收入分配与社会公平

第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 收入分配与社会公平收入分配与社会公平1、能记住收入公平的含义。、能记住收入公平的含义。2、能理解实现收入公平的措施。、能理解实现收入公平的措施。3、能理解如何处理好效率与公平的关系。、能理解如何处理好效率与公平的关系。收入收入分配分配公平公平是什么？是什么？为什么？为什么？如何实现如何实现？一个制度保证一个制度保证两个举措两个举措效率：效率：关系关系既有矛盾既有矛盾又有一致性又有一致性如何如何 处理处理是什么？是什么？为什么？为什么？收收入入分分配配与与社社会会公公平平3000万一辆的汽车万一辆的汽车100万一张的木床万一张的木床300万的一块手表万的一块手表3636万的满汉全席，万的满汉全席，1 1瓶酒瓶酒3.53.5万万各位同学，这些各位同学，这些图片，让你想到图片，让你想到了什么？了什么？ 基尼系数是用于测定收入分配差异的指标基尼系数是用于测定收入分配差异的指标思思 考考v上述材料说明了中国上述材料说明了中国目前的什么社会问题？目前的什么社会问题？年度年度基尼系数基尼系数19780.1819940.3720030.4520060.4620080.48注：基尼系数是国际上普遍采注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定用的定量测定收入分配差异收入分配差异程程度的指标。度的指标。 低于低于0.2表示收入十分平均；表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比较平均；表示收入比较平均； 0.30.4表示收入相对合理；表示收入相对合理； 0.4是差距过大的警戒线是差距过大的警戒线; 0.40.5表示收入表示收入差距较大差距较大; 0.6以上表示收入以上表示收入悬殊悬殊中国改革中国改革杂志：我国目前城镇最高与最杂志：我国目前城镇最高与最低收入低收入1010家庭间的人均收入差距约家庭间的人均收入差距约3131倍。倍。城乡合计，全国最高与最低收入城乡合计，全国最高与最低收入1010家庭间家庭间的人均收入差距约的人均收入差距约5555倍。倍。 所谓所谓“基尼系数基尼系数”，是指国际上用来衡量，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。居民收入分配差异一个指标。一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现1 1、公平的含义、公平的含义是绝对的吗是绝对的吗是大家都一样吗是大家都一样吗是不讲差距的是不讲差距的平均主义吗平均主义吗公平的含义是宽泛的公平的含义是宽泛的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性动人的积极性公平公平平均主义平均主义明确：明确： 含义：含义：经济学中所说的公平主要是指经济学中所说的公平主要是指收入分配收入分配中的公中的公平，主要表现为收入分配的平，主要表现为收入分配的相对平等相对平等，即要求社会成员，即要求社会成员之间的之间的收入差距不能过于悬殊收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生，要求保证人们基本的生活需要。活需要。 公平的收入分配是公平的收入分配是中国特中国特色社会主义的内在要求，是实色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。现共同富裕的体现。2 2、坚持收入公平分配的意义、坚持收入公平分配的意义？3、如何实现收入分配公平如何实现收入分配公平 （一个制度两个举措）（一个制度两个举措）分配制度分配制度 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，的分配制度，制度保证制度保证。两个举措：两个举措： 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重动报酬在初次分配中占合理比重（初次分配，提高（初次分配，提高“两个比重两个比重”;实现两个实现两个“同步同步”.）；具体措施：提高具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。资正常增长机制和支付保障机制。 再分配再分配更加注重公平更加注重公平.具体有：保护合法收入，增加低具体有：保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。配差距。 初次分配初次分配: :是指企业单位内部的分配，其是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。配，高效率获得高回报。 再分配再分配: :是指在初次分配的基础上，政府是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。素收入再次调节的过程。 补补 充充主要注重效率，也要提倡公平主要注重效率，也要提倡公平主要注重公平，也要讲究效率主要注重公平，也要讲究效率六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？六个和尚抬水喝 2 2、效率表示：效率表示： 3 3、效率提高意义：效率提高意义：二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平 1 1、定义：定义：资源有效利用资源有效利用的程度的程度A.A.效率提高效率提高就是就是资源节约资源节约和和社会财富的增加社会财富的增加B.B.效率是效率是人类经济活动追求的基本目标之一人类经济活动追求的基本目标之一P61P61漫画漫画“分配不公分配不公 企业破产企业破产” 反面反面说明说明收入分配方式对效率有重要的影响收入分配方式对效率有重要的影响合作探究合作探究提高效率好比要把蛋糕提高效率好比要把蛋糕“做大做大”，分配公平则好比要把蛋糕分配公平则好比要把蛋糕“切好切好”。n如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？n如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？n效率和公平究竟是怎样的关系？效率和公平究竟是怎样的关系？ “大锅饭大锅饭”头遍钟不见面，二遍钟伸头看，头遍钟不见面，二遍钟伸头看，三遍钟地头站，男的打扑克，三遍钟地头站，男的打扑克，女的做针线，一晌混个二分半。女的做针线，一晌混个二分半。没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。 Home 忽视公平引起贫富悬殊忽视公平引起贫富悬殊4 4、效率与公平的关系、效率与公平的关系物质前提物质前提保证保证效效率率公公平平效率与公平也有矛盾的一面效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长于体现公平的就少了，二者彼此消长效率与公平具有一致性：效率与公平具有一致性：5 5、如何正确处理公平与效率的关系？、如何正确处理公平与效率的关系？（重点）（重点） 兼顾效率与公平兼顾效率与公平兼顾效率与公平，兼顾效率与公平，发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。又要促进公平。思考讨论：思考讨论：怎么做？怎么做？效效 率率公公 平平效率与公平效率与公平二者关系二者关系正确处理二者关系正确处理二者关系效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证收入分配与社会公平收入分配与社会公平含义含义意义意义措施措施定义定义意义意义1、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求等，即要求 社会成员之间的收入差距不能过于悬殊社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 保证人们的基本生活需要保证人们的基本生活需要 社会财富在整个社会中平均分配社会财富在整个社会中平均分配 实行多种分配方式实行多种分配方式 A B C D2.20092.2009年初，我国政府推出新医改方案。该年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于基本医疗卫生服务。这项改革有利于 A.A.提高收入水平，改善人民生活提高收入水平，改善人民生活 B.B.完善分配制度，调节过高收入完善分配制度，调节过高收入 C.C.实现社会公平，构建和谐社会实现社会公平，构建和谐社会 D.D.统筹城乡发展，实现优势互补统筹城乡发展，实现优势互补C3.3.当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于进这类个体经济的发展有利于 实现按劳分配的收入分配原则实现按劳分配的收入分配原则 扩大政府调控范围扩大政府调控范围 解决低收入群体的就业解决低收入群体的就业 方便群众的日常生活方便群众的日常生活 A A B B C C D DD4.4.我国个人所得税法规定，自我国个人所得税法规定，自20082008年年3 3月月1 1日起，工资薪金所得减除费用标准日起，工资薪金所得减除费用标准由由16001600元元/ /月提高到月提高到20002000元元/ /月。按照月。按照经济学原理，这一调整将经济学原理，这一调整将增加财政开支增加财政开支 刺激中低收入居民消费刺激中低收入居民消费增加财政收入增加财政收入 促进公平分配促进公平分配 A.A. B. B. C. C. D. D.C