高速公路安全生产管理制度(4篇)

高速公路安全生产管理制度第一章总则第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国安全生产法、_建设工程安全生产管理条例、交通部公路工程施工安全生产技术规程等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。第二条安全生产管理制度必须坚持安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。第二章安全生产管理机构第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。第七条建管处安全生产领导小组安全生产办公室设在建管处办公室。第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专(兼)职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科(或部)。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区(队)应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区(队)负责人是本工区(队)安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。第三章安全生产责任制第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第十三条安全领导小组职责1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书(单)，对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。3、受理有关安全生产的举报。4、总结、推广安全生产经验。5、负责施工(生产)安全事故的调查、分析、处理和统计上报。第十四条各岗位人员安全责任制(一)建管处处长职责1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。(二)分管安全的建管处副处长职责1、对承朝高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导建管处安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。2、结合承朝高速公路的实际情况组织制定安全生产管理制度和操作规程，全面落实安全生产技术措施。3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报建管处处长。5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。6、参加承朝高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。(三)总工程师职责1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。2、组织并参加脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。4、解决施工中复杂工程(如上下交叉作业等)的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。(四)各科室职责1、办公室全面负责建管处机关的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；建管处安全台帐的建立和管理。2、纪检监察负责承朝高速建管处安全生产的宣传工作。3、工程科负责监督检查各监理、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。4、地方科负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。5、合同科负责本科室各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查高管局与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。第四章技术安全生产管理制度第十五条建管处和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。第十六条参建单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全生产管理制度由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。第十八条施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。第十九条施工单位在编制施工(生产)组织设计和施工(生产)方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的安全操作规程为准则，报经驻地办批准后逐条落实。第二十条下达施工(生产)任务时，必须实行交底安全生产管理制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。第二十一条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。高速公路安全生产管理制度（二）第一条根据_安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例(_第493_)，结合项目的实际情况，本着提高各级领导和全体职工安全生产责任意识，防止和减少伤亡事故，保证安全生产，特制定本办法；第二条在安全生产方面，属下列情形之一的，应当追究肇事者或者有关人员的责任并处罚：1.由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的；2.由于违章作业造成伤亡事故的；3.发现有事故危险的紧急情况，不立即报告、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的；4.由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的；5.由于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的；6.由于不按已批准的施工技术方案施工造成伤亡事故。第三条项目部安全生产处罚规定如下：1.凡有下列行为之一的施工人员，经口头警告，批评教育后仍不改正者，对其处以_元的罚款，一天内发现该部门单位所辖工地有下列行为的_个违纪人员，对部门单位负责人处以_元罚款。1)进入施工现场没有戴安全帽者；2)进入施工现场穿拖鞋者；3)高空作业未系安全带或系了安全带没有按要求悬挂者(大面积有安全操作平台的除外)；4)高空作业未穿防滑鞋；5)从事高空作业，上下基坑和现浇支架不走马道、爬梯者；6)水上作业未穿救生衣者；7)在岗位上打闹者；8)在预制梁板、施工机械、施工车辆阴凉处睡觉者；9)在危险品、易燃品、油库等容易发生火灾的地方吸烟或使用明火的(工作用火除外，但要做好严格的防火措施)；10)金属切割作业，氧气瓶与乙炔瓶，气瓶与明火不按要求保持安全距离，乙炔瓶没有直立放置的，没有防火措施的；11)使用震捣器、电锤及其它手持电动工具，操作人员没有正确穿戴防护用品的；12)电焊工以纸面罩代替防护面罩，未戴防护手套作业的(点焊除外)；2.施工人员酒后上岗的，对其处以_元罚款。3.安排带病或疲劳过度无法上岗的施工员强制上岗的，对安排工作的责任人处以_元罚款。4.非相关人员进入危险作业区域，现场有工区负责人、分管技术员在场而无人阻拦和劝阻者，对工区负责人、现场分管技术员分别处以_元罚款。5.非工作需要，随意攀登脚手架，井字架、龙门吊、进入高空桥面作业区的，对当事人处以_元罚款。6.施工车辆、施工机械(挖掘机、装载机、压路机、平地机、翻斗车及炮车等)驾驶室外严禁载人，对违反上述规定的驾驶员或机械操作员处以_元罚款。7.特种作业人员电工、起重工、起重指挥、电气焊工、金属焊接切割、厂内车辆驾驶(挖掘机、压路机、推土机、翻斗车、平地机、汽车泵、汽车吊等)，必须持有效期以内的本工种特种作业操作证书上岗，凡无证上岗操作者，对其处以_元罚款，并立即停止作业。8.挖掘机、各种吊车、龙门吊等作业时，臂杆下、回转半径范围严禁人员入内。违反上述规定对现场负责施工的责任人处以_元罚款。发生事故的，租赁机械由机主负责经济赔偿；项目自有的机械设备，追究现场负责人和机械操作手相应的经济责任和法律责任，并分别处以_元罚款。9.在高压线附近起重吊装作业，必须与外电线路保持安全距离。因吊装而损坏用电、通信等设施的，由使用起重吊装作业的部门单位负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别外以_元罚款。10.对有明显标志并对现场施工人员已进行了交底在挖掘土方时而损坏地下管线的，由使用方负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别处以_元罚款。11.使用卷扬机、电动葫芦、手拉葫芦、起重机等要正确地选择并检查钢丝绳、吊具、锁具是否符合安全技术标准，凡使用损坏程度超过报废标准的钢丝绳、吊具、锁具，起重钢丝绳回头固定无保险卡或经过补焊的吊钩的，对负责施工的班组长处以_元罚款，发生事故的追究现场责任人责任。12.各种车辆、机械必须由固定司机驾驶、操作。司机、操作员必须严格遵守_道路交通安全法和相应车辆和机械的安全技术操作规程。严禁将车辆、机械交与他人(无论有无驾驶证、操作证)驾驶、操作，违反上述规定对司机或操作员处以_元罚款，对非驾驶员或操作者处以_元罚款，发生后果的由驾驶员和非驾驶员双方共同承担责任，因工作需要由项目部安排的除外。_起重机械设备必须有经常性的检查维修保养记录，没有对起重设备进行检查、维护、保养及检查、维修、保养没有记录的对操作员处以_元罚款；并对机械部负责人处以_元罚款。14.生活区、施工区、机械设备等易发生火灾的地方，未按要求设置灭火器材的，对工区、施工队负责人处以_元罚款。15.因电器线路或电焊、金属切割作业没有采取安全防护措施而导致起火的，对该班组负责人处以_元罚款；对违章操作者处_元罚款，并对火灾所造成损失根据情况进行赔偿。_项目部、各工区、站、施工队从事炊管的人员和厨师，每半年必须进行一次体验，对未能持健康证而上岗的炊管人员、厨师，发现一名，对相应部门的负责人处以_元罚款。_项目部、施工队因采购物品不新鲜或采购腐烂变质等物品或因消毒措施不当而引起职工中毒事故发生的，发生一次事故，对相应部门责任人处以_元罚款，并追究有关责任人责任。项目所在地区如发生传染性疾病，项目部已采取措施，并作出具体的要求，而施工队没有按要求实施，导致有人员染病的情况，项目部将追究相关部门单位责任人的责任。18.因防暑措施不到位，发现一例中暑者对相关部门单位相关负责人处以_元罚款。19.因防护措施不到位，因发现一例因煤气中毒者对相关部门单位相关负责人处以_元罚款。20.因劳保用品不合格或发放不及时，发现因防护原因而引起的伤害，对相关部门单位负责人处以_元罚款。21.凡损坏安全防护设施和安全标志标牌的，或任意拆除和随意挪动的，发现一次，对当事人处以_元罚款，对所属部门单位负责人处以_元罚款，并按价赔偿损坏的标识、标牌。22.有下列行为的，对电工处以_元罚款(若该部门单位电工已对该部门单位负责人已提出整改意见的除外)：1)施工现场临时用电线路的架(敷)设，不符合用电安全技术规范的，发现一次，对架(敷)设线路的部门单位负责人处以_元罚款。2)对使用木质配电箱，或无配电箱直接将刀闸装在木板上的，每发现一次对使用单位部门处以_元罚款。3)临时用电实行三级配电，即设置总配电箱，分配电箱、开关箱配电；二级漏保，即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器，违反上述规定对使用部门单位处以_元罚款。4)开关箱应做到“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁和防雨、防尘，严禁“一闸多接”，违者对使用部门单位处以_元罚款；严禁用其它导体代替熔断丝，违反上述规定对使用部门单位处以_元罚款；配电箱内有多路配电(指_路以上)无标记注明的，违反上述规定对使用部门单位处以_元罚款；闸刀破损、闸具不符合要求的，违反上述规定对使用部门单位处以_元罚款；移动照明灯具用铁杆支架无绝缘保护的，违反上述规定对使用部门单位处以_元罚款。5)手持照明灯未使用_v及以下电源供电的，违者对使用部门单位处以_元罚款。_分部(分项)工程开工前由项目部集中各班组、现场技术人员进行安全技术交底，并督促班组长对施工人员进行技术交底，交底必须有交底和被交底方的签名记录，没有交底或交底无记录的对班组长处以_元罚款，对工区主任处以_元罚款。24.对违章作业、违章指挥、违反操作规格的施工人员，分别处以_元罚款。25.未经过领导同意，擅自向河道、池塘排放泥浆，违反上述规定对实施排放的部门单位负责人处以_元罚款，造成后果的还必须承担相应的经济责任和法律责任。26.对存在有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底，或“事故隐患回执”逾期不反馈的，对其部门单位负责人处以_元罚款，对拒不整改的部门单位处以300-_元罚款，并停工整顿。27.屡次违反某一条款的部门单位或个人，下一次的处罚以上一次罚款的双倍数计罚。28.现场受到业主批评或罚款的，对经理部信誉造成重大损害的，项目部应对责任部门单位负责人处以_元以上罚款。29.对安全工作不负责任，违反上述多项规定的部门负责人将处以100-_元的合并处罚。第四条项目每年在总结、评比的基础上，对安全生产的先进单位和个人进行必要的表彰与奖励；第五条安全生产先进单位和个人的基本条件一、先进单位1.严格执行了国家和地_府以及上级的安全生产环境保_律、法规、安全技术规范、标准和各项规章制度，在安全生产和文明施工、环境保护方面有显著成绩和值得全公司推广的先进经验的；2.领导重视、将安全工作列入议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全、环保工作，并把安全工作、环保工作纳入单位经营考核内容；3._健全，按规定配备了专、兼职安全人员，设立了安全机构，有切实可行的制度、措施并贯彻实施，积极开展安全生产各项活动，落实了各级安全生产责任制；4.在完成项目下达的各项生产经营指标的情况下，积极采取了预防伤亡事故的有效措施，无因工伤亡事故发生。二、先进个人1.认真执行国家和地_府以及上级的各项安全生产环境保_律、法规、规章制度以及安全技术操作规程，工作积极主动，能出色地完成本职工作，工作中无“三违”行为，无事故和隐患责任；2.热爱本职工作，并对预防和避免因工伤亡事故有突出贡献；3.在安全技术、管理方面及环境保护方面有重大发明、技术履行或者重大合理化建议被采纳；4.在预防和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出贡献。第六条批准权限及奖励办法一、凡具备上述基本条件的单位和个人，由项目向公司报送材料，公司安全管理部门审核提出意见，呈公司安委会批准；二、凡被评为安全生产先进单位或安全生产先进个人的，授予“安全生产先进单位”或“安全生产先进个人”称号，并通报表彰及发给适当奖金予以奖励，奖金数额由筹建处研究决定。第七条违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。高速公路安全生产管理制度（三）第一章总则第一条为加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障_高速公路工程建设中的人身安全和财产安全。根据国家法律、法规和上级有关安全生产规定，结合工程实际，制订本规定。第二条本规定适用于参与_高速公路工程实施的建设单位(即_高速公路工程指挥部，以下简称指挥部)、勘察设计单位、试验检测单位、施工单位(即承包人)和监理单位。第三条安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本项目安全生产管理目标是安全事故0事件。参与防城至东兴高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。第四条各单位安全生产工作必须遵守_安全生产法等有关法律、法规，同时，要根据本规定，结合工程特点制订具体实施办法，确保安全生产工作的有效实施。任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。第二章安全生产管理机构第五条安全生产_机构建设，是安全生产管理的_落实体系。从指挥部、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产_，把安全生产管理责任落实到人。各单位最高层领导是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。第六条安全生产管理领导小组安全生产管理办公室设在指挥部。由指挥部常务副指挥长担任领导小组组长，副指挥长担任领导小组副组长，工程部、合同计划部、协调部、综合部、财务部等部门为安全生产管理领导小组成员。第七条各总监办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由各总监办的总监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专(兼)职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。第八条各施工单位项目经理部成立安全生产领导小组，下设安质科(或部)。安全生产领导小组由项目经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一负责人和主要负责人。第九条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区(队)应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区(队)负责人是本工区(队)安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。第十条施工单位应建立保卫_机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。第三章安全生产管理责任制第十一条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第十三条安全生产管理领导小组职责1、在指挥部指挥长的直接领导下，负责分析防城至东兴高速公路全线的安全生产存在的薄弱环节，提出保证安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，_实施各项安全生产法规、制度、办法。2、安全生产管理领导小组_好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书(单)，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。3、受理有关安全生产的_。4、总结、推广安全生产经验。5、负责施工(生产)安全事故的调查、分析、处理和统计上报。第十四条各岗位人员安全责任制(一)指挥部指挥长职责1、对指挥部安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施本工程实施期间的安全管理规定和相关的安全管理办法、安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。2、保证安全生产所必须的资金投入。指挥部、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。4、发生重大安全生产事故时，立即_抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。5、_对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。(二)指挥部副指挥长职责1、对防城至东兴高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导指挥部安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。2、结合防东高速公路的实际情况督促检查监理单位、承包人制定并落实各项安全管理规章制度、防护措施并全面落实。3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。4、_并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报指挥长。5、发生重大生产安全事故，立即_并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。6、参加防东高速公路范围内发生的伤亡事故调查，_有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。(三)安全生产工程师职责1、对本项目的安全生产技术工作负责，在_施工_设计的同时，必须审核安全技术措施，并_实施。2、_并参加脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网等临时设施和_等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和_。3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。4、解决施工中复杂工程(如大型立交、特大桥、隧道等)的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。(四)各部门职责1、综合部全面负责指挥部的安全生产工作，包括。办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；指挥部安全台帐的建立和管理；安全生产的宣传工作。2、工程部负责监督检查各总监办、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，_全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，_交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作，负责_设计图纸、各参建单位施工_设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。4、协调部负责协调并配合当地安全监督部门等相关部门的安全生产监督管理；协调或参与对重大事故的调查、处理，负责解决和处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。5、计划合同部负责工程部各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查指挥部与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。6、财务部负责本部各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。第十五条设计单位安全生产管理职责工程设计必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。试验检测单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，设计单位承担委托设计合同规定的责任。第十六条监理单位安全生产管理职责监理单位受指挥部委托，对监理项目的安全生产、文明施工负有全面全过程的检查、监督、监控的责任；落实指挥部和当地有关安全部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息；督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案；审核施工_设计、施工方案、机械设备和各种措施预案的安全可靠性；通过日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全的现象和隐患，防止事故的发生；当工程施工中出现重大事故隐患时，有权责令承包人停工整改。第十七条施工单位(以下简称承包人)安全生产管理职责承包人对所承包工程项目相关的人员、设备、设施等安全全面负责。接受当地安全监督部门等相关部门和指挥部、监理的安全生产监督管理。承包人应建立满足工程项目和施工条件需要的安全管理机构、安全生产管理网络和安全工作体系，制定并落实各项安全生产规章制度、安全保护措施、防险抗灾应急预案等安全管理办法，加强日常检查，确保安全施工。第四章安全生产教育培训制度第十八条安全教育培训是提高安全意识，实现安全生产的重要保证，各施工单位、监理单位必须利用各种机会，采取多种形式，做好安全生产宣传教育与培训工作，特别要重视施工现场管理和作业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。第十九条安全教育和培训的内容包括。安全生产法律、法规、规范、规程的培训教育；安全技术知识培训教育；安全技能培训教育；典型事故案例教育等。第二十条各施工单位、监理单位_的安全生产教育每季度至少一次，培训对象为涉及安全生产的管理和技术人员。新进场人员必须在接受三级安全教育培训后才能上岗。劳务队进场后_天内，施工单位必须安排专职安全员对该劳务队全体人员进行新进场安全教育。劳务队有新增人员时，必须在_天内对该劳务队新进场人员进行新进场安全教育。第二十一条加强对特种作业人员(电工、焊工、架工、_工、机械操作手、司机等)的安全培训和管理，特种作业人员必须经专门的安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。第二十二条采用新工艺、新技术、新设备时，要对操作人员进行新技术的安全教育。第五章安全生产检查制度第二十三条安全生产检查是实现“安全第一、预防为主、综合治理”方针，发现和消除事故隐患的重要手段，各施工、监理单位必须执行安全生产检查制度。安全检查包括定期检查和不定期检查，综合检查和专项检查等。第二十四条指挥部每年至少_二次安全生产大检查，各监理单位每季度至少_一次安全生产大检查，各工程施工项目要经常性地开展各种形式的安全生产自查自纠活动，每个月至少进行一次安全专项检查，项目月度安全专项检查，项目主要负责人必须亲自_，全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。第二十五条安全生产大检查的内容包括。安全管理机构建立情况，专职安全员开展工作情况，安全生产管理制度的执行情况，施工现场安全防护措施落实情况，作业人员掌握安全生产常识状况和遵守安全操作规程情况，此前检查中发现的安全隐患整改情况和效果，发生安全事故的损失、处理及整改情况。第二十六条安全生产检查要坚持边检查边整改，对于安全检查过程中发现的隐患和存在的问题，下达隐患整改通知书或违章处罚通知单，隐患整改要定人、定措施、定期限尽快完成，要求受检查单位把整改结果图文并茂地反馈给检查单位进行复查验证，一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患，必须立即停止施工作业。第六章施工准备期的安全管理制度第二十七条参与本工程建设的各监理单位、承包人须具备有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全资格和条件。第二十八条监理单位应按合同规定配备足够具有相应资格和工作经验的安全监理工程师，实施有效的安全控制。第二十九条监理单位应建立各种安全监理制度、安全监理细则、安全控制程序和安全监理措施。第三十条承包人应建立安全管理领导_，并形成安全生产管理网络。第三十一条承包人须设立专职安全生产管理机构，并配备足够具有相应资格和工作经验的安全工程师。第三十二条承包人应与指挥部签订安全生产责任书，并建立内部各级安全生产责任制度，落实岗位责任，明确工作职责。第三十三条承包人应根据工程特点和现场条件，编制针对、有效、覆盖全面的安全生产保证计划，列出危险源清单、主要控制点和实施要点，并建立相应的安全生产规章制度和安全操作规程。第三十四条承包人应根据工程的特定环境条件和各施工阶段的特点，编制好具有针对性的安全生产技术措施(包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装、水上水下作业、隧道开挖与支护、高边坡等专项施工_设计)。有关安全措施方案经单位有关部门批准，并报安全监理工程师审核、备案。第三十五条承包人在进场实施之前制订出全面的切实可行的险情及紧急情况反应预案(含“三防”预案)和事故处理程序，经监理审核后报指挥部工程管理部和当地安全监督部门。第三十六条加强安全生产教育培训，提高全员安全意识和安全防范能力。从业人员必须经过安全培训，管理人员和特殊工种人员必须持证上岗。第三十七条施工现场平面布置要符合安全、文明生产的要求。要有安全可靠的内外围栏，有醒目的安全警告标志牌、安全标语。主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌等要上墙或悬挂在醒目处。第七章施工实施期的安全管理第三十八条监理单位应对指挥部所委托的安全监理负责，认真履行职责和行使职权。督促承包人按照安全生产法规和标准_施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。第三十九条监理应根据安全监理办法、细则，对所监理项目的安全生产、文明施工实行全面、全过程的动态管理。每月要以书面形式定期向指挥部上报安全监理工作月报。第四十条承包人应严格落实各项安全规章制度、措施、安全管理办法、应急反应预案，并据实施情况及时修改完善。第四十一条指挥部、监理、承包人在制订、审核施工计划时，应充分考虑季节特点和现场情况，使施工计划均衡、合理，防止出现因盲目赶工而出现安全问题。第四十二条用电安全管理施工现场临时用电必须严格遵守建筑工程施工现场供用电安全规范、施工现场临时用电安全技术规范和相关规定的要求，并根据水上施工的特殊要求予以加强并落实。1、施工现场临时用电必须按要求单独编制用电施工_设计，绘制有关电气图纸，施工_设计必须经单位总工程师审批并报监理单位审核。现场用电设备布置应按图进行。2、施工现场的配电线路应采用三相五线制(tn-s)并应做到“三级配电二级保护”的要求，电线、电缆必须按要求敷设，不可随地拖拉。必须采用标准型漏电保护电箱，不符合要求的配电箱一律不准使用。总配电箱和分配电箱的_位置要适当，并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。要严格执行“一机、一闸、一箱”制，所有配电箱要统一编好号，实施专人管理。3、施工现场专用变压器中性点直接接地的电力线路必须采用tns接零保护系统，变压器中性点的接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线相连接。4、变配电室的建筑结构要符合“四防一通”要求，并应有管理制度和必要的安全防护用品。5、电器设备及输电线路_完毕后，必须经技术和安全部门验收合格后方可使用。夜间施工必须有二名电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。6、低压线路架设和电器使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等_高度要符合规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须_漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，漏电动作时间不大于_秒。易燃_场所要_防爆电器。第四十三条设备安全管理施工现场各种机械设备须严格遵守建筑机械使用安全技术规程和相关规定的要求，并根据海上施工的特殊要求予以加强并落实。1、承包人应严格按投标承诺的设备进场，不得降低数量、质量、性能标准。2、各种设备、压力容器、机动车辆进场后，均要进行认真检查验收，并填写好验收记录，建立设备管理台帐。验收合格后方准投入使用，并应在设备投入使用前挂设好相应的安全操作规程。3、各种机械设备和所使用车辆应有牌、证(包括使用证)，并应定期维修和保养，不准带病作业。4、大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。5、机操人员必须严格遵守安全操作规程，按规定正确使用劳防用品，不得随意加班加点，并做好设备的运行和例行保养记录。6、租用的机具设备，双方必须签订租赁协议，在使用、维修、保养和安全责任等方面，均要在协议中明确各方的职责。第四十四条高处作业安全管理高处作业必须严格执行建筑施工高处作业安全技术规范、高处作业吊篮安全规则和相关规定的要求，并据施工的特殊要求予以加强并落实。1、高处作业须有专项施工方案和相应的安全技术措施，并经安全论证和监理审核批准。2、高处作业平台、升降机和施工脚手架等相关设施须充分考虑各种工况下的安全可靠性，并有防风加固措施，搭设完毕后应_专项验收，验收合格后方可正式启用。3、平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。4、高处作业人员必须经过专门培训，并经考核合格后方可作业，架子工等特殊工种须持证上岗。5、高处作业必须进行安全技术交底和班前安全交底，并严格交接班制度。6、加强巡查和定期、不定期的安全检查，发现问题立即整改，当发现存在重大安全隐患时，应立即停止作业，消除隐患后方可恢复作业。第四十五条防火安全管理严格执行各级动火、防火的有关规定，并据本工程的特殊要求予以加强并落实。1、承包人项目负责人应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和消防队，建立并落实动火规定等消防管理规章制度。2、按规定配置足够的消防灭火器材，定期进行消防检查。并建立消防器材分布图和消防档案。3、建立电工、焊工、木工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实安全防火措施。4、明火作业要按作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别，办理相应等级的动火证，动火必须达到“二证、一器、一监护”的要求。5、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃_物品，危险物品必须入库管理。6、建立并落实消防培训制度，使从业人员熟悉消防知识，了解消防器材的存放位置，做到三懂(懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法)、三会(会用消防器材、会处理火灾事故、会火灾报警)、三能(能自觉遵守消防安全管理规定、能及时发现火灾火险、能有效扑救初发火灾做好自防自救)。定期进行消防检查。第四十六条承包人按规定提取的安全技术措施费应当专款专用，应当按规定为作业人员提供合格的劳动防护用品、工具，并告知其正确的使用方法。第四十七条承包人应当向作业人员进行书面安全技术交底，被交底人应当在交底书面材料上签字。第四十八条当需要实行工程分包，除按有关规定办理分包手续外，总包单位还应与分包单位签订安全生产责任书。总包单位对施工现场的施工安全全面负责，分包单位对分包工程的施工安全负责，并接受总包单位的统一管理。第四十九条承包人须采取有效措施，保护墩、桩等构筑物免遭自然灾害和船舶的碰撞导致的破坏。第五十条参建各方要严格落实安全检查制度。承包人应开展公司、项目部、安全管理机构、专职安全员、施工班组等自查自纠，确保施工安全；监理应落实日常安全巡查，督促承包人落实各项安全规章制度，对施工安全实施有效控制；指挥部各级采取定期、不定期的安全检查，督促并协助监理、承包人做好安全管理工作。第五十一条工程实施过程中发生险情及紧急情况时，实施单位在按照“险情及紧急情况反应预案”采取措施的同时，应立即报告当地有关安全主管部门和指挥部。第五十二条一旦发生生产安全事故时，实施单位须严格按国家、当地有关规定和指挥部事故处理程序等有关规定实施救援、报告和处理。第八章安全生产奖罚办法第五十三条为使安全生产规章制度能落实到位，确保施工生产安全，必须严肃安全生产管理纪律，实行严格的奖罚制度。指挥部结合劳动竞赛，每季度对施工单位、监理单位进行安全、质量、进度考核，奖励先进，处罚落后，详见相关考核办法。第五十四条对生产安全责任事故责任人的行政处罚生产安全责任事故定义。在生产(施工)过程中发生的因工伤亡事故及经济损失事故，包括在生产(施工)场所、施工临时便道、未交工验收路段发生的、机手司机负全部或主要责任的机车伤害事故；也包括接送员工车辆超载、超速及使用报废车、拼装车、无牌无证车辆、假牌车辆、农用运输车、拖拉机等车辆接送员工等严重交通违法行为而发生的道路交通事故或_路交通事故。1、施工单位发生生产安全责任事故，造成_人以上(包括_人)死亡，或重伤_人以上(包括_人)，取消该施工单位和监理单位当季和年度任何奖励。2、发生安全事故触犯_安全生产法或建设工程安全生产管理条例的，相关责任人交由公安部门或建设行政主管部门进行法律制裁或处罚。第五十五条安全生产考核奖罚1、在对各施工、监理单位的年终检查考核中，安全生产考核达标的(即不发生较大安全事故)，奖励施工单位_万元，奖励监理单位_万元。2、施工单位发生生产安全责任事故，造成_人以上(包括_人)死亡，或重伤_人以上(包括_人)，对该施工单位处于_万元罚款。第五十六条发生生产安全责任事故迟报或瞒报的，对瞒报的施工单位加重行政处罚和按以上处罚标准执行双倍经济处罚，对其他责任人亦从重处罚。第九章附则第五十七条如本办法与国家和地方法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策为准。第五十八条本办法由_高速公路工程建设指挥部负责解释。高速公路安全生产管理制度（四）安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。养护项目总监办结合本路段情况制定安全生产检查制度，按安全生产检查制度要求组织安全检查，包括日常检查和定期检查，发现隐患应采取下“整改通知书”办法限期改正。第一条监理对施工单位每月组织_次安全生产检查，各标段应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。第二条建立专职巡查安全生产管理制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。第三条建立施工现场值班安全生产管理制度。每个施工现场，必须要有专职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向工区领导报告。第四条各监理组对施工单位进行安全检查同时，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施，形成安全报告由总监办上报业主。确定需整改项目，签发整改通知单，并经受检部门有关人员签字确认。第五条事故处理检查，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因，严肃查处，并采取有效措施，防止类似事故发生。第六条加强安全宣传教育，提高全员安全意识，深入开展安全生产教育培训，安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会。第七条安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。第八条各标段应按照公路养护安全作业规程(JTGH30-_)的要求进行作业区的摆放，并应设有专职安全员、旗手等。第28页共28页