人防工程监理规划

宿州安盐“冠景华亭”住宅小区（人防工程）监理规划编制： 批准：昆明建设咨询监理有限公司宿州安盐“冠景华亭”住宅小区项目监理部2017年7月25日目录第一章工程概况3第二章、工 程项目建设监理阶段范围和目标、 监理工 作内容和依据4第三章、监理部组织形式及人员配备和岗位职责5第四章、监理工作程序7第五章、施工阶段监理工作方法及措施7第六章、项目监理工作制度26第七章、项目工程监理管理工作32第八章、适用规范及标准34人防地下室工程监理规戈I一、工程概况（一）项目名称：宿州安盐“冠景华亭”住宅小区（二）建设单位：宿州市恒立置业有限公司（三）勘察单位：安徽水文工程勘察研究院（四）设计单位：九源（北京）国际建筑顾问有限公司（五）监理单位：昆明建设咨询监理有限公司（六）施工单位：中城投第六工程局集团有限公司（七）质监单位：宿州市建设工程质量监督站（八）工程项目组成及概况：宿州安盐“冠景华亭”住宅小区（三期）项目位于宿州市埔桥区佛晓大道东侧，纺织路南侧，鹏程路北侧，磬云路西侧。总建筑面积约14万平米。本项目主要由1825层的高层住宅和3层的幼儿园组成。项目主要工程技术、经济指标表1名称主要技术、经济指标要求工程质量标准一次验收合格，达到优良等级评定标准，争创省优、国优。J建筑工程类别民用建筑一类高层住宅，详见GB/T50841-2013建设工 程分类标准抗震等级剪力墙四级抗震设防烈度七度地基基础设计等级甲级结构安全等级二级建筑场地类别二类防水等级I级设计使用年限50年建筑耐火等级一级人防设计等级核六级结构环境类别室内正常环境一类；室内潮湿、露天，与水土直接接触环境一 a类施工合同额266743639.1 元施工合同工期13个月工程主要分部工程概况表2序号分部工程名称基本概况备注1地基与 基础工 程采用预应力混凝土管桩（端承摩擦桩），桩径 500;桩端持力 层为层粉土，单桩竖向抗压承载力特征值为 1300/1540/1680/1900/2050KN。筏板砼强度为 C35，地下室抗 渗等级：P6。2主体结 构工程结构形式为现浇钢筋混凝土剪力墙结构。主楼 18/25层；建筑 结构安全等级为二级；结构使用年限50年；剪力墙抗震等级四级。结构主要材料01混凝土强度等级：构造柱、圈梁、过梁 及零星构件为C25,其余见图纸；钢筋采用HPB300、HRB400; 砌体材料：外墙为加气混凝土砌块；分户墙为200/120厚页岩空心砌块。3建筑装饰装修楼地面水泥砂浆地面、地砖地面、花岗石地面、细石混凝土地面门窗木质甲、乙、丙级防火门，户内木门，钢质单元门，铝合金门 窗。细部装饰装修待二次装修设计确定。4屋面不上人屋面，防水等级为I级，找坡为建筑找坡。5建筑给水排水及供暖包括生活给水系统、消火栓给水系统、生活污水和自动喷淋灭 火系统。生活用水和消防用水由市政自来水给水管网供水，14 层从市政管网压力供给，511层、1218层及19层以上分别 由泵房A、B、C加压供水，市政给水供给压力为 0.30Mpa6 建奎筑电气10KV配电系统、供电电源、应急电源，电力配电系统采用 220/380V放射式与树干式相结合的方式供电；建筑物内照明干 线采用交联聚乙烯绝缘无卤低烟阻燃聚烯烃护套铜芯电力电 缆（WDZ-YJY）,消防干线电管井电缆选用矿物绝缘耐燃性电 缆。消防干线非电管井采用交联聚乙烯绝缘无卤低烟阻燃耐火 聚烯烃护套铜芯耐火电力电缆（WDZN-YJY）。防雷接地系统 不大于1欧姆，TN-C-S接地型。7通风与 空调采用机械通风系统及防排烟系统，通过联动排烟风机启动（和 消防联动）对火灾进行排烟补风。8智能建 筑智能建筑为有线电视、保安监控系统、电话、宽带网络、可视 访客对讲、消防报警系统等。9电梯客梯兼担架梯、消防梯兼客梯等无障碍电梯。10建筑节 能体形系数511层W 0.40,12层以上W 0.35,其余详见图纸。本工程防空地下室人防等级为六级。平时作为地下车库使用，战时作为人 员掩蔽所。地下人防工程包括从人防防护门、密闭门、防爆波活门、战时封堵及人防 通风的运输、安装（包括预埋铁件制作、安装）调试到交验达到合同约定质量标准的 全部内容（具体型号、数量、详见地下人防工程设备清单表二、编制依据1. 工程监理规划2. 监理合同、施工合同3. 公司 GB/T19001 2000idtlS09001 2008体系文件。4. 国家和地方现行相关法律法规和标准。二、工程项目建设监理阶段范围和目标、监理工作内容和依据（一）监理阶段：施工阶段（二）监理工作范围：土建（地下室人防工程）、安装、内外装饰施工等全过 程监理（详见监理合同）。（三）监理工作目标：（1）质量目标：合格。（2）工期目标：390日历天。（3）投资目标：暂按266743639.1元进行控制。（四）施工阶段监理工作内容：1. 核查工程施工图设计，协助业主组织设计技术交底。2. 审查、确认承包商选择的分包单位。3审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见。下达单位 工程施工开工令。4审查承包商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单。5检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量。6检查现场施工技术措施和安全防护设施。在整个施工阶段中，对工程建 设实施质量、投资、进度三控制和合同管理及安全文明施工方面的控制。7主持协商业主方或设计单位，或承包商，或监理单位本身提出的设计变 更。8监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双 方的争议，处理索赔事项。9核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证。10督促施工单位整理施工文件资料的归档准备工作。11审查承包商报送的竣工资料，参与工程竣工预验收，提出评估报告， 协助业主方组织工程竣工验收。12提交监理工作总结资料。（五）监理工作依据：1工程项目的审批文件。2规划部门关于规划红线范围和设计条件通知。3土管部门关于准于用地的批文。4工程项目地形图。5工程项目地质勘测资料。6工程项目设计文件及有关技术资料。7建设工程的相关法律、法规、如“建筑法”“建设工程质量管理条例” “建设工程监理规范”等。8“工程施工验收标准”， “工程建设标准强制性条文” （房屋建筑部分）等与建设工程项目有关的标准9.监理大纲、委托监理合同文件及工程项目相关的合同文件。三、监理部组织形式及人员配备和岗位职责采用项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度、控 制、合同管理进行全面协调管理的组织形式。（一）工程项目监理部组织形式：针对本项目的项目特征和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根 据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。项目监理组织机构框图如下：监理员监理员（二）监理人员情况如下:姓名专业职称职务赵新全土木工程中级总监理工程师刘志锋工程监理中级总监理工程师代表王成人防副咼人防监理工程师缪应常土木工程中级副总监理工程师四、监理工作程序项目施工阶段实施建设监理工作程序如下图所示:五、施工阶段监理工作方法及措施根据监理合同，对三大控制目标在获得业主支持的基础上，分别采用组织 措施、技术措施、经济措施和合同措施，适当场合请政府主管部门介入以增强 力度，分事先、事中、事后三个层次阐述。（一）施工阶段的质量控制1质量因素的全面控制（如下图施工阶段质量控制要素）：施工阶段质量控制对生产、劳动、管理 环境的质量控制对采用的施工检测方 法的质量控制对所用施工、计量机 械设备的质量控制对工程原材料、构配 件的质量控制对参与施工人员的质量控制2. 质量的事前控制(1) 掌握和熟悉质量控制的技术依据： 设计图纸、勘察报告及设计说明书； 建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范； 自审设计图纸及设计资料； 参加设计技术交底签证会议纪要； 了解工程有否特殊要求，应另确定质量指标及验收标准。(2) 现场施工场地质检查验收： 现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收; 现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。(3) 施工队伍的资质： 总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时应检查工程主要 技术负责人和工作人员是否到位； 审查分包单位资质。(4) 工程所需设备、原材料、半成品的质量控制：主要设备订货流程承包商提出订货申请可编辑范本总监理工于建设单位申报磋商材质核定流程 审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书； 某些工程材料（主要装饰材料）、制品（如五金灯具、卫生洁具等）还 需经样品审查后方可订货； 某些工程材料使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范 围根据工程性质和质量监理要求另行确定； 当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时尚需审核相应的施工 工艺措施和证明材料，必要时可组织专题论证； 对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考 察，并帮助生产厂家完善其质保措施； 对结构构件生产厂家应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系; 所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。（5）施工机械的质量控制： 凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性 能，不符合要求的，不得在工程中采用； 施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正 式使用前应进行校验或校正。并应在施工过程中进行定期检查。（6）审查承包商提交的施工组织设计或施工方案 施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施; 结合监理工程项目的具体情况，要求承包商编制报送重点部位、关键工 序的施工工艺和确保质量的措施； 要求承包商提交针对当前工程质量通病或特殊条件下制定的技术措施； 针对工程项目的具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的 质量预控措施； 要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图、施工总平面 图。（7）生产环境、管理环境改善的措施： 协助承包商完善质量保证体系； 主动向当地质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体办法，争取当地 质监站的支持和帮助； 审核承包商关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案； 审核承包商制定的成品保护的措施、方法； 对承包商试验室的资质及试验人员的资格等进行考核； 完善质量报表、质量事故的报告制度等。3. 质量的事中控制（1）施工工艺过程质量控制：分部分项工程名称质控要点控制手段工程主体防水工程防水砼强度、防渗透性试块 止水带、后浇带材质见证、控制检杳检杳、测量钢筋工程位置准确(轴线及高度)外形尺寸钢筋数量、规格、位置、接头、锚固测量测量检杳、见证、检测混凝土工程强度、配合比、坍落度预埋件型号、位置、数量、锚固 观感质量检杳、见证、检测 检杳、量测检杳孔口防护工程防护门、防护密闭门框墙制作及安装 防爆波活门、防爆超压排气活门安装工 程进、出工程管线的防护密闭工程检杳 检杳 检杳通风空调工程通风管制作与安装过滤器、除尘器、过滤吸收器安装 密闭阀门安装检杳 检杳 检杳装饰工程材料质量平整度、垂直度 标高、厚度不同材料的防开裂措施检杳、见证、检测检杳检杳检杳(2) 工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序 完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监 理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下 道工序。其工作流程如下图所示。合格不合格图5 工序交接检验流程图(3) 隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐 蔽工程质量报验申请单，报告专业监理工程师检查验收。(隐蔽工程 检验流程如下图所示)(4) 工程变更和处理承包商提出工程变更的处理流程如下图所示:(5) 设计变更及技术核定的处理因业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如下图所示:准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查(7)对下列情况行使质量监督权，下达停工指令：为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师可签发 工程暂停令，指令承包商停工整改。 未经检验即进行下一道工序作业者； 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者; 擅自采用未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 擅自将工程转包； 擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； 其他。(8) 严格单项工程开工报告和复工审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流(9)质 量、 经济技术签证凡经济在工程验收中检验批/分项工程验收意见由监理工程师签 署，分部/子分部、单位/子单位工程验收意见由总监理工程师会同勘 察、设计、业主单位共同签署。技术问题方面有法律效力的最后签证, 必须经项目总监理工程师签署。专业质量监理工程师、现场质量检验 员可在有关经济、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程 师核签后方有效。(10) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包商工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见,这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如下图所示。(11) 建立质 量 监理日记现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动 态及影响因素的情况。(12) 组织现场质量协调会现场质量协调会由总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要 的签发管理流程如下图所示。(13) 定期向业主报告有关工程质量动态情况现场监理部每月编写监理月报向业主报告有关工程质量方面的情 况。对重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。4.质量的事后控制(1) 工程中间结构验收及各分项工程质量验收。施工单位初验合格后 提出验收申报表。检验批/分项质量验收，其流程如图所示:(4) 整理工程技术文件资料并编目建档(二) 施工阶段的进度控制1. 进度的事前控制进度控制的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：(1) 审核承包商提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等（2）审核承包商提交的施工方案。 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合 理性。（3）审核承包商提交的总平面图。 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合 理性。（4）协助业主按 期完成现场障碍物的拆除，及时向承包商提供现场。（5）协助业 主组 织施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路， 及时为承包商创造必要的施工条件。（6）协助业主按合同规定及时向承包商提交设计图纸等设计文件。（7）协助业主按合同规定及时向承包商支付预付备料款。2进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另 一方面，及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的 依据。其主要内容有：（1）建立反映工程进度状况的监理日志。（2）工程进度的检查。 计划进度和实际进度的差异； 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求及时进行工程计量验收。（4）有关进度、 计量方面的签证。（5）工程进度的动态管理。（6）为工程进度款的支付签署进度、 计量方面的认证意见。（7）组织现场协调会，其职能有： 协调总包不能解决的内、 外关系问题； 上次协调会执行结果的检查； 总图 管 理 上的 问题 ； 现场有关重大事宜； 现场协调会应印发协调会纪要。（8）定 期向 业 主报告 有 关 工程 进度 情况 ，现 场 监理 部每 月报 告 一 次。 3进度的事后控制（1）制定 保证 总工 期 不突 破的对 策措施 ： 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水 立体交叉作业等； 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； 其他配套措施： 如改善外部配合条件、 改善劳动条件、 实施强 有力调度等。（ 2 ） 制 定 总 工 期 突 破 后 的 补 救 措 施 。（3）调整相应的施工计划、材 料设备、资金供应计划等，在新的条 件下组织新的协调和平衡。（三）施工阶段的投资控制 1投资的事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性 对策，尽量减少承包商提出索赔的可能。（1）熟悉设计图纸、设计要求、编制标底、编 制审查预算、分 析合 同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资 控制的重点。（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减 少 向业主索赔的发生。（3）按合同规定的条件，如 期提交施工现场，使其能如期开工、正 常施工、 连续施工，不要违约造成索赔条件。（ 4 ）按 合 同 要 求 ，按 期 、保 质 、保 量 地 供 应 由 业 主 负 责 的 材 料 、设 备到现场，避免造成索赔条件。（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避 免造成索赔条2. 投资的事中控制（1）按合同规定，及时签复承包商提出的问题及配合要求，不要造 成违约和对方索赔的条件。（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协 调、配合，不要造成对方索赔的条件。（3 ）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分 析。（4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、 使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，需经项目总监理工程 师最后核签后方才有效。（5）按合同规定，及时对已完工程量进行核验，不要造成未经监理 核验认可就承认其完成数量的被动局面。（6）按合同规定，及时向承包方支付进度款，不要造成违约被处以 罚款的条件。工程付款流程如下图所示：（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8）检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约。（9 ）定期或不定期向业主报告工程投资动态情况，注意费用联系单 对造价的影响。（10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用 突破的方案和措施。3. 投资的事后控制（1）初步审核承包商提交的工程结算书。(2)公正地处理建设单位、承包商提出的索赔(四) 监理措施1.投资控制组织措施：建立健全监理组织。完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费 以及按全理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：按合同条款付工程款，防止过早过量的现金支付，全 面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 2质量控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制 度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工 作制度”。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质 量要求的拒付工程款。3进度控制 组织措施：落实进度控制的责任、建立进度控制协调制度。 技术措施：建立施工作业计划体系，增加同进度作业的施工面； 采用高效的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程 间和工序间的技术间歇时间。经济 措施 ：对 由 于承 包 方 的原 因 拖延工 期 者 进行 必要 的经 济 处 罚， 对工期提前者实行奖励。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形 象进度的要求。六、项目监理工作制度（一）设计文件、图纸审查制度 总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件、并对图纸中存在的问题通过建 设单位向设计单位提出书面意见和建议。（二）设计技术交底制度 项目监理人员应参加并协助建设单位组织设计技术交底会向承包商进行施 工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）， 并对设计技术交底会议纪要进行签认。（三）施工组织设计审核制度 施工有措施，技术有交底。重要单项工程，施工单位要编制施工组织设计， 一般工程要编写施工技术措施，经过批准方可施工。（四）开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出工程开工报审 表，经现场监理工程师现场检查落实后，报监理部。由总监理工程师签发。（五）材料、设备、构配件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应核查进场材料、设备和构配件的原始凭证、 检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材 料、设备、构配件进行平行检验。对验收不合格的材料、设备、构配件，应发 出监理通知单，书面通知承包商不准用于工程并限期将不合格的材料、设备、 构配件撤出现场。（六）旁站监理制度1根据建设部文件实施房屋建筑工程施工旁站监理管理办法，在房屋 建筑施工阶段监理中，对关键部位、关键工序、结构安全的关键部位、关键工 序，实施旁站监理。记录内容要完整、详实。2旁站监理主要职责（1）在施工现场跟班监督关键工序的施工执行工程建设强制性标准情况。（2）审查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼质量检验报告等。（3）做好旁站监理记录和监理日记，保存并整理旁站监理原始资料。（4）实施旁站监理时，发现施工违反强制性标准的，有权责令施工单位立 即整改，发现施工已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师报告， 由监理工程师或总监下达局部工程暂停令，或采取其他应急措施。（七）见证取样制度1见证取样范围：钢材、水泥、防水材料等主要原材料、构配件及对其质 量有怀疑的原材料和构配件。2提供授权见证委托书，明确项目现场旁站监督见证人。3填写砼、砂浆试块日期、部位、标号。4填写方式：按国家有关规定随机取样。检测结果应提供原件交监理人员 总核。5未经授权见证人签认的试样作无效处理。（八）变更设计制度设计、技术变更必须正式办理变更手续。凡涉及建设规模、施工工艺、工 程投资等重大设计变更，必须由建设单位报请原审批单位批准后方可办理。不 得在施工图上用直接修改签字的形式来代替工程变更设计单。变更设计单须经 有关单位盖章，有关技术主管及经办人员签字后方为有效。设计变更单由设计 单位填写，设计、监理、施工、建设单位各存一份。（九）隐蔽工程检查制度 工程隐蔽以前，承包商应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将 自检评定资料和隐蔽工程报验申请表报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽 工程在隐蔽前二十四小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通 知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同 检查签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认， 并要求承包商严禁进行下道工序的施工。（十）工程质量检验制度 1监理人员在检查工程中发现一般的质量问题，应及时下达监理工程师通 知，要求承包商及时整改，并检查整改结果，作好记录。2如承包商不及时改正，情节较严重的，或发现施工存在重大质量隐患， 可能造成质量事故时，监理工程师应报请总监理工程师及时下达工程暂定令， 指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，要求承包商停工整改。待承包 商整改后，经监理人员复验，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复 工报审表。3分部分项工程完工后，承包商自检合格，填写工程报验申请表，分项工 程经专业监理工程师现场核查，符合要求后予以签证；分部工程和单位工程需 由总监理工程师组织监理人员对报验资料进行审核和现场检查，符合要求后予 以签认。4承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部编写工程质量月报。5监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程 师通知单”催促承包商执行。（十一）工程质量事故处理制度 1凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设 计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事 故。2对需返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送 质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对 质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。3总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面 报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。4凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未 经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程可视为不合格，不予验 工计价，待整改合格后，再补办验工计价。（十二）施工进度监督及报告制度1监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监理工程师审批 承包商报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。专业监理工程师 对进度计划实施情况进行检查、分析，并记录实际进度及其相关情况。监理部 每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度 情况。2当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承 包商采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，专业监理工程师应及 时报总监理工程师，由总监理工程师与业主方商定进一步措施。3审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各 工序进度密切衔接。（十三）投资监督制度1监理部进点后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分段、分工点的 预算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分 析。2对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理 部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。（十四）监理报告制度监理部应逐月编写监理月报，报建设单位和本监理单位。监理月报应 包括以下内容：1本月工程概况；2本月工程形象进度；3工程进度：（1）本月实际完成情况与计划进度比较；（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4工程质量：（1）本月工程质量情况分析；（2）本月采取的工程质量措施及效果。5工程计量与支付：（1）工程量审核情况；（2）工程款审批情况及月支付情况；（3）工程款支付情况分析；（4）本月采取的措施及效果。6合同其他事项的处理情况：（1）工程变更；（2）工程延期；（3）费用索赔。7本月监理工作小结；（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2）本月监理工作情况；（3）有关本工程的意见和建议；（4）下月监理工作的重点。（十五）工程竣工验收制度1竣工验收的依据是有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及 施工合同等。2承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣 工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3承包商应在验收前将全部竣工资料及工程竣工报验单报送项目监理部申 请竣工验收，监理部对报送的资料进行审查，并对工程质量情况进行全面检查， 查出的问题，应及时督促承包商进行整改。待检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主方提出质量评估报告4监理部应参加由业主方组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收 中提出的整改意见，监理部要求承包商进行整改。工程质量符合要求，总监理 工程师会同与会各方签署竣工验收报告。（十六）监理日志和会议制度1监理 人员应逐 日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉 及设计、承包商和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2监理部定期召开监理例会，检查本期监理工作，沟 通情况，商 讨难点问题，布置下期监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务 水平。（十七）文明施工、安全生产监督制度1监 理部进点后，立 即督促承包商对员工进行安全教育工作，以 及针对本工程如何实施文明施工提出一些要求。2预 测工程中可能存在的安全隐患，明 确控制的重点，督 促承包 商制订确保安全生产、文明施工的防范性对策和相关制度。3督促承包商建立健全的安全生产、文明施工保证体系，由 项目 经理直接负责、责任落实到人。督促承包商做好施工现场的“三宝、 四口”安全防护工作，各类进场的机械、机具必须符合安全要求，严 格执行设备机具进场报验制度，必须经现场检查验收符合要求后，方 准使用。4督促承包商将安全生产文明施工的制度向施工班组交底，并 严格贯彻执行。5督促承包商现场必须设置消防器具等，对易燃爆材料必须按 规定堆放，严格管理。6严格合同要求，专业和特殊工种均要求持证上岗，杜绝违章 操作。7 在 检 查 中 发 现 的 安 全 生 产 文 明 施 工 中 存 在 的 问 题 ， 及 时 责 令 承包商作出整改，对屡教不改者视情节轻重作出相应处罚。8及时处理工程中发生的安全事故，对重大事故须及时报送政府主管部 门处理。（十八）技术、经济资料及档案管理制度 项目竣工后的有关图纸、前期资料、各种函、通知、竣工决算等资料应由 现场监理工程师整理后，按分门别类交公司档案室装订成册经总监理工程师签 后并存档。有关档案的封存、借阅、保密、解密、烧毁等根据公司档案室制度 执行。七、项目工程监理管理工作（一）施工准备阶段 1审查承包商选择的分包单位的技术资质。 2监督 检查承包 商质量保证体系及安全技术措施，完 善质量管理 程序与制度。3检查 设计文件 是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸 是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。4参加设计单位向承包商的技术交底。5审 查承包商上报的实施性施工组织设计，重 点对施工方案、劳 动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造 价等方面的措施进行监督，并向业主方提出监理意见。6单位 工程开工 前检查承包商的 复测资料，特别是两个相邻承包 商之间的测量资料是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并 对贯通情况、中线及水准桩的设置、龙门桩进行审查。对重点工程部 位的中线、水平控制桩进行复查。7监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单 位工程的开工 报告。（二）施工阶段 1工程质量监理（1） 对所有的 隐蔽工程在进行 隐蔽以前进行检查和办理签证 ，对 重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工 程和单位工程质量评定表。（2）对施工测量、放样等进行随机抽查。如 发现问题应及时通知承 包商纠正，并做出监理记录。（ 3 ）检 查 确 认 运 到 现 场 的 工 程 材 料 、构 件 和 设 备 质 量 ，并 应 查 验 试 验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止 不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。（4）监督承包商严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严 格执行 承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。（5）检查承包商的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确， 并对承包商质量评定自检工作做出综合评价。（6）对承包商的检验测试仪器、设 备、度量衡器定期检验工作进行 全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。（7）监督承包商对各类土工和砼试件按规定进行检查和抽查。（8）监督承包商认真处理施工中发生的一般质量事故，并 认真做好 监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监 理工程师和通知甲方。2工程进度监理（1）监督承包商严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。 对控制工期的重点工程，审查承包商提出的保证进度的具体措施，如 发生延误，应及时分析原因，采取措施。（2）监理部建立工程进度台帐，核 对工程形象进度，按 月、季 向业 主方报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3工程投资监理（1）审核承包商申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量， 做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证。保证 验工签证的各项质量合格、数量准确。签证报送业主方据以拨款。（ 2 ）不 符 合 质 量 标 准 的 工 程 ，未 经 返 工 处 理 达 标 前 ，不 予 验 工 计 价 。（3）按业主方和监理合同的规定审核变更设计。（三）竣工验收阶段1督 促、检 查承包商及时整理竣工文件和验收资料，受 理单位工 程竣工验收报告，提出监理意见。2根据承包商的竣工报告，提出工程质量检验报告。3负 责工程初验，并 参加业主方组织的竣工验收工作，审 查工程 可编辑范本竣工验收报告，提出监理意见。八、适用规范及标准1、 人民防空工程战术技术要求国动字（2001） 8号2、 人民防空工程施工及验收规范GB501135-20043、 地下工程防水技术规范GB50108-20084、人民防空工程设计防火规范 GB50098-20095、人防工程防护设备图集RFJ01-20086、建设工程监理规范GB50319-20137、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2015& 地基处理技术规范DBJ08-40-20109、建筑地基基础工程质量验收规范GB50202-2002