新观念、重资金的引入，重点还要带动培养农业从业人员综合素质的提高，使其适应现代农业集约化、专业化、市场化的要求。4农业比较效益低下，利益驱动能力缺乏近年来，*镇农业农村开展呈现历史少有的好局面，但农业是国民经济薄弱环节的状况没有改变，农业比较效益低的状况没有改变，农业稳定开展和农民持续增收的难度不断加大。由于农业比较效益低、农业投入见效慢、农业生产风险多的产业特性,制约了资金、技术、物质装备、人才等农业生产要素的进入，制约了现代农业的开展。第三章*镇现代农业的总体定位和开展思路一、规划的指导思想1、以科学开展观为指导以?*市现代农业开展规划2008-2017年?和?*区现代农业开展规划2008-2017年?为指导，根据自身特色和区位优势，要突出科学开展观的以人为本、和谐、创新三个要点。突出农民是农业开展的主体、科技人员是农业进步的主要动力；产业间和谐、人与自然和谐、社会和谐、区域开展和谐；根据时代变化不断涌现出新的开展模式与新的工程。2、以“三个集中，城乡一体化思想为主线，努力推进城市化建设开展小城镇、推进城乡一体化，是带动农村经济增长的“源动力，是转移剩余劳动力的“根据地，是加快农业产业构造调整的“加速器，是城镇辐射农村的“结合点。要认真分析*镇的开展水平、现有农业产业优势、区位条件和资源优势、挖掘自身潜力，走特色、科学、可持续开展之路，壮大农村经济，促进城乡繁荣。*镇开展现代农业，要围绕满足周边城市、中心镇和自身不同层次的需求，有效提高农民收入，改善农业生产生活方式，促进农业快速、高效、可持续开展。3、以增加农民收入、改善农民生产生活条件为中心增加农民收入水平和改善农民生产生活条件是农民最为关注的关键问题，因此也就是本规划所必须解决的核心问题。在本规划中进展产业布局和构造调整的最终目的即是增加农民收入和改善农民生产生活水平，也是符合新时期建设社会主义新农村的要求。4、依靠科技，开展现代农业，进一步提升土地附加值科技是第一生产力。依靠科技开展*现代农业是*农业快速、安康、可持续开展的源动力。温江农业科研实力雄厚，*区现代农业科技示范园内已入主*市农林科学院、*农业大学*研究院等多家农业科研单位。已完全可实现产学研一体化的农业运营模式大力开展现代农业，促进*农业进一步向规模化和产业化开展，提升农业和农产品的科技含量，增加农业附加值，促进农业全面安康开展。二、规划的 基本原那么1、开展现代农业，促进农民增收的原那么突出现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、品味档次、加工等附加值，按照重点推进、层次推进、逐步推进的方式，实现农业开展，农民增收的目标。2、市场引导，主体积极的原那么深入调查市场需求，以市场导向确定产业和工程开展；靠市场调动经营者的积极性；整合社会、企业及个人资金，政府提供优质、高效服务，共同推进开展。3、优化构造，抓大放小、重点突出的原那么因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进农业规模化、集约化开展，把各种资源优势变成开展的强势，集成优势，把产业扶大做强。4、环境友好，可持续开展的原那么把节约资源、保护环境的意识贯彻落实到开展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统一，促进农业可持续开展。5、依靠科技，开展现代农业依靠科技，开展现代农业，提升农业的产品附加值，降低农业的生产本钱投入，增加农民收入。促进*农业高效、快速、可持续开展。6、实用性与可操作性的原那么总体规划尽可能简化，只保存核心内容，为后面的重点工程规划奠定可操作性基础。三、*镇现代农业开展的总体定位1、总体定位规划期限：2009-2018年依据?*市现代农业开展规划2008-2017年?和?*区现代农业开展规划2008-2017年?结合*镇实际情况制定和规划*区*镇现代农业开展的总体定位为都市现代农业。具体分为以下几个方面：现代花木及林下经济产业现代都市休闲、观光、旅游农业产业特色农业产业2、开展目标依托成青旅游快速通道，配套青城山旅游产业集群，挖掘历史文化沉淀，促进一、三产业互动，培育新的农业经济增长点，重点突出乡村旅游业，着力打造彩色植物园区3A级风景区、花木观光休闲园区、川派盆景和兰花观光园区、人文历史观光园区，加大宣传力度，形成旅游产业链；发挥万亩花卉苗木资源优势和特色农产品优势，全力打造如江安桂花、百花盆景、八一紫薇等自有花木品牌，加大注册力度，倾力宣传独道之处，形成产业链条，重点提升外乡特有产品档次；展示金马河、杨柳河、江安河亲水文化，打造延河观光休闲带，将*建成一个集生态、休闲、旅游、渡假、居住为一体的新型“都市森林小镇。1用3-5年左右时间，使农业产业逐步向现代集约型过渡，继续稳固提升花木产业，通过“三抓品牌、基地、物流举措，至2014年形成*花木品牌化商业链，花木种植面积达3万亩，年产值达4亿元；至2018年形成4万亩花木基地，年产值达6亿元以上。2循环经济农业与特色农业并重，重点开展以“天星葱、“西施番茄、“天星青椒、“伍灵泡菜等农业特色产品，至2014年特色农产品种植面积达5000亩，年产值达5000万元；至2018年形成8000亩特色农产品种植基地，年产值达8000万元以上；至2014年药用植物种植面积达2000亩，实现产值1000万元，至2018年达5000亩，实现产值2500万元。3以“一三产业互动，三产促一产，大力开展乡村旅游和农业休闲观光业，同时用农业休闲、乡村旅游促进花卉苗木的升级换代，提高规模化、集约化、特色化种植，促进现代农业的快速、高效、可持续开展。以汪家湾生态休闲点、陈家桅杆工程集群、沿江安河亲水文化休闲带，成青旅游快速通道沿线为重点，点面结合，以表达“文化为魂、生态为根为内涵的生态产业的开展方向，着重开展生态旅游休闲产业。用5年时间，至2014年，延金马河、江安河延线 基本形成亲水文化休闲点位4-5个，延成青旅游快速通道沿线形成乡村旅游观光、休闲点位7-8个，形成彩色植物观光园等园区建设6个；至2018年，形成点面结合的多元化旅游休闲综合体。4利用4万亩花木生产基地，依托*市农林科学院等科研单位，大力开展林下经济产业，创立*林下产业新品牌，培育农民增收新的增长点。至2014年， 基本形成林下产业5000亩，创立自有品牌1-2个，实现产值3000万元；至2018年，形成林下产业1-2万亩，创立自有品牌3-4个，实现产值5000万元以上。5用4-5年时间引进规模化农业龙头企业8个，建设农业专合组织5个以上，带动农户5000户；至2018年规模化农业龙头企业15个以上，建设专合组织15个以上，带动90%农户增收。四、总体规划布局1、布局思路在现有产业布局的基础上，根据各区域自然资源和交通条件，确定各功能区优先和主要开展的产业，使各产业的布局相对集中，形成适度规模的产业布局模式。同时，在布局各产业时，遵循乡村景观布局原那么，形成独具特色的生态、景观效应，以实现在合理布局产业结果的基础上加快以乡村生态体验游、乡村休闲度假为代表第三产业的开展，并以第三产业的有序、特色、高效开展为依托促进现代农业特别是花卉苗木、特色农业为代表的现代农业的大开展，到达“一三互动 ，“三产促一产的经济开展有序循环。同时也实现农业产品附加值的增加和产业构造的调整，从而到达改善农民生产生活水平和增加农民收入的最终目标。1调整产业构造为改变*镇现有产业构造现状，建设环境友好型、生态优美型、农业经济可持续开展型全国环境优美乡镇，在规划中进展产业构造调整的重点集中在以下几个方面：大力开展现代农业，加强其基础地位。农业在国民经济中具有不可替代的基础地位，而*镇是农业大镇，农业的地位更为重要，必须继续加强其基础地位。应积极开展花卉苗木、蔬菜种植和小型畜牧业，与传统的种植业形成构造完整、优势互补的可持续开展的农业产业； 着力开展乡村休闲、观光、度假旅游产业。第三产业不仅是国民经济的重要来源，而且是一个地区产业构造是否完整和合理的重要指标。*镇在建设社会主义新型城镇中，根据自身实际情况开展第三产业，结合产业优势和区位优势，重点突出生态和历史文化两张名片，开发适合自身条件的乡村休闲生态游。2产业合理布局针对当前*镇产业布局中的缺乏，规划中关于产业布局应注意以下几点：围绕*镇内的主要交通要道，种植特色、优美的花卉苗木、彩叶地被。以路为媒，打造*绿色生态走廊，形成休闲、观光、度假旅游品牌；根据市场需要，选择适应市场的新品种。在现代农业中，科技的越来越重要，各种产品在市场上被淘汰的速度也越来越快，*镇在未来的开展中，花卉苗木、药用植物和特色蔬菜十分重要，要使自己种植的品种在市场上受到欢迎，就必须根据市场需要，不断引进新品种，才能保持较强的市场竞争力；突出重点，营造品牌。争取培养出几种在全市乃至全省范围内具有较高知名度的品牌，形成品牌优势。同时争取申报属于自己的商标品牌并在全国进展营销。让产品优势变为品牌优势，由品牌优势表达经济价值。3、总体规划布局六园二带三产业。六园：彩色植物园区3A级风景区、花木观光休闲园区、川派盆景观光园区、西蜀兰花观光园区、药用植物博览园、人文历史观光园区图3-1 6个园区布局图二带：金马河、江安河亲水文化休闲带图3-2 亲水文化休闲带布局图三产业：旅游产业、花木产业、特色农业产主动对接省市县产业规划，按照*市、*区现代农业要求规划产业布局，结合*农业与人文特色，在金马河、江安河、成青快速通道、温灌公路沿线建设不同梯次开展的产业带，建设以*花木业和乡村特色农业观光旅游业为主产业的产业链，循环互动。1、花木产业和旅游产业布局规划江安河、金马河、成青快速通道、温灌公路、温郫公路沿线及纵深2公里，开展花卉苗木产业，沿河、路两侧各纵深1公里，种植特色高大、高端花木，花木种植与农业观光旅游融为一体形成“森林中的城市，城在园中，园在城中特色乡村旅游产业，图3-3*镇农业产业布局总图其中重点打造2 个集休闲、观光、展示、教学等为一体的多功能园区彩色植物园区3A级风景区、花木观光休闲园区。在江安河、金马河延线，大力开掘亲水文化，结合特色花木种植与休闲、观光、旅游融为一体，形成两条延河休闲经济带。主要依托陈家桅杆、柏灌王墓等历史文化景点及乌龙岛，配合乡村旅游，突出*的历史文化底蕴，打造与旅游业相结合的人文历史观光园区。2、特色产业1有机特色蔬菜产业种植区“安康引领生活，绿色彰显时尚，在天源、天星、长青、新林规划开展有机特色蔬菜种植区，结合乡村旅游，大力开展优质、安康、绿色、高产、高营养价值的有机特色蔬菜作物，突出安康、绿色标志，进展标准化、专业化、规模化生产。2特色农业、循环经济农业产业带“一村一品，循环高效，在天星村、天源村开展特色农业产业和循环农业经济产业园，突出重点、突出特色规模化、标准化、专业化开展*现代农业，提升*农业的品质和市场价值。3药用植物产业“中药瑰宝，魂在品质，在复兴社区、苦竹村开展药用植物产业带，复兴社区建设药用植物博览园，将药用植物的栽培、欣赏、利用融为一体，并与都江堰药用植物产业互动，打造*高档药用植物产业聚集区。4川派盆景、西蜀兰花产业在吴家场、百花社区建设川派盆景观光园，汪家湾、胜利村社区建西蜀兰花观光园各1个。五、综合效益分析经过200201年期间规划建设后，*镇将逐步形成多层次的特色优势农业产业带，这将极大促进当地经济、社会、生态效益的明显改善和稳步提高。1、经济效益经测算规划实施后，规划区内花卉苗木种植面积万亩，年销售花木0万株，产值达3.5亿元以上；特色农业种植面积8000亩，年产值达8000万元；药用植物种植面积5000亩，实现产值2500万元；农业观光旅游产业收入达8000万元以上，总产值超过5.35亿元。2、社会效益通过产业构造调整，*镇生态环境良性循环将初步形成，种植构造趋于合理，形成花卉苗木、蔬菜、粮油、特色农业、循环经济农业、观光农业全面开展的良好格局。开展特色优势农业产业不仅能带动*镇经济快速开展，提升区域核心竞争力，同时将为温江及周边地区现代农业综合开发及运行经营模式提供可借鉴的试验区，带动其它产业和周边市场的有利开展。群众生活质量和生活水平将明显提高，本镇劳动力将得到充分利用，同时还为周围地区的农民以及本镇的非劳动力成员提供更多的再就业时机。3、生态效益提高了林草覆盖率，加强了环境保护。通过花卉苗木等园林绿化植物的种植，提高了植被覆盖率，有利于修养水源，减少水土流失，具有防风、防尘、改善小气候，净化空气等多种功能，抵御自然灾害的能力大大提高。生物多样性提高。规划实施后，花卉苗木品种大大增加，有利于提高景观的异质性，明显地优化自然环境，增强生态系统稳定性。第四章*镇现代农业开展的具体规划 利用*区独特的区位和产业开展优势，主动对接省市县产业规划，按照现代农业要求规划产业布局。在金马河、江安河、杨柳河沿线、在成青快速通道、温灌公路沿线建设不同梯次开展的产业带，形成产业链，循环互动，规划以江安河、杨柳河、金马河，成青快速通道、温灌公路、温郫公路沿线建设花卉苗木展示示范片，在长青、新林建设蔬菜、粮油种植区、在成青快速通道*段建设药用植物博览园，天星村建设农业循环经济示范基地，天星村、天源村建设特色农业产业园，以花卉苗木、药用植物博览园、特色农业产业园为载体大力开展乡村旅游，一三产业互动，以三产带动一产业开展，促进*经济又好又快开展。一、花卉苗木产业开展规划近年来在*市“三个集中精神的指导下，在*区大力开展花卉苗木产业思想的指导下*镇花卉苗木产业开展日益加快。花木种植面积已达2万亩以上，每年实现经济效益1000万元以上。花卉苗木产业给农民带来的经济效益较高，因此农民开展花卉苗木产业的积极性较高。1、指导思想以科学开展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，以农民增收为中心，以市场为导向，以科技创新和机制创新为支撑，以建设生态友好型高效农业为重点，服务工业区，面向*及西南大市场，积极推进产业向区域集聚，区域以特色叫响，特色以规模显效，效益以品牌倍增，逐步实现区域化布局、基地化建设、规模化开展、专业化及产业化生产的开展格局，全面提升*镇农业综合生产能力、农产品市场竞争力和可持续开展能力。2、规划基础条件*镇是*区开展花卉苗木主要集中区，其中以高大林木，银杏、桂花、紫薇等苗木为特色，主要形成了以“江安桂花、“八一桂花为主要品牌的苗木种植区。*气候与水资源、土壤有利于高大、高端花卉苗木的生长繁殖，出产的花卉苗木具有较强的移栽成活率，苗木品质高，具有较强的市场知名度和认可度。随着，我国城市化进程的不断推进，城市绿化、道路绿化、楼盘小区绿化对花卉苗木的需求越来越大。特别是对高大、高端的花卉苗木的需求会日益加剧，开展高大、高端花卉苗木种植具有广阔的市场前景，同时也可以极大程度的改善*的人居环境，提高人民的生活质量。种植高大、高端花卉苗木具有较好的市场效益和生态效益，及提高了农民的收入也改善了环境。近年来，在城市园林绿化中，彩色地被植物备受青睐，应用品种越来越多，销售价格逐渐上升。所以我们应该充分发挥我区的花卉产业优势，大力提倡开展彩色地被植物产业，以园林化的格局把彩色地被植物的引种、研发、生产，田园风光融于基地内，促进其相关产业的良性循环，为地方经济开展作奉献。东岳社区位于*镇最北部，距镇政府9千米，紧邻金马河道，北与都江堰交界，温灌公路穿社区而过。全社区耕地面积3200亩，花木种植面积达2800余亩。该社区种彩叶植物积极性高，种植经历丰富，以该社区为主带动周边农户种植彩色地被植物。图4-1 高大花卉苗木图3、规划目标利用*花卉苗木种植的现有优势做大做强我镇的高大高端花木市场，形成具有一定规模的花木市场。以乡村旅游为载体建设以花木为媒，乡村休闲观光旅游为特色的农业观光基地，定期的看展赏花观花节，如桂花节、紫薇欣赏月等活动，并通过新闻媒体、网络平台、办交易会等方式，使全川、全国都知道温江*高大花木品牌，如银杏、楠木、香樟等，已形成自己的花木品牌优势。力争用10时间，建成4万亩花木种植基地。规划至2014年开展高大、高端林木、欣赏苗木等2.5万亩，特色地被、彩叶植物0.5万亩，建设高端特色集展示、观光、休闲旅游为一体的花卉苗木基地4个，形成有一定知名度的花卉苗木品牌1-2个。至2018年开展高大、高端林木、欣赏苗木等3万亩，特色地被、彩叶植物1万亩，建设高端特色集展示、观光、休闲旅游为一体的花卉苗木基地8个，形成有一定知名度的花卉苗木品牌3-4个。以品牌推动花卉苗木的规模化、效益化开展，促进*花卉苗木产业的高效、快速、可持续开展。4、规划范围1高大林木及欣赏苗木种植区在主要道路、河流沿线规划高大花卉苗木种植区，便于苗木的运输和种植，更大限度的利用现有资源，做大做强我镇的花卉苗木产业。主要在城青快速通道、温灌公路、温郫公路、金马河、江安河沿线规划种植以桂花、银杏、紫薇为代表的高大高端花木。配合种植，兰草、菊花、茶花、月季、牡丹、梅花、桂花、樱花、玉兰、白兰花(黄桷兰)、含笑梅、木香花(七里香)、杜鹃、乌柿(金弹子)、茉莉花、贴梗海棠(贴足海棠)、垂丝海棠、六月雪、晚香玉、夜来香、水仙、玫瑰、紫荆等花木。至2014年形成点面结合的种植展示观光种植区2.5万亩，在汪家湾或吴家场形成花木休闲观光园区1个，入驻企业8个以上，形成合作组织2个。至2018年形成点线面和旅游融为一体的花木种植展示观光种植区3万亩，在汪家湾和吴家场形成花木休闲观光园区2个，入驻企业16家以上，形成合作社5个。图4-2 彩叶植物图图4-3 花卉苗木布局图2彩叶地被种植基地“精品彩色植物在哪里，温江*东岳基地！，把彩叶基地做到有规模效应、有震撼力。客户看到后产生强烈的购置欲望；种植户看到后有投资种植的欲望；参观游览者看到后流恋忘返。基地建成后，通过新闻媒体、网络平台、办交易会等方式，使全川、全国都知道温江*东岳彩色地被植物基地。规划力争用5年时间至2014年，在东岳及邻村实现彩叶地被植物基地种植面积达5000亩，建设农业合作社1-2个，引进龙头企业2家，投资5000万以上，完成1期工程， 基本形成观光展示休闲功能。至2018年，在东岳及邻村实现彩叶地被植物基地种植面积达1万亩，集观光旅游为一体的核心种植区2000亩，建设农业合作社2-4个，引进龙头企业4家，投资达1亿元以上，全面形成“彩色植物园，并完成“3A级风景区创立；并形成彩叶植物研发中心1个。3花卉苗木的品牌化与物流建设温江花卉以独特的品质，较高的移栽成活率，深受广阔客户的喜爱。*花木应抓住温江花木腹心地带优势，突出品牌建设。至2014年在吴家场建成*花木交易及物流中心1个。至2018年申请特有的品牌标志5个，申请花木的原产地注册2个，打造*花木自有特色品牌5个。以注册商标、原产地注册标示，进展花木宣传、推广、营销的品牌战略，配合*的花木物流基地，打造产、供、销、售后服务四位一体的*特色花卉苗木产业基地。4林下经济高大花木的生长周期较长，花木从种植到市场销售周期较长，因此市场风险也较高。可以考虑在远离交通要道和河边区域进展林下经济示范。以高大花木种植为基础，在高大花木下种植食用菌、中药材或养殖小型畜禽。建设以食用菌种植为主的“林-菌林下经济示范区，建设以家禽散养为主的“林-禽林下经济示范区，还可以建设以草本药用植物为主的“林-药林下经济示范区，以多种形式，多途径提高土地的利用效率，降低花木产业的市场风险。规划至2014年远离道路和河岸1公里外的花木种植区内建设以食用菌种植为主的“林-菌林下经济示范区50亩，辐射带动500亩；建设以家禽散养为主的“林-禽林下经济示范区500亩，辐射带动1500亩；建设以草本药用植物为主的“林-药林下经济示范区500亩，辐射带动200亩；建设经合组织2个；引进龙头企业1-2家。至2018年形成以花木为基础的木下产业1万亩以上。5、重点工程-东岳彩叶地被植物标准化种植工程； 建设地点：*东岳社区 建设规模：2000亩，总投资1亿元2009-2014年5000万元，2015-2018年5000万元 建设内容：吸引并鼓励企业自建、专业协会入股或通过“公司+基地+农户的产业化经营模式，在东岳社区建设2000亩标准化彩色植物园。通过专业化、标准化种植提高*彩叶地被植物的生产水平和品质，提升温江花木的整体形象。并于10年内完成国家“3A级以上风景区认证汪家湾和吴家场花木休闲观光园建设地点：*镇汪家湾和吴家场建设规模：各1000亩，总投资8000万元2009-2014年各2000万元，2015-2018年各2000万元建设内容：建设集展示、观光、休闲、旅游、生产、商贸为一体的花木观光休闲园2个，并结合东岳彩色植物园联锁创立“3A级风景区。6、效益分析开展花卉苗木产业不仅具有较高的经济效益，而且具有较高的社会效益，即提高了农民的收入也美化了农村环境，改善了农村的居住环境。花卉苗木产业经济效益显著，用10年的时间开展种植花木4万亩，每年可实现经济收入3.5亿元以上。利用花卉苗木开展乡村休闲、度假旅游可实现经济收入5000万元以上，吸纳当地农民就业1万人次左右。7、环境评价花卉苗木产业是绿色生态产业对生态环境有极好的改善作用，不但可以改善当地的空气质量，而且可以很好的促进周边区县的环境及空气质量的提高。开展花卉苗木产业不但改善人居环境，而且减少农药化肥等农业生产资料的投入，减少对土壤、大气的环境污染，同时也改善了水源，净化了空气，降低的因工业污染带来的烟尘、噪音污染，大大提升人居环境，促进社会和谐开展。8、风险评价开展花卉苗木产业按照“三个集中的要求，走公司、合作社和农户多赢互惠的土地规模化经营路子，并通过业主招商引资的方式引进资金和旅游产业工程，以公司、合作社、种植大户为主，以市场化开展模式为主，政府提供技术、农资、信贷、协调、宣传、推广等服务。花木种植业主以协会合作的方式捆绑销售，最大限度的降低市场风险，提高我镇花卉产业抵御市场风险的能力。同时，建设标准的种植模式，标准移栽、搬运技术规程，标准高大花木的移栽程序，提高花木的成活率，树立良好的市场口碑，建设温江、*花木优良诚信品牌。二、特色农业开展规划1、规划依据*镇是*区的农业重镇，农业从业人口占全镇人口的85%以上。随着*区逐步确立花木产业开展以来，我镇农业逐步从传统的蔬菜、粮油种植为主开展成为花卉苗木种植为主的农业生产模式。近几年大力开展特色农业，切实推进“一村一品工作落实到位。注重农产品的品牌化经营战略，在特色农产品聚集区成立专合组织、协会对外开展农产品营销。目前已经形成了一批具有一定特色的农产品，如“天星葱、“西施番茄、“ 伍灵辣椒、“三邑韭菜等，其中，天星葱、天星辣椒、西施番茄三个品种获得了农业部无公害产品认证和无公害基地认证，伍灵辣椒、三邑韭菜等特色蔬菜也是老百姓脍炙人口的食品。因此，开展特色农业并将这些产业做大做强，将极大的促进*农业经济的快速开展，对*的对外宣传、对外推广，招商引资都会有极大的推动作用。同时，也能更好的带动*旅游产业及花卉苗木产业的开展。因此，做好*特色农业产业开展能有效促进*各项事业的长足开展。2、规划原那么开展高端农产品，提升农产品附加值。如，开展特有川派盆景产业、西蜀兰花产业，无公害有机蔬菜产业等。利用现有资源，继续努力做好现有特色农产品的引导工作，稳固特色农产品的基础地位，并努力吸引更多的外来资金投身*特色农产品的开发与创新工作，提升特色农产品的产品质量，建设无公害、有机农产品质量技术体系，做大做强特色农业产业，引领*现代农业安康、快速、可持续开展。3、规划目标2014年以前建设特色农产品生产基地3个，建设标准无公害、有机农产品生产基地2个，增加有无公害、有机食品认证数目1个，申报特色农产品国家地理标志1个。规模种植特色农产品5000亩以上，吸引1-2家农业企业入驻*开展特色农产品的加工和市场营销，形成特色农产品产业链，做大作强*特色农业产业，带动现*代农业开展。4、种