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第二框政治权利与义务:参与政治生活的准则基本要求基本要求: : 1 1、知道我国宪法规定的公民的政治权利和自由。、知道我国宪法规定的公民的政治权利和自由。 2 2、了解选举权和被选举权是公民的基本民主权利。、了解选举权和被选举权是公民的基本民主权利。 3 3、知道公民应该履行的政治性任务。、知道公民应该履行的政治性任务。 4 4、理解公民参与政治生活需把握的基本原则。、理解公民参与政治生活需把握的基本原则。发展要求：发展要求： 培养关心国家和社会事务的意识，提高参与政治生活培养关心国家和社会事务的意识，提高参与政治生活的能力，增强社会责任感。的能力，增强社会责任感。1 1、神圣的权利、神圣的权利 庄严的义务庄严的义务（1 1）公民享有的政治权利和自由）公民享有的政治权利和自由（2 2）公民必须履行的政治义务）公民必须履行的政治义务2 2、参与政治生活、参与政治生活 把握基本原则把握基本原则（1 1）坚持在法律面前一律平等的原则）坚持在法律面前一律平等的原则（2 2）坚持权利与义务统一的原则）坚持权利与义务统一的原则（3 3）坚持个人利益与集体利益、国家利益）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则相结合的原则-是什么是什么-怎么样怎么样北京大学生抵制日货活动北京大学生抵制日货活动9 9：感受公民参与的力量：感受公民参与的力量 “坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与扩大公民有序政治参与”，党的十七大报告，将公民的有，党的十七大报告，将公民的有序政治参与，提升到了一个新的高度。这让我们对序政治参与，提升到了一个新的高度。这让我们对2009年年的公民有序政治参与有了更多期待。的公民有序政治参与有了更多期待。在历史长河中追寻在历史长河中追寻“公民公民”的足迹，竟是这样的尴尬与无奈。的足迹，竟是这样的尴尬与无奈。“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”、“万人之上、唯万人之上、唯我独尊我独尊”，在中华民族的漫长历史中，在中华民族的漫长历史中，“臣民臣民”时代占据了绝大部分的时代占据了绝大部分的篇幅，社会大众毫无自由和平等权利可言。篇幅，社会大众毫无自由和平等权利可言。告别封建时代，走向共和体制，公民的概念，并未立刻清晰。长期告别封建时代，走向共和体制，公民的概念，并未立刻清晰。长期深受深受“臣民意识臣民意识”的影响，参与社会事务的治理、维护公共利益的的影响，参与社会事务的治理、维护公共利益的“公公民意识民意识”，在许多社会成员脑子里仍然是空白。，在许多社会成员脑子里仍然是空白。值得庆幸的是，改革开放以来，随着社会的发展与依法治国进程的值得庆幸的是，改革开放以来，随着社会的发展与依法治国进程的不断推进，不断推进，“公民公民”概念实现了回归，公民政治参与的热情日益高涨。概念实现了回归，公民政治参与的热情日益高涨。你认为公民有序政治参与的关键是什么？你认为公民有序政治参与的关键是什么？ 在中国人民大学社会学系主任李路路教授看来，相对于在中国人民大学社会学系主任李路路教授看来，相对于历史上有关社会成员的其他称呼，例如历史上有关社会成员的其他称呼，例如“臣民臣民”、“子民子民”来说，公民享有不容侵犯的权利，诸如知情权、参与权、表来说，公民享有不容侵犯的权利，诸如知情权、参与权、表达权、监督权等等，同时也承担与权利相对应的义务。达权、监督权等等，同时也承担与权利相对应的义务。 有序政治参与，前提是要有序政治参与，前提是要具备公民意识具备公民意识是维是维护民主法治、自由平等、公平正义的自觉性，是有权护民主法治、自由平等、公平正义的自觉性，是有权利义务对等、权利责任对等的理念。具有公民意识，利义务对等、权利责任对等的理念。具有公民意识，才能正确行使民主权利。才能正确行使民主权利。我国公民依法享有哪些我国公民依法享有哪些政治政治权利，履行哪些权利，履行哪些政治政治义务？义务？一、神圣的权利 庄严的义务（一）公民的政治权利和自由 1、选举权和被选举权 2、言论、出版、集会、结社、游行、示威等政治自由 3、监督权 2008年，是全国人大换届之年：就在年，是全国人大换届之年：就在1月，新一届全国月，新一届全国人大代表正式选出。一批受群众信赖的优秀分子以全国人大人大代表正式选出。一批受群众信赖的优秀分子以全国人大代表的新身份依法参政，代表代表的新身份依法参政，代表13亿中国公民行使当家作主的亿中国公民行使当家作主的权力。权力。按照全国人大通过的关于十一届全国人大代表名额和选按照全国人大通过的关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定，举问题的决定，“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表民工代表”被首次明确。在不久的将来，被首次明确。在不久的将来，1亿多农民工也将亿多农民工也将在最高国家权力机关直接拥有自己的代表。在最高国家权力机关直接拥有自己的代表。而在此前的全国县乡人大换届选举中，约而在此前的全国县乡人大换届选举中，约9亿选民直选亿选民直选“当家人当家人”，成为一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。，成为一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。选民参与，可以用两组词汇来形容：积极主动、依法理性。选民参与，可以用两组词汇来形容：积极主动、依法理性。公民为什么要积极主动参与选举？公民为什么要积极主动参与选举？（一）公民的政治权利和自由1、选举权和被选举权 含义（P9） 法律依据 正确认识我国的选举 权和被选举权是是人民行使国家权利、参与人民行使国家权利、参与国家管理的一项最基本的民主国家管理的一项最基本的民主权利，是公民参与国家管理的权利，是公民参与国家管理的基础和标志。是人民当家作主基础和标志。是人民当家作主的重要体现。的重要体现。思考思考: :选举或被选举为国家各级机关的领导或厂长、村民选举或被选举为国家各级机关的领导或厂长、村民居委会成员的权利属不属于选举权和被选举权居委会成员的权利属不属于选举权和被选举权？ 我国的选举法规定，选举权和被选举权的含义我国的选举法规定，选举权和被选举权的含义( (略略) )，因此，作为我国基本政治权利的选举和被选举权，有特定因此，作为我国基本政治权利的选举和被选举权，有特定内涵，严格外延。不能把公民在所有选举中享有和行使的内涵，严格外延。不能把公民在所有选举中享有和行使的权利与选举与被选举权等同起来。权利与选举与被选举权等同起来。但上述活动是社会主义但上述活动是社会主义民主政治建设的重要组成部分。民主政治建设的重要组成部分。我国中央国家机关组织系统图我国中央国家机关组织系统图全国人民代表大会全国人民代表大会（最高国家权力机关）（最高国家权力机关）国务院国务院最高国家最高国家行政机关行政机关最高人民法院最高人民法院最高国家最高国家审判机关审判机关最高人民检察院最高人民检察院最高国家最高国家检察机关检察机关中央军委中央军委最高国家最高国家军事机关军事机关全国人大常委会全国人大常委会中华人民共和国主中华人民共和国主席（国家元首）席（国家元首）各部、委员会各部、委员会返回返回 厦门厦门PX项目环评公众参与座谈会项目环评公众参与座谈会 浙江杭州群众浙江杭州群众崔盐生在省政协崔盐生在省政协“发展和谐劳动发展和谐劳动关系关系”民主监督民主监督听证会上大声疾听证会上大声疾呼。呼。 安徽省濉溪县安徽省濉溪县举行举行“群众公开群众公开评议机关评议机关”活动。活动。图为五沟镇农民图为五沟镇农民代表填写评议表代表填写评议表 “我要发言！我要发言！”“”“我不同意你的观点！我不同意你的观点！”2007年年12月月18日，日，江苏省住房专项维修资金管理办法（草案）江苏省住房专项维修资金管理办法（草案）立法听证会在南京举行，从全省多名征集者中遴选产生立法听证会在南京举行，从全省多名征集者中遴选产生的的11位听证代表，围绕着草案若干焦点，展开了激烈的位听证代表，围绕着草案若干焦点，展开了激烈的讨论。讨论。与此同时，一场更大的争论也刚尘埃落定：不久前，与此同时，一场更大的争论也刚尘埃落定：不久前，国务院就公众关心的节假日调整方案向社会发放征求意国务院就公众关心的节假日调整方案向社会发放征求意见表，公开征集意见。围绕着这一关系切身利益的问题，见表，公开征集意见。围绕着这一关系切身利益的问题，社会公众社会公众“激情四溢激情四溢”，纷纷通过媒体讨论、网络留言，纷纷通过媒体讨论、网络留言等渠道发表自己的观点。等渠道发表自己的观点。对与生活密切相关的决策出台和法律政策制度，公对与生活密切相关的决策出台和法律政策制度，公民具有发言权和建议权，这在前些年还不可想象。民具有发言权和建议权，这在前些年还不可想象。 政治自由政治自由含义含义 言论自由言论自由 出版自由出版自由 结社自由结社自由 集会自由集会自由 游行自由游行自由 示威自由示威自由通过通过语言表达语言表达意思意思以以出版物出版物形式表达形式表达法定程序、法定程序、持续性持续性聚集聚集在一定场所在一定场所列队行进列队行进表达表达以以集会、游行、静坐集会、游行、静坐等方式表达等方式表达2、政治自由、政治自由(依照法律规定进行依照法律规定进行议一议：议一议： 观点一观点一:自由就是想干什么就干什么自由就是想干什么就干什么. 观点二观点二:自由是做法律所许可的一切事情的权利自由是做法律所许可的一切事情的权利. 以下两种观点有道理吗以下两种观点有道理吗?为什么？为什么？ 政治自由是人民参与国家政治生活，表达自己意愿政治自由是人民参与国家政治生活，表达自己意愿,行使当家作主权利的重要方式行使当家作主权利的重要方式,是人民当家作主的具体是人民当家作主的具体表现。我国公民享有广泛的政治权利和自由。表现。我国公民享有广泛的政治权利和自由。 自由是自由是相对的、具体的、有条件的。相对的、具体的、有条件的。世界上没有离世界上没有离开法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障。自由和开法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障。自由和法律是统一的。法律是统一的。 公民必须在法律规定的范围内行使政治自由。公民必须在法律规定的范围内行使政治自由。17、18世纪启蒙思想家对自由的解释 言论自由权利的运言论自由权利的运用以不致妨碍宪法及其用以不致妨碍宪法及其他条文的规定为限他条文的规定为限;任任何出版物的权利何出版物的权利,以不以不得恶意诽谤政府或企图得恶意诽谤政府或企图颠覆政府的存在为限。颠覆政府的存在为限。美国联邦最高法院对美国联邦最高法院对违宪案例的解释违宪案例的解释 扩大公民参与权扩大公民参与权目前，全国超过目前，全国超过70%的市县政府建的市县政府建立了政府决策公开听取公众意见制度。公共决策听证会、咨立了政府决策公开听取公众意见制度。公共决策听证会、咨询会、论证会等，在中国越来越广泛地推行。物权法、劳动询会、论证会等，在中国越来越广泛地推行。物权法、劳动合同法的制定，道路交通安全法的修订等，都广泛向社会公合同法的制定，道路交通安全法的修订等，都广泛向社会公开征求意见。开征求意见。保证公民监督权保证公民监督权国家进一步疏通公众利益表达渠道国家进一步疏通公众利益表达渠道及保障渠道，把选任官员、评议官员、重大决策、行政收费及保障渠道，把选任官员、评议官员、重大决策、行政收费标准等进行公示，加强公众对政府、对社会事务的监督。许标准等进行公示，加强公众对政府、对社会事务的监督。许多地方开展的多地方开展的“万人大评议万人大评议”、“行风热线行风热线”，让公共权力，让公共权力受到更多制约。受到更多制约。你能行使监督权吗？你能行使监督权吗？我们应该怎样正确行使监督权？我们应该怎样正确行使监督权？ 如今，中央及地方各级政府更是大力发展互联网建设，如今，中央及地方各级政府更是大力发展互联网建设，打造网上民意表达平台，为公民打造网上民意表达平台，为公民“扩大有序政治参与扩大有序政治参与”开开辟了更新、更方便的渠道。辟了更新、更方便的渠道。3、监督权各级人民代表、国家机关及其工作人员各级人民代表、国家机关及其工作人员你知道吗？你知道吗？若在现实生活中发现国家机关及其工作人员有违若在现实生活中发现国家机关及其工作人员有违法失职行为，应向哪些国家机关指控、告发、举报？法失职行为，应向哪些国家机关指控、告发、举报？为了保护检举人，我国刑法第为了保护检举人，我国刑法第138138条规定：条规定：“严禁用任何方法、手段诬告陷害干部、严禁用任何方法、手段诬告陷害干部、群众。群众。”对检举人打击报复的要严加惩处。对检举人打击报复的要严加惩处。1、在我国既是公民基本权利,又是公民参与国家管理重要标志的是( )A、生存权和劳动权 B、选举权与被选举权C、言论、集会、结社等自由权利D、对国家机关及工作人员的监督权2、电话用户邓成和因查询41.65元长途电话费，先被营业员无端指责，后又被包头市邮电局推上被告席。他不服判决，经过长达两年的上访，最终胜诉。这种上访行为属于公民行使（ ）A、批评控告权 B、申诉权 C、控告检举权 D、揭发、举报权B B3、我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民共和国年满中华人民共和国年满18周岁的公民，都有选周岁的公民，都有选举权和被选举权，（依照法律被剥夺政治权利的人除外）。举权和被选举权，（依照法律被剥夺政治权利的人除外）。”这说这说明明（ ）A、我国公民都有选举权和被选举权、我国公民都有选举权和被选举权 B、我国民主主体的广泛性、我国民主主体的广泛性 C、选举权和被选举权都不能放弃、选举权和被选举权都不能放弃D、我国公民有权选举国家领导人、我国公民有权选举国家领导人B B（二）公民必须履行的政治义务（二）公民必须履行的政治义务1.1.维护国家统一和民族团结维护国家统一和民族团结重要性重要性国家的统一、民族的团结，是国家的统一、民族的团结，是顺利进行社会主义现代化建设顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保政治权利和其他权利的重要保证。证。第一条：为了反对和第一条：为了反对和遏制遏制“台独台独”分裂势分裂势力分裂国家，促进祖力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土维护国家主权和领土完整，维护中华民族完整，维护中华民族的根本利益。根据宪的根本利益。根据宪法，特制定本法。法，特制定本法。思考：反分裂国家法向包括思考：反分裂国家法向包括台湾同胞在内的全中国人民台湾同胞在内的全中国人民提出了什么要求？提出了什么要求？ 举例目前干扰国家统举例目前干扰国家统一进程的因素有哪些？我们一进程的因素有哪些？我们公民应做些什么？公民应做些什么？一、神圣的权利一、神圣的权利 庄严的义务庄严的义务（二）公民必须履行的政治义务（二）公民必须履行的政治义务2.2.遵守宪法和法律遵守宪法和法律相关点击相关点击普法走进校园全国普法日：12月4日一、神圣的权利一、神圣的权利 庄严的义务庄严的义务（二）公民必须履行的政治义务（二）公民必须履行的政治义务3.3.维护国家安全、荣誉和利益维护国家安全、荣誉和利益重要性重要性维护国家安全、荣誉和利益，是实现维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现。公民爱国主义精神的具体体现。一、神圣的权利一、神圣的权利 庄严的义务庄严的义务（二）公民必须履行的政治义务（二）公民必须履行的政治义务4.4.服兵役和参加民兵组织服兵役和参加民兵组织坚持公民坚持公民在法律面在法律面前一律平前一律平等的原则等的原则坚持公民坚持公民权利和义权利和义务相一致务相一致的原则的原则坚持个人利坚持个人利益、集体利益、集体利益和国家利益和国家利益相结合的益相结合的原则原则二、参与政治生活、把握基本原则二、参与政治生活、把握基本原则二、参与政治生活二、参与政治生活 把握基本原则把握基本原则1.坚持公民在法律面前一律平等的原则坚持公民在法律面前一律平等的原则第三，第三，任何公民的违法犯罪行为都会受到法任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。律的制裁。(2).这一原则在现实生活中主要表现为：这一原则在现实生活中主要表现为：第一，第一，任何公民都平等地享有宪法、法律规任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。规定的义务。第二，第二，任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的合法权利都受到保护。(1).这一原则含义：这一原则含义：指执法上的平等指执法上的平等, ,不是指立不是指立法上的平等法上的平等 陈良宇因经济问题被司法调查，这是近年来受到查陈良宇因经济问题被司法调查，这是近年来受到查处的级别最高的官员。处的级别最高的官员。 同年，北京市原副市长刘志华、天津市人民检察院同年，北京市原副市长刘志华、天津市人民检察院原检察长李宝金、安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大原检察长李宝金、安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局原局长邱晓华等一常委会原副主任王武龙、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级高官因涉嫌违法违纪问题也先后批省部级高官因涉嫌违法违纪问题也先后“落马落马”。 北京有个陈希同，上海出北京有个陈希同，上海出个陈良宇，但最终都应违个陈良宇，但最终都应违反法律受到法律的制裁。反法律受到法律的制裁。陈希同（陈希同（16年）年）陈良宇陈良宇A A权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；与义务都是实现人民利益的手段和途径；B B公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；C C权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。的实现。关系关系:利益在根本上是一致的利益在根本上是一致的个人利益个人利益 集体利益集体利益相互依存相互依存相互促进相互促进1 1、神圣的权利、神圣的权利 庄严的义务庄严的义务（1 1）公民享有的政治权利和自由）公民享有的政治权利和自由（2 2）公民必须履行的政治义务）公民必须履行的政治义务2 2、参与政治生活、参与政治生活 把握基本原则把握基本原则（1 1）坚持在法律面前一律平等的原则）坚持在法律面前一律平等的原则（2 2）坚持权利与义务统一的原则）坚持权利与义务统一的原则（3 3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则结合的原则
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