乡镇农村宅基地制度改革工作方案

经镇党政班子会研究，制定本工作方案一、工作目标为了完善宅基地管理制度， 健全农民住房保障机制， 突出村民自治管理，提升农村宅基地管理水平，实现农民户有所居。建立宅基地增值收益分配机制， 保障农民宅基地权益， 不断夯实 和扩大农村宅基地权能， 增加农民财产性收入， 让农民群众拥有更多 获得感。实现农村土地节约集约利用， 切实保护耕地，改善农村人居环境， 统筹推进农业现代化、新型城镇化和城乡一体化发展。二、组织领导为加强宅基地制度改革工作的组织领导， 成立以镇 党委书记 xx 为组长，镇长 xx 为常务副组长，其他班子成员为副组长， 党政办、国土所、规划所、财政所负责人，XX村、XX村、XX镇、XX 村镇干部，各试点村党支部书记为成员的农村宅基地制度改革工作领 导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由 XX 同志兼任，办公室副主 任由 XX 同志担任，人员由 XX 组成，负责宅基地改革日常工作。各驻村镇领导为宅改工作责任人， 组织驻村镇干部、村委会干部、 理事会成员开展各项工作。各村业务指导员： XX 负责 XX 村， XX 负责 XX 村， XX 负责 XX 村， XX 负责 XX 村。业务指导员负责各村的宅改问题的解答，资料收集、信息录入；XX、 XX 每天负责将各业务指导员提供的资料整理、统计、归档、保 存，向县、镇宅改办编制、发送宅改信息。三、工作任务及步骤（一）宣传发动（ xx 月 xx 日之前）各村要 结合实际，充分利用短信、微信、广告牌、标语等工具广泛宣传；上户发放宣传单、画册、一封信等各种宣传资料；组织召开群众会、党 员会、理事会、在外知名人士座谈会等； 组织村组干部、 党员、理事、 群众代表到西坂村参观。每个试点村小组制作一个宣传栏 ; 不少于 4条固定宣传标语。（二）组织业务培训（ xx 月 xx 日之前）组织领导小组成员、驻 村镇干部、试点村村委会干部、理事会成员进行业务培训，由各村业 务指导员到各村小组解读宅基地制度改革各项政策， 使各级干部熟悉 改革政策，明确改革任务及工作内容。（三）调查摸底各驻村镇干部协助村组干部依据地籍图，对村庄 内部所有的房屋、厨房、天井、院套以及猪牛栏、厕所等附属设施进 行调查核实，漏测、漏登的宅基地进行现场丈量，在地籍图上绘制示 意图。同时调查户籍信息，把握户的认定，认真填写宅基地调查情况 表。（四）召开村民会议或村民代表会议，定资格、定户、定办法、 定对象（ xx 月 xx 日之前） 1、组织村组干部、党员、理事会成员、 群众代表集中学习、 封闭酝酿， 制定符合本集体经济组织的宅改相关 办法制度。2、召开村民会议或村民代表会议，村组制定出集体经济组织 成员认定及户的界定办法、宅基地有偿使用办法、宅基地流转和退出办法、农民建房审查细则、集体资金管理办法、 宅基地分配办法 、宅基地收益分配办法 、村规民约 、村 民事务理事会工作制度和工作章程等制度办法，并在本村公示，经 村民委员会审核、镇人民政府批准，报县宅改办备案。（五）明确有偿使用和有偿（无偿）退出对象（XX月XX日之前）1. 对一户一宅超标准占用宅基地和一户多宅的， 以及非本集体成员通 过继承房屋或其他方式占有和使用宅基地的， 根据自愿原则， 自主选 择有偿使用和有偿 （无偿）退出，并组织填写有偿使用和有偿 （无偿） 退出申请表。2. 与宅基地退出户签订退出协议。3. 对有偿退出补偿和无偿拆除清单进行公示。（六）有偿使用（ XX 月 XX 日之前） 1、组织村组干部、理事会 上户填写宅基地有偿使用申请表，并登记造册，经确认签字后，进行 集中公示。2、对缴纳对象下发缴费通知单，上户收取有偿使用费，对收取 情况要进行公示。3、村委会协助理事会将有偿使用费上交乡（镇）三资管理办公 室统一管理，以进账发票为准。（七）退出宅基地（ XX 月 XX 日之前） 1、组织村组干部、理事 会上户填写宅基地无偿（有偿）退出申请表，签订自愿退出协议，并 登记造册，经确认签字后，进行公示。2、逐步拆除农民自愿退出的多宅部分、超占部分以及闲置、倒塌、废弃房屋和附属设施， 拆除影响村庄规划执行的建筑物、 构筑物3. 组织对退出宅基地进行验收。（八）分配宅基地 1、严格审查建房条件， 切实把好“一户一宅” 主体资格关、规划关、面积关、公示关、地类关、退出关、收费关。制定竞价规则，组织开展择位竞价分配宅基地。2、要合理配建、改造附属房，村民建房必须经过审批才能建设， 不得影响村庄环境和美观， 原则上安排在住房两侧或者后面， 做到格 调统一。（九）村庄环境整治（ xx 月 xx 日之前） 1、垃圾清运。 及时清理建筑垃圾，平整场地，能就地填埋的就地填埋，不能就 地填埋的应选择适当的填埋场所。可利用的建筑材料，应进行收集规整，安放美观，综合利用。2、绿化美化。 按照村庄规划，对村庄内部退出的宅基地、高低不平的空闲地， 统一进行平整绿化美化，提升村庄品味。3、基础设施建设。按照新农村建设要求，进行村内道路、医疗卫生、文化娱乐场所 等公共服务设施建设，改水、改厕及环境卫生整治，改变农村“脏、 乱、差”的状况，实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化。（十）村务公开严格控制资金支出，做好宅基地收益分配，定期 将资金、资产、 资源管理使用等情况定期进行公示，自觉接受群众监 督，接受审计监督和政府监管。（十一）总结评估 1、各村对每阶段工作做法、成效、问题、打算及时总结，吸取经验，总结教训，修改完善相关制度办法，形成实 践成果。2、分阶段性组织座谈会，听取村组干部、村民理事的工作经验 和工作建议，总结提炼。四、工作要求 1、各村各部门要高度重视，深刻认识工作的重要 性和艰巨性， 要积极与各挂点帮扶单位对接， 发挥好挂点帮扶单位的 帮扶作用。2、各村支部书记为第一责任人， 落实职责分工， 明确时间节点、 进度要求，确保各项任务有序推进。3、加强督查调度，实行每村每天一汇报，镇主要领导每周一调 度，镇宅改办每半月一督查，每月一排名。制定科学考核办法，列入各村实绩考核， 严格奖惩，对工作突出、 成效明显的村委会和个人，给予表彰和奖励，对工作重视不够、推进 不力的镇村组干部严肃问责。本文为 word 可编辑版，若不需要以下内容， 请删除后使用， 谢谢您的理 解 原生生物的主要类群习题一、选择题1 、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（）A、子房B、子房壁C 、胚珠D、 受精卵2 、呼吸作用的实质是（）A、分解有机物，贮存能量B、分解有机物，释放能量C、合成有机物，贮存能量D、合成有机物，释放能量3 、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（）A、叶的光合作用B、叶的蒸腾作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了()A、提高作物对水分的吸收B、提高作物对土壤中无机盐的利用率C、提高作物的蒸腾作用D、提高作物的光合作用5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是()A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是()A、10厘米 B 、20厘米 C7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为(A、温度低，减少细菌病害BC、温度低，促进光合作用积累D、30厘米 D 、40厘米)、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少、温度低，蒸腾作用弱二、实验探究题1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题: 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射3小时4小时。 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由变成。 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈色，没有遮光的部分呈色。(1) 步骤的作用是：。(2) 步骤中酒精的作用是：。(3) 这个实验说明了：。题搞清楚，请2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽变成了 “绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问你和他们一起去探究。(1) 你的问题是： 能影响叶绿素的产生吗？(2) 针对你提出的问题，请作出假设： 对叶绿素的产生有影响。(3) 设计实验方案：A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。B、 把甲放在 下培养，把乙放在 处培养。(4) 该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽 绿，乙中的黄豆芽 。