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铁路建立工程质量平安管理规定解读（仅供内部学习使用，不作为标准）中铁十七局集团第五工程2021年3月目 录第一局部?红线规定？1第二局部红线解读5第三局部红线图解20第四局部附件351. 隧道施工平安九条规定2. 关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关 技术规定的通知铁建立2021 12(1) 测点位移速率5mm/d或累计变形量到达预警二级黄色下限值, 监控量测管理人员收到黄色预警信息时，施工单位应签发预警通知单并组 织分析变形原因，必要时采取相应措施；(2) 当速率连续2天大于lOmni/d或累计变形量到达预警二级黄色) 上限值，监控量测管理人员收到黄色预警信息时，施工单位应于1小时内 签发预警通知单，同时暂停施工，由工程部组织分析变形原因，及时采取 相应措施，并将书面变形分析报告报监理；(3) 当速率连续2天大于15mm / d或累计变形量到达预警一级红色) 上限值，监控量测管理人员收到红色预警信息时，施工单位于30分钟内签 发预警通知单，同时暂停施工，相关量测资料和分析结果于1小时内上报 工程负责人，由工程负责人组织现场原因分析和制定处理措施，形成书面 分析报告报总监理工程师及建指。3. 4.有毒有害气体溢出的隧道要严格按照经审批后的专项方案开展监测，配备足够的检测设备并经有资质的部门检定合格，测试人员应持证 上岗，监测频率应符合要求。3. 4. 1.必须符合?隧道施工平安九条规定？(后附)第五条规定:第五条必须对有毒有害气体进展监测监控，加强通风管理，严禁浓度 超标施工作业。4. 路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。4.1. 路基填料要求路基填料种类、质量应符合设计要求。填筑前应对取土场填料进展取 样检验；填筑时应对运至现场的填料进展抽样检验。当填料土质发生变化 或更换填取土场时应重新进展检验。4. 2. CFG桩等地基处理要求 水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）施工前应进展成桩工艺性试验（不少于3 根），确定各项施工工艺参数后，进展单桩或复合地基承载力试验，确认设 计参数。监理单位、勘察设计单位应参加工艺性试桩，并确认试验结论后, 方可进展施工。 CFG桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量：检测机构按总桩数 的10%抽样检验，且不少手3根。监理单位全部见证检验。检验方法，低应 变检测。有疑问时，采用钻孔取蕊检验。 其他地基处理应符合?铁路路基工程施工质量验收标准？第4章地基 处理规定。4. 3.边坡防护预应力锚索施工要求应符合?铁路路基工程施工质量验收标准？第17章预应力锚索规定：17. 1锚索孔一般规定17.1.1钻孔时应记录地层变化情况，核实地层分界面、滑动面高程及设 计长度，置于稳定岩层中的锚固段长度应符合设计要求。主控工程17.1. 2锚索孔的布置形式及间距应符合设计要求。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%o检验方法:观察、尺量。一般工程17. 1.3锚索孔位置、孔径、倾角、深度允许偏差及检验标准应符合表 17. 1. 3的规定。表17. 1.3锚索孔位置、孔径、倾角、深度允许偏差及检验标准序号工程允许偏差施工单位检查数量检验方法1位置100mm1处经纬仪量测、尺量2孔径+100mm2处尺量3倾角1%1处导杆法量4深度+1000mm1处尺量钻杆长17.2锚索编制一般规定17.2. 1预应力钢绞线锚索编制工艺应符合设计要求。17. 2. 2编索前应按设计要求对预应力钢绞线进展除锈、调直等处理。主控工程17.2.3编制锚索的预应力钢绞线的品种、规格、质量应符合设计要求。17.2.4每束锚索的规格、组合形式应符合设计要求。检验数量：施工单位全部检查；监理单位按施工单位检查数量的20%见 证检验。检验方法:查出厂技术证明书、观察、尺量。17.2.5钢绞线按设计要求编成错索后，应按设计做好防锈处理。检验数量：施工单位全部检查；监理单位按施工单位检查数量的20%见 证检验。检验方法:观察。17.2.6锚具、锚塞（夹片）、垫板的品种、规格、质量应符合设计要求。 检验数量：施工单位对锚具的外观全部检检，对锚具的力学性能指标按 锚具总数的2%进展抽检；监理单位按施工单位检验数量的20%见证检验。检验方法：外观采用目测，锚具的力学性能指标送有资质的实验室试 验。17. 2. 7每束锚索其铺固段应按设计要求用一系列紧箍环和扩张制成波 浪状，其自由段应有防护外套。检验数量：施工单位全部检查；监理单位按施工单位检查数量的20%见 证检验。检验方法:观察。17. 2. 8切断钢绞线及锚索时，应采用切割机或砂轮锯，且应有可靠的对锚索降温的措施。严禁用电弧烧割。检验数量：施工单位全部检查；监理单位按施工单位检查数量的20%见 证检验。检验方法:观察。17.3注浆锚固一般规定17. 3. 1锚索施工前应按工作锚索数量的3%作锚固试验，且不少于3根。17.3.2注浆锚固应采用普通硅酸盐水泥，假设设计有要求时按设计办理。主控工程17.3.3锚索注浆所用水泥、砂、外加剂等原材料的品种、规格、质量 应符合设计要求。17. 3. 4注浆体强度等级应符合设计要求。检验数量：施工单位每30孔取1组试件（6块），缺乏30孔亦制取1组试 件；监理单位按施工单位检验组数的20%见证检验或10%平行检验，且不少于 1组。检验方法:试件做抗压强度试验。17. 3.5锚孔注浆应采用孔底注浆法，注浆压力应符合锚固试验时取得 的压力参数,并应二次补浆，确保注浆密实。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%o检验方法：通过压力表读数、观察一般工程17.3.6锚孔注浆前应清孔 检验数量:施工单位全部检查。 检验方法:观察。17. 4锚索张拉一般规定17.4. 1锚索张拉施工工艺应符合设计要求。张拉用千斤顶、仪表设备 应按检定周期送计量测试部门检定，且应配套标定、配套使用。当使用过程 中张拉设备出现异常现象或设备检修以后，均应重新进展标定。17.4.2锚索张拉应在其锚固段砂浆强度到达设计规定的强度以后进 展。锚索张拉时应逐级加力、并对加力值及锚索伸长值做好施工记录。17.4.3锚索张拉前应按设计要求安装测力计，并按设计要求进展观测。 同时应做好测力计的保护工作。主控工程17.4.4锚具、锚塞（夹片）、垫板的品种、规格、质量应符合本标准第 17. 2. 6条的规定。17.4.5锚具、锚塞（夹片）、垫板安装位置应符合设计要求。检验数量：施王单位全部检查；监理单位按施工单位检查数20%见证检 验检验方法:钢尺、卡尺量尺。17. 4. 6锚索预应力张拉应分级加力，其总拉力应满足设计要。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%。检验方法：查施工单位预应力张拉施工记录、读测力计数据。监理旁站。17.4. 7锚索张拉实际伸长值与计算伸长值之差不得超过6%。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%o检验方法:尺量、查施工单位预应力张拉记录。17. 4. 8锚索张拉时，滑（断）丝总数不得超过钢丝总数的5%,且1束内滑 （断）丝不超过1根。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%o 检验方法:观察、计数。17.4.9锚索张拉完成7d后，应对其拉力和外观进展复查，复查合格前 方能切除多余的锚索，进展最后的锚固作业。检验数量：施工单位对拉力按锚孔总数的20%选行复查，外观全部检查; 监理单位见证检验20%。检验方法：复拉读数、观察。17. 4. 10锚索张拉端锁定后，其回缩量及锚塞（夹片）外露量应符合设计 要求。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%o检验方法:钢尺测量17. 4.11锚索张拉顺序，应根据地层情况，按设计要求进展。检验数量：施工单位全部检查；监理单位见证检验20%o检验方法:观察。17.5锁定及注浆一般规定17. 5. 1锁定及注浆施工工艺应符合设计要求。17.5.2锁定及注浆前应具有经监理工程师检查签证的预应力张拉记 录、检查证。主控工程17. 5.3注浆用材料的品种、规格、质量应符合设计要求。17.5.4锚具最终锁定时，锚索回缩量及锚塞（夹片）外露量应符合本标 准第17.4. 10条的规定。17. 5. 5注浆用水泥砂浆强度等级应符合设计要求。检验数量：施工单位每30孔取1组试件（6块）,缺乏30孔亦制取1组试件；监理单位按施工单位检验数量的10%平行检验，且不少于1组。 检验方法:试件做抗压强度试验。一般工程17. 5. 6锚具底座顶面与锚孔轴线应互相垂直。 检验数量：施工单位全部检查。检验方法:观察、尺量。17.5.7锚头局部应按设计要求涂刷防腐剂。 检验数量:施工单位全部检查。单检验方法:观察。17. 6垫块及混凝土封闭主控工程17.6.1垫块预制及混凝土封闭所用水泥、钢筋、粗细骨料等原材料的 品种、规格、质量应符合设计要求。17.6.2垫块及封闭混凝土强度等级应符合设计要求。检验数量：施工单位每look混凝土取试件1组，缺乏1001?亦制取1组试件；监理单位按施工单位检验数量的20%见证检验，且不少于1组。检验方法:试件做抗压强度试验。5、严禁桥梁桩基出现m、iv类桩和钢筋笼长度缺乏；站房钢构造构配件不合格；使用不合格电缆。5.1. 桥梁桩基不得出现m、w类桩和钢筋笼长度缺乏按设计要求进展试桩，确定施工工艺参数和检验桩的承载力。钻孔桩 到达设计深度时，必须核实地质情况；孔径、孔深和孔型必须符合设计要 求。浇筑水下混凝土前应清底，桩底沉渣允许厚度应符合要求。钢筋笼应 定位准确、固定结实，防止沉、浮笼、偏位；水下混凝土应连续浇筑，防 止断桩。桩头处理、桩顶高程和主筋伸入承台的长度应符合设计要求。检查方法：现场检查；检查地质核查资料、检桩报告、检验批等内业资料。5. 2,站房钢构造构配件不合格站房钢构造构配件规格、质量必须符合设计要求和相关标准的规定。6. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进展专项设计，不按 设计要求施工。现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工要进展专项设计，按设计要求施工。 支架根底必须置于可靠的根底上，具有足够承载力。施工前应制定专项施 工方案，对托架或支架的强度及挂篮走行抗倾覆系数大于2. 0）进展检算, 托架或支架以及挂篮必须进展预压，形成预压报告。III7. 监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。二、建立行为方面的红线问题1、严禁偷工减料，以次充好偷工减料：隧道超挖后成心遮挡形成空洞；钢架、钢筋成心调整间距 造成数量不够或恶意减少数量；超前支护大管棚、小导管、锚杆、锁脚施 作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满 钢管及其周围空隙。地基处理桩长度缺乏、换填深度不够；土工格栅铺设 层数不满足设计；以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减 水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板、土工布质量不合格。检验方法：现场抽检，检查出厂合格证、材质证明、进场检验报告等。2、严禁转包和违法分包2. 1,转包和违法分包认定标准，执行？中国铁路总公司关于开展铁路建 立工程施工分包试点工作的通知？铁总建立2021246号）。检查方法：一是招标条件落实情况。根据铁总建立2021 ） 146号和 铁总建立2021） 54号文件精神，检查施工招标应当具备的条件。二是招 标程序合规情况。包括：自行招标备案，招标公告及发布媒体、时间，资 格条件设定，招标文件编制、出售时间、收费，评审标准，专家抽取，开 标、评标、定标，补遗答疑，异议及投诉处理，中标结果公示，合同签订, 投标保证金、履约保证金收退，招标结果备案，招标资料管理等重要环节 是否存在违规或不标准等情况。2. 2.转包和违法分包。检查重点：根据铁总？关于开展铁路建立工程施 工分包试点工作的通知？（铁总建立（2021） 246号）文件解释,认定为“转 包的有七种情况：1）施工总承包单位将其承包的全部工程转给其它单位或个人施工 的；2施工总承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分 别转给其他单位或个人施工的；3）施工总承包单位未在施工现场设立工程管理机构或未派驻工程负 责人、技术负责人、质量管理负责人、平安管理负责人等主要管理人员， 不履行管理义务,未对该工程的施工活动进展组织管理的；4）施工总承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用， 主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；5）劳务分包单位承包的范围是施工单位承包的全部工程，劳务分包 单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费之外的 全部工程价款的；6）施工总承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义， 直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；7）法律法规规定的其他转包行为。2. 3.根据铁总？关于开展铁路建立工程施工分包试点工作的通知？（铁总建立(2021) 246号)文件解释，认定为违法分包的有九种情况：施工总承包单位将工程分包给个人；施工总承包单位将工程分包给不具备相应资质或平安生产许可的单位 的；施工总承包合同中没有约定，又未经建立单位认可，施工总承包单位将 其承包的局部工程交由其他单位施工的；施工总承包单位将招标文件中明确不允许分包的专业工程分包给其他 单位施工的；施工总承包单位将房屋建筑工程的主体构造的施工分包给其他单位 的，钢构造工程除外；专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业局部再分包的； 劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材 料款和大中型施工机械设备费用的；法律法规规定的其他违法分包行为。3、严禁内业资料弄虚作假内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测、超 前地质预报数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资 料作假。建立工程资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进展，并做 到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质 量责任追溯功能。监理单位应负责对其形成、收集的资料进展整理和保管。监理单位应 对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工 单位、检测机构等提供的资料进展检查、核实，确认后予以签署。第一局部?红线规定?铁路总公司关于印发?铁路建立工程质量平安红线管理规定？的通知铁总建立20211310号）为全面落实“强基达标、提质增效工作主题，结实树立“百年大计、 平安第一、质量至上的理念，打造精品工程，切实强化铁路建立工程质 量平安意识和关键环节控制，实施铁路建立工程质量平安红线管理，严肃 查处质量平安违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路 建立实际，制定本规定。一、工作原那么一）坚持依法合规。总公司相关部门和建立单位应依据法律法规、 技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、 处理程序等要符合相关规定。二）鼓励自查自纠。鼓励建立单位和参建单位开展自查自纠，及时 整改问题，实现过程达标。对建立单位自查发现的问题，按照建立单位规 定处理。三）形成强大合力。通过红线管理，促使建立单位切实增强质量责 任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量平安的强大合力，打造放心工程、 精品工程。二、红线问题及处理规定一）工程实体方面。凡总公司检查发现建立工程存在以下违反质量平安红线问题的，各建 立单位在半年内不承受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相 关监理、检测人员清出铁路建立市场、记入“黑名单；情节严重的，可 要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公第三局部红线图解第四局部附件III国家平安监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路 局关于印发?隧道施工平安九条规定?的通知III安监总管二2021 104号）隧道施工平安九条规定一、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教 育培训上岗作业。二、必须按照标准标准和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组 织实施，严禁擅自改变施工方法。三、必须强化施工工序和现场管理，确保支护）到位，严禁支护滞 后和平安步距超标。四、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量探）测数据 超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。五、必须对有毒有害气体进展监测监控，加强通风管理，严禁浓度超 标施工作业。六、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严 禁超员组织施工作业。七、必须按照规定设置逃生通道，严禁在平安设施不到位情况下施工 作业。八、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、 存放和使用民用爆炸物品。九、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违 章指挥、冒险施救。关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知铁建立2021 120号）各铁路局，投资公司，各铁路公司筹备组）：为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保 软弱围岩及不良地质铁路隧道施工平安，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱 围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。以前所发有关规定、 标准与此有矛盾的，以本规定为准。一、洞口工程1、隧道洞口应严格执行“早进晚出原那么。加强洞口段超前支护和 边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。2、隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰 坡加固，防护及防排水工程。3、隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开场正洞的施工。洞口段 应及时形成封闭构造，严禁采用长台阶施工。二、超前地质预报4、施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧 道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由设 计单位负责组织实施。其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位, 超前地质预报工作由施工单位负责组织实施。5、岩溶及富水破碎断层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为主的 综合方法。6、软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进展专项超前地质预报设 计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。三、隧道开挖7、隧道IV、V、VI级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线 地段开挖应按照?爆破平安规程?采用控制爆破，或采用非爆破方法。8、软弱围岩隧道IV、V、VI级地段采用台阶法施工时，应符合以下规 定：1）上台阶每循环开挖支护进尺V、VI级围岩不应大于1棉钢架间 距，IV级围岩不得大于2棉钢架间距。2）边墙每循环开挖支护进尺不得大于2棉。3）仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于 3mo4）隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，IV、V、VI级围岩 封闭位置距离掌子面不得大于35m。四、初期支护9、双线IV、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆管） 等控制拱墙）脚位移的措施。双线V级围岩隧道采用台阶法施工时应设 置横向临时支撑或临时仰拱，临时支撑采用型钢，纵向每2棉设1处。10、初期支护钢架应工厂化制造，出厂前必须进展检验、试拼装。当 采用格栅钢拱架时，应采用八字结格栅拱架。11、喷混凝土应采用湿喷工艺，特殊地质条件下可另行设计。五、监控量测12、隧道监控量测应按现行？铁路隧道监控量测技术规程？ （TB10121-2007）的规定建立等级管理、信息反应和报告制度。13、隧道监控量测应作为关键工序纳入现场施工组织。监控量测必须 设置专职人员并经培训后上岗。对周边建筑物可能产生严重影响的城市铁 路隧道，应实施第三方监测。14、隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距：IV级围岩不得大于10m.V级围岩不得大于5m.15、隧道浅埋、下穿建筑物地段，地表必须设置监测网点并实施监测。16、当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达lOOnrni时，应 暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。17、当采用接触量测时，测点挂钩应做成闭合三角形，保证结实不变 形。六、二次衬砌18、软弱围岩及不良地质铁路隧道的二次衬砌应及时施作，二次衬砌 距掌子面的距离：IV级围岩不得大于90m, V、VI级围岩不得大于70m。司分管建立工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、 诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处 理；其他责任人员责成建立单位按照管理权限和本单位规定处理。1. 隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度缺乏。2. 隧道不按规定的方法和平安步距开挖。3. 隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气 体逸出的隧道不按专项方案开展监测。4. 路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防 护预应力锚索不按设计要求施工。5. 桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度缺乏；站房钢构造构配件不 合格；使用不合格电缆。6. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进展专项设计，不按设计要求 施工。7. 监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。二）建立行为方面。凡总公司检查发现建立工程存在偷工减料、以次充好，转包和违法分 包，内业资料弄虚作假违反质量平安红线问题的，可视情节轻重，各建立 单位12年内不承受责任单位投标，并要求施工单位将具体工点施工队伍 清出现场，将标段工程经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、 检测人员清出铁路建立市场、记入“黑名单。依据规定给予铁路局集团 公司分管建立工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记 过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人 员责成建立单位按照管理权限和本单位规定处理。三、工作要求一）建立单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。1. 建立单位要认真组织参建单位宣传学习本规定，突出铁路建立质量 平安管理的关键环节，结合工程实际情况，制定本单位实施细那么，明确 违反红线管理问题的处理规定，做到参建各方人人知晓并自觉遵守。2. 建立单位要将红线管理规定纳入合同管理，对于新开工工程，要纳 入招标文件；对于在建工程，要与参建单位签订补充合同。同时要求参建 单位就遵守红线管理作出书面承诺承诺书参考文本见附件）。3. 建立单位要切实加强质量平安红线的日常过程控制和日常检查，有 针对性地开展现场专项检查，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改, 建立问题库，落实销号管理。4. 建立单位要按照“五定、三统一、一查处的检查制度认真开展红 线管理检查处理工作。“五定，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量平安检查必 须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先 通知的突击检查，突出管理薄弱的质量平安关键环节检查。铁路局集团公 司分管建立副总经理和铁路公司主要负责人要每月组织设计、施工、监理 单位深入施工现场，加强日常检查，对复杂地质条件的隧道、路基、桥梁 等质量平安薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查。“三统一，即统一部署、统一检查、统一记录分析。建立单位每月 要统一部署建立工程检查重点，组织设计、施工、监理单位有关负责人员、 工程技术管理人员，按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程 的检查。检查时要一并检查?铁路建立工程工程质量管理方法?规定的质量 “五条红线构造物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、 联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反质量“五条红线的问题, 按?铁路建立工程施工企业信用评价方法?等规定处理。建立单位要对现场检 查情况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和原因,制定措施，举一反三，狠抓落实。“一查处，即严肃查处。针对检查发现的问题，要组织专门的分析 研究，查清问题的真正原因，依据本单位的规定对责任施工、监理、检测 等单位进展处理。其中情节恶劣的，建立单位要向总公司提出对责任单位 的进一步处理建议。5. 建立单位每季度末月25日前将当季度检查和处理情况，以及下季度 检查方案书面报送总公司工程质量监视总站，抄送工程管理中心。工程质 量监视总站汇总后报建立部。二）总公司有关部门要切实做好红线管理规定的催促落实工作。1. 总公司有关部门要认真落实红线管理规定，并根据铁路建立实际情 况，对红线问题实施动态调整。2. 总公司成立质量平安红线管理领导小组，深入分析和研究处理红线 管理执行过程中的有关问题，每半年组织有关部门开展一次专项督查，特 殊情况可随时安排专项督查。督查发现建立工程存在违反质量平安红线管 理问题的，依据规定对有关责任单位和责任人进展处理。其中，总公司管 理的铁路公司作为建立单位的，在建立管理考核中予以扣分，每起扣3分; 铁路局集团公司作为建立单位的，在铁路局集团公司经营业绩考核中予以 扣分，每起扣0.5分。3. 总公司工程质量监视总站和建立单位要设立红线管理投诉举报 ， 针对举报问题进展查处。对于施工人员蓄意、恶意、成心制造偷工减料等 问题并敲诈讹诈，施工单位主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后， 对参建单位的问题可酌情减轻处理。4. 涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的，移交纪检部门处 理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。本规定自2021年1月1日起施行。第二局部红线解读一、工程实体方面的红线问题1. 隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度缺乏。1. 1. ?铁路隧道工程施工质量验收标准7TB1047-2003中6. 2.8条 喷射 混凝土的厚度应符合以下要求： 平均厚度大于设计厚度； 检查点数的60%及以上大于设计厚度； 最小厚度不得小于设计厚度的1/2,且不小于3cm。检验数量：施工单位每一作业循环检查一个断面，每个断面应从拱顶 起，每间隔2m布设一个检查点检查喷射混凝土的厚度，监理单位按施工单 位抽检次数的10%进展见证检验，但至少一次。检验方法：施工单位、监理单位检查控制喷层厚度标志或凿孔测量厚 度。6. 2.7条喷射混凝土的强度必须符合设计要求。检验数量：施工单位每一作业循环检验一次，每个循环至少在拱部和 边墙各留置一组检查试件；监理单位检查试验报告。检验方法：施工单位进展混凝土强度试验；监理单位检查混凝土强度 试验报告并进展见证取样检测或平行检验。7. 4. 10条隧道衬砌的厚度必须符合设计要求。7. 4.9条混凝土强度等级必须符合设计要求，隧道衬砌尚应采用同条 件养护试件检测实体强度。混凝土强度试件应在混凝土的浇筑地点随机抽 样制作。1. 2.构造实体混凝土回弹-取芯法强度检验，按照GB50204-2021 ?混凝土构造工程施工质量验收标准？附录D进展检测验收:D. 0.7对同一强度等级的混凝土，当符合以下规定时，构造实体混凝 土强度可判为合格：回弹不合格的二衬取三个芯样为一组，当符合以下规定时，构造实体 混凝土强度可判定为合格： 三个芯样的抗压强度算术平均值不小于设计要求的混凝土强度等级 值的88%； 三个芯样的抗压强度的最小值不小于设计要求的混凝土强度等级值 的 80%o2. 隧道不按规定的方法和平安步距开挖。2.1. 必须符合铁建立2021 120号)？关于进一步明确软弱围岩及 不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知？(后附)中第三项隧道开 挖第8条、第六项二次衬砌第18条规定：第三项隧道开挖第8条 软弱围岩隧道IV、V、VI级地段采用台阶法施工时，应符合以 下规定：(1) 台阶每循环开挖支护进尺V、VI级围岩不应大于1棉钢架间距, IV级围岩不得大于2棉钢架间距。(2) 边墙每循环开挖支护进尺不得大于2棉。(3) 仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3mo(4) 隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，IV、V、VI级围岩封 闭位置距离掌子面不得大于35m。第六项二次衬砌第18条 软弱围岩及不良地质铁路隧道的二次衬砌应及时施作，二次 衬砌距掌子面的距离：IV级围岩不得大于90m, V、VI级围岩不得大于70m。2. 2.必须符合?隧道施工平安九条规定？后附)第二条、第三条规定:第二条 必须按照标准标准和设计要求编制专项施工方案，确保按方案 组织实施，严禁擅自改变施工方法。第三条必须强化施工工序和现场管理，确保支护）到位，严禁支护 滞后和平安步距超标。3. 隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气 体逸出的隧道不按专项方案开展监测。3. 1.监控量测要符合?客货共线铁路隧道工程施工技术规程？13. 1规 定：13. 1. 1监控量测应作为施工组织设计的重要内容，并纳入施工工序管 理，其各项工作应符合现行？铁路隧道监控量测技术规程9Q/CR9218的有关 规定。13. 1.2现场应组建隧道监控量测小组，监理监控量测等级管理、信息 反应和报告制度，确保监控量测工作顺利、有效开展，指导设计和施工。13.1.3隧道监控量测应根据地质情况、设计要求、断面形式、开挖方 法、施工环境等因素合理选择必测工程和选测工程。1必测工程有：洞内、外观察；拱顶下沉、拱脚下沉；净空变化。2选测工程有：围岩压力；钢架内力；喷射混凝土内力；二次衬砌内 力；初期支护与二次衬砌间接触压力；锚杆轴力；隧底隆起；围岩内部位 移；爆破振动；孔隙水压力；渗漏水量；地表沉降隧道浅埋段；高陡边 坡稳定性监测。13.1.4隧道下穿公路、重要建构）筑物时，应加强监测，适时报警。3. 2.必须符合铁建立2021 120号）？关于进一步明确软弱围岩及 不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知？（后附）中第二项超前地 质预报第46条、第五项监控量测第78条规定：第二项超前地质预报第4条施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质 隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由 设计单位负责组织实施。其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单 位，超前地质预报工作由施工单位负责组织实施。第5条 岩溶及富水破碎断层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为 主的综合方法。第6条 软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进展专项超前地质预报 设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。第五项监控量测第12条隧道监控量测应按现行？铁路隧道监控量测技术规程？ (TB10121-2007的规定建立等级管理、信息反应和报告制度。第13条隧道监控量测应作为关键工序纳入现场施工组织。监控量测 必须设置专职人员并经培训后上岗。对周边建筑物可能产生严重影响的城 市铁路隧道，应实施第三方监测。第14条隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距：IV级围岩不得大 于10m、V级围岩不得大于5m.第15条 隧道浅埋、下穿建筑物地段，地表必须设置监测网点并实施 监测。第16条 当拱顶下沉、水平收敛速率达5nm/d或位移累计达100mm时, 应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。第17条当采用接触量测时，测点挂钩应做成闭合三角形，保证结实 不变形。3. 3.按照指挥部？新建铁路大理至临沧线隧道施工监控量测管理实施 方法?第十九条进展预警信息处理规定进展处理。第十九条
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