管理制度制造修理计量器具许可监督管理办法

管理制度 ）制造修理计量器具许可 监督管理办法制造、修理计量器具许可监督管理办法国家质量监督检验检疫总局第 104 号令制造、修理计量器具许可监督管理办法经 2007 年 12 月 28 日国家质量监督检验检疫 总局局务会议审议通过， 现予公布， 自 2008 年 5 月 1 日起施行。 1999 年 2 月 14 日原国 家质量技术监督局发布的制造、修理计量器具许可证监督管理办法同时废止。二七年十二月二十九日制造、修理计量器具许可监督管理办法第壹章总则 第壹条为了规范制造、修理计量器具许可活动，加强制造、修理计量器具许可监督 管理，确保计量器具量值准确，根据中华人民共和国计量法及其实施细则、中华人 民共和国行政许可法等法律、行政法规，制定本办法。第二条于中华人民共和国境内，以销售为目的制造计量器具，以运营为目的修理计 量器具，以及实施监督管理，应当遵守本办法。第三条本办法所称计量器具是指列入中华人民共和国依法管理的计量器具目录 （型式批准部分）的计量器具。第四条制造、修理计量器具的单位或个人，必须具备相应的条件，且经质量技术监 督部门（以下简称质监部门）考核合格，取得制造计量器具许可或者修理计量器具许可。第五条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统壹负责全国制造、 修理计量器具许可监督管理工作。省级质监部门负责本行政区域内制造、修理计量器具许可监督管理工作。市、县级质监部门于省级质监部门的领导和监督下负责本行政区域内制造、修理计量器具许可监督管理工作。第六条制造、修理计量器具许可监督管理应当遵循科学、高效、便民的原则。第二章申请和受理第七条申请制造、修理计量器具许可，应当具备以下条件：（壹）具有和所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员；（二）具有和所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件；（三）具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件；（四）具有和所制造、修理计量器具相适应的技术文件；（五）具有相应的质量管理制度和计量管理制度。申请制造计量器具许可的，仍应当按照规定取得计量器具型式批准证书，且具有提 供售后技术服务的条件和能力。第八条申请制造、修理计量器具许可应当提交申请书以及能够证明符合本办法第七 条规定要求的有关材料。第九条申请制造属于国家质检总局规定重点管理范围内的计量器具，应当向所于地 省级质监部门提出申请。申请制造其他计量器具，应当向所于地省级质监部门或者所于地 省级质监部门依法确定的市、县级质监部门提出申请。申请修理计量器具应当向所于地县级质监部门提出申请。第十条质监部门应当按照有关规定对申请材料进行审查且作出是否受理的决定。申 请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者 5 日内壹次告知申请人需要补正的全 部内容。第十壹条质监部门以及其他有关单位不得另行附加任何条件，限制申请取得制造、 修理计量器具许可。第三章核准和发证 第十二条受理申请的质监部门应当及时聘请考评员组成考核组对申请人实施现场 考核。考核组应当严格按照有关规定进行考核，且向受理申请的质监部门提交现场考核方案。第十三条受理申请的质监部门应当根据现场考核方案，自受理申请之日起 20 日内 作出是否核准的决定。作出核准决定的，应当自作出核准决定之日起 10 日内向申请人颁 发制造、 修理计量器具许可证； 作出不予核准决定的， 应当书面告知申请人， 且说明理由。第十四条制造、修理计量器具许可只对经批准的计量器具名称、型号等项目有效。 新增制造、修理项目的，应当另行办理新增项目制造、修理计量器具许可。 第十五条制造量程扩大或者准确度提高等超出原有许可范围的相同类型计量器具新 产品，或者因有关技术标准和技术要求改变导致产品性能发生变更的计量器具的，应当另 行办理制造计量器具许可；其有关现场考核手续能够简化。第十六条因制造或修理场地迁移、检验条件或技术工艺发生变化、兼且或重组等原 因造成制造、修理条件改变的，应当重新办理制造、修理计量器具许可。第十七条质监部门应当按照规定将申请材料和考核方案等有关许可资料进行整理 归档。前款规定的档案保存期限为自作出核准决定之日起 5 年。第四章证书和标志第十八条制造、修理计量器具许可有效期为 3 年。有效期届满，需要继续从事制造、修理计量器具的，应当于有效期届满 3 个月前， 向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门提出复查换证申请。原准予制造、修理计量 器具许可的质监部门应当按照本办法第三章有关规定进行复查换证考核。第十九条制造、修理计量器具的单位或个人更名、兼且、重组但未造成制造、修理 条件改变的，应当向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门提交证明材料，办理许可 证变更手续。第二十条取得制造、修理计量器具许可的单位或个人应当妥善保管许可证书。证书遗失或者损毁的， 应当向原准予制造、 修理计量器具许可的质监部门申请补办。第二十壹条取得制造计量器具许可的，应当于其产品的明显部位（或铭牌）、使用 说明书和包装上标注国家统壹规定的制造计量器具许可证标志和编号。受产品表面面积限 制而难以标注的，能够仅于使用说明书和包装上标注制造计量器具许可证标志和编号。取得修理计量器具许可的，应当于修理合格证上标注国家统壹规定的修理计量器具 许可证标志和编号。第二十二条采用委托加工方式制造计量器具的，被委托方应当取得和委托加工产品 项目相应的制造计量器具许可，且和委托方签订书面委托合同。委托加工的计量器具，应当标注被委托方的制造计量器具许可证标志和编号。第二十三条销售计量器具的，应当查验制造计量器具许可证书及其标志和编号。第二十四条任何单位和个人不得伪造、冒用制造、修理计量器具许可证书及其标志 和编号。取得制造、修理计量器具许可的单位或个人不得变造、倒卖、出租、出借或者以其 他方式非法转让其证书及其标志和编号。第二十五条制造、修理计量器具许可证书及其标志的式样和编号方法，由国家质检 总局规定且公布。第五章监督管理第二十六条任何单位和个人未取得制造、修理计量器具许可，不得制造、修理计量 器具。任何单位和个人不得销售未取得制造计量器具许可的计量器具。第二十七条各级质监部门应当对取得制造、修理计量器具许可单位和个人实施监督 管理，对制造、修理计量器具质量实施监督检查。第二十八条有下列情形之壹的，原准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当撤 回其制造、修理计量器具许可：（壹）制造、修理计量器具许可依据的法律、法规、规章修改或者废止导致许可被 终止的；（二）准予制造、修理计量器具许可所依据的客观情况发生重大变化导致许可被终 止的；（三）计量器具列入国家决定淘汰或者禁止生产的产品目录的；（四）其他依法应当撤回制造、修理计量器具许可的。第二十九条有下列情形之壹的，原准予制造、修理计量器具许可的质监部门或者其 上级质监部门能够撤销其制造、修理计量器具许可：（壹）滥用职权、玩忽职守作出准予制造、修理计量器具许可决定的；（二）超越法定职权作出准予制造、修理计量器具许可决定的；（三）违反法定程序作出准予制造、修理计量器具许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予制造、修理计量器具许 可的；（五）其他依法能够撤销制造、修理计量器具许可的。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得制造、修理计量器具许可的，应当予以撤 销。依照前俩款的规定撤销制造、 修理计量器具许可， 可能对公共利益造成重大损害的， 不予撤销。第三十条各级质监部门发现存于撤回、撤销许可情形的，应当按照有关规定调查取 证，提出撤回、撤销许可意见，且按有关规定逐级上报准予制造、修理计量器具许可的质 监部门处理。第三十壹条作出撤回、撤销许可决定前，质监部门应当告知被许可人有关事实、理 由和处理意见，听取其陈述和申辩。对被许可人提出的陈述和申辩，质监部门应当进行核实；陈述和申辩成立的，质监 部门应当予以采纳。第三十二条有下列情形之壹的，原准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当注 销其许可：（壹）因不可抗力导致许可事项无法实施的；（二）取得制造、修理计量器具许可的单位依法终止的；（三）取得制造、修理计量器具许可的个人死亡或者丧失行为能力的；（四）制造、修理计量器具许可有效期届满未延续的；六）其他依法应当注销制造、修理计量器具许可的。第三十三条准予制造、 修理计量器具许可的质监部门应当及时公告许可核准、 变更、 注销等有关情况，且将有关情况逐级上报省级质监部门。第三十四条省级质监部门应当定期公布取得制造、修理计量器具许可的单位和个人 名单，且报国家质检总局备案。第三十五条各级质监部门于监督管理和检查工作中不得滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊，不得妨碍制造、修理计量器具单位或个人正常生产活动。第三十六条各级质监部门及关联人员应当保守于制造、修理计量器具监督管理和检 查工作中所知悉的商业秘密和技术秘密。第六章法律责任第三十七条未取得制造、 修理计量器具许可， 擅自从事计量器具制造、 修理活动的， 依照中华人民共和国计量法实施细则第四十七条规定予以处罚。第三十八条有下列行为之壹的，责令限期办理许可；逾期未办理的，依照中华人 民共和国计量法实施细则第四十七条规定予以处罚：（壹）违反本办法第十四条第二款规定，未另行办理新增项目制造、修理计量器具 许可，擅自制造、修理新增项目计量器具的；（二）违反本办法第十五条规定，未另行办理制造计量器具许可，擅自制造计量器具的；（三） 违反本办法第十六条规定， 未重新办理制造、 修理计量器具许可， 擅自制造、 修理计量器具的。第三十九条违反本办法第十九条规定，取得制造、修理计量器具许可的单位或个人应当办理许可证变更手续而未办理的，予以警告，且责令限期改正；逾期不改的，处 1 万 元以下罚款。第四十条违反本办法规定，未标注或者未按规定标注制造、修理计量器具许可证标志和编号的，予以警告，且责令限期改正；逾期不改的，处 3 万元以下罚款。第四十壹条委托未取得和委托加工产品项目相应的制造计量器具许可的单位或个 人加工计量器具的，予以警告，且处 3 万元以下罚款。被委托单位或个人未取得和委托加工产品项目相应的制造计量器具许可而接受委 托、制造计量器具的，依照本办法第三十七条规定予以处罚。第四十二条违反本办法第二十四条规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，依 照有关法律法规规定追究相应责任；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告， 且处 3 万元以下罚款。第四十三条违反本办法第二十六条第二款规定，销售未取得制造、修理计量器具许 可的产品的，予以警告，且处 3 万元以下罚款。第四十四条制造、销售计量器具经县级之上质监部门监督抽查不合格的，依照有关 法律法规规定处理。第四十五条以欺骗、贿赂等不正当手段取得制造、修理计量器具许可的，应当按照 本办法第二十九条第二款规定作出处理，且处 3 万元以下罚款。第四十六条从事制造、修理计量器具许可监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊，情节轻微的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条本办法规定的行政处罚由县级之上地方质监部门于职权范围内依法决定。第七章附则第四十九条制造、修理计量器具许可考评员和考核组的组织管理以及现场考核依照有关规定执行。第五十条本办法由国家质检总局负责解释。第五十壹条本办法自 2008 年5月1日起施行。 1999 年2月 14日原国家质量技术 监督局发布的制造、修理计量器具许可证监督管理办法同时废止。