教育部校外教育培训监管司发布2022年“双减”明白卡

教育部校外教育培训监管司发布2022年“双减”明白卡一、什么是“双减”？2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，提出“双减”即减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担，教育部党组将其作为“一号工程”。二、为什么要“双减”？事关立德树人根本任务学生学业负担过重是个顽瘴痼疾，学生苦不堪言，严重影响到学生的德智体美劳全面发展和健康成长。事关国家教育体系根基培训行业野蛮生长，形成了另外一个教育体系，功利主义倾向严重，扰乱学校正常教育教学秩序，对学校教育体系产生强力冲击。事关人民群众小康生活成色培训机构炒作渲染焦虑，裹挟全社会被动参与，收取高额费用，严重降低人民群众教育获得感、幸福感、安全感。三、“双减”开展了哪些工作？成立专门部门。2021年6月，教育部成立“校外教育培训监管司”。形成专门机制。牵头建立由中宣部、网信办、发改委、科技部、工信部、公安部、民政部、财政部、人社部、文旅部、卫健委、应急部、人民银行、市场监管总局、广电总局、银保监会、证监会等19个部门组成的“双减”工作专门协调机制。完善政策体系。单独或会同多个部门快速密集出台30多个配套文件，建立起“1+N”政策制度体系。积极正面引导。协调中央媒体正面引导，发布消费提示，营造良好氛围，减少家长焦虑。查处违规行为。建立巡查制度，通过明察暗访，依法查处隐形变异培训行为，开展寒假非学科类收费专项整治。维护群众利益。降低培训价格、监管预收费、打击恶意涨价行为、规范培训市场秩序，阻止社会焦虑传播蔓延。推进校内提质。强化“三个提高”（提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量），满足学习需求。四、“双减”取得哪些成效？培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制。原12.4万个线下校外培训机构压减到9728个,压减率为92%；原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87%；“营转非”“备改审”完成率达100%;预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上；校内普遍实现课后服务“5+2”全覆盖；第三方调查显示，85%的家长对学校课后服务表示满意，72%的家长反映教育焦虑有所缓解，90%以上学生表示学业负担有所减轻。五、2022年怎么干？一是严查隐形变异，巩固治理成果。健全违规培训检查常态化机制，严厉打击“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规行为，严管非义务教育阶段学科类培训，防止出现新的培训热。二是加强非学科培训监管，补齐治理弱项。强化教育与行业主管部门共治，明确设置标准，加强价格管理，维护学生健康和安全。三是完善工作推动机制，强化督导检查。构建校外培训执法体系，推进监管信息化，继续把“双减”作为教育督导的“一号工程”。四是坚持标本兼治，重构教育体系。深刻认识“双减”的根本目的是倒逼学校，加快实现优质均衡，提升课堂教学质量，改革考试评价，实现基础教育教学整体性变革，促进学生全面健康成长。