资源描述
第8课 英国的制度创新是谁在统治英国？是谁在统治英国？ 同英国首相卡梅伦举行会谈出席英国女王伊丽莎白二世举行的欢迎仪式1016万英镑被拍卖的大宪章手稿一一、寻求民主寻求民主： 光荣革命（英国君主立宪制确立的背景）光荣革命（英国君主立宪制确立的背景）1688年，詹姆斯二世的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉共同继承年，詹姆斯二世的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉共同继承英国王位。继位条件是国王必须接受议会事先拟好的英国王位。继位条件是国王必须接受议会事先拟好的权利法权利法案案。 “光荣革命光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力不再是中，国王是被议会请来的，国王权力不再是神授而是来自议会的。神授而是来自议会的。 1内容内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。切其他同类指令与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军持常备军, ,皆属违法。皆属违法。 限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权二、确立民主：二、确立民主：1689年年 权利法案权利法案的颁布的颁布议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。起见，议会应经常集会。 保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权立法权、财政权等权力，还可以等权力，还可以监督政府和决定监督政府和决定重大的经济政策重大的经济政策。从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。 （英国实现了由（英国实现了由“国王的议会国王的议会”到到“议会的国王议会的国王”的转变）的转变）议会权力日益超过王权，标志君主立宪制确立起议会权力日益超过王权，标志君主立宪制确立起来。来。 （当时国王依然掌握行政大权）（当时国王依然掌握行政大权）实现了英国由人治到法治的社会转型。实现了英国由人治到法治的社会转型。2 目的：目的：限制王权，确立议会主权限制王权，确立议会主权3 作用作用：第三站：唐宁街10号首相官邸三、发展民主三、发展民主: :责任制内阁制的形成责任制内阁制的形成 君主立宪制的君主立宪制的核心核心1 1、内阁的含义：、内阁的含义：内阁的原意为密室内阁的原意为密室(cabinet)，早期是，早期是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。决议国家大事的最高行政班子。 2 2、内阁的形成：、内阁的形成：18世纪前期开始形成；世纪前期开始形成； 18、19世纪形成的一些惯例中，逐渐确立了的一些惯例中，逐渐确立了内阁对议会负责内阁对议会负责的制度。在内阁的制度。在内阁权力逐渐增强的同时，国王的权力被一步步地削弱。国王不权力逐渐增强的同时，国王的权力被一步步地削弱。国王不再有提名首相的权力；内阁大臣免去了向国王呈报公文的例再有提名首相的权力；内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续；行手续；19世纪中叶，责任内阁制在英国确立起来。国王处世纪中叶，责任内阁制在英国确立起来。国王处于于“统而不治统而不治”的地位，的地位，问题：何谓内阁？英国的责任内阁制是怎样确立的？何谓内阁？英国的责任内阁制是怎样确立的？议议会会下下院院内阁（内阁（政府政府）对议会集体负责对议会集体负责监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政对议会负责对议会负责提出名单组成责提出名单组成责任制内阁任制内阁形式任命形式任命下院大选中获胜下院大选中获胜的多数党领袖的多数党领袖形式任命形式任命不对国王负责不对国王负责不对国王负责不对国王负责首首相相女王女王内阁与首相在政内阁与首相在政治上共进退治上共进退3.3.内阁和国王、议会之间的关系内阁和国王、议会之间的关系: :英国前首相布朗英国前首相布朗思考：思考：布朗（工党）取代布莱尔（保守党）上台组阁，那么布朗（工党）取代布莱尔（保守党）上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？条件：条件：关键：关键：工党必在下院大选中获胜成多数党；工党必在下院大选中获胜成多数党；布朗本人必须是工党领袖；布朗本人必须是工党领袖；由国王任命。由国王任命。是赢得民众广泛支持，获得选举胜利是赢得民众广泛支持，获得选举胜利思考：思考：从议会与国王、内阁的关系中，你可以看出英国政府从议会与国王、内阁的关系中，你可以看出英国政府权力有何变化？权力有何变化？国王：国王：失去了行政权；失去了行政权；议会：议会：行使最高立法权，取得了对行政权力的监督控制权；行使最高立法权，取得了对行政权力的监督控制权；内阁：内阁：行使最高行政权，又通过议会掌握部分立法权，并受议行使最高行政权，又通过议会掌握部分立法权，并受议会监督控制会监督控制。 历史再现：英国发动第二次鸦片战争的过程历史再现：英国发动第二次鸦片战争的过程首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争内阁：内阁全体成员支持首相的决议内阁：内阁全体成员支持首相的决议议会：对巴麦尊提案给予否决议会：对巴麦尊提案给予否决女王：对否决案痛心却无力改变结果女王：对否决案痛心却无力改变结果首相内阁共同下台，重新选举（或解散议会首相内阁共同下台，重新选举（或解散议会) )重新选举：辉格党和其领袖巴麦尊再次获胜重新选举：辉格党和其领袖巴麦尊再次获胜结果：第二次鸦片战争爆发结果：第二次鸦片战争爆发1、内阁成员为什么不能反对巴麦尊的提案？、内阁成员为什么不能反对巴麦尊的提案？ 2、女王若反对，巴麦尊首相会不会改变策略？为何？、女王若反对，巴麦尊首相会不会改变策略？为何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致,共同进退。共同进退。 思考思考2 2：18世纪英国内阁制与中国明朝内阁制有什么世纪英国内阁制与中国明朝内阁制有什么 区别？区别？英国：英国：是民主象征是民主象征内阁掌握实权内阁掌握实权,不对君主负责不对君主负责; 君主君主“统而不治统而不治”,虚有其位。虚有其位。中国：中国：是专政的产物；是专政的产物；只是内侍顾问机构，没有实权只是内侍顾问机构，没有实权;君主专制君主专制,大权独揽。大权独揽。 思考思考1 1：在英国责任内阁制的确立过程中形成了在英国责任内阁制的确立过程中形成了 哪些惯例？哪些惯例？ 内阁得不到议会信任即应辞职；内阁得不到议会信任即应辞职； 内阁在失去了议会多内阁在失去了议会多数信任时，还可以解散议会重新选举，直接诉诸选民的裁数信任时，还可以解散议会重新选举，直接诉诸选民的裁决；决； 在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相。袖担任内阁首相。 国王处于国王处于“统而不治统而不治”的地位，的地位，四、完善民主：四、完善民主：议会改革议会改革选举权扩大选举权扩大 材料1：工业革命使英国由农业乡村为主体的经济体制转变为工业城市为主体的经济体制。工业的大发展改变了英国人口的布局，大工商业城市的兴起，吸引了大量人口，出现了新的人口中心。1801年1831年，伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥、利物浦等城市的人口增加了两倍多。城市和工农业人口的比重发生了重大变化。1851年城市人口已占全国总人口的52。1831年国家在农业方面的收入是795万镑，在工业方面的收入则为1171万镑。 材料2：自1688年政变以来，国会的地位提高了。在国会中占有多数，已成为执掌政权和制定方针政策的前提条件。但是，英国国会的选举制度却仍然是中世纪确定的，它将国会下院的议席固定地分配给各个选区，这些选区不仅不包括新兴的工业城市和经济地区，而且有很多地方随着星移斗转早已凋敝。有些“衰败选区”甚至已在自然变化中被海水吞没，或者已变为荒丘、公园。以往选区的分配本来就是按贵族势力的分布决定的，“衰败选区”大量出现后又继续占有原来议席的份额，这同工业革命后的新状况产生了非常尖锐的矛盾。 四、完善民主：四、完善民主：议会改革议会改革选举权扩大选举权扩大 问题问题1 1：18321832年议会改革使年议会改革使英国选举制度发生了哪些变化？导致英国选举制度发生了哪些变化？导致这些变化的根本原因是什么这些变化的根本原因是什么?问题问题2： 议会改革的实质是什么？议会改革的实质是什么？增加新兴工业城市席位，降低选民财产资格，选举范围扩大；增加新兴工业城市席位，降低选民财产资格，选举范围扩大；工业革命以后，工业资产阶级兴起。工业革命以后，工业资产阶级兴起。总结探究总结探究 君主立宪制的特点和影响君主立宪制的特点和影响特点特点1、三制合一三制合一 (君主制、贵族制、议会制的混合体君主制、贵族制、议会制的混合体)2、国王统而不治国王统而不治（国家最高权力象征）（国家最高权力象征）3、议会权力至上议会权力至上（实行代议制（实行代议制,掌握立法权，行使国家掌握立法权，行使国家最高权力）最高权力）4、内阁是核心内阁是核心（掌握行政大权，内阁首相是国家最高（掌握行政大权，内阁首相是国家最高决策者、领导者）决策者、领导者）贵族世袭贵族世袭拥有立法权拥有立法权和和行政监督权行政监督权拥有行政权、拥有行政权、部分立法权部分立法权国家象征国家象征统而不治统而不治集集体体负负责责行行政政监监督督选选举举多多数数党党组组 阁阁形式任命形式任命任任命命女王女王上院上院下院下院内阁内阁( (首相首相) )选民选民议会议会司法独立司法独立 （1 1）确立了）确立了资产阶级代议制度资产阶级代议制度，使英国走上了民主，使英国走上了民主化道路，避免专制化道路，避免专制独裁独裁。为英国资本主义经济的迅速发展提供了为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障制度保障 。 （2 2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平和平方式实现，方式实现，避免暴力避免暴力冲突。冲突。2 2、经济方面：、经济方面： 1 1、政治方面：、政治方面：3 3、世界影响：、世界影响：为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式影响影响
展开阅读全文