狮岭皮革皮具产业集群发展研究

经过近二十年的发展历程，在花都区委区政府的产业发展战略的指导下，集皮革皮具、五金辅料、皮革成品批发零售为一体的狮岭皮革皮具产业集群已打造成为现代化国际皮革皮具城一狮岭国际皮革皮具城，成长为中国皮具之都。2001年，年产皮具23亿只，年产值超过40亿元，从业人员65万人。至2OO6年底全镇皮革加工、皮具生产企业(含个体户)3700多家，商铺4000多个，产业群集聚达7000多家中小企业，是国内规模空前的专业镇之一。区内拥有“北极、“路达思”等国内品牌；梦迪娇、皇冠、“鳄鱼”等国际知名品牌；但90%以上的小企业都是贴牌生产。皮革原辅材料主要从全国各地及日本、台湾等国家和地区输入。产品远销全国25个省、市、自治区及欧美、东南亚市场。狮岭皮革皮具产业集群内部的专业化程度已达到较高的水平，生产专业化形式多种多样。拉链、金属扣、车缝线、皮料、胶水、织带、机械设备、包装材料等在狮岭镇均有供给，形成了皮革、材料辅件交易、皮革加工、皮具制造、产品贸易、物流相关服务的皮革皮具产业链，大企业与小企业之间形成了众多的业务协作关系网络。 一、狮岭皮革皮具产业集群的形成与发展 1狮岭专业镇发展现状与成就 二十多年来，狮岭镇在花都区委区政府的战略指引和直接领导下，从一个经济与交通较为落后的农村乡镇成长为省级专业镇升级示范区。回顾二十多年来的发展历程，狮岭镇在专业镇发展道路上经历了四个阶段两个快速发展时期，前后二十多年的发展，特别是进入2000年，花都区政府对狮岭皮革皮具业发展战略的形成与实施，形成了以皮革皮具城为突破口，建设皮革皮具大基地，培育大市场，实现大流通，形成大品牌，开启大门向国内外展示花都区新形象的共识，使狮岭镇皮革皮具产业在政府的主导下通过前后六次国际皮革皮具节的大型活动的展开，进入一个全新的发展阶段。 据专家预测，在未来l0年，狮岭镇经济发展速度年增长将突破25；规划工业园区实施名牌战略，重点企业主要技术装备水平将达到或赶上国际先进水平。作为一个新型工业化的亮点，省市区各级政府都确立了对专业镇发展扶持政策及战略规划，要把狮岭镇建成全国最大皮革皮具原辅材料集散地、生产中心、贸易中心、产品研发中心、信息贸易中心、技术创新中心、物流中心。高速发展中的皮革皮具产业将成为广东省乃至全国的一个创新发展的专业镇示范基地。 狮岭皮革皮具产业集群形成专业镇的主要成就表现在： （1）成为广州市产业集群第一批升级示范基地 2001年狮岭镇皮具业从业人员包括外来人员65万人，皮具产值40亿元，集聚企业4000余家(其中65家产值超500万元，25家超1000万元)，产品销往全国25个省市自治区，以及东南亚、欧美等国家和地区。同时狮岭镇是全国最大的原、辅材料生产与销售中心，年均产值增长率超20。由此2001年被广东省定为全省重点建设300个中心镇之一；同年被定为全省46个专业镇技术创新重点试点单位；2002年9月，经全面考核审定，符合皮具之都6大条件，由中国轻工业联合会及中国皮革工业协会授予“中国皮具之都”称号。这样，狮岭镇成为中国皮具产业4个重点发展地区之一，是中国轻工业联合会实施“皮具强国战略”的组成部分。 （2）在国际上奠定了皮革皮具产业集群的专业地位 狮岭皮具数码城的建设奠定了狮岭镇引领皮具业新潮流的地位，也成为狮岭镇皮具业名扬海内外的催化剂。狮岭皮具数码城首次将数码概念引入皮具城，是国内最大的皮具交易市场。目前，在我国皮具皮革行业中，狮岭镇生产什么，卖多少钱，在全国同行业内部都能起到巨大影响作用。伴随着皮具工业和相关专业市场的壮大，狮岭皮具业在国内外的影响力、辐射力日益加强，初步形成了“广州价格”。 （3）初步形成产业链与产业要素合作体系。 狮岭镇围绕“狮岭皮具”这一特色专业化产业和品牌，不断发展壮大，上、下游产业不断延伸。狮岭镇有全国3大重点扶持培育的专业市场之一的狮岭(国际)皮革皮具城，有进出口连接广清高速公路，有京广铁路集装箱结点站，并通过珠三角外环高速公路、白云国际机场等连通国内外。总之，狮岭镇在生产、加工、销售、运输、信息、交流相配套的皮具产业体系已经形成。 （4）通过皮革皮具节的活动使狮岭从广州走向世界 2001年1月举办了中国(狮岭)首届皮革皮具节，仅3天时间成交额达56亿元，投资签约65亿元。2002年10月举办第二届皮具节，投资贸易额比首届更有骄人的增长。期间还举行中国皮具行业发展等各种论坛，由于两届会展取得巨大成功，中国轻工业联合会和广州市政府确定每年在狮岭镇举办一届皮革皮具节，力争把狮岭镇皮具节办成在全国乃至世界都具有影响力的皮革皮具界盛会。目前狮岭皮具会展不仅在国内享有盛名，世界著名皮具生产国如法国、意大利、日本、西班牙、韩国以及港、澳、台等地区的企业也前来参加会展。 （5）导入城市绿色产业发展理念。 狮岭镇取得骄人业绩，发展迅速，对镇域规划提出了更高层次的要求，尤其改变了传统的镇域规划的理念，提出要把城市才有的规划理念引入狮岭镇域绿化产业规划之中，如农田保护区、中心村、工业园区、商业区、物流中心区、住宅区、旅游休闲区以及管线网、环境保护概念等，对全镇区域按功能进行全面规划，形成适应专业镇发展需要的创新性的绿色工业发展理念。 2狮岭专业镇发展要素分析 狮岭专业镇发展的成功，与自身创造的条件和所采取正确措施分不开。 首先是，企业家队伍和管理、技术人才拥有量。 人才包企业家和技术人员、管理人员。区域经济发展由基层企业和企业家的创业经营精神、能力水平、群体队伍来支撑的。企业发展的基础要素是管理人员、技术人员和熟练工人，尤其是他们的敬业精神。总之企业家、管理人员、技术人员与工人等的良好素质是专业镇产生、形成发展的极为重要条件，狮岭镇的人才，尤其企业家群体超前的理念和拼搏精神推动了狮岭专业镇的发展。 但目前狮岭镇最缺乏就是技术人才和管理人才，据调查分析，狮岭镇的中小企业的技术人才接受培训与职业素质教育的不到3%，主管以上管理人员接受过管理技能和职业素质训练的不足5%，大学本科以上人员占总从业人员的比重不到8%，85%以上的从业人员是初中和小学文化程度的进城务工农民。在企业家队伍中，受过高等教育的老板总人数不到100人，仅仅占12万皮革大军的万分之八，情势十分严峻，值得政府与行业协会的领导们密切关注。 从这个角度来看，人才培训、职业素质训练、技能提升是产业升级工程的重要内容。 二是龙头企业和主导市场的产业地位。 龙头企业的发展是在众多的家庭式小企业基础上，在市场经济环境竞争中形成发展壮大的。专业镇的发展首先要有较好民营经济的基础，即有一定数量上规模上档次的民营企业。这些民营企业在市场竞争中发展成皮革皮具产业的支柱或龙头，并在市场竞争中进一步发展壮大成主导产业。这一发展过程必然造就一批“龙头”企业。可以说专业镇发展标志之一是主导产业中拥有一批龙头企业，它能有效地集聚一批企业，并随产业链的延伸，形成相关行业配套的较为稳定的生产供应链，使生产、供给、销售都能在镇内完成。因此，专业镇发展是在市场经济竞争环境下，由龙头企业来推动，支柱产业进一步发展成主导产业来支撑。至目前为止，狮岭镇拥有的4000多家皮革皮具民营中小企业中，规模以上企业不到80家，仅占总企业户数的2%，其中，年产皮革皮袋达200万个以上的企业不到10家，可见当前产业集群的质量仍然很低，主导市场的能力有限。 三是，区位优势与发达的交通、通讯和发展支撑体系。 狮岭镇的区位优势很好，地理位置也独具优势，从地理位置上看，邻近港澳或大城市旁，可能促使地价成本在未来几年加速高涨。从广东已确定的专业镇技术创新试点单位上看，他们都与港澳及穗、鹏等大城市有一定距离，地价不高，成本降低。狮岭镇取得交通部门的支持，将规划为花都区交通枢纽之一，打造立体交通体系。发展航运，通过花都港直通港澳；建设狮岭镇铁路集装箱结点连接各省区；建造狮岭镇境内的珠三角经济区外环高速公路，连通107和106国道、机场高速、京珠高速等，构建立体式的发达交通网络，创造全新的经济地理位置优势，拉近狮岭镇与世界各地的交通经济距离。狮岭镇2001年开始建设网络平台，启用电子商务系统。利用狮岭皮具网站，把狮岭镇皮具以整体形象搬上互联网，在此基础上创建皮具技术创新服务中心、皮具设计服务中心、技术培训中心和管理咨询创新服务中心、管理人才职业素质培训中心等。这个大服务平台是一个面向皮具行业的、社会化开放的、可以为皮具企业提供行业共性技术和关键技术，为用户提供国内外最新潮流的产品分析、产品样式和小样制作等，同时在企业内部管理、进出口贸易与金融、财税管理方面突破性地提升其运作水平。 第四，工业园区配套性功能的建设。为了适应专业镇发展，实现城乡一体化目标，把整个镇区域划分为几个功能区，并把工业园区建设作为核心区，以推动实现城乡一体化。 目前狮岭镇工业园区包括4个部分：一是皮具工业区皮具生产基地，由占地66hm以上的金狮工业区和占地逾13Ohm的皮具工业区组成；二是占地13hm以上的皮具数码城原辅材料供给和产品销售基地，是现代化的专业市场，并首次将数码概念引入皮具城，设皮具国际展览馆、数码电子平台、数码信息中心等；三是仓储区仓储基地，占地超过33hm；四是皮具专业街，长达2km，历经20年发展，已云集3000多家经销和批发公司商行。这个工业园区已形成一个完整的原辅材料供应、生产、加工、销售、运输、信息交流、网上培训等相联系与配套的产业体系，但园区内还缺乏银行、保险、物流配送、咨询、中介、法律、税务等综合服务平台，整体功能仍未完善。 第五，建立品牌体系，参加和举办会展。 品牌是号召力和生产力，是形象和信心的标志，是专业镇发展不可缺少的条件之一。专业镇应该建立三级品牌体系：企业品牌、行业品牌、专业镇区域品牌。品牌体系的建立，加速品牌经济的发展，使三级品牌之间互为转化，从而加速专业镇的发展。狮岭镇不仅创造自己的品牌，而且对引进品牌也进行全方位的优惠。交易会等会展是树立品牌的极好场所，狮岭镇政府把镇上知名企业组合起来，申请参展，使一批品牌较响的企业获得进入中国出口商品交易会的通行证。出国考察参展在狮岭镇企业家中也成为一种时尚，如2002年初美国、法国皮具展，5月意大利佛罗伦萨皮具展，2003年8月美国拉斯维加斯礼品展等都有狮岭镇企业家的身影。在2005年中国7600多亿美元的出口贸易额中，自主品牌出口只有10的份额，其他90都是代工生产。也就是说中国企业只是获得了产品价值链中区区8的加工利润，而剩下92的利润被品牌商和经销商获得，狮岭皮革皮具产业的现状仍然没有得到彻底改变。 二、狮岭皮革皮具产业集群存在的主要问题。 从2004年7月开始，广东省企业管理咨询协会会同金安源公司管理咨询中心先后派出专业咨询人员组成3个组，对佳俊皮具、海豚皮具、蓉业皮具、鹤绅皮具、天弓实业、鹏达皮具、伯乐五金、和信五金、兴松人造革厂、益威复合材料厂、誉佳皮具等十多家企业进行了系统的咨询诊断，取得了第一手材料，并经过三年多的实地摸索和与企业一起互动，形成了长达1000多页的咨询案例资料，现整理并归纳如下问题： 1不规范的小型企业遍地开花，缺乏龙头企业的牵引和带动。2006年底，规模以上皮革皮具企业不到80家。在咨询服务过的l0多家较大的手袋厂中，仅有1家企业的年产销值超过5000万元，其余都不超过2000万元上规模企业少。2006年中国(狮岭)皮具产业发展纲要中指出：狮岭镇已办证照的皮具皮革企业及商户只有1，036户，占全镇皮革皮具行业的20.40，企业大部分为个体户，有限公司只有58家，仅占已办营业执照的8.24。到处都是临时租用厂房从事手工加工、贴牌生产的小厂，整而具有龙头带动作用的大企业少之又少，整体上缺乏核心企业的带动，对群体的成长不利。 2产业整体布局缺乏层次规划和结构调整目标，狮岭镇皮革、皮具生产企业具有“低、小、散”的特征。区、镇两级政府虽然规划建设了狮岭皮具工业园区，就其市政建设而言只完成面上的建设，而没有就企业入园的结构布局及厂内建设条件给予指导与规范。原本想以此吸引分散的皮革皮具产业集群企业入园集中布局，但到目前大量的企业仍未进入园区，布局分散不利于集聚循环经济效益的实现。 这些分散的企业形成了狮岭皮革皮具产业的“隐形冠军”，他们没有自己的品牌，只是隐身在其他品牌之后，为其他品牌做代工，不少没有注册的企业经常是关门生产开门交易，他们为了躲避工商、税务、安监、质监等部门的检查，白天关门，晚上通宵开工，白天基本上找不到老板，形成了无法规范和管理的“产业死角”。其实代工的价值只占到整个产品价值的5-8%，对于整个产业来说是一种低产出的低端劳动，如何跨越这种“只见星星、不见月亮”的初级加工阶段，已成为当地政府最头痛的问题之一。 3企业技术水平相对较低处于皮革皮具产业价值链的低端。狮岭镇皮革皮具产业集群以小企业为主，技术和科研投人严重不足，设备落后。产品技术含量相对生产创新能力较低。自主知识产权少，在国际、国内具有较大影响力的品牌和企业少，很多是贴牌加工，主要是中、低档产品，生态制品少。很难进入国际市场的高端进行竞争。不少小企业依靠冒牌生产、仿制别人的品牌、款式生存，不规范经营严重制约了当地产业发展。同时，更缺乏皮革皮具产业集群企业生产过程中的“废物”（如废弃皮革及皮革皮具产品废弃物的循环利用技术和皮革节约利用技术）等循环经济技术的推广与应用，工人缺乏工艺规程意识，普遍没有培训过，大部份厂内产品返工返修率高达60%，成本高，交货期不及时，已成为严重制约企业发展的重要原因。 4缺乏高素质的技术人才和管理人才，品牌意识差，劳动力资源不足员工流动性大。 狮岭皮革皮具产业集群还处于以劳动力投入为主的粗放型发展阶段，属于低成本型产业集群。皮革皮具产业的专业技术人才大都是经验型的“师傅们”培养出来的，具有良好专业素质的技术人才十分稀缺，熟练工人供给也严重不足。工人流动率一般在30以上，一些规模较大的企业，生产业务较足。但人员流动率仍达10一25；企业招工困难，2005年春季以来，由于工人短缺很多工厂没有开张，特别生产旺季时，小工厂经常到大厂去挖人，口头许诺给2000元3000元的工资，但这些人根本拿不到钱，因为老板赚一笔就跑了，这就是大企业无法壮大的一个根本原因。 据皮革皮具协会黄耀新会长估计，目前狮岭劳动力缺口达3万人以上。在调查中我们体会到，皮革皮具经营者大多出身农民，文化素质低，一些人仍保留着农民传统的“小富即安思想，缺乏继续开拓市场的意识。大部份老板不爱学习，对培训没有兴趣，同时对员工培训抱消极态度。部份企业急了采取一些极端做法，到广州、深圳请来一些“大师”级成功学训练专家搞几天封闭式训练，结果既让老板失望又让员工找不到方向，不知道该如何是好！事实证明，狮岭目前缺乏具有现代管理理念和方法的实用型管理人才，厂长、板房主管炒来炒去，抬高了价位，但水平并没有真正提高，问题十分严重。 5小企业融资难资金短缺，无法做活做稳。 中小型企业实力小，资本金少，账目不全，规章制度不健全，中小企业向银行融资困难； 由于狮岭皮革皮具企业大都是依靠租赁厂房办起来的没有物业担保。很难获取银行贷款；镇内只有一家信用社且贷款手续繁杂时间长，效率低，对资金供给时效性差。 6工业用地紧张、租金高涨，成本上升，导致企业经营困难。 目前狮岭的厂房租金在广州各区是最贵的，本来一个包的加工费就只有几块钱，但租金上涨幅度大大超过了利润率。同时工人工资不断在涨，材料上涨，成本普遍上升，不少小企业接了单没人做，有了人又没单，形不成规模效应和规模优势，不利于小企业创业与可持续发展。 7资源浪费和环境污染 目前，尽管狮岭镇皮革皮具产业集群大部份是从区外输入皮革原材料，区内皮革生产企业不多，环境污染看起来不严重，但实际上产业扩大和废料的积累，导致皮革加工、皮具产品加工过程中的废弃皮革以及皮革皮具产品消费后的废弃物等污染加重。边角料的科学处置和再利用程度不高，导致工厂安全、卫生、空气等环境仍不容乐观。 8产业成长支撑体系不健全，结构单一，不利于产业的发展 2000年后，区内已成立狮岭皮革皮具商会、中国轻工业特有工种职业技能培训基地、北京皮革工业学校(狮岭)分校、镇投资促进服务中心、皮革皮具技术创新服务中心、天远劳动力资源服务中心和“中华皮革在线网”、金安源网上职校等，但由于建立的时间短，其作用还未充分发挥。绝大部分皮革皮具企业还没有得到新产品开发和工艺改进需要的指导，技术创新能力低；一般的加工企业还处于仿制加工阶段。特别是已上规模的企业内部管理仍然跟不上发展的需要，组织架构和职能分配不清晰，内部分工不明确，部门设置与运作不协调，产销存购各环节互相脱节严重，财务制度不健全，不少企业连仓库都没有帐目，随意取存，缺乏控制。不少企业缺乏合同管理，80%的交易不开发票，不申报纳税，导致债权债务纠纷取证困难，内部控制体系、质量体系、环保体系严重缺失，很不利于企业的健康发展。 9、企业内部管理水平低、效率差、成本高。 我们诊断过的企业中，几乎100%的企业没有自己的组织架构、职责分工，没有规范的作业流程，没有规范的现场管理体系，没有明确的考核标准。凭老板或老板娘的感觉来管理企业，按情绪决定员工待遇，工艺凭几个熟练工人或板房师傅全权处理，采购、销售没有计划，外协加工凭经验验收，没有产品标准。我们咨询过的企业在没有辅导之前，几乎每天都在返工赶货，工人加班时间长，而又缺乏系统、有效的培训辅导，心理压力大，精神状况普遍不佳，导致企业成本高、质量低、内部失控。 总体而言，狮岭皮革皮具产业集群从量的角度看，已集聚一定规模的企业总量，但集群的质量问题仍未解决。一个实体性的企业首先是合法注册，拥有独立的经营资本、场地和人员，但居然有90%左右的企业没办营业执照。因此拖欠工人工资、房租或货款的纠纷大幅增加，不少业主屁股一拍走了，留下不诚信的一大堆问题给社会。 这终就不是长远之计！必须立即采取措施，使这个充满希望与挑战的新兴工业集群得以和谐、健康、持续、高效地成长。 三、解决狮岭皮革皮具产业集群成长的措施与对策研究 1创建皮革皮具产业创新发展公共平台，包括培训与管理咨询服务平台 根据狮岭皮革皮具产业集群存在的以上主要问题，要鼓励大企业建立自有研发中心，在充分发挥现有的皮革皮具技术创新服务中心、皮革皮具设计培训中心和天远劳动力资源服务中心、广州金安源企业管理咨询服务有限公司作用等的同时，提高公共服务机构为企业提供技术指导和管理咨询、培训服务的质量，加强公共服务平台对企业人员的绿色教育和基础管理技能和职业素质的培训。针对集群内熟练生产工人不断跳槽、人员流动性较大的特点，要促进人力资源在成员企业之间合理流动、避免过高的流动率，以减少对知识时间持续性积累规律的破坏。 要通过本土化的中介组织扎根皮革城，创建低成本高效用的企业员工、骨干和企业家学习交流平台，创建专业镇学习型企业和学习型企业家队伍，针对皮革皮具产业自身的问题积极探索成长要素及途径。通过组建自己的专家团队、实战派管理咨询队伍、培训师和内训师队伍来带动一批企业走向良性循环，从而驱动产业集群整体素质的提升。 2培植一批规模较大的皮革皮具产业集群企业 龙头企业可以凭借强大的资金和技术实力去建造统一的销售网络，打造全国和世界名牌。因此，政府应引导狮岭皮革皮具产业集群企业摒弃小农意识和狭隘的营商观，树立做大做强的观念，在扶持中小企业的同时，适度扶持一批较大企业形成龙头企业，打造一批能够稳定提供产能、绿色环保和具备国际竞争能力的大企业，以带动小企业的发展。 3大力吸引外资，积极拓宽中小企业融资渠道，健全中小企业金融服务体系 充分发挥毗邻港澳、临近“空港”、依托广州大都市区，交通发达等优势，不断优化投资环境，大力吸引欧、美、日及东南亚等国家和地区的资金。 狮岭镇政府已开始加快建立中小企业信用担保机构，但由于时间短，为中小企业服务的银行组织体系还不健全，担保企业数量和贷款总额有限，不能满足皮革皮具产业集群众多中小企业的需要，服务质量也有待于进一步提高。因此，政府要健全为中小企业服务的银行组织体系，使中小企业能得到贷款、用好贷款，银行能顺利发放贷款、及时安全收回贷款。 民营中小金融机构产权清晰、属于社区组织，为社区之内的中小企业服务，可弥补信用体系不健全的缺陷，因此，政府应加强金融创新，建立和完善狮岭皮革皮具产业集群民营中小金融机构体系。 目前，狮岭皮革皮具产业集群的中小企业信用担保体系、中小企业综合诊断体系、金融信息咨询体系等中小企业融资服务的辅助体系还处于初建阶段，今后，要加快完善对中小企业融资服务的辅助体系，与政府信息服务体系相辅相成，为政府、金融机构和企业提供相关信息。 建立健全支持中小企业发展的金融法律、法规体系，以法律的形式规范金融机构和中小企业融资主体的责任范围、融资方式和保障措施，使中小企业融资得到法律保证。 四、几点建议与意见 借鉴佛山地区产业集群战略实施的经验，结合花都狮岭皮革皮具产业集群升级工程的实际需求，建立花都区在广州市政府的领导下实施五大产业升级系统工程：即：现代皮革皮具产业升级工程、现代服务业集聚工程、民营经济上台阶推进工程、总部经济战略工程、生态环保工业工程，将花都建设成为具备国际竞争能力的产业集群升级示范区。 为此，建议抓好以下几个方面的具体措施： 1、依托广东省管理咨询协会组织共建专业镇中小企业管理服务平台项目的推动， 把狮岭皮革皮具产业升级工程推到一个新的高点。由区经贸局、中小企业局牵头，以广州金安源企业管理咨询服务有限公司为项目平台，将狮岭皮革皮具产业升级工程细化到技术、工艺、财务、物流、生产、质量、营销、品牌、内控、融资、管理升级等环节，推出配套的技术咨询、管理咨询、员工培训服务体系，以切实推动狮岭皮革皮具集群上台阶上水平。 2、借助广东省管理咨询协会、广州市中小企业服务中心和金安源公司的专家团队，创建专业镇职业素质训练基地，将狮岭皮革皮具中小企业成长要素进行梳理，有计划有针对性地开展创业辅导、技术创新咨询、知识产权申报咨询、生产管理咨询、财务管理咨询、业务流程咨询、成本控制咨询和融资投资服务、骨干员工职业素质训练。 3、共建咨询培训、项目监理和成功企业案例库，推广成功企业经验和规范化、标准化管理体系。 4、将狮岭皮革皮具产业升级工程纳入区政府工作目标体系，针对人才，尤其是既懂技术又懂市场的全才严重缺乏的问题，抓好皮革皮具技术创新服务中心、设计中心、新产品研发中心和质量检测中心的运作管理，同时把管理咨询、管理人才培训配套地引进集群成长体系，帮助企业培育各类管理和技术人才。 5、广州市、花都区两级经贸局、中小企业局主动把握狮岭皮革皮具专业镇产业升级的机会，率先牵头把专业镇企业家队伍、骨干员工、技术人才和管理人才的培训、素质教育纳入政府长期的战略决策体系，通过中小企业服务机构搭建产业升级技术创新、管理创新的平台，为专业镇的发展注入活力！