论现在企业制度与会计改革004

郑州交通职业学院毕 业 论 文论文题目：论现在企业制度与会计改革所属系别： 经济管理系 专业班级： 10级会计1班 姓 名： 刘玉娇 学 号： 201008050710139 指导老师： 李桂英 撰写日期 2013 年 5 月摘 要现代企业制度的建立,对会计改革提出了新要求,就企业内部会计改革而言,应重视现代管理会计,拓展财务会计,完善内部审计,建立社会责任会计与企业税务会计,实行财务管理与会计机构相分离等;就企业外部会计改革而言,则应建立以注册会计师为主体的社会监督体系,建立会计职业道德规范体系,加快会计人才的培养与在职教育等。这样,才能适应现代化企业制度及其会计环境对会计的要求。关键词:会计改革,财务管理,内部审计制度AbstractThe establishment of a modern enterprise system, the accounting reform puts forward new requirements, is the enterprise internal accounting reform is concerned, should attach importance to the modern management accounting, expand the financial accounting, perfect the internal audit, establish a social responsibility accounting and enterprise tax accounting, carry out financial management and accounting offices phase separation, etc.; With respect to the enterprise external accounting reform in terms of certified public accountants shall establish to for the main social supervision system, and establish the accounting professional ethics system, speed up the accounting personnel training and in-service education, etc. In this way, can adapt to the modern enterprise system and its accounting environment of accounting requirements. Keywords: modern enterprise system, management through finance,internal audit 目 录1 前言12企业会计改革的必要性12.1企业制度内部改革的重要性12.2现代管理会计的重要性12.3政企分开的重要性32.4从社会角度出发看企业制度的重要33改革企业会计的措施33.1企业内部的会计改革33.1.1拓展财务会计并完善企业内部审计制度43.1.2财务与会计必须一分为二53.1.3建立社会责任会计、税务会计、社会监督与咨询服务体系及会计职业道德规范体系63.1.4加快会计人才的培养与在职教育83.1.5发挥管理会计作用，强化经营决策和成本控制83.2企业外部的会计改革93.2.1加快会计工作的法制建设93.2.2建立以注册会计师为主体的社会监督与咨询服务体系94 总结11参考文献12致 谢131 前言现代企业制度的建立,对会计改革提出了新要求，涉及到企业内部会计改革与企业外部会计改革两方面。就现代企业制度与会计改革本文还从重视现代管理会计、拓展财务会计、完善企业内部审计制度、财务与会计一分为二等四个方面论述了企业内部会计改革。从加快会计工作的法制建设、建立以注册会计师为主体的社会监督与咨询服务体系论述了企业外部的会计改革。2企业会计改革的必要性2.1企业制度内部改革的重要性企业会计改革分为内部改革和外部改革。内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分，是企业实现自我监督、自我约束与自我调控的有效途径，也是加强管理的重要手段。尤其是在融多种产权主体为一体、多种所有制并存，跨行业、跨地区、跨国经营的大型企业集团，其内部管理层次多，经营跨度大，场地分散，各种权力、义务、责任关系复杂，更需要发挥内部审计的自我控制、自我约束作用，以保障企业经营活动的协调健康运行。12.2现代管理会计的重要性现代管理会计是适应现代化大生产与激烈的市场竞争而产生的。在现代企业制度下,管理科学是现代企业管理工作的基本特征。在我国,由于社会主义市场经济尚不完善,人们的观念尚未转变,不少企业领导人还认识不到现代管理会计在加强企业管理、提高经济效益中的作用,缺乏现代决策知识和现代管理知识,还存在拍脑袋决策现象。现代企业的经营管理者要完成受托责任,必须建立科学的管理机制,充分发挥现代管理会计的作用。首先管理的重心在经营,经营的重心在决策。现代管理会计作为决策支 持系统的一个重要组成部分,在为企业各级经营管理者决策提供有用信息方面,发挥了积极的作用。它可以充分利用财务会计所提供的信息,运用一定的数学方法对其进行加工处理,为企业经营活动进行科学的预测并提出备选方案,帮助受托人据以作出正确的判断,调控企业的经济活动。2然后在现代企业制度下,企业要真正做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,就得千方百计在保证产品质量的前提下,降低产品成本,提高劳动生产率与经济效益。而现代管理会计在 成本控制方面所发挥的作用是其他专业管理所无法比拟的。在产品设计阶段,它通过对产品成本与功能关系的分析与研究,开展价值工程分析,提出成本低、功能最全的满意方案;在制订标准成本方面,除了依据严密的科学计算外,还实行广泛的参与制,使标准的制订者与执行者面对面地进行沟通,制订出切实可行的标准成本;在成本分析方面,强调经常、及时和具体,以便执行者能经常而又及时地了解到自已的成本标准执行情况,形成一种自行调节、自行控制的机制,充分调动执行者在标准执行中的积极性与主动性;在奖惩制度上,强调综合而有效地运用各种激励因素,激励人们沿着局部与整体的目标一致性方向卓有成效地开展自已的本职工作。再来现代企业制度要求企业建立科学的领导体制和组织管理制度,正确处 理委托人与受托人之间的关系,形成激励与约束的经营机制责任会计不仅较好地 运用适应这一要求,也是以此为存在基础的。责任会计制度的基本特征,就是将企业内部各部门和单位分别划分为成本中心、利润中心、投资中心,再将责任预 算制定的目标成本与目标利润等责任指标层层分解落实到各责任中心,通过业绩的计量,对各责任中心的业绩进行考评和奖惩。责任会计制度应改变单靠行政命令、以强制为主的作法, 代之以充分发挥多种激 励因素的作用,依据激励贡献之间的最佳关系, 采取最有效的激励措施,来刺激、引导企业各级、各单位以至各个成员为实现企业的总体目标做出贡献。其次现代企业制度影响着会计内容必须以真实地、公允地反映受托责任活动为主要内容，因此无论是会计的确认、计量、记录或报告，或是会计基本程序与方法，还是会计理论的研究，都必须以反映和监督企业（包括企业内部）的各种受托责任活动为其基本内容，然后在此基础上对反映受托责任的信息进行再加工，以提供决策者有用的信息。随着市场经济的发展，现代企业制度的建立，会计的领域不断拓宽，对新的会计分支和新的会计热点问题，如环境会计、合并会计、租赁会计、物价变动会计、现金流动会计、国际会计、通货膨胀会计、人力资源会计、宏观会计、电算化会计、预算会计以及衍生金融工具、自创商誉的会计处理等必须尽快展开研究，为会计实务的开展提供理论支持。2.3政企分开的重要性政企分开也是现代企业制度的一个重要特征,现代企业制度的建立,客观上要求政府对会计管理必须由统一的直接管理转向宏观的间接控制,通过制订基本的具体会计准则对所有企业会计行为加以规范。32.4从社会角度出发看企业制度的重要从社会的角度对受托经济主体履行社会责任的情况，进行计量与报告，以增强受托经济主体的社会责任观念，在提高经济性代理效益的同时，不断提高社会性代理效益。社会责任主要包括( 一是对职工履行责任。体现在是否同工同酬提高福利待遇、改善工作条件与工作环境、开展职工技术教育、提高职工业务水平与社会统筹保险基金等；二是对保护消费者权益责任。体现在不断提高产品质量与性能，提供价格合理的产品，加强产前与售后服务，满足消费者不同层次的需求；三是对支持公益事业责任。体现在除了依法向国家纳税外，是否积极支持社会公益事业，在力所能及的范围内给予必要的捐赠与帮助；四是对保护生态环境责任。体现在企业对环境污染进行有效防护，减轻并消除环境污染，提高资源综合利用率，降低能源消耗，提高经济效益与提高生态效益并重等。建立以注册会计师为主体的社会监督与咨询服务体在现代企业制度下，由于投资者所有权与经营权相分离，从而使得注册会计师成为对公司经营管理人员实施有效监督的社会中介力量，在世界经济发达国家被普遍誉为 “经济警察”而倍受重视，并且具有极高的执业权威性和社会地位。我国要彻底转换国有企业经营机制，建立以公司制为主要形式的现代企业制度，也必须建立一支信誉卓著、具有出色质量和一定规模的注册会计师队主体的社会监督与咨询服务体系已成为一项十分紧迫的任务。43改革企业会计的措施3.1企业内部的会计改革就企业内部的会计改革而言，应重视现代管理会计，拓展财务会计，完善内部审计，实行财务管理与会计机构的相分离等。下面依次论证这些问题。3.1.1拓展财务会计并完善企业内部审计制度（1）重构财务会计理论体系。虽然我国已颁布实施了会计法，但由于会计法是将所有企业、社会团体、行政事业单位的会计行为合并为一个法律规范，而在现代企业制度及会计环境的变化要求转换与服务于高度集中的计划经济相适应的财务会计理论，代之以适应现代市场经济，能反映会计本质特性与揭示会计内在的规律性，可用于指导现代企业财务会计的实践的财务会计理论体系。它应该是由会计基本理论、会计概念结构框架与会计应用理论现代企业制度及会计环境的变化要求转换与服务于高度集中的计划经济相适应的财务会计理论,代之以适应现代市场经济、能反映会计本质特性与揭示会计内在规律性、可用性指导现代企业财务会计实践的财务会计理论体系。它应该是由会计基本理论、会计概念结构框架与会计应用理论三个部分有机组成的具有一定结构层次与功能的理论系统。现代企业制度要求改革服务于计划经济的财务会计理论，建立适应市场经济要求，指导现代企业财务会计实践的财务会计理论体系。这个理论体系应该是由会计基本理论、会计概念结构框架与会计应用理论三个部分有机组成的、具有一定结构层次与功能的理论系统。而现行会计法只是将所有企业、社会团体、行政事业单位的会计行为合并的综合性法律规范。全面反映受托责任主体的经济活动。现代企业制度要求财务会计必须以受托责任主体的经济活动为内容，因此，无论是会计的确认、计量、记录、报告或会计基本程序与方法，还是会计理论的研究，都必须以反映和监督企业（包括企业内部）的各种受托责任经济活动为其基本内容，在此基础上，对反映受托责任的信息进行再加工，提供决策者有用的信息。随着市场经济的发展，现代企业制度的建立，会计领域不断拓宽。因此，对新的会计分支和会计热点问题，如环境会计、合并会计、租赁会计，人力资源会计、电算化会计、预算会计等等，应尽快展开研究，为会计实务的开展提供理论支持。4（2）建立间接管理型的会计宏观管理模式,加快完善会计准则体系。政企分开，要求政府建立一套间接的会计宏观调控体系。对企业工作来说，政府的会计宏观调控体系应包括企业会计法、企业会计准则体系、会计职业道德规范、有关会计人员的资格、监督机制和奖惩机制等。政府的会计宏观调控体系应包括企业会计法、企业会计准则体系、会计职业道德规范、有关会计人员的资格、监督机制和可能的全社会的奖惩机制等。在现代企业制度下，要求建立科学的企业领导体制与管理制度，通过企业各项制度的规范化，使企业权力机构、监督机构、决策与执行机构之间形成激励与约束相结合的经营机制。为此，要改变企业内部审计作为国家审计职能的延伸及事后审计的特征，使企业内部审计真正成为以提高企业经济效益为目标，以协助高级管理当局完成受托责任为重点，将经常性的财务收支审计、经济责任审计与经济效益审计相结合，以抓好内部控制制度的评审、参与企业决策过程为主要内容的涉及到事前、事中、事后审计的内部监督系统。建立社会责任会计，提高社会性代理效益为更好地反映受托责任经济活动所产生的社会性代理效益，必须建立社会责任会计。目前，我国注册会计师队伍在质量与数量方面同世界经济发达国家相比较，仍然存在很大差距。主要原因：一是当前我国的注册会计师资格的取得与认定程序不能有效地防止低素质的人进入；二是注册会计师的法定执业领域过窄；三是现有的注册会计师执业组织缺乏应有的独立性。这就需要我们下大力气加强注册会计师队伍的建设，使之形成一个多层次、多方面、宝塔型的人才结构，以适 应现代企业制度 对注册会计 师事业发展的需要。（3）拓宽财务会计理论研究领域。6随着现代市场经济(尤其是金融市场) 的发展,会计的领域不断拓宽,对新的会计分支和新的会计热点问题,如环境会计、合并会计、租赁会计、物价变动会计、现金流动会计、国际会计、通货膨胀会计、人力资源会计、宏观会计、电算化会计、预算(或非盈利单位)会计以及 衍生金融工具、自创商誉的会计处理等,必须尽快展开研究,为会计实务的开展提供理论支持。3.1.2财务与会计必须一分为二企业财务管理是与公司制度相伴而生的,它们都存在于相同的社会基础,即公司制度下的所有权与经营权分离。其产生的最初目的是为股份有限公司筹集更多的大量资金以适应企业规模决策、股利决策组成的现代 公司理财活动。现代企业制度的建立,要求企业以独立经济实体和利益主体的身份在市场竞争的大海中游泳,财务管理已成为企业管理的重要 组成部 分。现代企业制度,要求建立科学的企业领导体制与管理制度,通过企业各项制度的规范化,使企业权力机构、监督机构、决策与执行机构之间形成激励与约束相结合的经营机制。内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分,是企业实现自我监督、自我约束与自我调控的有效途径,也是加强管理的重要手段。尤其是在融多种产权主体为一体、多种所有制并存,跨行业、跨地区、跨国经营的企业集团,其内部管理层次多,经营跨度大, 场地分散,各种权力、义务、责任关系复杂,更需要发挥内部审计的自我控制、自我约束作用,以保障企业经营活动协调健康地运行。为此, 应改变企业内部审计作为国家审计职能的沿伸及事后审计的特征,使企业内部审计真正成为以提高企业经济效益为目标,以协助高级管理当局完成受托责任为重点, 将经常性的财务收支审计、经济责任审计与经济效益审计相结合,以抓好内部控制制度的评审,参与企业决策过程为主要内容的涉及到事前、事中、事后的内部监督系统。随着现代金融工具的不断创新,企业如何进行科学的筹资、投资决策,如何合理利用财务杠杆降低资本成本,以及如何正确估量和减少投资风险等,并非单由会计人员所能管得好的。现代企业财务管理作为一种职能性的管理活动,既处理着财务关系,也直接管理着价值运动。会计不是职能管理部门,它是提供综合性财务信息的部门,是现 代企业决策支持系统的重要组成部分。现代企业制度的建立客观上要求企业内部财务管理部门与会计部门分设,两个部门各司其职。73.1.3建立社会责任会计、税务会计、社会监督与咨询服务体系及会计职业道德规范体系为更好地反映受托人的受托活动所产生的社会性代理效益,必须建立社会责任会计,从社会的角度对受托经济主体履行社会责任的情况进行计量与报告,以增强受托经济主体的社会责任观念,在提高经济性代理效益的同时,不断提高社会性代理效益。社会责任的情况主要包括:1、对职工履行责任2、保护消费者权益 3、维护政府利益 4、支持公益事业 5、保护生态环境在社会主义市场经济条件下,国家与所有企业的最一般最重要的经济关系是税务关系。这种关系反映在会计上,就是没有一个国家的企业会计能够避开税法的影响。由于现代企业会计的核心在于会计收益的计量,而税法或税务机关更加注意应纳税所得额,税法与会计处理结果总是会存在着永久性差异与时间性差异,因此会计收益必须接受税法所规定的各项调整。现代企业财务会计制度要求满足信息的有用性及管理的灵活性,而税法更强调纳税基础的可靠性与严肃性。不同的要求导致这两方面信息在事实上有着不同的目标与着眼点,使用不同的会计惯例与会计方法,最终使税务会计与现代管理会计一样,也从财务会计中分离出来,成为现代会计系统的另一个重要分支。而税务会计的分离与独立,对我国许多企业来说, 是一个现实而迫切的问题。现代企业制度的一个重要特征是所有权与经营权分离,它是注册会计师事业产生的直接动力。注册会计师的产生与发展, 目的为了保护 与公司有利益关系的有关各方面的利益,促使受托人更好地完成受托责任。7现代企业制度下，由于投资者所有权与经营权相分离，从而使得注册会计师作为对公司经营管理人员实施有效监督的社会中介力量，在经济中发达国家被普遍视为“经济警察”而倍受重视，并且具有极高的执业权威性和社会地位。我国要彻底转换国有企业的经营机制，建立以公司制为主要形式的现代企业制度，也必须建立一支信誉卓著、具有出色质量和一定规模的注册会计师队伍做保证，随着现代企业制度的建立，完善和发展注册会计师为主体的社会监督与咨询服务体系已成为一项十分紧迫的任务。鉴于目前我国注册会计师队伍在质量与数量方面存在较大差距主要原因：（1）当前我国的注册会计师资格的取得与认定程序不能有效地防止低素质的人进去。（2）注册会计师的法定执业领域过窄。（3）现有的注册会计师执业组织缺乏应有的独立性。基于此，这就需要我们在大力气加强注册会计师队伍的建设，使之形成一个多层次、多方面、宝塔型的人才结构，以适应现代企业制度对注册会计师事业发展的需要。8现代企业制度客观上要求建立以会计准则为核心的企业财务会计实务规范体系,企业财务会计要保证合乎会计准则的规定,真实反映受托责任,除了会计人员本身的技术水平外,还必须具备一定的会计职业道德标准。企业会计人员的职业道德规范一般分为业务素质、能力素质和道德品质三部分,对不同岗位人员有不同要求,对不同职称层次人员也有不同要求。最低的要求应是:就业务素质来说,一个普通的会计人员必须持有会计从业资格证;就能力素质来说,一个普通的会计人员对受托责任活动应能运用会计的特有语言进行真实的反映,应有用会计知识解决现 实问题的能力;就道德品质来说,每个会计人员必须具备诚实与正直的道德品质。3.1.4加快会计人才的培养与在职教育会计工作涉及面广、岗位特殊,必须有足够数量的、合格的会计人才,才能适应现代企业制度和市场经济发展的需要。因此加快培养政治素质高、职业道德好、能够胜任并履行其任务与职责的现代会计人才是十分迫切的任务。为实现这一总体目标,应实行以知识更新为主的普遍轮训与重点提高专项训相结合的职业教育;改进与完善会计人员 管理制度, 创造一个尊重会计人员、鼓励会计人才脱颖而出的社会氛团,形成一个有利于科学培养、选拔会计人才的机制,培养与造就大批能 适应现代复 杂的市场经济环境需要的会计人才。会计为适应现代企业制度及社会环境的变化而进行改革的同时,又在很大程度上对现代企业制度与社会环境产生反作用。可以预 见,通过上述会计改革将会促进现代企业制度的进一步完善和现代市场经济环境的进一步健全。3.1.5发挥管理会计作用，强化经营决策和成本控制（1）“管理的重大在经营、经营的重心在决策”。 9现代管理会计是企业决策支持系统的重要组成部分，在为企业经营管理者决策提供有用的信息方面，发挥着积极的作用。它能够充分利用企业财务会计信息，运用一定的数学方法进行加工处理，为企业经营活动进行科学的预测并提出备选方案，帮助受托人做出正确的判断，调控企业的经济活动。（2）管理会计在成本控制方面的作用是其它专业管理无法比拟的。企业要真正做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，就必须在保证产品质量的前提下，降低产品成本，提高劳动生产率。而现代管理会计在成本控制方面的作用十分明显。首先在产品设计阶段，通过对产品成本与功能关系的分析与研究，开展价值工程分析，提出成本最低、功能最全的满意方案；然后在制定标准成本方面，除了依据严密的科学计算外，还实行广泛的参与制，制定出切实可行的标准成本；其次在成本分析方面，注重经常、及时和具体，执行者能够及时地了解到成本标准执行情况，“自行调节、自行控制”；最后在奖惩制度上，强调综合而又有效地运用各种激励因素，促使执行者沿着局部与整体目标一致性方向卓有成效地开展自己的本职工作。拓展会计功能，反映受托责任经济活动103.2企业外部的会计改革就企业外部改革而言，则应加强会计工作的法制建设，建立以注册会计师为主体的社会监督体系，加快会计人才的培养与在职教育等。3.2.1加快会计工作的法制建设随着新会计法的颁布实施，加强会计工作的法制建设显得尤为重要。（1）规范会计行为，保证会计资料真实完整。最近几年，随着我国现代企业制度的逐步建立，相对而言，会计资料是比较真实、完整。但仍有不少单位由于受追求经济利益的影响或受自身经济利益的驱使，作假账、会计核算失真、会计信息不灵、偷漏税等情况相当严重。这些行为与建立现代企业制度是背道而驰的。我们必须借助法律的武器严加惩处，决不能手软。所以，加强会计工作的法制建设显得十分重要。（2）加强经济管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。市场经济是法制经济，市场经济越发展，法制建设越重要。而建立现代企业制度正是市场经济条件下企业的发展方向，这就需要会计法律为规范会计工作充分发挥其作用，保证会计工作在社会主义市场经济中发挥应有的作用。对会计工作的管理方法、手段和保证会计发挥职能作用的措施，必须按照社会主义法制建设的要求加以调整和完善，所以，在加强经济管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序方面必须加强会计工作的法制建设。只有加强会计工作的法制建设，才可以为限制会计造假、失真创造条件，才可以为国家宏观调控和企业微观管理提供有用的信息，从而促进当前市场经济体制改革有序进行。3.2.2建立以注册会计师为主体的社会监督与咨询服务体系在现代企业制度下，由于投资者所有权与经营权相分离，从而使得注册会计师作为对公司经营管理人及实施有效监督的中介力量，在经济发达国家被普遍视为 “经济警察”而倍受重视，具有极高的执业权威性和社会地位。我国要彻底转换国有企业的经营机制，建立以公司制为主要形式的现代企业制度，也必须建立一支信誉卓著、具有出色质量和一定规模的注册会计师队伍作保证。随着现代企业制度的建立，完善和发展注册会计师为主体的社会监督与咨询服务体系已成为一项十分紧迫的任务。目前我国注册会计师队伍在质量与数量方面存在较大差距的主要原因：（1）是当前我国的注册会计师资格的取得与认定程序不能有效地防止低素质的人进去；（2）是注册会计师的法定执业领域过窄；（3）是现有的注册会计师执业组织缺乏应有的独立性。4 总结这就需要我们花大力气规范注册会计师资格考试，拓宽注册会计师的审计范围，制定相关的法律、法规等规范注册会计的执业行为，使之形成一个多层次，多方面，宝塔型的结构体系，以适应现代企业对注册会计师事业发展的要求。参考文献1吴水澎.陈汉文.邵贤弟.企业内部控制理论的发展与启示J.会计研究.2010年05期2于成华,武敬伟.试论我国内部控制的现状及对策J.商业研究.2009年12期3胡继荣;杜景来.企业内部控制制度的经济学分A.2010年福建省会计学会理论研讨论文专集C.2009年4黄寿宸.关于会计改革的几个问题J .财会通讯(综合版);2010年S4期5夏楚珩.关于会计改革的两点建议J .会计研究.2011年03期6邵彬.搞好现代企业制度应该注意的几个问题A .公关与企业发展名牌战略与企业发展理论研讨会论文集C .2010年7崔红宇.浅谈现代企业制度中工会的作用A .邓小平理论与国有企业改革“全国邓小平理论与国有企业改革”学术交流大会论文集C .2009年8吴家骏.关于我国企业制度改革问题的思考J .理论前沿.2011年24期9 ChiXuSheng Hou Haiping. Accounting target localization in China N. China financial news. 201010 the ministry of finance about the scope of enterprise accounting system the implementation regulations concerning problems J. Guangxi accounting. 04, 2011致 谢大学三年的学习生活即将结束，在此，我要感谢所有曾经教导过我的老师和关心过我的同学，他们在我成长过程中给予了我很大的帮助。本文能够成功的完成，要特别感谢我的导师的关怀和教导。