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第二课第二课中央集权制度的确立中央集权制度的确立本课考点本课考点:一知道一知道“始皇帝始皇帝”的来历和的来历和郡县制郡县制 建立的史实建立的史实二二 了解秦朝了解秦朝中央集权制度中央集权制度的建立的建立及其及其影响影响中央集权制度的确立中央集权制度的确立群雄割据群雄割据中央中央集权集权制度制度的建的建立立 春秋时期春秋时期:制度破坏、地位丧失、争霸战争制度破坏、地位丧失、争霸战争秦朝的统一秦朝的统一 意义意义: 结束混战结束混战,空前统一空前统一特征：特征：巩固措施：巩固措施： 制度形成制度形成, 打破贵族分封制打破贵族分封制,奠定大一统王奠定大一统王朝基础。朝基础。 条件条件: 商鞅变法奠定基础商鞅变法奠定基础战国时期战国时期: 争霸夺权、各国变法争霸夺权、各国变法过程过程: 前前221年年,嬴政灭六国嬴政灭六国(疆域疆域)权力的高度集中权力的高度集中构成：构成：中央中央:皇帝制皇帝制 (皇权至上皇权至上,家天下皇位继承家天下皇位继承) 三公九卿制三公九卿制 (丞相丞相, 御史大夫御史大夫, 太尉太尉) 地方：地方： 郡县制郡县制(郡郡,县两级县两级,长官由中央任命长官由中央任命,不世袭不世袭)选拔和考查官吏制度选拔和考查官吏制度细密严苛法律细密严苛法律影响影响：修长城修长城,统一度量衡、货币、统一度量衡、货币、 文字文字1 1群雄割据群雄割据(春秋战国时期春秋战国时期:前前770年年-前前475年年-前前221年年)（1）春秋时期）春秋时期:前前770年周平王迁都洛邑年周平王迁都洛邑-前前475年年（2）战国时期）战国时期:前前475年年-前前221年秦灭六国年秦灭六国表现：表现：周王周王失去天下共主失去天下共主地位地位强大起来的诸侯打着强大起来的诸侯打着“尊王尊王”旗号进行旗号进行争霸战争争霸战争一、从群雄割据到大统一一、从群雄割据到大统一诸侯擅自分封诸侯擅自分封,小宗小宗取代取代大宗大宗现象频繁现象频繁(制度破坏制度破坏)表现：表现： 大国国君改号称大国国君改号称“王王”，卿大夫，卿大夫夺位夺位各国进行政治、经济、军事各国进行政治、经济、军事改革改革（秦（秦商鞅变法商鞅变法）2 2秦国统一秦国统一（时间（时间:前前221年，秦灭六国）年，秦灭六国） （1）条件：）条件：商鞅变法商鞅变法使秦国强大，为统一奠定基础使秦国强大，为统一奠定基础（2）意义：）意义：结束割据混战局面结束割据混战局面,建立空前建立空前统一统一的大帝国的大帝国秦国（前230年）韩国（前228年）赵国灭魏（前225年）灭楚（前223年）灭燕（前222年）灭齐（前221年）权力的高度集中权力的高度集中中央：中央：二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立1. 特征：特征：2. 构成构成: 皇权至上皇权至上。秦王嬴政改称。秦王嬴政改称“皇帝皇帝” ,总揽总揽司法、立司法、立法、行政、军事法、行政、军事大权大权。 (始皇帝由来见教材始皇帝由来见教材7页材料页材料) “家天下家天下”的皇位继承制的皇位继承制。君主权力集中另一体现。君主权力集中另一体现 (2) 三公九卿制三公九卿制三公是指三公是指丞相丞相、御史大夫御史大夫、太尉太尉。 丞相百官之首丞相百官之首,辅佐皇帝处理辅佐皇帝处理政务政务;御史大夫掌管御史大夫掌管律令律令、图籍图籍,负责负责监察监察百官百官;太尉负责太尉负责军务军务. 作用作用:三方互不相属三方互不相属, 互相牵制互相牵制, 避免官吏专权避免官吏专权, 保证权力集中皇帝之手保证权力集中皇帝之手.三公之下还有许多重要官职三公之下还有许多重要官职,合称合称九卿九卿。地方：地方：(1) 皇帝制度皇帝制度郡县制郡县制地方：郡县制地方：郡县制秦代的地方政权机构分秦代的地方政权机构分郡、县郡、县两级。两级。郡为中央政府以下的一级统治机构；郡设郡守、郡丞、郡尉郡为中央政府以下的一级统治机构；郡设郡守、郡丞、郡尉每郡下设若干县每郡下设若干县,县置县令、县丞和县尉。县以下有县置县令、县丞和县尉。县以下有乡、里乡、里基层基层机构。乡有乡吏，里有里典。郡县长官都由中央任命机构。乡有乡吏，里有里典。郡县长官都由中央任命,不世袭不世袭.3. 巩固中央集权制度的措施巩固中央集权制度的措施皇帝皇帝的命令的命令,通过通过三公九卿三公九卿,经由经由郡、县郡、县,再通过再通过乡里乡里,可直达可直达百姓百姓. (1) 选拔和考察官吏的制度选拔和考察官吏的制度A.中央派专职官员监督、视察中央派专职官员监督、视察,上报结果上报结果 (2) 细密、严苛的法律细密、严苛的法律 (轻罪重刑轻罪重刑) （目的、作用）（目的、作用）4. 中央集权制度的影响中央集权制度的影响由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了打破了传统的传统的贵贵族分封制族分封制、奠定了古代、奠定了古代大一统王朝大一统王朝制度的基础，对中国以后的制度的基础，对中国以后的政治与社会产生重要影响。政治与社会产生重要影响。B.官员年终自报政绩官员年终自报政绩两者相结合两者相结合 (3) 修长城修长城, 统一度量衡、货币、文字统一度量衡、货币、文字中央集权制度的确立中央集权制度的确立群雄割据群雄割据中央中央集权集权制度制度的建的建立立 春秋时期春秋时期:制度破坏、地位丧失、争霸战争制度破坏、地位丧失、争霸战争秦朝的统一秦朝的统一 意义意义: 结束混战结束混战,空前统一空前统一特征：特征：巩固措施：巩固措施： 制度形成制度形成, 打破贵族分封制打破贵族分封制,奠定大一统王奠定大一统王朝基础。朝基础。 条件条件: 商鞅变法奠定基础商鞅变法奠定基础战国时期战国时期: 争霸夺权、各国变法争霸夺权、各国变法过程过程: 前前221年年,嬴政灭六国嬴政灭六国权力的高度集中权力的高度集中构成：构成：中央中央:皇帝制皇帝制 (皇权至上皇权至上,家天下皇位继承家天下皇位继承) 三公九卿制三公九卿制 (丞相丞相, 御史大夫御史大夫, 太尉太尉) 地方：地方： 郡县制郡县制(郡郡,县两级县两级,长官由中央任命长官由中央任命,不世袭不世袭)选拔和考查官吏制度选拔和考查官吏制度细密严苛法律细密严苛法律影响影响：修长城修长城,统一度量衡、货币、统一度量衡、货币、 文字文字第第2课课 中央集权制度的确立中央集权制度的确立中央集权制度的确立中央集权制度的确立从群雄割据到大一统从群雄割据到大一统中中央央集集权权制制度度的的建建立立 ： 春秋时期：春秋时期： _制、制、 _制破坏；制破坏； _、兼、兼并战争频繁。周王室失去并战争频繁。周王室失去_的地位的地位 分封分封宗法宗法争霸争霸天下共主天下共主战国时期：兼并战争激烈；各国变法（秦国战国时期：兼并战争激烈；各国变法（秦国_变法）变法） 商鞅商鞅秦朝的统一秦朝的统一 前前221年秦王年秦王_ ,先后灭先后灭_,号称号称“皇帝皇帝” 嬴政嬴政韩、韩、 赵、魏、楚、燕、齐赵、魏、楚、燕、齐历史条件：历史条件：历史潮流秦国实力最强（商鞅变法）历史潮流秦国实力最强（商鞅变法）民心所民心所向向嬴政的正确决策。嬴政的正确决策。 疆域：疆域：p6 图图 特征：特征：权力的高度集中权力的高度集中中央：中央：_的皇帝制、的皇帝制、_的皇位继承制；的皇位继承制； 设设_ _（律令图籍，监察百官）（律令图籍，监察百官） _ （军务）三方互不相（军务）三方互不相 属，互相牵制。属，互相牵制。皇权至上皇权至上家天下家天下三公九卿三公九卿 _ _三公是三公是_ (政务政务) 丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉地方：地方： _制。制。 郡守、县令由中央直接任命，不郡守、县令由中央直接任命，不能世袭。能世袭。 郡、县两级以下设有乡、里等基层机构郡、县两级以下设有乡、里等基层机构郡县郡县措施：措施： 制定了一套严格的制定了一套严格的_的制度；制定细密严苛的的制度；制定细密严苛的_；修筑长城；统一度量衡、货币、文字。；修筑长城；统一度量衡、货币、文字。 选拔和考查官吏选拔和考查官吏法律法律开始形成了开始形成了_的政治制度，彻底打破了传统的贵族的政治制度，彻底打破了传统的贵族_制、奠定了古代制、奠定了古代_王朝制度的基础，对中国以王朝制度的基础，对中国以后的政治与社会产生重要影响。后的政治与社会产生重要影响。 影响：影响：中央集权中央集权分封分封大一统大一统
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