《企业突发环境事件应急预案》

应急预案编号 应急预案版本号XXXX有限公司突发环境事件应急预案XXXX有限公司二零一九年十月发 布 令XXXX有限公司突发环境事件应急预案已经编制完成并经专家评审通过及上报环保部门备案。本预案是根据公司实际环境风险源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定的指导性文件和行动纲领，是企业环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应的指导性文件。本预案自签署之日起生效并发布，全体员工务必严格遵照执行。批准签发（负责人签名）： 发布日期： 年 月 日目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.2.1环境保护法律法规、行政文件11.2.2标准、技术规范21.2.3其他文件31.3适用范围31.3.1适用范围31.3.2突发环境事件类型、级别31.4应急预案体系41.5工作原则22基本情况82.1企业基本情况82.2环境风险源基本情况82.2.1产品方案82.2.2主要原辅材料92.2.3公用辅助工程142.2.4 主要生产设备142.2.5生产工艺152.2.6“三废”处理及排放情况152.3厂区周围环境概况172.3.1周边环境状况192.3.2环境保护目标202.4常熟市XXX突发环境事件应急预案简介213环境风险源与环境风险评价243.1 环境风险评价243.1.1 风险评价等级及范围243.1.2环境风险识别243.1.3最大可信事故源项及概率分析283.1.4后果计算293.2公司现有应急能力评估313.2.1现有事故防范设施分析313.2.2应急装备能力评估323.2.3应急队伍能力评估333.2.4现有预案事故处置程序343.2.5综合应急能力评估353.2.6 拟增加的应急预防设施364组织机构及职责384.1应急救援组织机构设置384.2指挥机构的主要职责384.3应急救援指挥部成员及主要职责394.4各应急救援小组的职责404.5临时应急人员的设置与职责415预防与预警425.1环境风险源监控425.1.1预防措施425.1.2应予完善的预防措施445.1.3应急预防措施汇总表445.2预警行动455.2.1发布预警条件465.2.2预警的分级465.2.3发布预警方式、方法465.3报警、通讯联络方式475.3.1 24小时有效报警装置475.3.224小时有效的内部、外部通讯联络手段485.3.3报警程序486信息报告与通报506.1内部报告506.2信息上报506.3信息通报506.4事件报告内容507应急响应与措施527.1分级响应机制527.2应急措施537.2.1突发环境事件现场应急措施537.2.2大气污染事件保护目标的应急措施587.2.3水污染事件保护目标的应急措施597.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治597.3 应急监测617.3.1 应急环境监测方案的确定627.3.2应急环境监测方法627.3.3监测布点与频次627.3.4 应急监测人员安全防护措施637.3.5内部、外部应急监测分工647.4应急终止647.4.1应急终止的条件647.4.2应急终止的程序647.5应急终止后的行动648后置处理668.1善后处置668.2 保险669 应急培训和演练679.1 培训679.2 演练689.2.1 演练的组织与级别689.2.2 演练准备689.2.3 演练频次与范围6810奖惩6910.1奖励6910.2责任追究6911保障措施7011.1内部保障7011.1.1经费保障7011.1.2应急物资、装备保证7011.1.3通信与信息保障7011.2外部救援7111.2.1外部救援体系7111.2.2应急救援信息咨询7112预案的评审、备案、发布和更新7212.1预案评审与备案7212.2预案发布与发放7212.3应急预案的管理与更新7213预案的实施和生效时间7314附则7414.1名词术语定义7414.2预案管理与更新7514.3预案实施时间7515 附图与附件7615.1附图7615.2附件761 总则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产事故次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案，为我公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的制定环境突发事件应急预案的目的是为了进一步健全公司环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，提高公司环境保护方面人员得应急反应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。特制定本工作预案。编制了本环境污染事件应急预案，作为公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范公司环境风险源得监控和环境污染事件应急的措施。1.2编制依据1.2.1环境保护法律法规、行政文件（1）中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）；（3）中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号）；（4）中华人民共和国消防法（主席令第六号）；（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（6）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（7）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（8）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（9）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第40号）；（10）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（11）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年版）；（13）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）；（14）危险化学品目录；（15）国家危险废物名录；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（17）关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2013321号）；（18）关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2014152号）；（19）太湖流域水功能区划（2010-2030），国函201039号；（20）江苏省地表水（环境）功能区划，（省人民政府苏政复200329号文）；（21）江苏省生态红线区域保护规划，（省人民政府苏政发2013113号文）；1.2.2标准、技术规范(1)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）2004年12月11日施行；(2)环境风险排查技术重点(环办20064号附件三)，2006年1月23日。(3)危险化学品重大危险源辩识(GB182182009)。(4)建筑设计防火规范（GB50016-2014）(5)生产设备安全卫生设计总则(GB5803-1999)。(6)职业性接触毒物危害程度分级(GBZ 230-2010)。(7)工作场所有害因素职业接触极限值(GBZ2.1-2007)。(8)常用危险化学品的分类及标志(GB13690-1992)。(9)危险货物品名表(GB12268-2005)。(10)危险货物分类和品名编号(GB6944-2005)。(11)常用危险化学品储存通则(GB15603-1995)。(12)危险化学品目录(2015版)。(13)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20602）；(14) 企业突发环境风险评估指南（实行）。1.2.3其他文件（1）常熟市突发环境污染事件应急预案（2）常熟市XXX突发环境事件应急预案（3）化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）1.3适用范围1.3.1适用范围本预案适用于范围如下：（1）在公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；（2）在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件（3）易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件；（4）企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；（5）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；（6）其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。 （7）周围企业事故引发的次生、伴生环境风险事故。1.3.2突发环境事件类型、级别1.3.2.1 突发环境事件的类型根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为：（1）环境污染事件（即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动污染事件、土壤污染事件、地下水污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等）；（2）生态环境破坏事件。根据本公司的生产和原辅料的使用情况判断，本公司可能发生的突发环境事件为环境污染事件。根据本公司的生产和原辅料的使用情况判断，公司可能发生的环境污染事故类型为泄露/溢出、火灾、爆炸。泄露/溢出：易燃易爆物质的泄露/溢出可能会引发火灾或爆炸；可能因为渗漏而污染地下水或因未能控制在发生地而造成大范围水体或土壤污染。火灾：火灾的蔓延可能秧及事故点附近区域甚至周边的外部单位；可能引发爆炸；可能导致有毒烟气的释放；灭火产生的消防尾水处理不当将造成水体或土壤污染。爆炸：爆炸除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有害物质的燃烧、飞散、泄露，从而造成大气、水或土壤环境的污染。1.3.2.2 突发环境事件的级别依据本公司突发环境事件可能造成的危害程度，波及范围、影响大小，视影响范围及特点，将突发环境事件由高到低的划分为重大（级），较大（级）、一般（级）三个级别：1、重大环境事故（I级）（1）发生环境事故后，事故影响无法控制在厂区范围内； （2）因大型泄漏、火灾爆炸事故，对周边居民的生命财产安全具有一定威胁；（3）对大气、地表水或地下水造成严重污染。2、较大环境事件（级）（1）发生环境事故后，事故影响可控制在厂区范围内，不会对外环境产生影响；（2）泄漏、火灾事故在我公司控制能力内，并能得到及时控制的；（3）不会对厂区外大气、地表水或地下水环境造成大的污染。3、一般环境事件（级）（1）发生环境事故后，事故影响可控制在发生事故地点的小范围内，不会对整个厂区及外环境产生影响；（2）仓库及生产场所以外场所小面积初期火灾事件；（3）基本不会对大气、地表水或地下水造成污染。1.4应急预案体系企业应急预案体系由企业突发性环境污染事件应急预案和各存在环境风险的车间、工段、关键岗位的应急处置措施组成。企业应急预案包括总则、企业基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施和附录组成。突发环境风险事件现场人员能否控制上报政府企业突发环境事件应急预案梅李镇突发环境事件应急预案成立相应的应急救援指挥中心专家咨询组通讯组成立企业应急救援指挥部成立XXX应急救援指挥部信息发布组伤员抢救组物资供应组应急监测组安全警戒、疏散组救援指挥中枢内部救援外部救援外部救援队伍外部医疗队伍外部监测队伍NY结束应急救援组灭火救援组后勤保障组风险源保障组控险化学事件侦查组图1.4-1 应急预案框架体系图1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。切实履行企业的主体责任，把保障员工和群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责。在国家和政府部门的统一领导下，在企业应急领导小组指导下，在企业领导协调下，各部门、车间按照各自职责和权限，负责有关生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。（3）依靠科学，依法规范。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，开展常态下风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2基本情况2.1企业基本情况表2.1-1 企业基本情况汇总表单位名称XXXX有限公司法人代表邮政编码单位地址所在市经济性质所在镇职工人数所在村联系电话占地面积企业规模所属行业主要原料主要产品经度坐标联系人纬度坐标联系电话历史事故图2.1-1 公司组织结构图2.2环境风险源基本情况2.2.1产品方案公司设计生产的产品品种及数量见表2.2-1。表2.2-1 建设项目产品方案物质名称运输方式数量(t)储存场所包装方式年产量最大储存量涤纶布染色汽车11000150成品仓库40kg/卷印花110001502.2.2主要原辅材料公司主要原辅材料见表2.2-2，主要原辅材料理化性质见表2.2-3。表2.2-2 原辅材料年耗量及最大库存量表序号原材料名称主要成分年用量t/a最大存量T储存场所包装形式运输方式1坯布珊瑚绒、法兰绒、舒棉绒20000500白坯仓库40kg/卷公路2分散染料分散染料、多聚磺酸基10030染料仓库25kg/箱3冰醋酸乙酸2602助剂仓库120kg/桶4柔软剂硬酯酸与环氧乙烷的缩合物4503120kg/桶5增稠剂3002120kg/桶6纯碱NaCO1201100kg/袋7烧碱NaOH150.525kg/袋8保险粉连二亚硫酸钠120125kg/装9消泡剂30.2100kg/桶10液碱NaOH150030储罐11液氧30010m3储罐12导热油80储罐本项目原辅材料主要通过汽车运输，储存在化学品仓库内。在运输道路上，运输公司尽量避免居民区多的道路。公司使用的主要辅料保险粉、冰醋酸等物质，在采购、运输、储存、使用中的监管措施有：（1）严格控制原辅材料的质量，保障产品的品质，同种原辅材料的采购需考察2家以上规模企业的产品，经质量检验合格、对比后再采购，填写采购记录单，经厂内逐级审批后实施。（2）对于危险原辅材料的运输，企业采取原料供应商送货上门。（3）根据物质性质不同，分别存放。仓库配备有专业知识的技术人员，库房及场所设专人管理，管理人员配备可靠的个人安全防护用品。公司根据危险化学品性能分区、分类、分库储存。各类危险化学品不得与禁忌物料混合储存。储存危险化学品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。（4）公司原辅材料的使用也有严格的申领制度，根据计划产能，各生产线根据需要在厂内逐级申请领货。原辅材料从仓库内进出均有严格的审查记录。特别是保险粉等有毒有害物质的使用，要综合考虑用量与安全性，有控制性的进行发送物料。表2.2-3 主要原辅料理化性质、毒性毒理一览表名称主要成分、规格理化特性燃烧爆炸性毒性毒理冰醋酸CH3COOH透明液体，具有刺激性酸臭，分子量60.05，CAS登录号:64-19-7 ，熔点16.6，沸点118，闪点39，爆炸极限（%）：4.017 ，20时蒸气压（KPa）：1.5，溶于水、乙醇、苯和乙醚，不溶于二硫化碳。能与氧化剂发生强烈反应，与氢氧化钠与氢氧化钾等反应剧烈。稀释后对金属有腐蚀性。易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与铬酸、过氧化钠、硝酸或其它氧化剂接触，有爆炸危险。具有腐蚀性LD50:3530mg/kg（大鼠经口）柔软剂硬酯酸与环氧乙烷的缩合物透明微乳液，弱阳/非离子，易溶于水，水溶液pH5-7非危险品增稠剂浅黄色液体，pH值6-8非危险品纯碱NaCO分子量105.99，白色粉末或细粒状结晶，易溶于水，不溶于乙醇、乙醚等。比重2.533（20），熔点851，密度2.532g/cm，本品不燃，禁配物： 强酸、铝、氟。不燃具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤烧碱NaOH白色粉末。比重2.13。熔点318.4。沸点1390。易溶于水、乙醇、甘油。不燃。与酸类剧烈反应。典型的强碱，腐蚀性较强，如果咽下会产生呕吐、腹部剧痛、衰竭、虚脱等症。氢氧化钠对皮肤、黏膜、角膜等有极大的腐蚀作用。保险粉连二亚硫酸钠细粒状白色粉末密度2.49g/cm3,易溶于水，微溶于醇，加热75以上，放出SO2250自燃与酸接触时释放出有害气体消泡剂乳白色液体，化学性稳定，无腐蚀、无毒、无不良副作用、不燃、不爆，安全性高不燃无资料液碱NaOH无色透明液体，熔点318.4，沸点1390，易溶于水、乙醇、甘油不溶于丙酮，相对密度(水=1)2.130，本品不燃。本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道腐蚀鼻中隔，皮肤和眼直接接触可引起灼伤，误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。液氧O2浅蓝色液体，通常气压下密度1.141t/m3，沸点90.188k助燃导热油长链烷烃和环烷烃的混合物琥珀色,室温下液体1、凝固点较低，沸点较高，低沸点组分含量较少。2、在许用温度范围内，蒸汽压不高，蒸发损失少。3、在许用温度范围内，导热性能、流动性能及可泵性能良好。3、温度高于70时，与空气接触会被强烈氧化，其受热工作系统需密封，而只允许其在70以下的温度与空气接触。4、受热后体积膨胀显著，膨胀率远大于水。温升100，体积膨胀率可达8%10%。5、闪点、燃点及自燃点均较高，在许用温度及密闭状态下不会着火燃烧。闪点：216无毒2.2.3公用辅助工程表2.2-4 主要生产及公用设备统计表工程名称项目设计能力备注贮运工程白坯仓库10000m2成品仓库2500m2染料仓库250m2助剂仓库150m2公用工程供水自来水10000t/a供水管网长江水50万t/a工业用水厂供电1400万kwh/a供电网供汽50t/d蒸汽，1000万大卡和1200万大卡导热油炉使用导热炉余热产生的蒸汽环保工程中水回用3000t/d废气处理10套油烟净化器处理定型机有机废气15套布袋除尘器处理粉尘废气1套脱硫脱硝水膜除尘净化装置处理导热油炉燃煤废气事故应急池720m32.2.4 主要生产设备公司主要生产设备见表2.2-5。表2.25 生产主要设备表序号设备名称型号（规格）数量1定型机92油烟净化器1拖613油烟净化器1拖194染色机50kg35染色机100kg16染色机250kg47染色机500kg128印花机49蒸化机310导热油炉1000万大卡111导热油炉1200万大卡112移热锅炉12.2.5生产工艺一、染色生产工艺流程如下：图2.2-1染色生产线工艺流程图生产工艺描述：1、退卷缝头、梳毛、烫光将织好的坯布经过退卷缝头后，将坯布经过钢丝在表面梳出绒毛使织物有效收缩并获得良好蓬松状态，并通过烫光机使绒毛整齐一致。2、预定型本项目印染生产过程中采用预定型-定型工艺，产品性能较稳定。该预定型工序是第一次定型，也是白坯布预定型，是经过高温把白坯布规格定到合理的要求，稳定门幅和织物克重，保证染色工序顺利进行。由于坯布织造过程中含有少量油污，在高温定型过程中会产生一定量的油烟废气以VOCs 计，送入油烟净化器进行处理。3、染色染色前调整好浴比，称量好染料和助剂输送进染色机，并直接通入蒸汽；染色时，通过高温高压环境，染料与织物发生化学的以及物理化学的作用而固着在织物纤维上，使织物呈现色泽。 织物中含有的少量残余染料及助剂，通过水洗进行洗涤，洗去织物上的浮色，保证织物色光纯正。本项目漂洗工艺采用逆流漂洗技术。4、上柔、脱水、烘干定型在水中加柔软剂，使布料达到柔软、膨胀的效果。柔软后的织物因含水率较高而需要用机械方法脱水，该工序将染色、水洗后残流在织物中的水甩干，提高后道烘干工序的效率。5、起毛、梳毛、烫光、剪毛、摇粒（后整理）布料采用起毛机、梳毛机、烫光机、剪毛机、摇粒筒处理，使布料获得较好的手感。6、成品定型、检验将布料浸轧柔软整理剂溶液或浆液，再经热风拉幅等，使布料获得较好的手感和悬垂性，布幅达到某种型式或统一的尺寸规格。热风由导热油加热、换热提供热量。成品定型过程中产生少量油烟废气以VOCs 计，送入油烟净化器进行处理。二、印花生产工艺流程如下：图2.2-2印花生产线工艺流程图生产工艺描述：本项目印花生产线中大部分工序（退卷缝头、梳毛烫光、预定型、上柔、脱水、烘干定型、拉毛、剪毛、摇粒、成品定型、检验）与印染生产线操作原理相同，在预定型之后为制浆、印花、蒸化和水洗工序。1、制浆、印花将染料、增稠剂和水按比例配比，制成浆后采用电脑控制糊料并利用刻有图案、排列好的圆网直接印花,印花过程产生印花废水。印花所有圆网可重复使用，废旧圆网可作为金属废品回收利用。在此过程中不会产生废气。2、蒸化利用高温将花型固着在织物印上。在此过程中会有少量水蒸气挥发出来。3、水洗织物中含有的少量残余染料及助剂，通过水洗进行洗涤，洗去织物上的浮色，保证织物色光纯正。经过清洗后，织物表面的残余染料和杂质被洗去。2.2.6“三废”处理及排放情况1、废气排放口根据工程分析可知，本项目有组织废气主要有定型过程中产生的油烟废气（VOCs），拉毛、剪毛、摇粒产生的粉尘和导热油炉燃煤过程中产生的燃烧废气（SO2、烟尘和NOx）；无组织废气主要为生产区无组织挥发的微量粉尘废气。 油烟废气预定型、烘干定型以及成品定型产生的油烟废气采用负压全密闭管道抽气方式收集，对油烟废气的捕集效率正常情况下为100，收集后采用一级冷凝管对油烟废气进行冷凝处理，经过预处理后废气采用油烟净化器进行处理，处理后的废气分别通过排气筒达标排放。 粉尘废气本项目将此类废气经集气罩收集后，采用布袋除尘器处理，集气罩对粉尘的捕集效率约为 95%左右。 燃烧废气采用脱硫脱硝水膜除尘净化装置减少燃煤废气中氮氧化物的排放量。 无组织废气 本项目无组织废气主要为后整理车间未捕集到的少量布料纤维粉尘，为了减少无组织废气的排放，公司加强管理，加强储存车间的通风效果,在车间内安装排气扇和抽风机进行防护。2、雨水排放口公司实行雨污分流，通过雨水管网将厂区内雨水收集后排放，设2个雨水排放口。3、废水排放口1、废水废水产生及排放情况1、废水废水产生及排放情况公司废水主要包括印染废水、生活污水，项目将产生的生产废水1100t/d直接排入厂内自建的污水处理站处理后回用。另外1800t/d生产废水及生活污水由梅李污水处理有限公司接管。废水处理情况 本公司废水处理工艺流程：根据原水水质情况及现有设施现状，决定处理流程采用混凝沉淀+厌氧+好氧+二沉，二沉出水部分回用。其流程如图：图2.2-3 公司污水处理工艺流程图公司在废水排放口安装了污水自动计量仪及COD在线监控仪；排污口设置符合江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的要求。常熟市梅李污水处理有限公司废水处理情况常熟市梅李污水处理有限公司位于常熟市XXX胜法村，尾水排入盐铁塘。常熟市梅李污水处理有限公司一期设计规模10000t/d，二期设计规模8000t/d，其中工业废水6500t/d,生活污水1500t/d，二期工程已于2008年底建成后投入生产。该污水处理有限公司主要接收各种工业废水及部分生活污水，工艺流程如下：图2.2-4常熟梅李污水处理有限公司工艺流程图表2.2-6梅李污水处理有限公司水质设计指标4、固体废物排放表2.2-7固体废物利用处置方式汇总序号属性固废名称产生工序处理方式1危险固废油烟净化器废油废气处理委托有资质单位处置2一般固废废包装材料原料使用过程由原公司回收利用3废布料原料使用过程由原公司回收利用4污水处理污泥废水处理作为一般固废按当地政府部门的规定统一规范化处置5煤渣燃煤过程外售综合利用6煤灰7生活垃圾生活垃圾职工工作生活过程环卫清运2.3厂区周围环境概况2.3.1周边环境状况常熟市境内地势低平，水网交织，地势由西北向东南微倾，海拔（吴淞基准面）大都在37米之间，局部地段最低为2.5米左右，最高达8米左右。地表几乎全部为第四系沉积物所覆盖。依微地形结构，可分为虞西平原、昆承平原和沿江平原三片。企业地理位置示意图见附图1。本地区属于亚热带海洋性季风湿润气候区，全年四季分明。雨量充沛、气候温和，无霜期长。根据市气象局2000年统计资料显示，该地区全年主导风向为ESE风，年平均风速3.4m/s；年平均气温15.1，极端最高气温38.1，极端最低气温-11.3；平均相对湿度80%，最小相对湿度11%；年平均降雨量1045.2 mm，年最大年降雨量1748.0。公司位于常熟市XXX通港工业园，公司周边环境见附图2。2.3.2环境保护目标根据本公司建设地点周围现状，按厂界外5km范围排查，主要人口集中居住区和社会关注区分布情况见表2.3-1，具体分布情况见附图1。表2.3-1 公司周边5000m范围的主要环境保护目标环境要素保护目标方位距离（m）人数执行标准大气环境居民区S15004500（GB3095-2012）二级ES20003800S200011000N22004600S22003080N25003380WS28002100ES29003420N32004450EN3300800E35002700N36004650ES36004850EN39005870S46004900E48005600学校、医院S20001500ES22002000WN26001200ES2700-合计74400水环境E1300_（GB3838-2002）类生态红线EN6800-苏政发2013113号企业周围500米大气环境保护目标分布见表2.3-2。由表可知，公司周围500米范围内居民区敏感目标。表2.3-2 周边500m范围内大气环境主要敏感目标序号保护目标名称相对距离(m)相对方位人数(人)联系方式1相邻S800512-52261688250N5000512-527720503150WN9000512-523390224374W2005406EN35159959603086450EN72138062396087265EN35180518002838336EN28180518002839212EN1500512-52337793合计2000根据统计情况，企业周边5公里范围内人口约74400人，周边500米范围内企业员工为2000人。2.4常熟市XXX突发环境事件应急预案简介常熟市XXX突发环境污染事故应急预案组织体系、职责等内容如下：（1） 应急组织机构XXX突发环境事件应急救援体系的建设以镇长为总指挥、副镇为副指挥，依托各部门和企业的各类应急救援队伍，形成地方政府（上级）、XXX政府和企业（或事业）单位（下级）应急救援中心的三级联动应急救援机制。救援队伍的组建整合环保、公安、消防、安监、医疗卫生、供电、企业、乡村等救援力量，在应急响应时，根据事件实际情况，成立相应的应急救援队伍，编为警戒治安组、物资供应组、医疗救护组、应急监测组、火灾扑救组、救援配合组、专家咨询组7个行动小组，应急救援组织机构详见图2.4-1。图2.4-1XXX应急救援组织机构框架图（2） 应急救援队伍工作职责总指挥职责：a.负责组织指挥全镇的应急救援工作，掌握应急救援组织的运作，了解事故的发展状况；b.配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；c.向上一级政府各相关部门报告事故情况及处置情况；d.配合、协助上一级政府部门做好事故的应急救援。副指挥职责：a.协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；b.协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；c.协助各救援小组负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制的现场指挥工作；d.协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。现场应急响应小组火灾扑救组：负责对火灾事故采用相应的灭火器进行灭火，并对其他具有火灾性质的危险点进行监控和保护，防止二次事故的发生。对泄漏事故，应用泡沫覆盖等方法降低毒物的危险程度。警戒治安组：负责对事故范围设置禁止区域标志，防止危险物品流出、大面积泄漏，最大程度控制事态扩散。当本预案启动时，负责引导人员疏散到紧急集合地，清点人数，安全撤离。物资供应组：承接应急救援总指挥的命令，联络外部支援。负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管。在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。医疗救护组：接到通知后，正确佩戴个人防护用品，迅速赶赴现场，根据应急指挥小组的指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩大。负责对事故现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作。协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置。负责运输相关医疗物资。应急监测组：负责环境污染物的采集工作，委托常熟市环境监测站分析、检测；负责事故原因的分析，处置工作技术问题的解决。救援配合组：负责协助、配合其他小组的应急救援工作；负责对镇区内发生突发环境事件的企业的自行救援工作；对各自受到突发环境事件影响的企业进行善后处理，清理污染物、被损毁物料、器材等，保障正常的后续生产。专家咨询组：负责对突发环境事件应急救援提出科学合理建议，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由XXX环保办负责。3环境风险源与环境风险评价3.1 环境风险评价3.1.1 风险评价等级及范围本次风险评价资料及结论引用XXXX有限公司环境风险评估报告的结论。根据风险评估报告，按照企业环境风险等级划分的办法，公司突发环境事件风险等级评定为“一般环境风险”。3.1.2环境风险识别（一）生产过程环境风险识别本项目生产运行过程中的环境风险主要有：（1）危险化学品在生产过程中因人员操作失误、管理不当或者其他原因导致包装桶、生产设备发生泄漏，导致对周边土壤、水源、空气造成污染。 染料配料、助剂添加过程中发生泄漏局部积聚，遇激发能源，可能引发火灾、爆炸事故。保险粉泄漏后遇水发生火灾等造成环境污染事件。（2）本项目使用烧碱等腐蚀性物料，腐蚀品对生产设备、容器、管线、阀门、操作平台及其它设施等存在腐蚀危害，腐蚀危害常常不容易被发觉，因腐蚀一般时间较长才显现破坏作用，如材料减薄、穿孔、强度降低、密封失效等，继而可引起物料的泄漏，导致火灾、爆炸、中毒、化学灼烫等事故的发生。长期生产过程中腐蚀性物质渗漏，对土壤的腐蚀会导致墙基础、柱基础、设备基础不均匀沉降或破坏，造成危险建构筑物事故，管架倾斜事故、转动设备损坏以及路面塌陷等事故。（3）因非正常工况，如开、停车、停电、停水等原因导致突发环境污染事件。（二）物料贮存的环境风险识别本项目原料仓库均为混凝土地坪，未做环氧地坪等其他防渗措施，即为一般防渗。由于公司所用原料大都为液体，因此，在储存过程中，如果遇到容器罐破损、出现裂缝、操作人员违规操作、环境温度过高等危险条件，则会发生物料泄漏，继而由渗漏引发土壤污染的风险。项目所使用的保险粉为强还原剂，遇水发生强烈反应并燃烧，250 时能自燃。加热或接触明火能燃烧。目前保险粉采用袋装并与其他化学物质一同存放于化学品仓库，因此若遇到潮湿、境温度过高等危险条件，则会引发火灾危险。（三）运输过程的环境风险识别运输过程的影响主要来源于运输过程中的污染事故，主要来源于装载着化学品的车辆发生泄漏和爆炸。本项目所用冰醋酸、保险粉均等采用陆路汽运的方式，评价就危险化学物质在运输过程中发生运输事故进行环境影响识别，其识别矩阵见表3.1-1。表3.1-1 运输事故环境影响识别矩阵可能事故路 段影 响 因 子大气污染地表水污染土壤污染生态破坏人员伤亡槽罐内物质受热膨胀爆炸非沿河或桥涵路段沿河或桥涵路段车辆倾翻储罐泄漏或水运过程中泄漏未遇电火普通沥青水泥砼路面路段桥涵路段沿河路段或河道中田埂农田路段遇电火爆炸、火灾非沿河或桥涵路段沿河或桥涵路段运输过程中可能由于碰撞、震动、挤压等，或者由于操作不当、重装重卸、容器多次回收利用，强度下降，垫圈失落没有拧紧等，均易造成物品泄漏、固体散落，甚至引起污染环境等事故。同时在运输途中，由于各种意外原因，可能发生交通事故等，造成危险品抛至水体，造成较大事故，因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。 由于物料主要由供应商提供运输，在物料交接前发生环境事件时，由供应商承担全部责任。（四）公用设施环境风险识别（1）导热油炉环境风险分析导热油锅炉在正常使用时，单位偶尔发生突然停电，此时循环油泵停止工作，炉膛内燃煤继续在燃烧，使锅炉油温度继续升高，如果油温上升太快降不下来，就会在短时间内油温局部超高而结焦，致使超温过热爆管引起火灾。导热油在使用过程中由于加热系统的局部过热，易发生热裂解反应，生成易挥发及较低闪点的低聚物，低聚物间发生聚合反应生成不熔的高聚物，不仅阻碍油品的流动，降低形同的热传导效率，同时会造成管道局部过热变形炸裂的可能。由于焊接质量问题，热媒输送主管焊缝部分脱落或超温情况下大量汽化，引起管道振动甚至损坏而致使大量导热油外漏，而导热油渗透性较强，特别是法兰垫片处较为严重，泄漏后遇火源引起火灾常有发生。油质不佳，油中残炭指标超标。导热油在储存、运输或运行维护中不慎而使水分、杂质或其他油污等混入油中，当导热油工作升温到1000C时，会引起喷油并着火，或者水分受热汽化产生高压，引起设备的超压爆炸。另外油中残炭指标超标，导热油在加热运行过程中会发生一些化学变化而生成少量高聚合物，同时也会因局部过热生成焦炭，这些高聚合物和残炭不溶于油而悬浮在油中，运行中这些物质会沉积在锅筒底部而过热鼓包，沉积在管壁而过热爆管。（2）电缆火灾环境风险分析电缆本身是一种可燃物，特别是聚氯乙烯塑料电缆，更易着火蔓延。电缆着火时产生大量烟气，CO、CO2以及氯化物含量很高，特别是普通塑料形成的稀盐酸附着在电气装置上会形成导电膜，严重影响设备和接线回路的绝缘。任何电气方面的不 安全因素往往会引发火灾事故，对人员和企业造成重大的伤害和损失。由于在生产工艺中电缆本身受潮，终端、接头及过负荷，或者由于电缆短路等都是导致电缆火灾的主要原因。（五）环保设施运行过程中的风险分析（1）废气处理设施不能正常运转而导致事故排放风险脱硫脱硝设施出现故障而停运的情况下，导致SO2、NO2超标排放；除尘设施故障导致烟尘超标排放；油烟净化器故障停运导致VOCS超标排放，对区域大气环境造成不利影响。（2）废水处理设施不能正常运转而导致事故排放风险厂区污水处理设施发生损坏和故障，即污水未经处理或处理不达标直接排放至外环境导致周边环境受到污染。中水回用系统失效及排放废水输送管线破裂导致污水泄漏可能引起的环境风险事件（3）煤堆场自燃导致事故排放风险由于气候条件或管理不当，导致煤体自燃，从而对环境造成不利影响。（六）事故链锁效应风险识别事故链锁效应是指一个设备或包装桶发生火灾、爆炸等事故，因火灾热辐射、爆炸冲击波等因素，导致邻近的或上下游的设备或包装桶发生火灾、爆炸等事故的效应。本项目仓库中的原料有易燃物质，当发生火灾事故时，邻近的物料经过长时间高温烘烤，温度升高，存在引发新的火灾爆炸的可能性。（七）各种自然灾害、极端天气或不利气象条件下的风险识别（1）雨水根据项目所在地的地理位置、气象条件等自然状况分析。该区域雨水量大，在雨季有可能因排涝能力不足，暴雨时会产生内涝，使厂区淹水，电器受潮，环境湿度大，并可能引发二次事故。物料如若泄漏于水中，可产生水环境危害。（2）雷电本区域夏季雷暴雨较多，生产厂房、仓库等重点构筑物和装置区域存在遭受雷击的危险，若无防雷设施或防雷设施未定期检测、损坏等，可能遭受雷击。（3）地震根据“中国地震裂度区划图（1990）”及国家地震局、建设部地震办（1992）160号文苏州市50年超过概率10%的烈度值为度。我公司建筑设计按此等级设防，以符合防震安全建设的要求。（4）大风、台风我公司所在区域夏、秋季台风较频繁，受台风或台风边缘影响，存在着台风灾害。生产装置及构筑物若不具备抗台风条件，因大风、台风影响可能造成设备损坏、人员伤亡事故。（5）气温所在区域夏季气温较高，相对湿度大，工程中存在高温操作环境，在夏季高温季节，由于室外环境温度高，室内热量更不容易挥发，若劳动组织不合理，未做好防暑降温，操作人员会发生中暑。气温过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。冬季气温较低，相对干燥，会使操作人员的身体造成伤害，危害工人的监控。在冬季寒冷天气，有可能造成物料、水冻结，设备、管道也存在冻裂的可能性，易导致事故的发生，应才去呀一定的防寒保温措施。3.1.3最大可信事故源项及概率分析最大可信事故的定义是“在所有预测的概率不为零的事故中，对环境(或健康)危害最严重的重大事故。”根据该定义分析，XXXX有限公司的最大可信事故设定为：包装桶破损裂纹引起化学品泄露，遇明火或高温物体发生火灾、爆炸的事故。表3.1-2 主要风险事故发生的概率与事故发生的频率事故名称发生概率(次/年)发生频率输送管、阀门等损坏泄漏事故10-1可能发生分散机等破裂小量泄漏事故10-2偶尔发生雷击或火灾引起较大泄漏事故10-3偶尔发生包装桶等出现重大泄漏、火灾、爆炸事故10-310-4极少发生重大自然灾害引起事故10-510-6很难发生根据以上概率分析并结合XXXX有限公司目前的工艺技术水平、管理水平和防范风险能力，确定该公司最大可信事故发生概率为1104。3.1.4后果计算（一）泄漏后果计算有毒有害物质在大气中的扩散，采用多烟团模式或分段烟羽模式、重气体扩散模式等计算。按一年气象资料逐时滑移或按天气取样规范取样。本次评价选用的危险物质为冰醋酸。当发生液体泄漏挥发在大气中的扩散预测结果与评价见表4.4-2。表4.4-2 不同气象组合条件下下风向非甲烷总烃最大落地浓度出现距离风速（m/s）稳定度出现时刻（min）最大浓度（mg/m3）出现距离（m）半致死浓度范围（m）超标距离（m）1.0B104.5710.2/90C106.859.5/105D1012.037.6/1253.6B109.0525.3/180C1016.3225.0/210D1035.0724.6/230由上表可知，一旦冰醋酸发生泄漏，10min后，在风速为3.6m/s，D稳定度下，厂区周围半径230m范围内环境空气质量会超标（小时标准）；在风速为1.0m/s、D稳定度下，厂区周围半径125m范围内环境空气质量会超标（小时标准）；会对周边环境和人体健康产生一定的影响，不会威胁生命；但企业仍需与周边500m半径内敏感目标保持良好的沟通，以便在发生突发环境事件时及时通知防范甚至撤离。同时通过加强项目风险防范措施，泄漏发生概率数很小，环境风险属于可接受范围。（二）火灾、爆炸后果计算根据该公司生产过程的工艺条件和工艺单元中危险物料量等因素，选取保险粉作火灾爆炸指数评价。公司所使用的保险粉等原辅料具有较大的火灾危险性，但由于多为袋装混合物，且毒性危害相对较小，在车间或仓库内发生泄漏事故，扩散至厂界外的可能性较小，故仅对保险粉遇水5分钟后遇到明火发生爆炸为例，进行事故影响计算分析。假设保险粉遇水，导致约100kg物料泄漏，发生爆炸，得到的死亡半径、重伤半径(二度烧伤)、轻伤半径(一度烧伤)和财产破坏半径见表4.4-3。表4.4-3保险粉伤害后果一览表蒸气云爆炸伤害人员伤害情况财产破坏半径死亡半径重伤半径轻伤半径破坏半径，m2.145.479.846.46从表4.4-3可见，一旦发生上述假定事故，爆炸造成的后果主要集中在厂区内。经预测，本项目保险粉发生火灾，其死亡半径为2.14米，重伤半径为5.47米，轻伤半径为9.84米，财产破坏半径为6.46米，可见危害半径主要分布在厂区内，对周围其他企业影响较小。3.2公司现有应急能力评估3.2.1现有事故防范设施分析现有事故防范设施分析见表3.2-1。表3.2-1 现有事故防范设施序号应急措施位置布置备注1事故应急池项目东南容积为720m3平时保持清空状态2建筑布局合理布局根据建筑设计防火规范(GB50016-2006），合理布局3工艺及设备制定了各岗位工艺安全措施和安全操作规程配置紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援救援通道；应急疏散通道及避难所。4标志牌危险化学品区在危险化学品的生产、贮存区粘贴危险的标志/5废水处理设施厂区废水处理站合理布局厂内按“雨污分流”设计，厂内设置了2个雨水排放口，并设有切断装置。废水排口设有COD在线监控仪和流量监控装置且雨污水排放口均设有切断阀门。6排水沟（暗沟）厂区、车间、仓库周围/可及时收集雨水或事故尾水，将其导流入雨水管网或事故池。该项目化学品仓库为二级乙类仓库，建筑体积为750m3，根据消防给水及消火栓系统技术规范要求，消防用水量按15L/s计算，火灾延续时间按3小时计算，其消防水使用量为162m3，按85%的转化系数计算，产生的消防尾水137.7m3。根据计算、厂区内的事故池能够满足设计要求。原料仓库中化学品分类管理存放，各类化学品之间间距不小于1m。原料仓库与生产车间的作业区地面为混凝土地面，属于一般防渗。项目在生产过程中使用保险粉，并与其他助剂一起存储于室内仓库，存放于木质挡板之上，与其他化学品保持安全距离，年用量120吨，最大存储量为1吨， 由于保险粉的特殊化学性质，公司严格限制保险粉的存货量，并尽量缩短物料的存储周期，做好台账，严格限制出入库。此外，单位与相邻的常熟市宏业印染有限公司有良好的合同关系，当其发生事故时，可及时通知本单位应急总指挥，从而协助其消除事故，同时对本单位做好防御措施。3.2.2应急装备能力评估公司现有的应急物资及装备见表3.2-3。表3.2-3 应急物资、装备表序号分类名称数量