城市管理提升工程实施行动计划

城市管理提升工程实施行动计划依据XX市创建国家卫生城市“十大工程”实施总体方 案、国家卫生城市标准、 XX市创建国家卫生城市目 标任务分解表和各有关部门职责，结合市区实际，特制定。一、工作任务完善市区路网结构。进一步加大市区道路基础设施建设 力度，优化市区道路网络，整治后街背巷，提高道路微循环 功能；三道分开路段非机动车道、 步行道要保持连贯、畅通， 无被占用现象。完善道路交通安全设施。市区道路路口渠化科学，信号 灯设置规范，配时合理；交通标志齐全有效，保持连贯、一 致性，禁鸣、禁行标志规范齐全；交通标线规范醒目，及时 施划出新；隔离设施设置科学，整洁美观。加强城市静态交通管理。 贯彻落实XX市停车场建设管 理办法，取缔临时泊位非法收费行为；申请收费许可，建 立专职队伍，对临时停车泊位实施规范收费管理；对市区道 路逐条进行现场调研，在条件许可的路段施划临时停车泊 位；对沿街单位配建的社会停车场开展专项检查，对停车场 地被挪用的依法查处并责令恢复，鼓励专用停车场向公众开 放；道路两侧非机动车停车点设置合理、停放整齐，有专人管理。综合治理城市管理难题。 推进XX市城市建筑垃圾管理 办法的实施，整顿建筑垃圾运输市场，加快市区渣土车公 司化运营步伐，全面规范市区建筑垃圾运输市场。整治道路交通秩序。严查机动车鸣号行为，控制市区环 境噪音；严查无环保检测合格标志车辆进入禁行区域行驶， 控制市区空气质量；严查车辆乱停乱放、非机动车和行人闯 红灯、机动车不按规定让行等交通违法行为，确保道路安全、畅通。二、城市管理相关要求国家卫生城市标准规定：全年空气 API指数W 100的天数全年天数的 70%区域环境噪声平均值W 60分贝。创卫任务指标和要求：全年优良的天数全年天数的 70%交通干线实行人车分流，实施机动车禁止鸣号。城市道路交通管理评价指标体系规定：步行和自行车交通系统。城市建成区内主次干道两侧均 设置了步行道、非机动车道，且系统连续，路权有保障；步 行道、非机动车道上必要的设施设置符合规范要求，没有被 其他市政设施、车辆等非法占用；步行道、非机动车道有适 当的提示标识或警告信息，标线施划准确、清晰。公共停车泊位和配建停车位。市区平均每百辆注册汽车占有建成区内社会公共停车场的机动车泊位数为20个/百辆；建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游 建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房等大型建 筑单位面积平均配建的机动车停车位0.6个/百平方米。路口渠化率。建成区内合理渠化的交叉路口数量占应渠化交叉路口数量的 80%主干道交通出行守法率。信号灯路口机动车出行守法率在95浓上；信号灯路口非机动车出行守法率在85%以上；信号灯路口行人出行守法率在 80%以上；两侧支路路口遵守 让行标志标线的机动车比例在 70%以上；在人行横道前按规 定让行的机动车比例在 70%以上。交通管理设施规范设置率。交通标志的规范设置率在95%以上;交通标线的规范施划率在 95%以上;交通信号灯的 规范设置率在 85%以上；行人过街设施的规范设置率在80%以上；中央隔离设施的规范设置率在80%以上。公共交通分担率。城市居民出行方式中，选择公共交通的出行量占总出行量的 21%以上。三、行动安排全面整治阶段1、市公安局责任领导：崔恒华责任单位：交巡警支队责任人：王新华6月：制定交通秩序综合整治实施方案，进行动员部署;对市区道路交通安全管理设施进行一次全面排查。组织交巡 警部门开展大声势整治行动，严查机动车鸣号、闯禁区违法 行为；完成10条道路交通设施整改工作；会商规划部门， 联合对沿街大型建筑项目配建停车设施进行检查，对停车场 地被挪用的依法查处并责令恢复，鼓励专用停车场向公众开 放；对经论证符合施划临时停车泊位的路段，组织设施队分 批施划临时停车泊位；按时报送工作推进情况。7月：落实临时停车泊位收费管理工作，实施规范收费;按计划完成市区临时停车泊位施划工作；按计划完成市区道 路交通设施整改工作；继续组织交巡警部门开展大声势整治 行动，严查车辆乱停乱放、非机动车和行人闯红灯、机动车 不按规定让行违法行为；按时报送工作推进情况。8月：进一步规范、完善临时停车泊位收费管理工作； 按计划完成市区道路交通设施整改工作；继续组织交巡警部 门开展大声势整治行动，严查车辆乱停乱放、非机动车和行 人闯红灯、机动车不按规定让行违法行为；按时报送工作推 进情况。9月：按计划完成市区道路交通设施整改工作；继续组 织交巡警部门开展大声势整治行动，严查车辆乱停乱放、非 机动车和行人闯红灯、机动车不按规定让行违法行为；按时 报送工作推进情况。10月：按计划完成市区道路交通设施整改工作；组织开展市区交通秩序综合整治突击月行动，严查各类显见交通违 法行为；按时报送工作推进情况。2、市城乡建设局：责任领导：花青责任单位：城建处、市政处责任人：刘大庆、陈文林6-7月：对主次干道两侧非机动车道、步行道开展排查 治理，确保设施规范、道路畅通、连续。8月：完成文峰路、文港路、新西门路、东闸路、通港路等改造工程。10月：完成工农路改造工程；市区新建、改建、扩建道路同步完成交通安全管理设施建设。3、市城管局：责任领导：刘文明责任单位：城管执法支队、许可处、亮广中心、市容处、 环境处、宣教处、治安分局责任人：潘建华、祁小兵、宋阳、高敬东、唐为祥、张斌、陈玉龙6-9月：在市区设置40块大型创卫宣传广告牌；落实市 区所有电子显示屏播放创卫宣传标语及健康教育内容；组织拆除除创卫公益宣传以外的沿街布幅广告；对16条主干道乱堆乱放、乱设摊点、出店经营、夜市排档等违章现象进行 拉网式清理，发现一起处理一起；对黄海路、盐马路、文港 路等问题突出道路逐一下达限期整改通知；完成市区范围内 在建建筑工地的摸排工作，对不符合市容管理规定的工地下 达限期整改通知书。建立完善渣土运输企业和运输车辆的备 案监管制度；指导各区规范划分非机动车停放点，落实专人 管理；完成市区主次干道等问题突出道路整治工作。10月：发送创建标准、通告、口头宣传、新闻媒体宣传 贯彻始终；联合交巡部门组织夜间渣土运输整治行动；加大 市区16条主干道机动车侵占非机动车道、人行道、混合车 道路牙以上和城市公共场地停放行为的查处；保持拉网式整 治高压态势，加大日常巡查和集中整治力度，遏制违章现象 的回潮反弹。4、市交通运输局：责任领导：潘进山责任单位：运管处、公交公司责任人：方小飞金雪峰6-10月：完成火车站、汽车站周边整治工作；依法取缔 非法营运“黑车”；完善大市区范围交通部门建设管理道路 相关设施。实施公交提速工程。5、市物价局：责任领导：严文龙责任单位：服务价格处、检查分局责任人：徐维秀、李树红6月：制定计划、责任细化；加强政策宣传。7-10月：组织督查，对存在问题落实整改，并对整改情 况进行回访。6、盐都区政府：责任领导：张云云责任单位：交巡警大队、潘黄街道、新区街道、盐龙街 道责任人：刘军、王连祥、周华、李健6-10月：完成西环路、大庆路、青年路、鹿鸣路、世纪 大道、新都路、神州路、吴抬路、新 204国道、234省道整 治工作。进一步优化道路网络，提高道路微循环功能，三道 分开路段非机动车道、步行道要保持连贯、畅通，无被占用 现象；整治机动车、非机动车乱停乱放，摊点占道经营等问 题，达到停放设置合理，停放整齐，管理规范。组织开展行 人、非机动车闯红灯，机动车不按规定避让行人和违法停车 三项不文明交通违法行为整治；组织开展货车违法行为整 治；组织查禁酒驾、毒驾整治。7、亭湖区政府：责任领导：尹同阳责任单位：亭湖区城管局责任人：王鹤良6月：完成两个经济区、五个街道非机动车停车点标线 施划，总长度16001米，面积2400平方米。7-10月：城管部门负责业务培训指导，停车位的确认和督查推进。各相关责任部门及街道社区对已有的停车收费问 题进行规范管理，杜绝乱收费现象发生。&开发区管委会：责任领导：林彬责任单位：交巡警支队二大队责任人：陈兆卫6月：制定希望大道、东环路、南环路、世纪大道整治行动计划，落实责任，摸底排查，宣传动员。7-10月：落实整治措施，进一步优化道路网络，非机动 车道、机动车道保持连贯、畅通，无被占用现象，提高道路 通行能力；道路路口渠化科学，信号灯设置规范，配时合理; 交通标志齐全有效，保持连贯、一致性，禁鸣、禁行标志规 范齐全；交通标线规范醒目，及时施划出新；隔离设施设置 科学，整洁美观；对开发区道路逐条进行现场调研，在条件 许可的路段、单位门口施划临时停车泊位；严查机动车鸣号 行为，控制市区环境噪音；严查车辆乱停乱放、非机动车和 行人闯红灯、机动车不按规定让行等交通违法行为，确保道 路安全、畅通。9、城南新区管委会：责任领导：任连璋责任单位：建设二局、物价分局、征管局、黄海街道、新都街道、新河街道、伍佑街道责任人：屠兆彬裴磊滨朱传文葛智杰杨春光陈明 顾中林6月：制定城市管理提升工程行动计划，落实责任；摸 底排查，宣传动员。7-10月：完善路网结构，进一步优化道路网络；对破损 路面、人行道、盲道、荷兰砖等路面进行维修；对市政设施 进行排查，修补缺损设施；完善道路交通安全设施，道路路 口渠化科学，信号灯设置规范，交通标志齐全有效，禁鸣、 禁行标志规范齐全；交通标线规范醒目；整治机动车、非机 动车乱停乱放、摊点占道经营等问题，达到停放设置合理， 停放整齐，管理规范。在开展道路整治的同时，同步进行绿 化设施、路政设施、交通设施以及占道经营、违章搭建等整 治工作，达到整治一段、美化一段的目的。巩固提高阶段：3月）持续开展整治行动，巩固市区交通秩序综合整治成果，确保交通秩序不反弹；做好迎接省级考核工作 长效管理阶段：4月-XX年12月）针对城市管理薄弱环节， 落实整改措施，认真组织整改； XX年增加公交车辆250辆左右，十二五期末市区公交营运车 辆达到1160辆。市区万人拥有公交车辆标准台数达15个标台，公交线路随城市发展正在不断优化，调整相关线路，使 城市交通快速、便捷，方便群众出行。做好迎接国家级评审 工作。四、职责分工市公安局：负责做好城市管理提升工程的牵头工作，明 确行动目标，制定总体实施行动计划，分解各责任单位工作 任务；每周召开会办会，协调解决相关问题；每周上报工程 推进情况；排查整改道路交通安全管理设施，每周整改1至2条路；对市区道路进行全面摸排，在条件许可的路段施划 临时停车泊位；协调物价等部门取缔市区临时停车泊位非法 收费行为，做好临时停车泊位规范收费管理的前期工作，组 建专门收费队伍开展收费工作；分步骤开展交通秩序整治， 严查机动车鸣号、无环保检测合格标志车辆闯禁区、车辆乱 停乱放、非机动车和行人闯红灯、机动车不按规定让行等动 态交通违法行为，改善路面行车秩序；对沿街单位配建的社 会停车场开展专项检查，对停车场地被挪用的依法查处并责 令恢复，鼓励专用停车场向公众开放。市城乡建设局：负责制定本单位实施行动计划，细化工 作任务，分解落实责任，每周报送工作进展情况；加大市区 基础设施建设投入，按计划完成市区道路基础建设，优化市 区路网结构；对主次干道两侧非机动车道、步行道开展排查 治理，确保设置规范、道路畅通、连续，标志标线齐全、规 范、醒目；确保市区建成区合理渠化的交叉路口的数量占应 渠化交叉路口数量的80%以上,所有渠化路口应安装信号灯； 市区新建、改建、扩建道路要同步完成交通安全管理设施建 设。市城管局：负责制定本单位实施行动计划，细化工作任 务，分解落实责任，每周报送工作进展情况；推进 XX市城 市建筑垃圾管理办法的实施，整顿建筑垃圾运输市场，加 快市区渣土车公司化运营步伐，全面规范市区建筑垃圾运输 市场；组织指导各区城管部门对市区沿街非机动车停放点进 行规范，落实专人管理，做到停放整齐；按照职能分工，对 三道分开道路非机动车道、步行道上机动车违停行为进行查 处；组织指导各区城管部门做好市区后街后巷整治工作，确 保畅通，提高市区道路微循环功能。市交通运输局：负责制定本单位实施行动计划，细化工 作任务，分解落实责任，每周报送工作进展情况； 完善新204 国道、新234省道市区段沿线交通安全管理设施；增加公交 车辆，优化公交线路，提高居民出行公共交通分担率；配合 整治火车站、汽车站周边交通秩序，并依法打击“黑车”非法营运行为市物价局：负责制定本单位实施行动计划，细化工作任 务，分解落实责任，每周报送工作进展情况；协助公安等部 门做好市区临时停车泊位非法收费取缔工作；牵头研究制定XX市区机动车停车收费管理办法，按程序报批实施，完 成市区临时停车泊位收费许可审批工作。亭湖区、盐都区政府、开发区、城南新区管委会：负责 制定本部门实施行动计划，细化工作任务，分解落实责任， 每周报送工作进展情况；为辖区内交通安全管理设施和其他 市政设施的维护与完善提供财力保障；配合物价部门做好临 时停车泊位非法收费取缔工作；配合城管部门做好后街后巷 整治和非机动车停放管理工作；教育居民自觉守法，支持并 组织文明交通志愿实践行动，协助做好城市管理提升工程的 社会面宣传工作。五、工作要求强化组织领导。各责任单位要在市创卫指挥部统一指挥 下严格按照的要求，对照目标，细化措施，明确责任单 位和责任人。各单位主要领导对本单位整治工作负总责，要 亲自过问，并明确一名领导具体负责，建立自上而下的层级 责任体系，做到压力下传、责任共担，确保各项措施落到实 处。加强统筹协调。各地、各单位要统筹规划安排，整体推 进落实。市公安局要定期召集各责任单位和部门召开协调 会，会商解决创卫过程中出现的问题。对涉及部门多、整治 难度大的重点地区和“痼疾”、“顽症”，要主动提请市创 卫指挥部，由指挥部协调相关部门，开展联合执法、联动整 治、联手建设。严格督查考核。为及时了解和掌握面上城市管理提升工 程进展情况，市创卫指挥部将加强对各单位、部门创卫工作 推进情况进行督促、指导和检查，对工作成效突出的单位和 部门，将予以通报表扬；对行动迟缓、工作不力、效果不好 的地方和部门，将通报批评、重点督导。对工作不到位、引 起群众反映强烈的，将进行责任倒查追究。加强信息报送。各责任单位要明确一名联络人，专门负 责报送本单位的每周工作信息。牵头部门负责汇总各责任部 门的信息，并于每周五上午向市创卫办综合整治组报送，包 括本周城市管理提升工程工作推进情况，工作动态信息和工 作中特色做法、亮点。