国家开放大学电大《行政法学(1)》期末题库及答案

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A 2. C 3. B4. C 5. C6. C7.D 8. B 9.C 10. C11.D12. B 13. C14. A 15. C二、多项选择题I每小题2分，共10分）16. ABCD 17. ABCD 18. ABD 19. ABCD 20. ABCD三、名词解释（每小题5分，共25分）21. 监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有 关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。22. 行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而 产生的相应法律责任的组织。23. 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。24. 行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。25. 行政程序是是行政主体实施行政行为的空间与时间的表现形式，具体指行政主体在 行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。四、简答题（每小题10分，共20分）26. 行政机关的特征有：（1）行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。（2分）（2）行政机关在组织体系上其有统一性和层级性，实行领导一一从属制。（2分）（3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。（2分）（4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。（2分）（5）行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。（2分）27. 行政行为主要具有下述特征：（1）公共服务性。（2分）（2）从属法律性。（2分）（3）裁量性。（2分）（4）单方意志性。（1分）（5）效力先定性。（2分）（6）强制性。（1分）五、论述题（15分）28. 答题要点：抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范 的行为。（4分）抽象行政行为具有以下特征：（D对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或 事为行政对象。（2分）（2）效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它 对某一类人或事具有约束力。其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事 件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。（2分）（3）准立法性。抽象行政行为在性质 上属于行政行为，但它具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并须经过立项、起草、审查、决 定、公布、备案等一系列程序。（2分）（4）不可诉性。这一点存在很大争议。（1分）抽象行政行为包括行政立法行为和其他抽象行政行为。可进一步解释。（4分）六、案例分析（15分）29. （1）工商局的行政处罚行为是合法的。（3分）本案中，根据个体饮食业监督管理办法（试行）（修正）规定，工商局没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得800元，并处以 2000元的罚款都是法定处罚种类，并旦在法定处罚幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相 抵触，是合法的。（3分）（2）工商局的行政处罚行为不合理，违背了行政合理性的原则。（3分）工商局在法定幅度 内的自由裁量权行使的不恰当，对李某进行2000元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外， 主要是基于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合 理的行为。（3分）（3）工商局作出变更处罚，处罚理由中应删除“李某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚”的内容，直接依据个体饮食业监督管理办法（试行）（修正），决定处以违法所 得一倍以上五倍以下罚款。（3分）行政法学（1）题库及答案二一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将 正确答案的序号填答题纸上）1. 下列有关行政法的说法错误的是（）oA. 行政法具有极广泛的内容B. 行政法在形式上没有完整、统一的法典C. 行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中D. 与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性2. 行政法律关系中必有一方主体是（）oA.行政机关B.行政组织C.行政主体D.公务员3. 国务院制定（）。A.行政法规B.地方性法规C.法律 D.地方政府规章4. 下列哪一个不具有行政主体资格？（）A.乡镇政府B.公安局C.公安局法制科 D.自治州政府5. 有关公民人身自由的处罚只能由（）设定。A.法律 B.国务院C.公安部 D.省级以上政府6. 取消公务员现任职务和责任关系，但仍保留其作为公务员最基本的权利和义务的法律关系的是（）。A. 退休、离休 B.开除公职C.撤职 D.辞职7. 公务员一经任用，非经法定事由和非法定程序不得免职、降职、辞退或者行政处分。这 属于公务员的（）。A.享受福利权 B.依法执行公务权C.身份保障权 D.享有保险权8. 以下行为中，不属于行政行为的是（）oA.吊销执照 B.征税C.制定规章D.发布天气预报9. 国务院各职能部门制定的具有法律渊源效力的规范性文件的总称是（）。A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.地方政府规章10. 新录用的公务员的试用期为（）。A.三个月 B.六个月C. -年 D.二年11. 下列哪项内容不属于行政合法性原则的内容。（）A.法律优先B.信赖保护C.越权无效D.法律保留12. 消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为 在行政法上属于（）。A.行政特权B.行政受益权C.获得社会协助权D.先行处置权13. 下列不属于正当法律程序要求的包括（）。A.不做自己案件的法官 B.自由裁量C.不单方接触 D.听取陈述和申辩14. 下列行政处罚种类中，属于人身自由罚的是（）oA.行政拘留B.没收财物C.吊销营业执照D.罚款15. 行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。行政行为的这种法律效力称为（）oA. 先于执行B.法律确定C.效力先定D.客观拘束二、多项选择题（每小题2分. 5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填答题纸上，多选、少选或错选均不得分）16. 行政法的基本原则有如下基本功能（）。A. 指导行政法规范的制定B.弥补行政法规范的漏洞C.指导行政法规范的实施D.有助于行政法规范的解释17. 下列应当属于行政合理性原则的是（）。A.应急性原则B.比例原则C.信赖保护原则 D.回避原则18. 抽象行政行为的特征是（）oA.对象的普遍性 B.效力的普遍性和持续性C.准立法性 D.不可诉性19. 公务员的处分有（）形式。A.记过 B.撤职C.降级 D.开除20. 行政立法依据行使行政权的主体不同，可分为（）。A.中央行政立法 B. 一般授权立法C.地方行政立法 D.特别授权立法三、名词解释（每小题5分5小题，共25分）21. 行政主体22. 国家行政机关23. 行政法律关系24. 抽象行政行为25. 行政法四、简答题（每小题10分.2小题，共20分）26. 简述行政行为的特征。27. 简述行政合法性原则。五、论述题（15分）28. 论述具体行政行为。六、案例分析（15分）29. 案情介绍：某甲与某乙发生债务纠纷，某甲欠某乙2万元。由于某甲长期拖欠不还， 于是某乙便找到在县公安局工作的同学王某，请他帮忙解决问题，王某答应帮忙追款。2003 年6月17日，王某身着公安人员制服，在没有出具任何法律文书的情况下，将某甲带到某招待 所询问两个多小时，并扣押了某甲的手机、摩托车等物作抵押，令其5天内还款，否则将以经济 诈骗论处。某甲无奈，第二天将2万元还给某乙。但王某却迟迟不将扣押的财物归还。经多 次交涉无效，某甲遂以县公安局为被告，提起行政诉讼。问题：（1）王某行为的性质是个人行为还是公务行为？为什么？（2）县公安局能否成为被告？为什么？试题答案及评分标准一、单项选择题（每小题1分.共15分）1.D2.C3. A4.C5. A6.C7. C8. D9.C10. c1L,B12. C13.B4 A15. C二、多项选择题（每小题2分，共10分）16. ABCD 17. BC 18. ABCD 19. ABCD 20. AC三、名词解释（每小题5分，共25分）21. 行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而 产生的相应法律责任的组织。22. 国家行政机关，又叫国家行政管理机关，即狭义上的人民政府。指国家根据其统治意 志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政 事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。23. 行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。24. 抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为 规范的行为。25. 行政法是国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行 政关系的法律规范和原则的总称。四、简答题（每小题10分，共20分）26. 行政行为主要具有下述特征：（1）公共服务性。（2分）（2）从属法律性。（2分）（3）裁量性。（2分）（4）单方意志性。（1分）（5）效力先定性。（2分）（6）强制性。（1分）27. 合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下儿个方而：（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在。合法性原则要求行政主体在其法定的权限 内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不应存在的。（4分）（2）行政职权必须依据法律行使，不得违法。依据法律行使职权是合法性原则为行政主体 设定的一项义务或职责。（3分）（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。（3分）五、论述惩（15分）28. 答题要点：所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为， 其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。具体行政行为最突出的特点，就是 行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。（3分）具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。（2分）具体行政行为的作出，一般有两种情况：一种情况，是由某一组织作出，可能该组织本身就 是行政主体，也可能该组织属于受委托的组织。另一种情况是，具体行政行为由行政工作人员 代表行政主体直接作出，这种方式是行政管理活动中经常采用的方式，也为许多法律、法规所 明确规定。（2分）具体行政行为的成立要件包括：主体要件；主观要件；客观要件；功能要件。（1分）具体行政行为的合法要件包括：具体行政行为的主体应当合法；具体行政行为应当符合行 政主体的权限范围；具体行政行为内容应当合法、适当；具体行政行为应当符合法定行政程序。（3分）具体行政行为的生效规则主要有即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效。（1分）具体行政行为的变更、撤销、废止。（2分）对具体行政行为的总结。（1分）六、案例分析（15分）29. （1）王某的行为是个人行为。（3分）本案涉及公务员的双重身份问题，即公民身份和 公务身份。以公民身份其行为代表个人，不具强制性，行为后果归属自己。以公务员身份从事 公务行为，公务行为具有强制性，行为后果由公务机关承担，所属公务机关对公务员过错负连 带责任。本案中，王某虽身着公安人员制服，但没有履行任何法律程序，行为的目的不是为执 行公务，而是为朋友讨债，其行为应认定为个人行为。（5分）（2）县公安局不能成为本案的被告。（3分）行政诉讼法第二十五条规定，公民、法人或 者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案王某是 个人行为，不是县公安局的具体行政行为，县公安局对行为的后果不承担责任。（4分）行政法学（1）题库及答案三一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的。每小 题1分。共10分）1. 行政权相对于其他国家机关权力有（）的特点。A.强制性 B.广泛性C.单方性 D.优益性2. 关于行政法律关系的特点，说法不正确的是（）oA. 其中必有一方是行政机关B. 双方当事人的权利义务不得约定C. 法律关系双方具有不对等性D. 法律关系中行政主体的权利义务具有统一性3. 国务院各部委有权制定（）oA.行政法规B.地方性法规C.规章 D.法律4. 地方性法规与部门规章之间不一致时，如适用部门规章，依照我国法律规定一般应由（）裁决。A.国家主席 B.最高人民法院C.国务院 D.全国人大常委会5. 下列组织中，不属于行政机关的是（）0A.乡人民政府 B.村民委员会C.县人民政府 D.镇人民政府6. 按行政法的调整范围可以把行政法分为（）oA. 一般行政法和特别行政法B. 实体行政法和程序行政法C. 行政组织法、行政行为法和行政监督法D. 行政机关法和公务员法7. 行政关系产生的前提是（）oA.行政职权的产生B.行政职权的变更C.行政职权的消灭D.行政职权的行使8. 行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可以将行政行为分为（）。A. 抽象行政行为和具体行政行为B. 内部行政行为和外部行政行为C. 要式行政行为和不要式行政行为D. 依职权的行政行为和依申请的行政行为9. 下列属于公务员法律关系变更的情况是（）。A.晋升 B.委任C.辞退 D.丧失国籍10. 行政处罚法对行政机关没有规定组织听证义务的有（）oA.责令停产停业B.吊销营业许可证C.行政拘留D.数额较大的罚款二、多项选择题（在下列每小题的四个选项中。有二至四个是正确的。请选出并填在括号内。多选、少选、错选均无分，每小题2分，共20分）1. 在国家创设的制度中，下列属于保护公民合法权益的制度是（）oA.听证制度B.暂缓执行制度C.国家赔偿制度D.行政申诉制度2. 根据公务员法规定，担任领导职务公务员法律关系发生的情况是（A.选任 B.委任 C.聘任 D.调任3. 在我国，能够作为行政主体的行政机关有（）0A.国务院各组成部门B.市辖区的街道办事处C.乡人民政府 D.村民委员会4. 根据我国立法法的规定，下列城市的人民政府可以制定行政规章（A.大连 B.唐山C.青岛 D.保定5. 我国行政监督检查程序的程序规则应当包括（）。A.表明身份 B.说明理由C.告知权利 D.提取证据6. 对财产的行政强制执行措施有（）oA. 强制扣缴 B.强行退还C.强制划拨 D.强行许可7. 下列各形式中，属于行政处罚形式的有（）oA. 罚金 B.警告C.拘留 D.罚款8. 对于下列事项，行政机关应当作出限期改正违法行为的决定（A.拆除违法建筑B,消除环境污染C.补种林木 D.责令退还9. 下列属于行政确权的有（）oA.不动产所有权的确权 B.不动产使用权的确权C.经营权的确权D.工业产权的确权10. 下列可以属于行政给付形式的是（）oA.抚恤金 B.社会救济金C.奖金 D.救济物资三、填空题（每空1分。共10分）1. 行政行为的特征有、单方意志性，强制性。2. 行政行为以其对象是否特定为标准可以把行政行为分为, 3. 行政立法的原则包括, ，4. 我国行政法的基举原则是 o四、名词解释（每个4分，共20分）1. 行政法2. 行政司法权3. 行政相对人4. 行政征收5. 行政合同 五、简答题（每个题10分，共30分）1. 筒述行政合法性原则的含义和具体内容。、2. 筒述行政机关其他规范性文件和行政立法的区别。3. 筒述行政处罚的原则。六、案例分析（10分）某市有营运三轮车4984辆，其中4462辆是1999年以前通过行政审批无偿投放的；其余522辆根据 1999年某市政府会议纪要（1999）23号决定，通过市场运作方式按市场价格投放，都集中在该市A镇和8 镇，其中，B镇通过收编和拍卖投放201辆，19格9,1. 3万一 24万元不等；A镇以同样方式投放321 辆，价格从3万一 4. 05万元不等。2002年，某市下发了政发（2002）39号文件，规定“为改善交通环境，提高城市品位，对人力三轮车 予以分期退出城市道路营运市场”。随后，某市以人力三轮车营运牌照期限届满为由，发布通告决定收回 1999年投放的522辆“新车”的营运许可，但之前投放的4462辆“老车”可以继续营运。请回答：（1）某市通过拍卖实施行政许可是否可以根据具体情况收取费用？（2）本案中，某市撤销行政许可违反了行政许可的什么原则？试题答案及评分标准一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中。选出一个正确的填在括号内，每小题1分，共10分）1. B2. A 3.C o 4.D 5.B6. A7 D8 A9. A 10. C二、多项选择题（在下列每小题的四个选项中。有二至四个是正确的，请选出并填在括号内。多选、少选、 错选均无分。每小题2分。共20分） 、1. ABCD2. ABD 3. ABC 4. ABC 5. ABCD6. ABCD7. BCD 8. ABC9. ABCD10. ABD三、填空题（每空1分.共10分）1. 公共服务性法律从属性裁量性 效力先定性2. 抽象行政行为具体行政行为3. 依法立法原则民主立法原则科学立法原则4. 行政法治原则 四、名词解释（每个4分，共20分）1 国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原 则的总称。或者说是调整因行政主体行使其职权而产生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。2行政司法权是一个复合概念，是指行政主体作为某项纠纷的第三人，对当事人双方的纠纷进行调 解、仲裁、裁决和复议的权力。3所谓行政相对人，或称行政相对方，是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法 律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。4. 行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法 规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。5. 行政合同(又称行政契约)，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公 民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成协议。五、简答题(每个题10分。共30分)1. 合法性原则的具体内容合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，(1分)通常包括 以下几个方面：(1) 行政职权必须基于法律的授予才能存在。合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不 应存在的。(2) 行政职权必须依据法律行使，不得违法。依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。(3) 行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。(以上各点3分)2. (1)制定主体范围不同；前者具有极其广泛性，后者是宪法法律特定的；(2分)(2) 效力大小不同；行政立法文件效力大于其他规范性文件；(2分)(3) 可予规范的内容不同；前者无权直接为公民法人设定权利和义务；这是最主要的区别(4分)(4) 制定的程序不同；行政立法程序严格而正式。(2分)3. (1)处罚法定原则；(2) 处罚与教育相结合原则；(3) 公开、公正原则；(4) 处罚救济原则(或称权益保障原则)；(以上各点2分)(5) -事不再罚原则；(1分)(6) 过罚相当原则。(1分) 六、案例分析(10分)（1）不可以根据具体情况收取费。因为据我国行政许可法的有关规定，实施行政许可或者对行政许可事项进行监督检查，不收取任何费 用，但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。因此，原则上可以说，行政许可是无偿的；即使需要收取费用，也必须有法律、行政法规的明确规定， 而不是可以根据具体情况收取费。某市对营运三轮车以拍卖形式收取费用没有法律依据。（7分）（2）某市政府随意收回营运许可证的行为，可以继续营运违反了行政许可中信赖保护原则。让以前投放的“老车”继续运行也违反了公平原则。（3分）。行政法学（1）题库及答案四一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案 的序号填在括号内）1. 行政合理性原则产生的主要原因在于（）。A. 行政违法行为的存在B.行政自由裁量权的存在C.公务员的素质不同D.应急性原则2. 按行政法规范的性质可以把行政法分为（）。A. 一般行政法和特别行政法B. 实体行政法和程序行政法C. 行政组织法、行政行为法和行政监督法D. 行政机关法和公务员法3. 在行政法律关系中，与行政主体处于相对应的一方的公民、法人和其他组织称为（）oA. 行政对象B.行政相对人C.行政主体D.行政客体4. 下列不属于行政主体的是（）。A.各级人民政府 B.法律法规授权的组织C.法律法规授权的社会公权力组织D.行政机关委托的组织5. 下列哪一项不属于我国录用公务员的法定条件？（）A.具有中华人民共和国国籍B.年满十八周岁C.具有良好的品行D.具有良好的相貌6. 国务院有权制定（）。A.行政法规B.地方性法规C.法律 D.地方政府规章7. 公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分，这属于公务员的（）A. 身份保障权B.依法执行公务权C.申诉控告权D.享受报酬、福利权8. 以下行为中，不属于行政行为的是（）。A.吊销执照 B.征税C.制定规章 D.发布天气预报9. 以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（）0A. 抽象行政行为和具体行政行为B. 羁束行政行为和自由裁量行政行为C. 要式行政行为和非要式行政行为D. 依职权行政行为和依申请行政行为10. 抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的（）oA.执行性 B.普遍性C.裁量性 D.可诉性11. 根据国务院组织法规定，国务院发布行政法规由（）签署。A.总理 B.主管部长C.秘书长 D.国务院法制局局长12. 行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）oA. 有效的行政行为B. 无效的行政行为C. 可撤销的行政行为D. 应当废止的行政行为13 .国务院依全国人大常委会授权在经济体制改革和对外开放方面制定的暂行规定和条例属于（）oA. 一般授权立法 B.特别授权立法C.自主性立法D.职权性立法14. 行政法律关系中必有一方是（）oA.行政机关 B.行政组织C.行政主体 D.公务员15. 根据法律规定，属于地方性法规可以规定的事项有（）oA. 本行政区域内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定B. 本行政区域内经济、文化及公共事业建设C. 对传染病人的强制隔离措施D. 国有工业企业的财产所有制度二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中.有两项或两项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）16. 行政法的调整对象是（）。A. 行政关系B.监督行政关系C. 一切社会关系D.行政相对人关系17. 下列关于行政法规与部门规章的表述，正确的是（）。A. 行政法规是国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件的总称B. 部门规章是指国务院各职能部门制定的规范性文件的总称C. 部门规章的法律效力低于行政法规D. 行政法规与部门规章数量较多，调整的领域非常广泛，是我国重要的行政法渊源18. 关于行政法的特点，表述准确的有（）。A. 我国已有统一、完整的行政法典B. 行政法规范数量特别多，属各部门法之首C. 行政法规范内容单一D. 实体性规范与程序性规范交织在一起19. 公务员行政处分种类包括（）。A.警告 B.记过C.降级 D.开除20. 行政行为的效力包括（）。A.确定力 B.拘束力C.公定力 D.执行力三、名词解释（每小题5分5小题，共25分）21. 行政权22. 公务员23. 信赖保护原则24. 行政机关25.,具体行政行为四、简答题（每小题10分.2小题，共20分）26. 简述行政法律关系的特征。27. 简述行政法的基本原则。五、论述题（15分）28. 论述行政程序的主要制度。六、案例分析（15分）29. 案情介绍：某民警下班后在火车站附近的一个饭馆吃饭，饭馆内有儿个客人在吵架，吵架逐渐升级， 有人开始动手用刀扎了对方一刀，该民警上前制止无效后鸣枪示警。众人逃散时把民警绊倒， 民警的子弹走火打伤了协助民警阻止违法行为的李某。伤好后，李某向该民警所在公安局索 赔。该公安局局长认为该民警是在下班时间，又不是在所管辖区域内把李某故意打伤，所以认 为不应该赔偿。问题：（1）关于李某行为的性质，是个人行为，还是公务行为？为什么？（2）依据所学行政法学知识分析，李某能否得到国家赔偿？（3）对李某受到的人身伤害，应如何妥善处理？试题答案及评分标准（供参考）一、单项选择题I每小题1分，共15小题，共15分）h B2. B3. B4.D5. D6. A7. A8. D9.D10. B11.A12. B13. B14. C 15. B二、多项选择题【每小题2分5小题，共10分）16. AB 17. ABCD 18. BD 19. ABCD 20. ABCD三、名词解释【每小题5分.5小题，共25分）21. 行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法 律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。22. 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。23. 信赖保护原则是指政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为的正当信赖必须予 以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。24. 行政机关是最重要的行政主体，是指依据宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政权的国家机关。25. 具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其 行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。四、筒答题【每小题10分2小题，共20分）26. 行政法律关系具有一些区别于其他法律关系的特征：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2分）（2）行政法律关系具有平等但不对称性。（2分）（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。（2分）（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。（2分）（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。（2分）27. 行政法的基木原则具体包括四项：行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则 和公平与效率相协调原则。（2分）行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方面：法律保留 和法律优先；越权无效；遵守正当法律程序；尊重和保障人权。（2分）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适 度、合乎理性。合理性原则作为一个普遍适用的行政法基本原则，主要包括以下几项内容：行 政公开；行政公正；比例原则；信赖保护原则。（2分）应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安 全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。（2分）公平与效率相协调原则是指行政组织做出行政行为，既要追求公平，也要追求效率，应当竭力协调公平与效率。（2分）五、论述题（15分）28. 答题要点：行政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。（2分）行政主体行使行政权力是由行政主体中的公务员经过一定的形式，以一定的步骤和方式 作出的。若没有统一的规则限制，则这种所谓的工作程式可能是任性的、恣意的，有着很大的随意性。这些规则就是行政程序的主要制度。（3分）行政过程中比较普遍性的重要程序制度有十项，具体包括行政决策过程中的专家咨询制度；行政评价制度；行政信息公开制度；职能分离制度；行政协议、协商合作制度；行政听证制度；行政决定说明理由制度；不单方接触制度；回避制度和时效制度。（10项制度答出一项得1分，共10分）六、案例分析（15分）29. 是公务行为。（2分）依据人民警察法第十九条规定：人民警察在非工作时间，遇 有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。本案中，该民警虽是在下班吃饭的时候，但是饭 馆内发生了危害社会治安、公民人身安全受到侵犯的紧急情况，制止违法犯罪行为是其职责。（4分）（2）李某不能得到国家赔偿。（2分）依据国家赔偿法，行政机关及其工作人员在行使行 政职权时违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，国家承担赔偿责任。木案中，民 警没有违法行使职权，李某受到的伤害就不能获得国家赔偿。（4分）（3）对民警执法中出现意外情况给李某造成的伤害，李某可以申请抚恤金或者国家补偿。人民警察法第34条第2款规定，公民和组织因协助人民警察执行职务，造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。（3分）行政法学（1）题库及答案五一、单项选择题（每小题1分.15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案 的序号填在括号内）1.行政法的调整对象是（）。A. 行政关系 B.行政关系和监督行政关系C. 一切社会关系 D.行政诉讼关系2行政主体包括国家行政机关和（）。A. 行政管理相对人 B.接受委托的组织C.法律法规授权的组织 D.民主党派3. 按行政法规范的性质可以恕行政法分为（）。A. 一般行政法和特别行政法B. 实体行政法和程序行政法C. 行政组织法、行政行为法和行政监督法D. 行政机关法和公务员法4. 下列不属于我国录用公务员的法定条件的是（）。A. 具有中华人民共和国国籍B.年满十八周岁C.具有良好的品行 D.具有良好的相貌5. 国务院各部委有权制定（）oA.行政法规 B.地方性法规C.法律 D.规章6. 下列不属于行政法的特殊渊源的是（）。A.司法解释 B.国际条约C. 法律 D.国际惯例7. 关于行政法律关系的特点，说法不正确的是（）。A. 其中必有一方是行政机关B. 双方当事人的权利义务一般是法定的C.法律关系双方具有不对等性D. 法律关系中行政主体的权利义务一般是重合的8. 如果宪法将某些事项保留给了立法机关，那么行政机关在没有法律明确授权时就不得做出，这个 原则称为（）。A.法律保留原则B.越权无效原则C. 比例原则 D.信赖保护原则9. 下列不属于行政合法性原则的内容的是（）。A.法律优先B.法律保留C.越权无效D.行政公正10. 公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分，这属于公务员的的（）oA.身份保障权B.依法执行公务权C.申诉控告权D.享受报酬、福利权11. 下列有关行政法的说法错误的是（）。A. 行政法具有极广泛的内容B. 行政法在形式上没有完整、统一的法典C. 行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中D.与其他法律规范一样，行政法规范具有很强的稳定性12. 行政机关委托的组织行使委托的行政权力侵犯公民、法人合法权益造成损害的，由（）对外承担 法律责任。A. 该行政机关B.受委托的组织C.具体工作人员D.组织负责人13. 行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）0A. 有效的行政行为 B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D.应当废止的行政行为14. 行政行为以其内容对行政相对方的利益影响为标准，可以分为（）oA. 抽象行政行为和具体行政行为B. 内部行政行为和外部行政行为C. 授益行政行为和不利行政行为D. 羁束行政行为和自由裁量的行政行为15. 明显不适当的行政行为应属于（）。A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为 D.应废止行政行为二、多项选择题（每小题2分5小题.共10分。每小题备选答案中.有两项或两项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）16. 行政行为的效力包括（）0A.确定力 B.拘束力C.公定力 D.执行力17. 下列关于行政法规与部门规章的表述，正确的是（）oA. 行政法规是国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件的总称B. 部门规章是指国务院各职能部门制定的规范性文件的总称C. 部门规章的法律效力高于行政法规D. 行政法规与部门规章数量较多，调整的领域非常广泛，是我国重要的行政法渊源18. 依据行政立法权的来源不同，行政立法可以分为（）oA.中央行政立法B. 一般授权立法C.地方行政立法D.特别授权立法19. 其他规范性文件具有的特征是（）。A.规范性 B.效力多层次性C.主体广泛性D.从属法律性20. 具体行政行为合法的要件包括（）oA.行为的主体应当合法B.行为应当符合行政主体的权限范围C.行为内容应当合法适当 D.行为应当符合法定行政程序三、名词解释（每小题5分5小题，共25分）21. 行政法律关系22. 行政机关23. 信赖保护原则24. 行政听证25. 抽象行政行为四、筒答题（每小题10分.2小题，共20分）26. 简述监督行政法律关系的特征。27. 简述行政法的基本原则。五、论述题（15分）28. 论述行政相对人。六、案例分析（15分）29. 案情介绍：某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生进行整顿，决定先由市人民政府的政策研究室组织制订 一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范性文件。政策研究室经对各方面进行调查，征求了有关工商、卫生 行政职能部门的意见，最后起草的文件经政策研究室主任的批准，以本研究室的名义向全市进行公布，并 要求有关单位和个人必须贯彻落实。问题：（1）该市人民政府的政策研究室是否具有行政主体资格，为什么？（2）该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是否正确？为什么？ 1292试题答案及评分标准（供参考）一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分）1. B2. C3. B4.D5. D6. C7. A8. A9.D10. A11. D12. A13.B14-C 15. C二、多项选择题（每小题2分.5小题，共10分）16. ABCD 17. ABD 18. BD 19. ABCD 20. ABCD三、名词解释（每小题5分.5小题，共25分）21. 行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。22. 行政机关是依据宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政权的国家机关。23. 信赖保护原则是指政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为的正当信赖必须予以合理保护， 以使其免受不可预计的不利后果。24. 行政听证，是指行政机关在作出决定前，听取当事人和利害关系人意见的程序。25 .抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的 行为，制定的这些规则包括行政法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。四、简答题（每小题10分.2小题，共20分）26.监督行政法律关系的特征包括：（1）监督行政法律关系 中相对于行政组织一方的必然是监督主体，而因监督主体的多样性，使该法律关系具备多重复杂性；（3分）（2）主体之间的权利义务关系具有反向的不对等性，（2分）（3）监督行政法律关系的发生、变更或消灭一般不由行政组织来决定；（2分）（4）监督行政的权利义务关系中，有相当一部分是为了让权益受到违法行政侵害的行政相对人获得救 济。（3分）27.行政法的基本原则具体包括四项：行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则和公平与 效率相协调原则。（2分）行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则 的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方而：法律保留和法律优先；越权无效； 遵守正当法律程序；尊重和保障人权。（2分）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。 合理性原则作为一个普遍适用的行政法基本原则，主要包括以下儿项内容：行政公开；行政公正；比例原 则；信赖保护原则。（2分）应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序 或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。（2分）公平与效率相协调 原则是指行政组织做出行政行为，既要追求公平，也要追求效率，应当竭力协调公平与效率。（2分）五、论述题（15分）28.答题要点：行政相对人，是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方 当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。（3分）根据不同的标准，可以将行政相对人进行不同的分类：自然人相对人和组织相对人；权利相对人和义 务相对人；直接相对人和间接相对人；抽象相对人和具体相对人；外部相对人和内部相对人等。（3分）行政相对人享有的权利概括起来包括：申请权；参与权；了解权；批评、建议权；申诉、控告、检举 权；陈述、申辩权；申请复议权、提起行政诉讼权；请求行政赔偿权、行政补偿权；抵制违法行政行为权。（3分）行政相对人在行政关系中主要履行下述义务：服从行政管理的义务；协助公务的义务；维护公益的义 务；接受行政监督的义务；提供真实信息的义务；遵守法定程序的义务。（3分）行政相对人行为是指在国 家行政管理活动中，由行政相对人作出的、能产生行政法律后果的各种法律行为的总称。行政相对人行为 的形式灵活；行政相对人行为目的的多样性；行政相对人行为对行政主体没有直接的强制执行力。（2分）对行政相对人全面总结。（1分）六、案例分析（15分）29. （1）市人民政府的政策研究室不具有行政主体资格。（3分）行政主体是指享有国家行政权力，能 以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。市人民政府的政策研究室是市 人民政府的内部机构，虽然同属行政机关系统，但它只是机关内部的协调、办事管理机构，它不能对外独 立行使权力，也不能独立对外承担其行为后果的法律责任。（5分）（2）该市人民政府的政策研究室公布规范 性文件的行为是错误的。（3分）因为政策研究室不能对外以自己的名义作出行政行为。本案中的规范性文 件，应以市人民政府的名义对外公布，才能产生法律效力。（4分）行政法学（1）题库及答案六一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案 的序号填在括号内）1. 下列关于行政权的表述，错误的是（）oA. 行政权的合法来源是国家宪法和法律B. 行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使c.行政权系国家政权和社会治理权的组成部分D. 行政权等同于行政职权2. 行政合理性原则产生的主要原因在于（）。A.行政违法行为的存在B.行政自由裁量权的存在C. 公务员的素质不同D.应急性原则3. 下列不属于行政合法性原则内容的是（）。A.法律优先B.法律保留C.越权无效D.行政公正4. 行政活动均不得与法律相抵触，这是指（）oA.法律