有机食品的认证[业界荟萃]

1行业知识基本概念基本概念 认证（认证（certificationcertification） 是指官方的认证机构是指官方的认证机构或官方认可的认证机构的认证程序。通过书面或官方认可的认证机构的认证程序。通过书面或等同性的措施来确认食品或食品控制系统是或等同性的措施来确认食品或食品控制系统是否与要求相符合。对食品的认证如果适用否与要求相符合。对食品的认证如果适用, ,则则基于包括常规和即时检查在内的一系列检查活基于包括常规和即时检查在内的一系列检查活动动, ,审计质量保证系统和对最终产品的检查。审计质量保证系统和对最终产品的检查。 认证机构（认证机构（certification bodycertification body） 是指负责是指负责对出售或标志为有机的产品的认证对出售或标志为有机的产品的认证, ,这些产品这些产品是按照标准进行生产、加工、制备和出口的。是按照标准进行生产、加工、制备和出口的。 2行业知识认证的必要性认证的必要性 发展范围广泛发展范围广泛 品种多样品种多样 需求增加需求增加 跨地区贸易跨地区贸易3行业知识认证的目的认证的目的 产品的真实程度产品的真实程度 保护消费者和真正的有机农产品生产者保护消费者和真正的有机农产品生产者利益；利益； 保证有机产品的质量；保证有机产品的质量； 实现有机食品和有机农业的公平贸易。实现有机食品和有机农业的公平贸易。 4行业知识认证的依据认证的依据 有机农业标准有机农业标准 生产标准生产标准：农产品生产标准对生产方法、农：农产品生产标准对生产方法、农产品名称标识以及生产使用的物质进行了规定。产品名称标识以及生产使用的物质进行了规定。在生产方法中对产地要求、栽培管理、种子和在生产方法中对产地要求、栽培管理、种子和幼苗的使用、有害动物和植物的控制以及有关幼苗的使用、有害动物和植物的控制以及有关运输、储藏、包装等的管理进行了规定。运输、储藏、包装等的管理进行了规定。 加工食品标准加工食品标准：加工食品标准对食品加工、名：加工食品标准对食品加工、名称标识以及允许使用的物质进行了规定。在食称标识以及允许使用的物质进行了规定。在食品加工中对原材料的使用、原材料的比例以及品加工中对原材料的使用、原材料的比例以及有关制造、加工和包装的管理进行了规定。有关制造、加工和包装的管理进行了规定。5行业知识认证构成的因素认证构成的因素 检查、认证人员；检查、认证人员； 检查、认证准则、条例；检查、认证准则、条例； 认证组织和申请者之间的合约。认证组织和申请者之间的合约。其中，检查员的素质是直接影响认证组织其中，检查员的素质是直接影响认证组织的信誉和产品质量的关键。的信誉和产品质量的关键。6行业知识认证的程序的依据认证的程序的依据 ISO 65导则：导则： 国际标准化组织和国际电工委员会制定国际标准化组织和国际电工委员会制定 对各个行业不作规定对各个行业不作规定, ,主要是对认证机构主要是对认证机构的 运 作 程 序 、 人 员 、 检 查 等 规 定的 运 作 程 序 、 人 员 、 检 查 等 规 定=EN45011=EN450117行业知识认证的程序认证的程序 第第1 1步步: :申请者向认证机构提出申请；申请者向认证机构提出申请；（交纳申（交纳申请费）请费） 第第2 2步步: :认证机构对申请进行预审认证机构对申请进行预审, ,评估其资格评估其资格, ,并提供申请表格和有关附件的表格等；并提供申请表格和有关附件的表格等； 第第3 3步步: :申请者完成申请表格并返回申请者完成申请表格并返回( (附带支持附带支持文件文件) )，认证机构与客户签订合同；，认证机构与客户签订合同； 第第4 4步步: :认证机构评审申请表格和有关文件认证机构评审申请表格和有关文件, ,评评估其完整性和认证的可能性；估其完整性和认证的可能性；8行业知识 第第5 5步步: :在认证检查前在认证检查前1515天，交纳认证检查费天，交纳认证检查费（总费用的（总费用的50%50%）；认证机构指定检查员；认证机构指定检查员； 第第6 6步步: :检查员完成现场检查检查员完成现场检查, ,并向认证机构提并向认证机构提供检查报告；供检查报告； 第第7 7步步: :认证机构审阅全部文档认证机构审阅全部文档, ,并完成认证决并完成认证决定；定； 第第8 8步步: :认证机构向客户发送认证决定；认证机构向客户发送认证决定； 第第9 9步步: :申请者在认证决定上签字并返回申请者在认证决定上签字并返回, ,完成完成认证决定中提出的条件；认证决定中提出的条件； 第第1010步步: :认证机构审阅全部文档认证机构审阅全部文档, ,并完成认证决并完成认证决定；定；9行业知识 第第1111步步: :认证机构向客户发送认证决定；认证机构向客户发送认证决定；（检（检查报告）查报告） 第第1212步步: :申请者在认证决定上签字并返回申请者在认证决定上签字并返回, ,完成完成认证决定中提出的条件；认证决定中提出的条件；（交纳经过核算后的（交纳经过核算后的剩余费用）剩余费用） 第第1313步步: :认证机构颁发认证证书；认证机构颁发认证证书； 第第1414步步: :认证机构进行年度检查认证机构进行年度检查, ,客户更新其申客户更新其申请表格和有关资料。请表格和有关资料。10行业知识认证的特点认证的特点 连续过程（每年）一监督有机生产，保证质量；帮助连续过程（每年）一监督有机生产，保证质量；帮助生产者改进和完善生产体系，促进生产者建立持续稳生产者改进和完善生产体系，促进生产者建立持续稳定的有机农业生产体系定的有机农业生产体系 涉及与其相关的种植、加工、贸易等，是从土地到餐涉及与其相关的种植、加工、贸易等，是从土地到餐桌的全程质量控制桌的全程质量控制 注重生产过程的检查，必要时对产品进行检查注重生产过程的检查，必要时对产品进行检查 注重跟踪系统的检查和认证一产品质量和数量的可追注重跟踪系统的检查和认证一产品质量和数量的可追踪性得到保障踪性得到保障 检查和认证人员具有独立性检查和认证人员具有独立性 检查和认证活动及结果具有法律效力检查和认证活动及结果具有法律效力11行业知识检查、认证的内容检查、认证的内容 对申请者提供的信息进行确定对申请者提供的信息进行确定 生产过程的检查（实地和文档）生产过程的检查（实地和文档） 种植业生产种植业生产 畜禽养殖业生产畜禽养殖业生产 收获、贮藏、包装、标识收获、贮藏、包装、标识 加工厂的检查加工厂的检查 贸易的实地检查贸易的实地检查 农户访问农户访问 检查和认证后的活动检查和认证后的活动 12行业知识检查员检查员分类分类认证机构专门雇佣的检查员认证机构专门雇佣的检查员- -针对性培训（本认证机构的认证标准，特殊的规定，检查程序针对性培训（本认证机构的认证标准，特殊的规定，检查程序和检查报告）和检查报告）- -熟悉认证机构的要求熟悉认证机构的要求为几个认证机构工作的独立检查员为几个认证机构工作的独立检查员- -经验丰富经验丰富- -同时为不同认证机构检查同时为不同认证机构检查- -发现客户的问题发现客户的问题- -更为独立和公正更为独立和公正13行业知识检查员角色检查员角色 1 1、熟悉认证机构的标准和政策、熟悉认证机构的标准和政策 2 2、是认证机构和消费者的眼睛、鼻子、是认证机构和消费者的眼睛、鼻子、耳朵和胃（消化、分析、判断）耳朵和胃（消化、分析、判断） 3 3、客观报告其发现信息、客观报告其发现信息, ,包括遵守和未包括遵守和未遵守的内容遵守的内容 4 4、不做决定（但可申明自己的印象和建、不做决定（但可申明自己的印象和建议）议）14行业知识检查员责任检查员责任 确认确认: :客户提供的信息（书面材料与实际客户提供的信息（书面材料与实际情况的符合程度）情况的符合程度） 检查检查: :设施设施 评估评估: :信息和发现信息和发现 通知通知: :客户其对于有机标准的遵守程度客户其对于有机标准的遵守程度 通报通报: :向认证机构通报发现的真实情况向认证机构通报发现的真实情况15行业知识检查员资格检查员资格 经验经验: :专业、学术和实际经验；农学、植保、专业、学术和实际经验；农学、植保、畜禽、加工畜禽、加工, ,如无经验如无经验, ,应拒绝检查应拒绝检查（专业知识（专业知识和实际经验相结合）和实际经验相结合） 培训和专业更新培训和专业更新: :完整的检查员培训完整的检查员培训( (理论和现理论和现场实习场实习- -各种类型各种类型1-31-3次次) ) 教育以及经常阅读资料教育以及经常阅读资料 熟悉有机规则和标准熟悉有机规则和标准: :最好现场携带标准最好现场携带标准16行业知识检查员道德规范和行为准则检查员道德规范和行为准则 致力于促进有机农业的发展致力于促进有机农业的发展 确保检查与认证分开和独立确保检查与认证分开和独立 公正、独立公正、独立 无利益冲突无利益冲突 不断提高自身能力（业务和经验）不断提高自身能力（业务和经验） 对检查地区社会、经济、文化等敏锐反应对检查地区社会、经济、文化等敏锐反应 完整性完整性( (符合符合+ +不符合不符合) ) 合格的检查员应：周到、谦虚、博识、诚实、开明合格的检查员应：周到、谦虚、博识、诚实、开明17行业知识关键控制点关键控制点1、影响质量、可追踪性等因素高度敏感的点、影响质量、可追踪性等因素高度敏感的点2、HACCP:危害分析关键控制点危害分析关键控制点 HACCPHACCP以预防食品安全为基础的食品控制体系以预防食品安全为基础的食品控制体系, ,并被国际权威机构认可的控制由食品引起的疾并被国际权威机构认可的控制由食品引起的疾病最有效的方法。病最有效的方法。最大优点最大优点: :使食品生产和供应厂将以最终产品检使食品生产和供应厂将以最终产品检验验( (即合格与不合格即合格与不合格) )为主要基础的控制观念为主要基础的控制观念, ,转变为在生产环境下鉴别并控制住潜在的危害转变为在生产环境下鉴别并控制住潜在的危害( (即预防产品不合格即预防产品不合格) )的预护性方法的预护性方法。18行业知识错误辨识和原因错误辨识和原因 故意错误声明故意错误声明 故意使用禁用物质故意使用禁用物质 故意销售不符合产品故意销售不符合产品 故意增加非有机配料比例故意增加非有机配料比例 错误说明、欺骗、涂改错误说明、欺骗、涂改 19行业知识跟踪审查跟踪审查 综合文件系统综合文件系统, ,从生产到消费全程核实有机产品从生产到消费全程核实有机产品/ /原料原料的有机程度的有机程度 在有机标准的不同部分体现在有机标准的不同部分体现, ,跟踪审查是认证强制性跟踪审查是认证强制性要求的。要求的。 记录类型记录类型: :使用材料、生产日期、产量等。植物使用材料、生产日期、产量等。植物- -追踪追踪到地块到地块 评估现有记录评估现有记录: : 跟踪实例审查跟踪实例审查: :至少至少3 3次次 农场加工审查农场加工审查20行业知识辨识缺陷辨识缺陷辅助文件辅助文件信息核实信息核实文档的文档的“有机有机”标识标识批号批号产品召回产品召回标识要求标识要求21行业知识样品采集样品采集认证机构要求不同认证机构要求不同: : 第第1 1次检查：土壤肥力、有机氯农药次检查：土壤肥力、有机氯农药 养分养分/ /残留残留: : 养分养分: :宽松宽松 残留：阴凉、潮湿、密封的条件，标明图残留：阴凉、潮湿、密封的条件，标明图示、地块说明、采集人、采集份数和操作者的示、地块说明、采集人、采集份数和操作者的确认（签字）确认（签字） 22行业知识GMO检查检查 当地国家和政府公开的当地国家和政府公开的GMOGMO类型：大豆、蔬菜类型：大豆、蔬菜等等 预防措施由操作者提供和保证：种子来源证明预防措施由操作者提供和保证：种子来源证明和操作者的认知程度和操作者的认知程度 作物作物: :种子、肥料种子、肥料 基因飘逸基因飘逸 评估风险评估风险23行业知识检查报告检查报告 全面全面准确准确: :避免避免“大约大约”、“有些有些”等等简明简明可读性强可读性强有序有序公正客观公正客观: :有充分理由支持判断有充分理由支持判断对认证有强烈支持作用对认证有强烈支持作用对于对于 不不 的清单的清单, ,详细解释详细解释认证认证/ /不认证的建议准确、完整、清晰不认证的建议准确、完整、清晰, ,特别包括地块、人名、作物、产特别包括地块、人名、作物、产品类型等品类型等格式格式: : 总结总结 建议建议: :认证认证/ /不认证不认证/ /有条件认证有条件认证, ,祥述条件祥述条件. 附件附件: :编号、报告中引用、有序编号、报告中引用、有序 报告保存至少报告保存至少5 5年年24行业知识有机作物检查有机作物检查生产系统生产系统跟踪审查跟踪审查土壤管理评述土壤管理评述风险评估风险评估报告报告农场内加工检查农场内加工检查农户集团检查农户集团检查野生采集检查野生采集检查土壤土壤+ +作物作物- -有机管理有机管理地块边界地块边界+ +仪器仪器+ +储存储存- -危险风险危险风险评价评价生产记录生产记录- -产量、投入、追踪性产量、投入、追踪性认证材料认证材料- -完成、签字如果是年完成、签字如果是年度认证度认证, ,确认与去年认证条件的确认与去年认证条件的符合程度符合程度如原来认证过如原来认证过, ,为什么改变认证为什么改变认证机构机构? ?如有平行生产如有平行生产: :如何分开如何分开? ?记录记录? ?转换计划转换计划? ?完成文档工作完成文档工作合同合同协议协议保密合同保密合同25行业知识农场实地检查农场实地检查 作物与地块作物与地块 作物的生产情况作物的生产情况 病虫草害病虫草害 土壤肥力土壤肥力26行业知识土壤管理土壤管理 土壤肥力土壤肥力 作物轮作作物轮作 秸杆秸杆 生草生草 畜禽粪便畜禽粪便 沤肥沤肥 堆肥堆肥 土壤测试土壤测试27行业知识种子和种苗种子和种苗 GMOGMO 处理处理 来源来源 有机状态有机状态28行业知识温室温室 作物类型作物类型 灌溉灌溉 病虫草害病虫草害: : 建筑材料建筑材料 卫生卫生 标识标识29行业知识杂草控制杂草控制 杂草种类杂草种类 发生程度发生程度 管理方式管理方式 器械器械 限制性材料的使限制性材料的使用用 辩识：辩识： 药痕药痕 杂草的种类杂草的种类 杂草的分布（局部集杂草的分布（局部集中、均匀、行间与苗中、均匀、行间与苗间）间） 与田边和临近地块的与田边和临近地块的比较比较30行业知识虫害管理虫害管理主要害虫的种类主要害虫的种类管理措施：预防措施、控制管理措施：预防措施、控制措施措施预防措施：种类、方法和效预防措施：种类、方法和效果果控制措施：控制措施：植保用品：种类、来源、性植保用品：种类、来源、性质质喷洒器械喷洒器械管理措施的有效性管理措施的有效性经验和教训经验和教训改进的措施和方法改进的措施和方法 辩识：辩识： 药痕的有无；药痕的有无； 生物的种类；生物的种类； 天敌的有无；天敌的有无； 危害的痕迹及新鲜度；危害的痕迹及新鲜度；31行业知识病害管理病害管理主要病害的种类主要病害的种类发病的时间发病的时间对作物的影响程度对作物的影响程度已经采取的措施已经采取的措施预防性的措施预防性的措施控制措施控制措施用品用品来源来源用法（时间、器具、用量和频次）用法（时间、器具、用量和频次）效果效果改进的措施改进的措施继续使用的技术继续使用的技术 辩识：辩识： 药痕的有无；药痕的有无； 缺苗；缺苗； 死苗；死苗； 病斑的有无；病斑的有无； 田边与中心田边与中心32行业知识用水用水 来源（地下水、地表水）水的源头、水来源（地下水、地表水）水的源头、水流经过的区域和受到外界影响的状况流经过的区域和受到外界影响的状况 数量数量 污染可能性污染可能性 污染物污染物33行业知识地界与缓冲区地界与缓冲区 地界的标识和界限：范围明确、界限清楚；有一定地界的标识和界限：范围明确、界限清楚；有一定的距离。的距离。 污染来源：污染物（化肥、农药和地膜）、常规作物污染来源：污染物（化肥、农药和地膜）、常规作物种类（高杆、矮杆；果树、棉花、蔬菜等肥药多？）种类（高杆、矮杆；果树、棉花、蔬菜等肥药多？） 风向（生长季节最重要）风向（生长季节最重要） 降低污染的方法（隔离、屏障、地势）降低污染的方法（隔离、屏障、地势） 有无农药使用的印记有无农药使用的印记 污染监测与预防污染监测与预防34行业知识风险评价风险评价 危险物来源危险物来源: : 除草剂除草剂 杀虫剂杀虫剂 杀菌剂杀菌剂 田块边界田块边界 相邻地块相邻地块 操作者态度操作者态度: :风向、海拔风向、海拔高度、高度、 农药气味农药气味 生物多样性生物多样性 前期土地使用前期土地使用 偶然使用偶然使用 平行生产平行生产35行业知识 器械检查器械检查 收获计划：收获计划：程序、器械使用、采后处理与储存 包装与标识包装与标识 记录记录 离开时座谈 36行业知识作物检查报告作物检查报告 背景背景: : 企业概况；企业概况； 地址、联系人地址、联系人有机操作的原因有机操作的原因满足以前认证条件的措施满足以前认证条件的措施平行生产平行生产基本情况基本情况内部组织管理结构内部组织管理结构农户数量、组织形式农户数量、组织形式田块数量、形式田块数量、形式作物作物品种、种苗品种、种苗维持土壤肥力维持土壤肥力 病虫草害控制病虫草害控制 收获收获 产量产量 方式方式 储藏和运输储藏和运输 隔离措施隔离措施 风险、环境影响评价风险、环境影响评价 采样、化验产品生产流、跟踪审查采样、化验产品生产流、跟踪审查 标签、票据和商业行为标签、票据和商业行为 文档文档 检查、咨询服务检查、咨询服务 评述评述 偏离行为偏离行为 改进措施改进措施 附件附件 检查员签字检查员签字 37行业知识野生采集检查野生采集检查 关注关注 常规对野生采集地的影响常规对野生采集地的影响 野生采集资源的可持续再生能力野生采集资源的可持续再生能力38行业知识有机畜牧检查有机畜牧检查 费时费时 程序复杂程序复杂 知识面宽知识面宽39行业知识检查内容检查内容 动物条件动物条件- -观察观察 申请认证的动物种类申请认证的动物种类 动物行为动物行为 外观外观: :皮毛等皮毛等 营养营养 动物来源动物来源 饲料饲料 牧场牧场 畜禽舍畜禽舍 饮用水饮用水 畜禽管理畜禽管理 粪便管理粪便管理 奶奶 运输运输 屠宰屠宰 记录（全过程）记录（全过程）40行业知识有机加工检查有机加工检查 加工设施检查加工设施检查 产品组成和配料信息产品组成和配料信息 病虫害控制病虫害控制 锅炉添加物锅炉添加物 清洁和卫生措施清洁和卫生措施 跟踪审查跟踪审查 检查报告检查报告41行业知识有机控制点有机控制点有机配料的替代有机配料的替代与常规原料的混合与常规原料的混合禁止材料、方法和助剂的使用禁止材料、方法和助剂的使用锅炉材料的污染锅炉材料的污染清洗剂的污染清洗剂的污染前次加工品的污染前次加工品的污染厂内农药的残留厂内农药的残留标签、包装不合适或丢失标签、包装不合适或丢失运输过程中的污染运输过程中的污染42行业知识